2019届一轮复习人教版必修二第三课我国政府是人民的政府教案

2019届一轮复习人教版必修二第三课我国政府是人民的政府教案

第三课　我国政府是人民的政府 知考纲 背术语 明方向 ‎1.我国政府的主要职能 ‎2.我国政府的作用 ‎3.我国政府的宗旨 ‎4.政府工作的基本原则 ‎1.政府要简政放权转变职能 ‎2.政府要坚持对人民负责，为人民服务 ‎3.政府要切实履行好保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设的职能 ‎1.把握重点知识：政府的职能、宗旨和工作的基本原则 ‎2.关注焦点问题：(1)行政审批制度改革；(2)简政放权和“放管服”结合；(3)“五证合一”；(4)精准扶贫 ‎3.强化重点题型：原因意义类选择题、说明举措类主观题 一、政府：国家行政机关 ‎1.我国政府的职能 ‎(1)政府性质：是国家①权力机关的执行机关。‎ ‎(2)主要职能 ‎①保障②人民民主和维护③国家长治久安。‎ ‎②组织社会主义④经济建设。‎ ‎③组织社会主义⑤文化建设。‎ ‎④加强⑥社会建设。‎ ‎⑤推进⑦生态文明建设。‎ 提醒　任何组织都有其职能。只有国家机关才能履行国家职能，只有政府相关部门才能履行政府职能。政府履行职能，往往需要与其他国家机关协同配合。‎ ‎(3)有限政府、服务型政府：政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府⑧包办一切 ‎；建设服务型政府的根本目的是进一步提高政府为⑨经济社会发展服务、为⑩人民服务的能力和水平。‎ 提醒　政府具有组织社会主义经济建设的职能，但并不意味着政府可以直接干预经济活动。‎ ‎2.我国政府的作用 ‎(1)政府的作用：人们的社会生活受到政府的⑪管理；人们又享受着政府提供的⑫服务。‎ ‎(2)公民对政府的正确态度：⑬了解政府的性质和职能，⑭相信我们的政府是为人民服务的政府，⑮支持政府的工作，寻求政府的帮助，⑯监督政府的行为。‎ 二、政府的责任：对人民负责 ‎1.我国政府的宗旨：⑰为人民服务。‎ ‎2.政府工作的基本原则 ‎(1)基本原则：⑱对人民负责。‎ ‎(2)要求 ‎①坚持⑲为人民服务的工作态度。‎ ‎②树立⑳求真务实的工作作风。‎ ‎③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。‎ 提醒　我国政府的宗旨和基本原则是由政府的性质决定的，从根本上说是由我国的国家性质决定的。‎ ‎3.为公民求助或投诉提供的途径 ‎(1)途径 ‎①开设热线电话。‎ ‎②设立信访部门。‎ ‎③依法建立行政裁决制度。‎ ‎(2)意义 ‎①有助于公民解决自己的困难，维护自身的合法权益。‎ ‎②有助于政府不断改进工作。‎ 考向1　(热考点)我国政府的职能、作用 ‎1.(2017·课标Ⅰ卷，17)2015年12月，国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，要求进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件；加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于(　　)‎ ‎①推进法治建设，保障公民基本权利　②转变政府职能，提高服务效率　③完善户籍制度，提高社会管理水平　④缩小城乡差别，提高人口素质 A.①② B.①③ ‎ C.②④ D.③④‎ 解析　国务院出台完善户口登记政策的意见，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，保障每个公民依法登记一个常住户口，这是推进法治建设、保障公民基本权利的体现，同时也是完善户籍制度、提高社会管理水平的彰显，答案为B；这与服务效率的提高、城乡差别的缩小无关，②④不选。‎ 答案　B ‎2.(2015·新课标Ⅰ卷，18)2014年，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布《企业信息公示暂行条例》。条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在(　　)‎ ‎①强化社会监督，维护市场竞争秩序　②转变政府行为方式，降低行政管理费用　③促进政府职能转变，提高市场监管效能　④规范企业市场行为，提高企业竞争力 A.②③ B.①④ ‎ C.①③ D.②④‎ 审题解题：‎ ‎1.要明确履行政府职能的主体 ‎(1)必须是各级政府、其组成部门及其派出机构，如国务院或其下属部委、教育局、派出所等。