2020高考政治攻略大二轮浙江专用讲义增分练：第六课时公民权利与政府职责

2020高考政治攻略大二轮浙江专用讲义增分练：第六课时公民权利与政府职责

专题二　政治生活 第六课时　公民权利与政府职责 ‎[考点扫描　悟规律]‎ 瞄考纲　有的放矢 析命题　探寻规律 考点展示 学习目标 真题分布 考核素养 高考频率 人民民主专政：本质是人民当家作主 ‎①识记：我国的国家性质 ‎5年8卷0考 ‎②理解：人民民主专政的本质和特点 选择：2017·04，T16‎ 政治认同 ‎5年8卷1考 ‎③理解：坚持人民民主专政的重要性 ‎5年8卷0考 政治权利与义务：参与政治生活的基础 ‎①识记：公民的政治权利和自由 ‎5年8卷0考 ‎②识记：公民必须履行的政治义务 判断：2017·11，T4‎ 政治认同 ‎5年8卷1考 ‎③应用：公民参与政治生活应遵循的基本原则 判断：2017·4，T4、2016·10，T4‎ 选择：2015·10，T16‎ 政治认同 法治意识 ‎5年8卷3考 民主选举：投出理性一票 ‎①理解：不同选举方式的特点 判断：2016·4，T4、2016·10，T5‎ 科学精神 ‎5年8卷2考 ‎②理解：选择不同选举方式的制约因素 ‎5年8卷0考 民主决策：作出最佳选择 ‎①理解：公民参与民主决策的多种方式 选择：2019·4，T16、2018·4，T17、2016·04，T16‎ 政治认同 科学精神 公共参与 ‎5年8卷3考 ‎②理解：公民参与民主决策的意义 选择：2015·10，T18‎ 科学精神 ‎5年8卷1考 民主管理：共创幸福生活 ‎①识记：基层民主自治的形式 判断：2019·04，T4‎ 选择：2017·11，T16、2018·11，T16‎ 科学精神 法治意识 公共参与 ‎5年8卷3考 ‎②理解：基层民主自治的意义 选择：2018·04，T16‎ 科学精神 ‎5年8卷1考 民主监督：守望公共家园 ‎①识记：民主监督的方式 判断：2015·10，T4‎ 科学精神 ‎5年8卷1考 ‎②理解：负责地行使监督权利 选择：2016·10，T16‎ 法治意识 公共参与 ‎5年8卷1考 政府：国家行政机关 应用：我国政府的法律地位和基本职能 判断：2018·4，T4、2017·4，T5‎ 选择：2019·4，T18、2018·11，T17、2018·04，T18、2016·04，T17‎ 科学精神 政治认同 ‎5年8卷6考 政府的责任：对人民负责 ‎①理解：我国政府的宗旨和工作的基本原则 选择：2019·04，T18、2018·04，T18、2017·11，T17、2017·11，T18、2017·04，T18、2016·10，T17、2015·10，T17‎ 政治认同 科学精神 公共参与 ‎5年8卷7考 ‎②识记：我国政府为公民求助或投诉提供的途径 ‎5年8卷0考 ‎①应用：政府依法行政 选择：2019·04，T17‎ ‎5年8卷1考 政府的权力：依法行使 ‎②理解：科学决策、民主决策、依法决策 ‎5年8卷0考 权力的行使：需要监督 ‎①理解：权力是把双刃剑 ‎5年8卷0考 ‎②理解：有效制约和监督权力的关键 选择：2016·10，T18、2016·04，T18‎ 政治认同 ‎5年8卷2考 ‎③识记：我国的行政监督体系 ‎5年8卷0考 命题分析预测 ‎1.高频考点：公民参与政治生活的基本原则(以权利与义务的统一为重点)、公民参与民主决策的方式、基层民主管理的形式、我国政府的法律地位和基本职能、政府的宗旨及工作的基本原则、依法行政、对政府权力的制约与监督 ‎2.关注热点：建设清朗网络空间、两会、公民网络参政议政、外商投资法草案公开征求意见、政府“放管服”等行政管理体制改革、垃圾分类、“店小二”“一网通办”等服务机制、政府对市场乱象的管理、脱贫攻坚、“基层民主协商＋基层社会治理”工作新模式 真题回放 ‎【例1】 (2016·10，4)我国公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。(　　)‎ 解析　在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分割，权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体，故说法正确。‎ 答案　正确 ‎【例2】 (2017·11，4)对每一个公民来说，他所享有的权利，同时也是他应履行的义务。(　　)‎ 解析　‎ 宪法法律规定的公民权利和义务并不是同一概念，具有不同内涵和特点，权利可放弃，而义务不可推卸。‎ 答案　错误 命题透析 核心素养 命题方式 科学精神 以教材基础知识的变式表述为切入点，考查学生对知识的识记和理解，以及学生的政治认同，考查基本观点，试题难度较小 ‎【例3】 (2017·04，16)民法典的编纂恪守以民为本、立法为民理念，坚持人民主体地位。这是因为(　　)‎ A.人民是国家和社会的主人 B.人民行使国家的一切权力 C.人民民主的主体具有广泛性 D.人民当家作主的权利有法律保障 解析　民法典的编纂恪守以民为本、立法为民理念，坚持人民主体地位，这是因为我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人，故A正确；在我国，人民是国家的主人，国家一切权力属于人民，但人民不能直接行使国家的权力，而是由人大代表代表人民行使，故B错误；C说法正确，与题目不构成因果关系，排除；“人民当家作主的权利有法律保障”是结果，不是原因，故D不符合题意。故选A。‎ 答案　A 命题透析 核心素养 命题方式 科学精神 政治认同 以当年法律领域的热点——民法典的编纂为情境，题目运用易误点、无关项、颠倒因果关系项作为干扰项，要求考生运用所学原理解释立法为民理念的原因，难度适中 温馨提示：关键词掌握此考向 知识点 关键词法 人民当家作主 根本 选举权、被选举权 基本民主权利 政治权利与义务 扩大或缩小(×)；对应≠对等 社会主义法律 保护权利(√)限制自由(×)‎ 母题变式 ‎1.对号入座是乘坐高铁等交通工具的基本规则。铁路公安部门对于“高铁霸座”人依法依规进行处理，说明公民的权利和义务是完全对等的。(　　)‎ 解析　公民在享有权利的同时，必须履行相应的义务，但这并不意味着公民的权利和义务是完全对等的，故题中观点错误。‎ 答案　错误 ‎2.四川凉山30名扑火队员英勇牺牲的消息传开后，举国悲痛，世人哀恸。然而，个别网民在网上公开诋毁、侮辱救火英雄，警方依法将其刑事拘留。这说明(　　)‎ A.公民无权在网络上评论救火英雄 B.国家支持和保障公民参与政治生活 C.公平是社会主义法律的基本属性 D.宪法和法律是公民根本的行为准则 解析　个别网民在网上公开诋毁、侮辱救火英雄，警方依法将其刑事拘留，说明公民必须遵守宪法和法律，D符合题意；公民有权在网上评论英雄，但不能妄加评判，诋毁英雄，A说法错误；国家支持和保障公民依法有序参与政治生活，B错误；平等是社会主义法律的基本属性，C错误。故选D。‎ 答案　D 真题回放 ‎【例4】 (2016·04，4)今年下半年新一轮县、乡人大代表选举中，县一级实行差额选举，乡一级实行直接选举。(　　)‎ 解析　我国县、乡两级人大代表选举普遍实现了直接选举和差额选举相结合的方式，故本题判断错误。