‎ ‎(2)人大、司法机关等履行的是其他国家职能，不是政府职能。‎ ‎(3)党委、群众团体、政协、村委会等不是国家机关，都不能履行国家职能。‎ ‎2.我国政府究竟是有限政府还是无限政府 无限政府是指政府为人民服务、对人民负责的责任、态度是无限的；有限政府是指政府不是万能的，政府不能包办国家、社会和个人等大大小小的一切事务。市场、社会能做的，政府不做；市场、社会做不了的，政府来管。‎ 结论：政府要对人民负责，这是无限的；但政府履行的职能是有限的。‎ ‎3.政府如何正确履行自身职能 ‎(1)政府要切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好。政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。‎ ‎(2)坚持对人民负责的原则，提高办事效率，增强服务意识。政府应该坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，为公民求助或投诉提供多种途径。‎ ‎(3)坚持依法行政，做到科学决策、民主决策、依法决策，搞好自身建设。搞好自身建设，有利于提高政府的行政管理水平，有利于政府的各项职能的有效履行。‎ ‎(4)自觉接受监督。政府接受监督是政府坚持依法行政、做好各项工作的必要保证。‎ ‎1.(2014·北京卷，28)北京某胡同推行垃圾分类新招。居民将与自家对应的二维码贴在塑料袋上分类投放垃圾，垃圾综合处理厂通过二维码扫描仪分拣垃圾，政府部门对正确分类和投放的住户进行奖励。随着新招的推出，居民垃圾分类意识逐步增强。这一新招(　　)‎ ‎①促进了政府管理与社会参与有机结合　②维护了市场在社区建设中的主导作用　③‎ 通过有效的激励机制提高了居民环保意识　④通过科技手段扩大了政府公共服务的职能 A.①③ B.①④ ‎ C.②③ D.②④‎ 解析　北京某胡同推行垃圾分类的措施促进了政府管理与社会参与的有机结合，①正确；奖励措施可以有效地激励居民提高环保意识，③正确；在社区建设中居民和居委会起主导作用，②错误；二维码技术的使用没有扩大政府的职能，④错误。‎ 答案　A ‎2.(2014·山东卷，28)2014年，为放宽市场主体准入条件，激发社会投资活力，山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式，即列明民营资本不能投资的领域和产业，在这个清单之外，“法无禁止即可为”。这体现了该市政府(　　)‎ ‎①拓宽公民政治参与渠道　②推进自身职能转变，提高行政效率　③坚持民主决策，增强决策透明度　④履行组织社会主义经济建设的职能 A.①② B.①③ ‎ C.②④ D.③④‎ 解析　山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式，体现了政府在履行组织社会主义经济建设的职能，同时也体现了政府职能的转变，行政效率的提高，②④均符合题意，故选C。材料未体现公民的政治参与，也未体现政府坚持民主决策，①③不当选。‎ 答案　C 考向2　(创新点、热考点)创新行政管理方式打造服务型政府 ‎1.(2016·全国甲卷，17)2015年3月，国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。这一改革是(　　)‎ ‎①强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现 ‎②明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措 ‎③促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策　④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现 A.①③ B.①④ ‎ C.②③ D.②④‎ 审题解题：‎ 审读信息 破题思路 关键 信息 足协需要接受政府的管理 ‎→‎ 说明足协不可能摆脱政府的干预，①说法错误 改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架 ‎→‎ 明确了足球协会的地位，②符合题意 中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行 ‎→‎ 这有利于促使足球协会提供专业化服务，③符合题意 改革政府和足协的关系 ‎→‎ 是政府转变职能的体现，而不是转让职能，④说法错误 ‎2.