‎ 答案　错误 命题透析 核心素养 命题方式 科学精神 通过判断的方式直接考查基础知识，考查基本观点，难度较小 ‎【例5】 (2019·04，16)2018年11月11‎ 日，全国人大常委会公布了《中华人民共和国疫苗管理法(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。这(　　)‎ ‎①体现了国家通过立法保障公民个人的利益　②有助于公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策　③体现了依法治国与人民当家作主的统一　④有助于公民通过社情民意反映制度参与民主决策 A.①② B.③④ C.②③ D.①④‎ 解析　全国人大常委会公布了征求意见稿，向社会公开征求意见，有助于公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，题肢②说法正确；对疫苗管理进行立法，并向社会公开征求意见，体现了依法治国与人民当家作主的统一，题肢③说法正确。国家通过立法保障公民合法的个人利益，题肢①说法错误，排除；公布征求意见稿，并向社会征求意见，属于公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，而非公民通过社情民意反映制度参与民主决策，题肢④说法错误。本题选择C选项。‎ 答案　C 命题透析 核心素养 命题方式 科学精神 政治认同 结合国家立法前向社会公开征求意见，考查学生运用所学基本观点精准分析社会现象的能力，引导学生关注依法治国，将政治认同等素养的考查渗透其中，试题难度适中 识破天机 ‎1.高考对公民政治参与的五个途径的考查中，民主决策和民主管理是考查频率最高的两个途径，且考查切口有时较小，所以应重点、全面复习。‎ ‎2.对民主决策和民主监督的形式及意义均有考查的可能。‎ ‎3.命题人常设陷阱：参与民主决策≠决策权，决策权属于决策机关；社情民意反映制度适用于决策作出之前，重大事项社会公示制度适用于决策形成草案后；村委会或居委会不是行政机关，故村委事务或居委事务不能称其为行政事务；扩大基层民主自治，不等于扩大公民的政治权利。‎ 母题变式 ‎3.某知名教授向行政部门提交“选考”改革建议方案，这是通过专家咨询制度参与民主决策。(　　)‎ 解析　专家咨询制度，是决策机关通过举行论证会、座谈会征求专家意见，题中某知名教授向行政部门提交“选考”改革建议方案，是教授的主动作为，是通过社情民意反映制度参与民主决策。故题中观点错误。‎ 答案　错误 ‎4.近年来，成都基本建立了市、区(市)县、乡镇(街道)三级监督检查机制；并通过“实名注册、二维码扫描、积分兑换”等技术手段，培育居民垃圾分类的积极性和主动性。成都的上述做法(　　)‎ ‎①赋予公民生态建设义务　②创新了社会治理方式　③增强了公民的环保意识　④创新了社区组织方式 A.①② B.①④ C.②③ D.③④‎ 解析　①说法错误，公民的义务是法律规定的，不是题中做法赋予的。②③符合题意，成都市着力完善顶层设计，并通过“实名注册、二维码扫描、积分兑换”等技术手段，培育居民垃圾分类的积极性和主动性，这一做法创新了社会治理方式，增强了公民的环保意识。④说法错误，题中成都市的做法并没有创新社区组织方式。故选C。‎ 答案　C 真题回放 ‎【例6】 (2018·04，4)浙江省“最多跑一次”政务改革的根本目的是转变政府职能。(　　)‎ 解析　建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，故题目观点错误。‎ 答案　错误 命题透析 核心素养 命题方式 科学精神 以当前行政管理体制改革的热点为背景材料，通过判断正误的方式，考查考生运用所学原理分析判断社会现象的能力，试题难度适中 ‎【例7】 (2018·11，17)2018年政府工作报告显示：五年来，国务院部门行政审批事项削减44%‎ ‎，非行政许可审批彻底终结，中央政府层面核准的企业投资项目减少90%，行政审批中介服务事项压减74%，企业开办时间缩短三分之一以上。这一系列改革成就表明中央政府在(　　)‎ ‎①打造法治政府　②深化简政放权　③弱化政府职能　④履行组织经济建设的职能 A.①② B.③④ C.②④ D.①③‎ 解析　国务院部门行政审批事项的大幅削减，非行政许可审批彻底终结等体现了中央政府深化简政放权，②符合题意；中央政府简政放权等为企业大开方便之门，体现了政府履行经济建设职能，这与打造法治政府无关，④当选，①排除；政府职能只能加强，不能削弱，③错误。故答案为选项C。‎ 答案　C 命题透析 核心素养 命题方式 科学精神 以政府的行政管理体制改革等社会热点为背景，让考生运用所学知识进行分析判断，能够切实地考查考生对原理的真实理解程度和运用原理分析解决问题的能力，试题难度适中 名师指津：全面理解政府职能 是否是政府履行的职能 政府职能只能由政府履行。切忌将政府履行的职能同中国共产党、国家权力机关、国家司法机关、群众团体和人民政协等工作内容混为一谈 政府履行哪些职能 五种职能既有区别又有联系。一方面，各项职能间可能会有交叉；另一方面，各项职能各有侧重，可从内容和目的上加以区分 对政府履行职能的认识误区 ‎①政府具有管理经济的职能并不意味着政府可以直接干预经济活动；②转变职能是为了科学地履行职能，更好建设服务型政府，提高履职效率，而不是为了扩大或弱化或缩小政府职能 母题变式 ‎5.我国建设服务型政府的根本目的是进一步提高政府的服务能力和水平。(　　)‎ 解析　我国建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。因此，题中观点正确。‎ 答案　正确 ‎6.李克强总理在2019年政府工作报告中提出，深化“放管服”改革，审批事项应减尽减。推行网上审批和服务，加快实现一网通办、异地可办。深化“放管服”改革能够(　　)‎ ‎①减少政府对市场的直接干预，淡化政府管理经济的职能 ‎②转变政府职能，优化公共服务，打造便民利民责任型政府　③激发市场主体的活力，降低微观市场主体运行的行政成本　④打破行政权力和市场的边界，创新监管方式，提高监管效能 A.①② B.①④ C.②③ D.③④‎ 解析　②观点与题干相符，通过深化“放管服”改革，能够转变政府职能，优化公共服务，打造便民利民责任型政府，入选。③观点与题干相符，通过“放管服”改革激发市场主体的活力，降低微观市场主体运行的行政成本，入选。①观点表述错误，“放管服”并不是要减少政府对市场的直接干预，政府该管的还是要管，更不是淡化政府管理经济的职能，排除。④观点表述错误，行政权力和市场的边界不能打破，排除。故本题选C。‎ 答案　C 真题回放 ‎【例8】 (2019·04，18)浙江省各级政府发动群众、依靠群众，实施“千村示范、万村整治”工程，浙江大地生态环境越来越好，乡村越来越美丽。这体现政府(　　)‎ ‎①履行了应有的职能　②扩大了基层群众的政治参与　③坚持了对人民负责原则　④维护了公民的基本政治权利 A.①② B.①③ C.②④ D.③④‎ 解析　浙江省实施“千村示范、万村整治”工程，实现了生态环境越来越好，乡村越来越美丽，说明了浙江省政府履行了应有的职能，坚持了对人民负责的工作原则，题肢①③说法正确；基层群众政治参与主要指的是基层群众自治，与浙江省各级政府发动群众、依靠群众不是同一个意思，题肢②排除。公民的基本政治权利是选举权和被选举权，在材料中没有体现，题肢④排除。本题选择B选项。