(2014·课标Ⅱ卷，17)社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。2012年11月，民政部、财政部下发《关于政府购买社会工作服务的指导意见》。2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。政府购买社会工作服务是(　　)‎ ‎①提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现　②提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段　③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措　④政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现 A.①③ B.①④ ‎ C.②③ D.③④‎ 解析　政府购买社会工作服务能提高社会公共服务能力和公共服务质量，满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求，②③正确；政府这一举措不是在弱化政府管理职权和移交社会公共服务职能，①④错误。‎ 答案　C ‎1.转变政府职能，建设服务型政府 为什么 ‎①我国政府是人民的政府，宗旨是为人民服务，‎ 工作的基本原则是对人民负责，这决定了我国政府必须转变职能，建设服务型政府 ‎②建设服务型政府的根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平 怎么办 ‎①各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作 ‎②做到不越位、不错位、不缺位，深化行政管理体制改革，简政放权 ‎ ‎③践行为人民服务的宗旨，贯彻对人民负责的工作原则，要做到审慎行使权力，科学民主依法决策，坚持依法行政，自觉接受监督 ‎2.转变政府职能是不是弱化政府职能 政府的职能主要体现在管理与服务两个方面。我国政府职能转变，主要是从管理型政府向服务型政府转变，强调为经济发展和社会生活提供各项服务。政府服务职能的增强，并不意味着管理职能的弱化。只有不断完善其对社会事务的管理，才能合理维护市场经济秩序，为人民生产和生活创造良好的社会环境，维护人民的利益。但是政府在行使管理职能时，一定要找准自身的位置，避免出现错位、越位和不到位现象。‎ ‎(2017·北京卷，30)国务院印发的《“十三五”生态环境保护规划》强调要把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划。以下是近年来国家生态环境保护的部分政策和法律文件。‎ 相关文件 核心内容 ‎《控制污染物排放许可制实施方案》‎ 环境保护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管控制污染物排放 ‎《关于全面推行河长制的意见》‎ 全面建立省、市、县、乡四级河长体系，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度 ‎《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》‎ 对特定情形的环境污染犯罪行为酌情从重处罚 下列选项正确的是(　　)‎ A.政府明确生态环境保护责任，扩大权力范围 B.政府发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染 C.政府适应生态环境保护的要求，创新行政管理方式 D.政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的审判力度 解析　把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划，出台《控制污染物排放许可制实施方案》《关于全面推行河长制的意见》，这是政府创新职能履行方式的体现，答案为C；政府权力法定，A错在“扩大”；政府发放排污许可证是运用宏观调控的行政手段控制企业污染，B错误；“对特定情形的环境污染犯罪行为酌情从重处罚”属法院职责所在，非行政职能范围，D错误。‎ 答案　C 考向3　(常考点)我国政府的宗旨和工作的基本原则 ‎1.(2013·课标Ⅰ卷，17)2012年初，国务院下发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，明确了严格控制用水总量、用水效率、入河湖排污总量的“三条红线”，将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理责任和考核制度。这些规定(　　)‎ ‎①提高了政府水资源管理的决策效率　②强化了地方政府水资源管理的职能　③约束了地方政府管理水资源的权限　④强化了水资源管理的政府责任 A.①② B.①③ ‎ C.②④ D.③④‎ 解析　本题考查政府的职能。将水资源管理纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理责任和考核制度强化了政府水资源管理的职能和责任，而不是约束了地方政府管理水资源的权限，②④正确，③错误；材料中没有提到政府的决策，①不符合题意。‎ 答案　C ‎2.[2012·全国卷，38(2)]阅读材料，完成下题。‎ 改革开放以来，我国居民收入不断增加，1978年我国职工工资总额为568.9亿元，2009年达到40 288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32 736元。‎ 材料　最近几年，中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上所作的报告，2011年中央财政实际支出比上年增长16.7%。其中，教育支出增长27.5%，医疗卫生支出增长17.7%，社会保障和就业支出增长23.9%，住房保障支出增长52.8%。在2012年的中央财政预算中，中央财政支出增长13.7%。其中，教育支出增长16.4%，医疗卫生支出增长16.4%，社会保障和就业支出增长21.9%，‎ 住房保障支出增长23.1%。‎ 结合材料，运用政治生活知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例。‎ 解析　本题以近年来我国政府提高民生支出在财政预算中的比例为背景材料，要求考生运用我国政府的职能和责任的相关理论，分析我国政府为什么要提高民生支出在财政预算中的比例，可以结合我国政府坚持为人民服务的宗旨，从履行好政府职能的角度分析。‎ 答案　以人为本，使发展成果惠及全体人民；改善人民生活条件，提高人民生活质量；缩小贫富差距，维护社会稳定；提高公共服务能力，保障基本公共服务。‎ 高考对政府责任和职能的考查，常常以主观题的形式，综合考查政府的性质、职能、宗旨和工作原则等知识点。‎ 常见设问方式：‎ ‎(1)运用政治生活知识，分析政府×××××做法的依据。‎ ‎(2)政府×××××有什么必要性(或意义)?‎ 常用答题语言：‎ 答题要素：‎ 性质＋宗旨、原则＋职能＋意义 ‎①国家性质和政府性质决定。‎ ‎②是政府为人民服务宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。‎ ‎③是政府履行某种职能(政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设)的内在要求。‎ ‎④是政府贯彻落实科学发展观、提高政府权威的需要。‎ ‎⑤是推进社会主义政治文明建设的需要。‎ 政府的责任可归纳为“为什么对人民负责”和“怎么样对人民负责”两大方面 提醒　①工作态度讲的是出发点问题，即政府工作人员应当为“公”而不是为“私”；工作作风讲的是工作是否落实问题，是停留在口头上、文件上，还是讲求实效；工作方法讲的是怎样开展工作的问题，包括如何决策及如何执行。‎ ‎②坚持对人民负责原则≠坚持对人民负责： 坚持对人民负责更为广义的涵盖政府的职能、宗旨、原则、依法行政、自觉接受监督、政务公开等内容；而坚持对人民负责原则的要求仅仅包括态度、作风和方法三个方面。‎ 北京市公布了《关于进一步推进首都交通科学发展，加大力度缓解交通拥堵工作的意见》：‎ ‎——进一步完善城市规划，优化调整城市功能布局；‎ ‎——加快交通基础设施建设，提高道路承载能力；‎ ‎——加大政府投入，推进中心城干道路网系统建设，全面建成国家高速公路网和市级干道公路网，加大优先发展公共交通力度，实现跨越式发展；‎ ‎——早晚高峰时段禁止非北京载客汽车进入五环以内；‎ ‎——将停车收费计时单位由半小时调整为15分钟；‎ ‎——加强交通秩序管理，进一步加大对占用公交专用车道、逾期未年检、未报废车辆上路行驶等违法行为的处罚力度。‎ 联系材料，运用政治生活的相关知识，分析政府在整治交通拥堵方面有所作为的必要性。‎ 解析　本题以北京市政府缓解交通拥堵所采取的措施为材料，要求学生运用政治生活的知识，分析政府在整治交通拥堵方面有所作为的必要性，即政府为什么要这么做。可从政府的性质、宗旨、工作的原则、职能、政府权威的树立等角度回答即可。