‎ 答案　B 命题透析 核心素养 命题方式 科学精神 政治认同 以本省千万工程这一在基层农村的成功实践为切入点，考查基本概念、基本观点，引导学生关注省情，这不仅考查学生对知识的理解，更重要的能够考查出学生运用理论分析实际问题的能力，难度适中 名师指津 ‎1.关系法掌握政府工作的宗旨和原则 政府工作的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责，前者决定后者，后者体现前者。题目体现政府做到了为人民服务，一定会体现出其坚持了对人民负责的原则；题目若体现了政府对人民负责，一般情况下也会体现出政府工作的宗旨。‎ ‎2.侧重点法理解政府工作的基本原则 内容 侧重 坚持为人民服务的工作态度 为谁服务，出发点 树立求真务实的工作作风 服务的质量和效果，工作是否落实 坚持从群众中来到群众中去的工作方法 怎样提供服务，如何开展工作，包括如何决策及如何执行 母题变式 ‎7.下边漫画《如此“扶贫”》意在要求政府(　　)‎ A.崇尚求真务实，践行为民宗旨 B.坚持依法行政，自觉接受监督 C.切实为民办事，提高行政效率 D.广泛集中民智，坚持民主决策 解析　漫画中“虚假扶贫，数字扶贫”启示政府要坚持为人民服务的宗旨，树立求真务实的工作作风，A符合题意；“坚持依法行政，自觉接受监督”“提高行政效率”“广泛集中民智，坚持民主决策”与漫画寓意不一致，B、C、D不符合题意。故选A。‎ 答案　A 真题回放 ‎【例9】 (2019·04，17)某市创新干部管理机制，一方面对不作为、乱作为的公职人员严肃问责，另一方面为因受诬告被问责的公职人员及时正名。这样做有利于公职人员(　　)‎ ‎①勇于负责，敢于担当　②明确责任，审慎用权　③依法执政，科学决策　④扩大权力，提高效率 A.①② B.①③ C.②④ D.③④‎ 解析　对不作为、乱作为的公职人员严肃问责，有利于公职人员明确责任，审慎用权，题肢②说法正确；为因受诬告被问责的公职人员及时正名，有利于公职人员勇于负责，敢于担当，题肢①说法正确。依法执政的主体是中国共产党，题肢③错误；扩大权力的说法错误，题肢④排除。本题选择A选项。‎ 答案　A 命题透析 核心素养 命题方式 科学精神 政治认同 结合当前的干部管理体制改革，创设情境，从意义类角度，限定主体范围，以较小切口考查考生运用基本观点、基本原理进行正确分析判断的能力，题目紧扣时代脉搏，难度适中 规律总结：主体法精准掌握政府依法行政、接受监督的意义 问题 人民 政府 社会 依法行政的意义 自觉接受监督(对政府权力进行制约与监督)的意义 政务公开(阳光工程)的意义 维护人民合法权益、保障人民当家作主地位 加强廉政建设、增强政府权威；提高依法行政和服务水平；推进决策科学化民主化 推进民主法治建设，贯彻依法治国方略 实现人民当家作主和依法治国的统一 母题变式 ‎8.2019年5月15‎ 日，《中华人民共和国信息公开条例》正式施行。条例规定：行政机关公开政府信息，应当以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则，该规定的意义在于(　　)‎ ‎①保障公民获取政府信息，发挥政府服务作用　②改革政府信息公开制度，提升公民政治地位　③推进法治政府建设，提高政府工作透明度　④公开政府所有信息，实现法定职责必须为 A.①② B.①③ C.②④ D.③④‎ 解析　②“提升公民政治地位”的表述错误。④“公开政府所有信息”的表述错误。题目中，条例规定：行政机关公开政府信息，应当以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则，该规定的意义在于保障公民获取政府信息，发挥政府服务作用，推进法治政府建设，提高政府工作透明度。①③正确。选B。‎ 答案　B ‎1.公民的政治参与 保障和拓宽公民政治参与的原因 从国体角度分析 我国人民当家作主 从公民自身角度分析 ‎①公民享有选举权和被选举权、政治自由、监督权等政治权利 ‎②有利于激发公民参与政治生活的热情，提高参与政治生活的能力 具体途径具体分析 ‎①民主选举：有利于提高公民政治参与能力和政治素养，增强公民意识 ‎②协商民主：有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛 ‎③民主决策：有利于决策的科学化、民主化，促进公民对决策的理解，推动决策实施，激发公民参与公共事务的热情信心，增强公民社会责任感 ‎④民主管理：保证人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；作为社会主义民主最为广泛而深刻的实践，有利于提高公民政治参与的责任意识和实际本领 ‎⑤民主监督：有利于被监督者改进工作；有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神 从国家权力运行角度分析 ‎①政府角度：政府是为人民服务的政府，贯彻对人民负责的原则，坚持依法行政，自觉接受群众监督 ‎②共产党角度：中国共产党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民主体地位 ‎③人大角度：人大代表人民统一行使国家权力，人大代表要听取和反映民意，对人民负责，受人民监督 政治参与的要求与途径 基础 依法行使政治权利、履行政治义务 基本原则 坚持公民在法律面前一律平等的原则；坚持权利与义务统一的原则；坚持个人利益与国家利益相结合的原则 参与途径 民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督 参与要求 依法有序参与；提高政治素养和参与能力 ‎◆时政＋知识　基层协商民主　集聚民意“强磁场”‎ ‎@时政：2019年5月13日，江苏新沂市窑湾镇三桥村协商议事会召开了第一次会议。村协商议事会委员、窑湾中学负责人、村两委负责人、涉及地块农户代表、群众代表、规划办等代表共计20余人齐聚一堂，针对窑湾中学因生源增多、教室危房、景区保护等原因，需异地搬迁建设事宜，进行充分协商。议事会上，大家畅所欲言，充分表达各方意见。议事会后，议事结果报窑湾镇党委，窑湾中学异地搬迁的选址、建设规模等工作很快落实到位。‎ ‎@知识：(1)人民是国家的主人。扩大基层民主，协商于民、协商为民有利于维护人民利益，保障人民当家作主地位。‎ ‎(2)协商议事创新了民主管理形式，是推进民主决策公开化、透明化的有力举措。‎ ‎(3)有效化解社会矛盾，推动治理方式现代化，提高了基层治理效率。‎ ‎(4)调动了基层群众参与社会治理的积极性。‎ ‎2.多角度理解政府的地位、职能和责任 政府与人民 我国政府是人民的政府(性质)，为人民服务(宗旨)，对人民负责(基本原则)‎ 政府与人大 国家权力机关的执行机关，是我国的行政机关(性质)，由人大产生，对人大负责，受人大监督 政府与政党 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，政府必须坚持党的领导 政府与政协 我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化 职能与转变 内容 ‎①保障人民民主和维护国家长治久安；②组织社会主义经济建设；③组织社会主义文化建设；④加强社会建设；⑤推进生态文明建设 转变 深化机构改革和行政体制改革，创新监管方式，转变政府职能；简政放权(简化审批手续)、放管服、最多跑一次等 ‎◆时政＋知识　简政放权　加强监督 ‎@时政：2019年4月19日，为进一步深化行政审批制度改革，江苏省政府决定取消和下放14项行政许可事项。省政府要求，各地各部门对公布取消的行政许可事项，要坚决及时停止审批，不得拆分、合并或重组以新的名义、条目变相审批。各地各部门加强事中事后监管，制定和完善事中事后监管细则，明确监管职责，采取切实有效措施，防止出现监管盲区。‎ ‎@知识：加快转变政府职能，把简政放权、放管结合、优化服务推向纵深，激发市场活力和社会创造力；政府要加强内部监督，规范行使权力。‎ ‎3.政府权力的运行 ‎(1)政府权力运行的三个环节 决策 坚持科学、民主、依法决策 执行 坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 监督 自觉接受监督，实施政务公开，提高政府公信力，打造权威政府 ‎(2)对政府权力进行制约和监督的意义 人民角度 ‎①有利于增强政府工作透明度，便于群众加强对政府工作的监督 ‎②有利于维护人民群众的合法权益，保障人民群众的权利和自由 政府角度 ‎①有利于坚持依法行政，提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误 ‎②有利于防止权力的缺失和滥用，加强廉政建设，增强政府权威 ‎③有利于合民意、集民智、聚民心，作出正确决策，做到权为民所用 社会角度 ‎①有利于推进社会主义民主法制建设 ‎②有利于化解社会矛盾，维护社会稳定 ‎(3)对政府权力进行监督的措施 关键 关键是健全权力运行的制约和监督体系 民主建设 发挥人民民主对权力的制约和监督作用，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权 法制建设 完善法制保障，坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子 监督体系 国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、国家司法机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式 具体要求 实施政务公开、建立权力清单、打造阳光政府 ‎◆时政＋知识　修改6部行政法规部分条款　促进简政放权 ‎@时政：2019年4月10日公布的《国务院关于修改部分行政法规的决定》，国务院对与政务服务“一网通办”不相适应的有关行政法规进行了清理，对6部行政法规的部分条款予以修改。‎ ‎@知识：转变政府职能，依法推进简政放权、放管结合，打造法治政府，正确处理政府与市场的关系，突出政府服务职能。‎ ‎4.树立政府权威 ‎(1)决定因素：一个政府能否具有权威从根本上说是由国家性质决定的。‎ ‎(2)区分标志：政府的管理和服务是否被人民认可和接受，是区别政府有无权威的标志。‎ ‎(3)怎样树立：①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。‎ ‎②政府及其工作人员要有良好的业绩。‎ ‎③政府工作人员要重品行、作表率。‎ ‎1.拓宽民意反映渠道，是公民参与民主决策的前提和基础。(　　)‎ 解析　本题考查民主决策。信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源，拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。故题中观点错误。‎ 答案　错误 ‎2.我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系，确保了社会主义民主，是最管用的民主。(　　)‎ 解析　我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系，这套制度体系体现了人民意志，保障了人民权益，确保了社会主义民主，是最管用的民主。故题中观点正确。‎ 答案　正确 ‎3.政府的作用就是管理人们的社会生活。(　　)‎ 解析　政府的作用是管理与服务，人们的社会生活受到政府的管理，又享受着政府提供的服务。故本题错误。‎ 答案　错误 ‎4.开店到市场监管部门登记注册是政府履行服务职能的体现。(　　)‎ 解析　政府履行管理和服务的职能，开店到市场监管部门登记注册是政府履行管理职能的体现。故题中观点错误。‎ 答案　错误 ‎5.发挥人民民主对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行。(　　)‎ 解析　本题考查对着政府权力进行监督和制约。坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。故题中观点错误。‎ 答案　错误 一、依托公民的日常政治生活，考查公民的权利与义务、政治参与的原则和学生的政治认同、科学精神、公共参与、法治意识等素养 时政头条：地震网络谣言再起，打击更需提升“震级”‎ ‎2019年6月17日22时55分在四川宜宾市长宁县发生6.0地震后，网上有关“宜宾长文县6月18日凌晨将有更大地震发生”的谣言满天飞，以致引发当地民众的恐慌。‎ 网络在方便网友互动交流、表达意见、开展舆论监督的同时，也会经常被一些人所利用，诸如传播网络谣言、散布污言秽语等。然而，网络不是世外桃源，更不是法外之地。依据《中华人民共和国刑法》有关条款规定，编造、散播虚假信息，造成公共秩序严重混乱的，以寻衅滋事罪处罚，对当事人依法处以刑事拘留。‎ 预测押题 ‎1.(公共参与、科学精神)在互联网发达的今天，网络谣言已成为破坏社会秩序的“毒瘤”。打击网络谣言仅仅依靠公安机关是远远不够的，广大网民应该(　　)‎ ‎①积极履行揭发和检举网络谣言的法定义务　②树立权利、义务意识，自觉抵制网络谣言　③勇于承担社会责任，维护国家集体利益　④行使专政职能，加大对网络谣言的打击力度 A.①② B.②③ C.①③ D.③④‎ 解析　在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离，打击网络谣言仅仅依靠公安机关是远远不够的，广大网民还应该树立权利、义务意识，自觉抵制网络谣言，勇于承担社会责任，维护国家集体利益，②③适合题意；揭发和检举网络谣言是公民的权利，①错误；专政是国家的职能，④是错误的；故本题答案选B。‎ 答案　B ‎2.(公共参与、科学精神)近期，国家集中部署打击利用互联网造谣和故意传播谣言的违法行为。甲认为，网络谣言损害了公民权益，扰乱了社会秩序，应依法整治；乙认为，网络谣言也是言论自由的表现，不应干涉。据此，以下说法错误的是(　　)‎ A.甲的观点符合依法治国的基本要求 B.乙的不足在于漠视了权利与义务的统一 C.网络言论自由应以遵纪守法为基本前提 D.整治网络造谣、传谣收窄了公民政治参与的渠道 解析　该题要注意两个方面，一是选择选项说法错误的，即对题目观点评判错误的选项；二是对题目中的两种观点要具体分析。甲的观点认为要依法整治网络谣言，体现了依法治国的基本要求，说明公民行使言论自由要在遵守宪法和法律的基础上进行，A、C说法正确；乙认为网络谣言是言论自由，不应干涉，其观点明显错误，他割裂了权利和义务相统一的原则，B正确；整治网络谣言是对不合法的言行加以约束和监管，是督促公民有序政治参与的措施，不是“收窄”或减少公民政治参与的渠道，D说法错误。