‎ 答案　①政府的宗旨是为人民服务，坚持对人民负责，整治交通拥堵，是政府的宗旨和原则要求。‎ ‎②意见中的做法是政府切实履行政府职能的体现：对道路交通车辆进行监管和调节，体现了组织经济建设的职能；完善公共交通设施、健全公共交通网络，体现了加强社会建设职能。‎ ‎③整治交通拥堵是建设服务型政府的需要，在加强道路交通的管理和服务中，政府努力做到科学规划和决策，体现了“以人为本”。整治交通拥堵，有利于增强政府的权威，创造良好的城市环境，促进社会和谐。‎ 失分点1　对简政放权转变职能理解错误 示例1　政府的职能在不断减少(2017·江苏卷，14)‎ 示例2　提升社会组织地位，弱化政府管理职权；政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织(2014·课标Ⅱ卷，17)‎ 示例3　政府的基本职能在缩小(2016·浙江卷，32)‎ 提醒　政府履行职能要做到：不越位，政府不能包办一切，政府不要把那些不该管、管不了、也管不好的事情都揽在手里；不缺位，政府不能万事包办，同时也不能什么都不管，政府应该把该管的事情真正管好；不错位，政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。政府转变职能，不是弱化减少职能，也不是转让、移交职能。‎ 矫正训练　国务院‎2017年1月4日决定再取消53项行政审批事项和20项中介服务事项。在四年时间里，国务院常务会议41次涉及“简政放权”的议题。国务院持续推动“简政放权”(　　)‎ ‎①消除了我国上层建筑与经济基础之间的矛盾　②使政府职能更加科学，逐步实现由管理型向服务型的转变 ③逐步厘清政府和市场的边界，调动了市场主体的积极性 ④逐步完善行政管理体制，减轻了政府的行政责任 A.①② B.①④ ‎ C.③④ D.②③‎ 解析　政府推动简政放权，是准确界定政府职能，建设服务型政府，答案为D；上层建筑与经济基础之间的矛盾是人类社会的基本矛盾，①错在“消除”；④错在“减轻”。‎ 答案　D 失分点2　对行政权力的实施主体和职能认识不清 示例1　政府须切实依法行政和公正司法(2013·安徽卷，5)‎ 示例2　切实增强政府的科学执政意识 示例3　政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的审判力度(2017·北京卷，30)‎ 提醒　政府职能的主体是政府，人大、法院、检察院、党、各民主党派、政协、消协、村(居)‎ 民委员会等都不是国家行政机关，都不能履行政府职能；政府的工作职权范围仅限于行政工作，不能说“司法”或“执政”。‎ 矫正训练　阅读给领导的一封信，回答相关问题：‎ 尊敬的××领导：‎ 您好，近来在我校附近发生多起师生被抢事件。希望此事能引起您的重视，责令相关部门履行好职能，加强对社会治安的管理，保障人民群众的生命财产安全。‎ 祝：身体健康，工作顺利！‎ ‎××学生 ‎2017年8月18日‎ ‎ 你认为该信最有可能写给下列的哪位领导(　　)‎ ‎①县委书记，要求党的部门履行维护社会秩序的职能　②县长，要求相关部门履行好职能　‎ ‎③市公安局局长，要求相关部门依法履职　④居委会主任，要求加强对社会治安的管理 A.①② B.②③ ‎ C.②④ D.③④‎ 解析　加强社会治安管理，履行好职能，这是对政府工作提出的要求，故该信可以写给县长，县长要求相关部门履行好职能；该信还可以写给直接负责社会治安的公安局局长，故②③说法正确；党起领导作用，具体职能的履行归政府，①不符合题意；居委会是基层群众性自治组织，负责本社区事务的管理，④不符合题意；答案为B。‎ 答案　B 诚心征求民意　恒心解决民忧 背景材料　“为政之道，民生为本。我们要念之再三、铭之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧。”民之所望为施政方向。“十三五”时期的主要目标任务之一就是，“持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果”。‎ 材料一　《“十三五”规划纲要》提出，要实施精准扶贫、精准脱贫，①稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障；把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点，②持续加大对集中连片特殊困难地区的扶贫财政投入力度；③扶贫先扶智，加强贫困地区科学文化教育；④加强贫困地区基础设施建设，提高贫困地区公共服务水平。