答案是D。‎ 答案　D 公民的权利与义务问题作为公民参与政治生活的基本内容，是高考常考点，对此，考生应准确、全面理解公民的权利与义务。‎ 区分 要把公民的权利与其他群体的权利(如人大代表的质询权、表决权等)区分开来 特点 公民的权利与义务一般情况都是法定的，不能随意扩大或缩小；权利可以放弃，但义务必须履行 关系 权利与义务相对应而存在，二者是统一的，权利的行使需义务的履行，义务的履行能确保权利的实现。不能将二者关系理解为等同、均等、先后关系，更不能割裂二者关系 二、结合就某一重大问题征求公民意见或乡村振兴战略的实施，考查民主决策、民主管理和学生的公共参与、科学精神等素养 时政头条：永定区“四议两公开”强化民主决策 张家界市永定区对村级事务进行“四议两公开”。“四议两公开”是指在村(社区)党组织领导下，对村级事务进行民主决策的一套基本工作程序。其中，“四议”指村级党组织提议、村支两委会商议、党员大会审议、村民代表会或村民会议决议；“两公开”指决议公开、实施结果公开。“四议两公开”强化了基层民主决策，遏制了群众身边的腐败，密切了干群关系。2019年1至5‎ 月，永定区受理的乡村问题线索同比下降7.78%；登记受理信访案件同比下降43.8%；扶贫领域侵占、截留、套取资金案件大大减少，群众满意度大幅提高。‎ 预测押题 ‎3.(科学精神、公共参与)近年来，“四议两公开”贯穿张家界市永定区村级事务实施的全过程，破解了村级事务“谁来议、议什么、怎么议”的三道难题。这有利于(　　)‎ ‎①促进村级事务的决策民主化　②尊重党员干部的主体地位　③保障村民的知情权和表达权　④完善村民自治的组织形式 A.①② B.②④ C.③④ D.①③‎ 解析　对村级事务进行民主协商，这有利于保障村民的知情权和表达权，从而促进村级事务的决策民主化，故①③正确；村民是村民自治的主体，故②错误；村民自治的组织形式是村委会，材料中的做法只是更好地发挥基层自治的作用，不是完善村民自治的组织形式，故④错误。故选D。‎ 答案　D ‎4.(科学精神)张家界永定区对村级事务进行“两公开”：决议公开、实施结果公开。该区对村级事务的两公开模式有利于(　　)‎ ‎①扩大村民自治权利，实现村民当家作主　②提高村级公共事务决策的效率和水平　③开辟村级事务管理和监督的新途径　④遏制农村腐败问题，促进农村和谐稳定 A.①② B.①④ C.②③ D.③④‎ 解析　决议公开、实施结果公开，开辟了当地村级事务管理和监督的新途径，有利于遏制农村腐败问题，促进农村和谐稳定，③④符合题意；村民自治权利是由法律赋予的，“两公开”有助于权利的实现，但不会扩大权利，①错误；材料主旨是基层民主监督，不涉及民主决策，②排除；故本题答案选D。‎ 答案　D ‎“民主管理”命题陷阱 ‎(1)基层民主组织形式主要有村民自治和城市居民自治，民主管理的创新一般是管理形式的创新，而不是组织形式的创新。‎ ‎(2)基层群众的自治权利由法律规定，不能随意扩大或缩小，但可以拓宽民主管理的途径，丰富民主管理的形式。‎ ‎(3)“一是三非”：村委会、居委会是基层群众性自治组织，非基层政权机关，非自治机关、非群众团体。‎ 三、依托“放管服”改革，考查政府职能和学生的政治认同、科学精神 时政头条：简化审批流程　由一事跑多窗变一窗办多事 ‎2019年5月28日，山西省政府新闻办举行的新闻发布会发布消息称，山西积极推进工程建设项目审批制度改革，简化工程建设项目审批流程，以期实现由一事跑多窗改为一窗办多事，化解工程建设项目审批难、审批慢、审批繁等顽症。‎ 预测押题 ‎5.(科学精神、政治认同)山西简化工程建设项目审批流程，以期实现由一事跑多窗改为一窗办多事，化解工程建设项目审批难、审批慢、审批繁等顽症。这说明(　　)‎ A.政府的权力减少，职能削弱 B.市场的作用大于政府 C.我国致力于建设服务型政府 D.行政审批权有违法律 解析　简化工程建设项目审批流程，实现由一事跑多窗改为一窗办多事，化解工程建设项目审批难、审批慢、审批繁等顽症，这表明我国致力于建设服务型政府，理顺政府与市场的关系，故C符合题意；简化行政审批程序，这是转变政府职能，不是政府权力的减少，职能削弱，故A错误；市场和政府在经济发展中都发挥着重要作用，B说法错误，故排除；行政审批权是政府的职权，并非是违法的，故D错误，选C。‎ 答案　C ‎6.(科学精神)山西积极推进工程建设项目审批制度改革，简化工程建设项目审批流程，以期实现由一事跑多窗改为一窗办多事，化解工程建设项目审批难、审批慢、审批繁等顽症。这有利于政府(　　)‎ ‎①贯彻依法行政原则　②强化经济干预职能　③监督其他国家机关　④提高行政效能 A.①③ B.②④ C.②③ D.①④‎ 解析　②‎ 观点错误，强化经济干预职能表述不准确，既不是强化也不是弱化，而是要把该管的管好，不该管的不管，行政审批制度的改革有利于政府贯彻依法行政原则，提高行政效能，故①④符合题意，③表述不当，政府应接受国家权力机关、国家司法机关、国家监察机关的监督。故答案应选D。‎ 答案　D 正确理解转变政府职能的内涵 ‎(1)转变政府职能的目的不是对政府的五项基本职能彻底改头换面，更不是推脱责任，有意减少或弱化政府职能，而是把该管的管好，不该管的不管，以便更好发挥政府作用。‎ ‎(2)转变政府职能实质是政府自身的自我革命，更多强调的是正确处理政府和市场的关系，摆正政府在市场经济中的角色，减少对市场经济不必要的干预，更好为市场经济服务，如简政放权、简化行政审批手续等改革。‎ 四、依托政府关注民生，服务人民的有关文件、措施、行动，考查政府的宗旨、工作的基本原则和学生政治认同、科学精神等素养 时政头条：“最多跑一次”改革深入推进 ‎2019年6月20日，浙江桐乡市“最多跑一次”工作例会暨镇(街道)“一站式”政务服务中心建设现场会召开。会议指出，下阶段，该市将继续推动“最多跑一次”改革向纵深发展，将“一站式”政务服务中心在全市全面铺开。力争到2019年3季度，全市所有镇(街道)建立“一站式”政务服务中心。“一站式”镇(街道)政务服务中心建设将实行“1＋X”模式，即一个政务服务中心，进驻X个政务服务和公共服务部门，达到50%以上民生事项可以在镇(街道)政务服务中心办理，真正打通服务群众的“最后一公里”。‎ 预测押题 ‎7.(科学精神)浙江桐乡力争到2019年第3季度，全市所有镇(街道)建立“一站式”政务服务中心，真正打通服务群众的“最后一公里”。这需要桐乡市政府(　　)‎ ‎①转变政府职能，建设服务型政府　②做到求真务实，提高行政能力和水平　③加强立法工作，坚持依法行政　④坚持“法无禁止即可为”‎ A.①② B.①③ C.③④ D.②④‎ 解析　真正打通服务群众的“最后一公里”，需要政府转变政府职能，建设服务型政府，做到求真务实，提高行政能力和水平，①②‎ 适合题意；政府应依法行政，做到“法无授权不可为”，在我国，全国人大及其常委会才拥有国家立法权，③④错误；故选A。‎ 答案　A ‎8.(政治认同、科学精神)浙江桐乡推动“最多跑一次”改革向纵深发展，在全市所有镇(街道)建立“一站式”政务服务中心，真正打通服务群众的“最后一公里”。这一举措(　　)‎ ‎①推动了政府简政放权，做到了法无授权不可为　②表明该市践行了全心全意为人民服务的宗旨　③有利于更好转变政府职能，建设服务型政府　④有利于政府科学民主决策，提高决策水平 A.①② B.①③ C.②④ D.②③‎ 解析　①不选，在全市所有镇(街道)建立“一站式”政务服务中心，不体现政府“法无授权不可为”，故排除。④不选，该市建立“一站式”政务服务中心，与政府决策之间无直接关系。该市建立“一站式”政务服务中心，真正打通服务群众的“最后一公里”表明该市践行了全心全意为人民服务的宗旨，有利于更好转变政府职能，建设服务型政府。②③正确。选D。‎ 答案　D 服务对象 具体措施 理论关联 建设服务型政府 服务市场 简政放权、简化审批、最多跑一次等 转变职能 服务人民 脱贫攻坚、扩大就业、推动养老服务发展 坚持对人民负责的原则，坚持全心全意为人民服务的宗旨 五、结合政府相关措施、文件、政务公开等相关材料，考查政府依法行政与接受监督的交会和学生政治认同、科学精神、法治意识等素养 时政头条：首个国家级法治政府建设指标体系发布，让行政执法不再“任性”‎ ‎2019年5月29日，中央全面依法治国委员会办公室印发《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》(简称指标体系)‎ ‎。该指标体系从政府职能依法全面履行、行政执法严格规范公正文明和行政权力制约监督科学有效等方面，对市县政府进行评估，并于2019年底推出一批法治政府建设示范地区。全国统一的法治政府建设示范指标体系的建立，是我国法治政府评估指标体系建设的重大进展，对我国整体法制建设评估指标体系建设具有积极意义。‎ 预测押题 ‎9.(科学精神、法治意识)2019年5月29日，中央全面依法治国委员会办公室印发《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》，意见要求于2019年底推出一批法治政府建设示范地区。某地政府如申请示范建设区，就应(　　)‎ ‎①坚持法定职责必须为、法无授权不可为　②简政放权，推进公共服务平均化　③坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职　④缩减政府职能，建设有限政府 A.①② B.①③ C.②④ D.③④‎ 解析　坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，这是法治政府建设的要求，①③符合题意；简政放权，推进公共服务均等化而不是平均化，符合服务型政府建设的要求，②说法错误；转变政府职能，建设有限政府，而不是缩减政府职能，④说法错误；正确选项为B。‎ 答案　B ‎10.(法治意识、科学精神、政治认同)材料一　“两会”是社会各界与党和国家机关交流意见的重要平台。2019年“两会”召开前，中央政府在《政府工作报告》起草过程中，除了在网上向社会广泛征求意见和建议外，还召开座谈会，听取民主党派、全国工商联负责人和无党派人士的意见和建议，并对《政府工作报告》进行了多次修改。‎ 材料二　2019年3月5日，第十三届全国人民代表大会二次会议听取李克强总理所做的《政府工作报告》。《报告》强调，“坚持依法全面履职。深入贯彻全面依法治国基本方略，严格遵守宪法法律，把政府活动全面纳入法治轨道。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。政府干的，都应是人民盼的。要坚持科学、民主、依法决策，认真听取人大代表、政协委员意见，听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，听取社会公众和企业意见，使各项政策符合基本国情和客观实际，更接地气、更合民意。全面推进政务公开。”‎ ‎(1)‎ 结合材料一，运用政府的相关知识，说明政府工作报告的起草为什么要广泛征求各方意见。‎ ‎(2)结合材料二，运用政治生活中“权力的行使需要监督”的相关知识，谈谈怎么样才能使政府的权力在阳光下运行。‎ 解析　第(1)问，要求考生结合材料一，运用政治生活的知识，说明《政府工作报告》的起草为什么要广泛征求各方面意见，本题的知识范围是政府的相关知识，属于原因、意义类主观题。切忌不要从国家性质、公民参与民主决策的意义等角度回答，因为这已超出设问限定的知识范围。政府广泛征求意见，倾听群众呼声，体现了政府工作的基本原则，有利于科学民主决策，减少工作失误，增强政府权威。第(2)问，要求考生结合材料二，运用政治生活中“权力的行使需要监督”的相关知识，谈谈怎么样才能使政府的权力在阳光下运行，知识范围是运用政治生活中“权力的行使需要监督”的相关知识，问题指向是使政府的权力在阳光下运行，属于措施类主观题。具体解答本题考生可结合材料二中的关键信息并转化为政治生活的相关知识来组织答案：具体可从发挥人民民主对政府权力的制约和监督，认真听取各方面的意见；加强法制对权力的制约和监督，把政府活动全面纳入法治轨道；依法健全和完善行政监督体系，自觉接受国家权力机关监督、人民政协的监督、社会与公民的监督；坚持科学、民主、依法决策，全面推进政务公开，打造阳光政府等角度来回答。‎ 答案　(1)①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，广泛征求各方意见是对人民当家作主主体地位的尊重，有利于决策充分体现人民的意志。②政府就政府工作报告的起草广泛征求各方意见，这是政府坚持对人民负责工作原则，坚持从群众中来到群众中去的工作方法的基本要求。③政府广泛征求意见是坚持科学、民主决策的客观要求，有利于提高行政管理水平。④广泛征求意见，促进决策科学，有利于增强政府权威。‎ ‎(2)①发挥人民民主对政府权力的制约和监督，认真听取各方面的意见。②加强法制对权力的制约和监督，把政府活动全面纳入法治轨道。③依法健全和完善行政监督体系，自觉接受国家权力机关监督、人民政协的监督、社会与公民的监督等。④坚持科学、民主、依法决策，全面推进政务公开，打造阳光政府。‎ 系统掌握国家性质、政府职能、宗旨、工作原则、依法行政、接受监督的内在联系 模板4　政府决策为什么广泛征求意见？怎样决策？‎ ‎ 　　　怎样将权利置于阳光下运行？‎ 设问方式 政府为什么科学、民主决策？‎ 政府怎样坚持科学、民主决策？‎ 政府怎样将权力置于阳光下运行？‎ 答题要素 国家性质＋宗旨、原则＋意义 工作原则＋完善决策机制＋依法行政＋提高工作人员素质 民主＋法制＋监督体系＋政务公开 答题要点 ‎①国家性质 ‎②政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则 ‎③促进决策科学化、民主化；提高行政管理水平；增强政府权威 ‎①坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则 ‎②完善决策信息和智力支持系统；增强决策透明度和公众参与度；健全决策问责和纠错制度 ‎③坚持依法决策 ‎④不断提高公务员的素质 ‎①发挥人民民主对政府权力的制约和监督，认真听取各方面的意见 ‎②加强法制对权力的制约和监督，把权力关进制度的笼子 ‎③依法健全和完善行政监督体系 ‎④坚持科学、民主、依法决策，全面推进政务公开，打造阳光政府 热点点击 法治政府建设再获佳绩　温州获全省唯一“四连优”‎ ‎2019年6月13日，浙江省政府正式下发文件，温州再次被省政府评为“法治政府建设(依法行政)先进单位”，成为全省唯一“四连优”地市。‎ 去年以来，温州市司法局创新建立行政复议“一次申请、两次救济”工作机制，许多行政复议案件经复议调解成功，形成“双赢”的局面，真正做到“定纷止争、胜败皆明、案结事了”，工作经验在全省推广。