要完善扶贫脱贫扶持政策，健全全员广泛参与机制，‎ 为脱贫攻坚提供强有力的支撑。‎ 材料二　2017年国务院政府工作报告提出，对待雾霾要铁腕治理，坚决打好蓝天保卫战。‎ ‎①国家减灾办、民政部将危害健康的雾霾天气纳入年度自然灾情进行通报。‎ 湖南省于‎11月12日出台的《2017年度长株潭大气污染防治特护期实施方案》草案，②向社会公开征求意见。‎ ‎2017年9月26日上午，河南省秋冬季大气污染防治强化督查动员会在郑州召开，公布了《河南省2017～2018年秋冬季大气污染防治攻坚强化方案》，全面完成城市集中供热供暖建设任务，③并加快推进集中供热换热站和配套管网建设。在集中供热管网无法覆盖的区域，实施电代煤、气代煤。‎ ‎2017年，河北把问责的对象向横向拓展、向纵向延伸，④对因工作不力、履职缺位的各级政府和有关部门主要领导和分管领导依法实行问责。11月河北通过暗访核查，对排在后十名的县先行启动问责，已落实责任追究152人，涉及科级以上领导干部50人。‎ 思维多棱角 ‎(1)结合材料一，从政府职能的角度，谈谈为实现农村贫困人口脱贫，政府应如何发挥作用。‎ ‎(2)结合材料二，运用政治生活知识，说明在治理空气污染的过程中，政府是如何发挥作用的。‎ A组　基础对点练 考点一　我国政府的主要职能 ‎1.2017年2月，在南京市教育局的统一部署下，各小学“弹性离校”政策落地实施。按时离校有困难的孩子，家长可以自愿提出书面申请，经学校批准后可以延时离校，由老师来照顾孩子，以此缓解孩子放学早家长下班晚，无法接孩子的难题。这是一次精准解决民生问题的创新。这是政府(　　)‎ A.组织社会主义经济建设 B.组织社会主义文化建设 C.建设服务型政府的措施 D.建设管理型政府的措施 解析　这一精准解决民生问题的创新举措，体现了政府坚持对人民负责的原则，便民利民，服务群众，是转变政府职能，建设服务型政府的举措。C项符合题意；A、B、D三项均与题意不符；正确选项为C。‎ 答案　C ‎2.‎2017年1月18日，北京市公安局环境食品药品和旅游安全保卫总队成立。其中，环境保护支队就是公众所说的“环保警察”，是专门打击环境犯罪行为的警察队伍，让行政执法与刑事司法相衔接、良性互动，共同打击环境违法行为。“环保警察”的设立(　　)‎ ‎①彰显了政府对环境违法行为的治理决心，是其治本之策 ‎②让行政执法与刑事司法衔接，有利于提高环保执法效率 ‎③扩大了环保部门的权限，有利于更好打击环境犯罪行为 ‎④践行了政府的宗旨，是政府积极履行职能的体现 A.①③ B.①④ ‎ C.②③ D.②④‎ 解析　本题考查政府的宗旨、职能。“环保警察”的设立，践行了政府的宗旨，是政府积极履行职能的体现，让行政执法与刑事司法衔接，有利于提高环保执法效率，②④正确且符合题意；①说法错误，错在“治本之策”；“环保警察”的设立并不能扩大环保部门的权限，③说法错误；故本题答案选D。‎ 答案　D ‎3.(2018·辽宁铁岭三校联考)媒体曝光的“牙签弩”玩具，最近开始升级换代了。据媒体调查，在多部门查处牙签弩的压力下，牙签弩的原产地基本上已经停止了牙签弩的生产和销售，但却对牙签弩进行了更新换代，牙签弩升级成了一款名为“迷你豹”的钢珠弩。针对这一问题，政府应该(　　)‎ ‎①履行保障人民民主和维护国家长治久安职能，制定和完善基本的法律　②履行组织社会主义经济建设职能，加强市场监管，完善市场准入制度　③履行组织社会主义文化建设职能，加大科普宣传，提高儿童鉴别意识　④履行加强社会建设职能，健全公共服务体系，提供各式各样儿童玩具 A.①② B.②③ ‎ C.③④ D.①④‎ 解析　针对材料所反映的问题，政府应积极履行组织社会主义经济建设职能，加强市场监管，故选②；履行组织社会主义文化建设职能，加大科普宣传，故选③；①表述错误，政府不能制定和完善基本的法律；④表述错误，政府不能提供各式各样儿童玩具。‎ 答案　B ‎4.对“洪荒之力”，国家地震局在官方微博中为网友们作出权威解释：洪荒，是指地球形成以后早期状态，一切都在混沌蒙昧之中，那时候的地壳很薄，地震频发，温度极高，造山运动引发了多次大洪水。经过几轮造山运动后，地球上的大气环流建立，地壳也趋于稳定。可见，洪荒之力，确实很强大……国家地震局的做法(　　)‎ ‎①履行经济建设职能　②履行文化建设职能　③提高人们的思想道德修养　④提高人们的科学文化修养 A.①② B.①③ ‎ C.②④ D.②③‎ 解析　国家地震局在官方微博中为网友们作出的有关“洪荒之力”的权威解释，让公众对该概念有了较清楚的认识，提高了人们的科学文化修养，故②④符合题意，入选；①③与题意不符，排除。‎ 答案　C 考点二　我国政府的作用 ‎5.(2018·山东聊城三校联考)据报道，从‎2017年5月15日 起，南京实施共享单车信用共享机制，交警部门与8家共享单车企业建立共享单车用户的信用共享数据，一旦骑车人被列为交通违法失信人员，各共享单车平台均对其停止注册、使用。同时，骑车人的车驾管业务也将停办，并且纳入市民征信系统。此举的主要目的在于(　　)‎ ‎①转变政府职能，提高服务效率　②坚持依法行政，保障公民基本权利　③加强法治建设，提高人口素质　④推进管理创新，提高社会管理水平 A.①② B.③④ ‎ C.②③ D.①④‎ 解析　交警部门与8家共享单车企业建立共享单车用户的信用共享数据，这是为了转变政府职能，提高服务效率，①正确；材料与保障公民的基本权利无关，②不选；材料中政府的做法并不是为了提高人口素质，③不选；材料中政府的做法是为了推进管理创新，提高社会管理水平，④正确，故本题答案为D。‎ 答案　D 考点三　我国政府的宗旨和政府工作的基本原则 ‎6.(2017·江苏卷，14)“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称，是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。2017年2月，某省晒出了首批40 961项“最多跑一次”项目清单，今后群众和企业到政府部门办事，只要材料齐全，最多跑一次。此举措体现了(　　)‎ A.政府的职能在不断减少 B.政府求真务实的工作作风 C.公民的权利在进一步扩大 D.政府从群众中来到群众中去的宗旨 解析　政府简政放权，为群众和企业提供更好的服务，这是政府求真务实的工作作风的表现，B正确；政府转变职能，不是减少职能，A错误；公民的权利是法律规定的，不会因政府简政放权而扩大，C表述错误；从群众中来到群众中去是我国政府的工作方法，为人民服务是工作宗旨，故D排除。‎ 答案　B ‎7.教育部启动了实施《残疾儿童少年义务教育攻坚计划》，以“一人一案”的原则，通过普通学校随班就读、特殊教育学校就读和送教上门等多种形式帮助残疾儿童接受教育，并解决特殊教育发展相关条件保障问题，实现普及残疾儿童少年义务教育的目标。这体现了政府(　　)‎ ‎①坚持为人民服务的工作态度　②坚持依法行政的基本原则　③便民利民的工作宗旨　④坚持求真务实的工作作风 A.①② B.③④ ‎ C.①④ D.②③‎ 解析　从材料看，是政府为民办实事，这体现了政府坚持为人民服务的工作态度和求真务实的工作作风，①④符合题意；这与依法行政无关，②错误；政府的工作宗旨是为人民服务，③错误。‎ 答案　C ‎8.要想防止漫画中现象的发生，政府要(　　)‎ ‎①提高决策民主化程度 ‎②创新管理与服务方式 ‎③切实履行好政府职能 ‎④坚持对人民负责原则 A.①② B.①③ ‎ C.②④ D.③④‎ 解析　漫画反映的是有关部门领导未尽职尽责，①②不符合题意。‎ 答案　D B组　提能强化练 ‎9.让市民出门‎300米见绿，‎500米见园，尽快将长沙建成“千园之城”。长沙县政府机关全面开启“拆围透绿”工作，目前除军事机关、办案单位、文物重点保护单位外，公共场所等地的围墙已基本拆除，机关大院变成市民休闲的社区公园：没有围墙、没有大门，市民可随便进入院内散步，累了还能坐在椅子上休息，俨然一座漂亮的城市公园。长沙县政府机关大院自拆围墙还绿于民(　　)‎ ‎①拆的不是政府大院的围墙，而是政府与人民之间的心墙 ②实现绿色空间共享，为市民提供更多高品质的城市绿化公共福利　③拉近了政府与百姓的距离，能增强公职人员的公仆意识　④把公共空间还给市民群众，从制度上保障人民当家作主 A.①② B.②③ ‎ C.①③ D.③④‎ 解析　①围墙是政府机关的围墙，长沙县政府机关“拆围透绿”工作是为人民服务的主动创新行为，而不是因为存在“心墙”的被动原因，且用“心墙”一词不科学；④“制度保障”‎ 与题意无关。‎ 答案　B ‎10.近年来，“河长制”成为各级政府推进生态文明建设的重要举措。各级政府主要负责人担任“河长”，负责辖区内相应河湖的管理和保护工作，以解决中国复杂水问题，维护河湖健康生命。实行“河长制”(　　)‎ ‎①彰显了各级政府加强社会建设的力度和决心　②利于发挥各级地方政府的治水积极性和责任心　③有力的保障了社会公众治水的参与权和监督权　④是完善水治理体系和保障国家水安全的制度创新 A.①③ B.①④ ‎ C.②③ D.②④‎ 解析　实行“河长制”利于发挥各级地方政府的治水积极性和责任心，是完善水治理体系和保障国家水安全的制度创新。②④符合题意；实行“河长制”彰显了各级政府加强推进生态文明建设的力度和决心，①错误；“河长制”强化了各级政府的责任意识，有利于接受社会公众监督，但不能保障社会公众治水的参与权和监督权，③错误。