温州还率全省之先，建立健全政府立法工作机制，同时，坚持追责和容错相结合，在充分发挥责任追究制度惩戒、教育作用的同时，鼓励各级干部探索创新，支持担当作为。‎ 为严格监督随意性执法和选择性执法，优化涉企执法环境，政府相关部门邀请“两代表一委员”等人员组成行政执法专项监督检查小组，开展城乡建设、综合执法等重点领域执法专项监督检查工作。‎ 信息提取 理论对接 信息①：温州市司法局创新建立行政复议“一次申请、两次救济”工作机制，许多行政复议案件经复议调解成功 创新依法行政方式，提高依法行政水平 信息②：坚持追责和容错相结合 健全责任问责和纠错制度 信息③：为严格监督随意性执法和选择性执法，优化涉企执法环境，政府相关部门邀请“两代表一委员”等人员组成行政执法专项监督检查小组 加强对政府权力的制约与监督，完善行政监督体系，充分发挥人大、政协、监察委员会在行政监督体系中的作用 注：将信息提取或理论对接补充完整，使其一一对应。‎ ‎1.(科学精神、法治意识)改革国家监察体制，设立国家监察委员会，是为了实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，将中国特色社会主义监督制度优势转化为治理效能。深化监察体制改革(　　)‎ ‎①是强化国家权力机关监督职能，健全监督体系的有效途径　②‎ 符合我国推进国家治理体系和治理能力现代化的要求　③根本目的是将我国国家监察体制改革成果上升为法律规范　④有利于构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系 A.②③ B.①② C.③④ D.②④‎ 解析　监察委员会不是国家权力机关，设立监察委员会的目的是加强对公职人员的监察，①错误；深化国家监察体制改革将中国特色社会主义监督制度优势转化为治理效能，符合我国推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，②正确；深化国家监察体制改革根本目的在于加强党对反腐败工作的统一领导，而不是将我国国家监察体制改革成果上升为法律规范，③错误；深化国家监察体制改革是强化党和国家自我监督的重大决策，新设立国家监察委员会，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，有利于构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，④正确。本题选D。‎ 答案　D ‎2.(政治认同、科学精神、法治意识)2019年全国两会期间对政府工作报告的修改完善吸收了代表委员所提出的大部分意见。政府认真听取和采纳人大代表、政协委员的意见和建议(　　)‎ ‎①是政府依法行政、坚持科学民主决策的内在要求　②是回应社会关切和服务人民群众的重要体现　③使政府工作报告更加完善，更好地反映全体公民的心声　④促进了我国政府由管理职能向服务职能转变 A.①② B.①④ C.②③ D.③④‎ 解析　③错误，更好地反映全体人民的心声。④表述与题意不符，且说法错误，排除。根据题意，政府认真听取和采纳人大代表、政协委员的意见和建议是政府依法行政、坚持科学民主决策的内在要求，也是回应社会关切和服务人民群众的重要体现，①②正确。选A。‎ 答案　A ‎3.(科学精神、法治意识、政治认同)阅读材料，回答问题。‎ 近年来，广州市贯彻依法治国方略，促进法治政府建设。广州市政府制定了《广州市重大行政决策程序规定》，做到集体决策、风险评估、跟踪反馈、结果公开，走在全国规范决策的前列。同时政府强化法治政府的宣传、推介，让老百姓知道政府在法治建设方面做了哪些工作，能够解决老百姓的哪些实际困难。借助法治政府建设，立足市场公平环境的建立，促进政府简政放权，为外来投资提供了法制保障。‎ 结合材料，运用政府的知识，分析广州市是如何促进法治政府建设的？‎ 解析　解答本题首先要求考生对所给的材料进行充分解读，从材料中提炼出关键信息，然后结合所学知识进行分析作答。材料中，政府重大决策遵循法定程序，并且广泛听取集体意见，做到风险评估，故可以从政府的决策的角度进行阐述；材料中，为市场发展建立法制保障，故可以从政府依法行政的角度进行分析；材料中，接受百姓监督，维护百姓权益，解决百姓困难，故可以从坚持对人民负责的工作原则的角度进行分析；材料中，推动市场法制化建设，正确处理好政府与市场的关系，故可以从政府履行经济职能的角度进行分析。‎ 答案　①政府坚持依法决策、科学决策和民主决策。政府重大决策遵循法定程序，并且广泛听取集体意见，做到风险评估。②政府坚持依法行政，推动法治政府建设，为市场发展建立法制保障。③政府贯彻对人民负责的工作原则，接受百姓监督，维护百姓权益，解决百姓困难。④政府依法履行经济建设职能，推动市场法制化建设，正确处理好政府与市场的关系。‎ 考前夯基提能练六 一、判断题 ‎1.衡量政治有序与无序的准绳，是人民的根本利益。(　　)‎ 解析　衡量政治有序与无序的准绳，是法律与规则。该判断错误。‎ 答案　错误 ‎2.行使选举权和被选举权是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。(　　)‎ 解析　选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。‎ 答案　错误 ‎3.某县政府就县城道路改造工程项目草案进行公示就是为了让公民积极参与民主监督。(　　)‎ 解析　‎ 政府就项目草案进行公示主要是为了让公民积极参与民主决策。故题目观点错误。‎ 答案　错误 ‎4.政府作为公共权力的所有者，应坚持权为民所用、利为民所谋。(　　)‎ 解析　我国政府是公共权力的行使者，应坚持权为民所用、利为民所谋。人民是公共权力的所有者。该判断错误。‎ 答案　错误 ‎5.我国政府是国家权力机关的职能部门，执行国家权力机关的重大决定。(　　)‎ 解析　我国政府是国家权力机关的执行机关，不是国家权力机关的职能部门。故本题说法错误。‎ 答案　错误 二、选择题 ‎6.2019年2月2日，李克强总理一路颠簸到内蒙古国家级贫困旗县察哈尔右翼前旗看望当地的贫困户，了解村民们种养殖和外出务工收入、子女教育、老人赡养等情况，并查看村民年货准备情况。总理心系困难群众的根本原因是(　　)‎ A.我国政府的宗旨是为人民服务 B.人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主 C.我国坚持民族团结民族平等的原则 D.我国是人民民主专政的社会主义国家 解析　总理心系困难群众的根本原因是我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，人民的地位至高无上，D项符合题意；A、B、C项均不是根本原因；正确选项为D。‎ 答案　D ‎7.山东省济南市章丘区探索推行“四会管村”村级民主自治新模式，构建“支委会统领、村代会定事、村委会办事、监委会监事”的村级组织责任体系，形成权责明晰运行高效的乡村治理新机制。这一新模式(　　)‎ ‎①发挥了基层党组织的领导核心作用　②保障村民享有更切实的民主权利　③是发展社会主义民主政治的基础工程　④完善了我国的行政监督体系 A.①② B.③④ C.①③ D.