‎ 答案　D ‎11.自‎2017年4月1日中国(四川)自由贸易试验区正式揭牌以来，成都天府新区政务服务中心自贸服务专区新注册企业824家，注册资金达265亿元，企业分布在金融、航空航天、信息技术、新能源等领域。“不用提交房屋产权证明、租赁合同等其他住所使用证明就能办理登记，大大降低了准入门槛。”可见，政府简政放权(　　)‎ ‎①是建设服务型政府的重要环节　②减少了政府权力审批事项，便于政府参与企业经营　③弱化了政府的职能，扩大了公民的民主权利　④创新了行政管理模式，提高了行政效率 A.①② B.①③ ‎ C.①④ D.③④‎ 解析　政府简政放权，是建设服务型政府的重要环节，①正确；政府不能参与企业经营，②不选；弱化政府职能的说法错误，③不选；政府简政放权，创新了行政管理模式，提高了行政效率，④正确，故本题答案应为C。‎ 答案　C ‎12.实现“民富”与“国强”，信念上需要持久做加法，但方法上却常常需要从减法入手。这也是本届政府“减”字当头的原因所在。“减”源自“简”的理念，但凸显的是实施路径。“减”要出招，招招动的是政府的“奶酪”。这说明政府要(　　)‎ ‎①减少行政审批事项，取缔不合法不合理收费　②简化政府职能，领导立法工作，提高工作效率　③用权力为人民做减法，激发创业创新的热情　④规范工作流程，优化公共服务，科学决策 A.①② B.①③ ‎ C.②④ D.③④‎ 解析　“‘减’要出招，招招动的是政府的‘奶酪’”，①符合题意。“‘减’源自‘简’的理念，但凸显的是实施路径”，③说法与之相符。中国共产党领导立法，②说法错误。在材料中未体现科学决策，④与题意不符。‎ 答案　B C组　大题冲关练 ‎13.生活中的闲置品超乎我们的想象，据统计，一辆小轿车每天平均的闲置时间有23小时，小区停车位至少有三分之一的时间是空着的……分享经济应时而生，“不求拥有，只求使用”成为了新潮流。‎ 以下是分享经济的几个典型场景：‎ 将自家的空闲车位在网络平台上登记，安装好智能共享车位锁，需要停车的司机通过网络平台获取信息，在地图导航下准确找到车位，停车结束后，费用自动结算。‎ 在网络平台申请成为顺风车司机，每天上下班的时候，打开平台的应答系统，顺路搭载一位乘客，路上有人可以聊聊天，搭乘结束后，通过网络收取一定的费用。‎ 外出旅游时不选择传统的酒店，而是通过网络平台预订，住进当地人家里，享受本土化生活，房主也可以赚取收入。‎ 随着分享经济的发展，越来越多的人逐渐放弃传统的方式，转而在互联网上寻找商品分享服务。但新的烦恼也产生了，税务部门指控短租房东没有交税，交通管理部门认为私人专车是非法运营，消费者担心网络另一边的陌生人不可信，分享经济中的劳动者发现自己将缺少养老金和医疗保险……‎ 运用政府职能知识分析，当创新的速度超过了监管的能力，政府应该怎样应对这一挑战？‎ 答案　①政府要转变职能，既要为创新提供保障，又要避免可能出现的问题，创新监管方式，完善法规制度，维护公平公正的市场秩序。②政府要履行好文化建设职能，完善以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，加强社会诚信建设，保障消费者权益。③政府要加强市场监管，完善税收征管，避免税收流失。④‎ 政府要加强社会建设，将分享经济的劳动者纳入社会保障体系，保障其合法权益。推动分享经济健康发展，为中国经济的转型升级提供新动能。‎ ‎14.阅读材料，完成下列要求。‎ 共享单车是指企业与政府合作，在校园、地铁站点、公交站点、居民区、商业区、公共服务区等提供自行车共享服务，是共享经济的一种新形态。‎ 材料　共享单车确实方便了我们的生活，给我们带来了极大的便利，不过随着共享单车数量的激增，其乱停乱放的问题也愈加严重。一些城市地铁站周边、旅游区、商业街周边的乱停乱放问题较为严重，严重妨碍了交通秩序。同时也出现了儿童骑行发生交通事故、车辆被恶意损毁、盗车私藏等众多问题。突然火起来的共享单车，到底能走多远呢？政府监管会如何发力成为所有人关心的问题。‎ 阅读材料，运用政府的有关知识，分析我国政府应如何对共享单车进行监督和管理。‎ 答案　①政府要履行好组织社会主义经济建设的职能，对共享单车市场进行宏观调控和市场监管。②政府要履行好组织社会主义文化建设的职能，引导运营企业提升服务水平；通过宣传教育使消费者增强文明意识，遵守交通法规，遵守社会公德，维护共享单车的运行秩序。③政府要履行好保障人民民主和维护国家长治久安的职能，对共享单车市场运行中出现的违法犯罪活动坚决打击，保护企业和个人利益，维护社会秩序。④政府要依法行政，制定相关的行政法规，严格执法，加强对共享单车的监督管理。‎