②④‎ 解析　‎ 这一新模式有利于保障村民享有更切实的民主权利，发挥基层党组织的领导核心作用，①②适合题意；实行村民自治和城市居民自治是发展社会主义民主政治的基础性工程，③错误；材料反映的是基层民主制度，不涉及行政监督体系，④不选；故本题答案选A。‎ 答案　A ‎8.2019年4月5日清明节，正当人们以各种形式追忆先人，缅怀英雄，默默地寄托哀思之时，在一微信群内连续出现多条侮辱四川凉山救火英雄的言论，造成恶劣的社会影响，引起网民的强烈愤慨。当地警方接到网友举报后迅速展开调查，依法对嫌疑人黄某采取了刑事拘留措施。这表明(　　)‎ ‎①公民的网络言论自由受国家限制　②公民应履行对社会承担的责任　③公民的权利与义务是对立的　④公民既是权利的主体，也是义务的主体 A.①② B.①③ C.③④ D.②④‎ 解析　黄某因在微信群内发送侮辱四川凉山救火英雄的言论，被当地警方依法刑事拘留，这表明公民既是权利的主体，也是义务的主体，公民应坚持权利和义务统一的原则，在行使权利时应履行对社会承担的责任，②④正确且符合题意；公民的合法言论自由受法律保护，并不会受到限制，①错误；公民的权利与义务是统一的，③不选。故选D。‎ 答案　D ‎9.2019年6月10日，湖南省出台相关文件，表示将在2020年前，确保全省所有村(居)普遍修订形成价值引领、合法合规、群众认可、管用有效的村(居)规民约。做好“两约”制定或修订工作有利于(　　)‎ ‎①提高村(居)民自我管理、自我教育的实效性　②进一步推动政府社会管理职能不断向基层延伸　③不断提升城乡社区的治理能力和治理水平　④促进我国基层群众自治组织的不断完善 A.①② B.①③ C.②④ D.③④‎ 解析　做好“两约”制定或修订工作有利于提高村(居)民自我管理、自我教育的实效性，不断提升城乡社区的治理能力和治理水平，①③正确；对村民和居民的管理不属于政府的社会管理职能，②错误；做好“两约”制定或修订工作与促进我国基层群众自治组织的完善无关，④错误。本题选B。‎ 答案　B ‎10.2019年3月，X市发改委举行城市公共供水价格调整听证会，消费者、经营者、专家及其他参加人对两种调整方案发表了自己的主张。举办听证会有利于(　　)‎ ‎①增强公民的社会责任感　②促进公民对决策的理解　③公民直接参与政府管理　④切实保障公民的决策权 A.①② B.①③ C.②④ D.③④‎ 解析　举办听证会有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；也有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感，①②正确且符合题意；公民并不直接参与政府管理，③错误；公民可以参与民主决策，但没有决策权，④错误。故本题答案选A。‎ 答案　A ‎11.某地开展面向中小学生的“雏鹰建言行动”。几年来，学生围绕“环境保护”“中医药文化”等20多个主题开展探究，形成5万余条建言，不少被人大代表纳入提案带上两会，交政府相关部门办理实施。这体现了中学生(　　)‎ ‎①通过人大代表联系群众制度，行使基本政治权利　②有序政治参与，提升社会责任意识　③履行政治义务，坚持了个人利益与国家利益相结合的原则　④参与社会公共事务的管理，体验协商民主的价值 A.①② B.②④ C.③④ D.①③‎ 解析　选举权和被选举权是公民的基本政治权利，①错误；中学生提出意见和建议，被人大代表纳入提案带上两会，交政府相关部门办理实施，这是公民有序政治参与的表现，能提升社会责任意识，也是中学生参与社会公共事务的管理，有利于他们体验协商民主的价值，②④符合题意；中学生提出意见和建议，是行使权利的表现，不是履行政治义务，③错误。故选B。‎ 答案　B ‎12.习近平总书记强调，对群众反映的“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫等问题，要高度重视并坚决克服，做到脱真贫、真脱贫。这要求政府(　　)‎ A.坚持依法行政，建设法治政府 B.深化体制改革，建设有威慑力的政府 C.精减政府职能，打造高效政府 D.创新监管方式，建设有公信力的政府 解析　习近平总书记强调，对群众反映的“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”‎ 脱贫等问题，要高度重视并坚决克服，做到脱真贫、真脱贫。这要求政府创新监管方式，树立威信和公信力，D适合题意；材料并未涉及到法治，排除A；建设有威慑力的政府说法不妥，排除B；政府的职能是法定的，不能精简，C错误；故本题答案选D。‎ 答案　D ‎13.浙江省义乌市设立“跑一次没办成”投诉窗口，通过群众投诉收集“最多跑一次”改革建议，再反馈给相关部门优化办事流程，真正实现“马上办、网上办、就近办、一次办”。这一做法有利于(　　)‎ ‎①树立政府的权威　②树立求真务实的工作方法　③坚持以人为本，便民利民　④提高民主管理的公众参与度 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④‎ 解析　浙江省义乌市这一做法有利于为人民服务，对人民负责，树立政府威信，①③适合题意；树立求真务实的工作作风，②错误；本题并未体现民主管理，排除④；故本题答案选A。‎ 答案　A ‎14.2019年，我国不断完善政务服务“好差评”制度，推进服务绩效由企业和群众来评判工作。有专家指出，在实施政务服务“好差评”制度时，也要防范极少数接受政务服务的企业和群众滥用“好差评”制度，恶意给“差评”。根据材料，下列说法正确的是(　　)‎ ‎①政务服务“好差评”制度提供了有效的利益协商渠道　②公民素养影响政务服务“好差评”制度的实施效果　③政务服务“好差评”制度丰富了民主监督形式　④政务服务“好差评”制度扩大了公民政治参与的权利 A.①② B.①④ C.②③ D.③④‎ 解析　政务服务“好差评”制度实施的目的是便于企业和居民监督政府工作，提高政府服务意识和办事效率，建设服务型政府等，但不是利益协商渠道，①错误；要防范极少数接受政务服务的企业和群众滥用“好差评”制度，恶意给“差评”，这说明公民素养会影响政务服务“好差评”制度的实施效果，②符合题意；建立政务服务“好差评”制度，政府的服务绩效由企业和群众来评判，丰富了民主监督的具体形式，③符合题意；公民的政治参与权利是法定的，不会随便扩大或缩小，④错误。故选C。‎ 答案　C ‎15.2019年2月，国务院召开常务会议，要求制定涉企法规规章和规范性文件必须听取相关企业和行业协会商会意见。国务院的这一要求旨在(　　)‎ ‎①确保协商民主高效运作　②增强自身权威和公信力　③促进决策更加科学民主　④提高为人民服务的水平 A.①② B.①③ C.②④ D.③④‎ 解析　国务院的这一要求旨在提高为人民服务的水平，促进决策更加科学民主，③④适合题意；①说法过于绝对，排除；②不是这样做的目的，排除；故本题答案选D。‎ 答案　D 三、综合题 ‎16.法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。法治政府建设是法治国家建设的重点。根据2019年5月29日中央全面依法治国委员会办公室印发的《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》要求，2019年底要推出一批法治政府建设示范地区，推进法治政府建设，让行政执法不“任性”，把法治政府建设任务真正落到实处。‎ 结合材料，运用“我国政府受人民的监督”的知识，分析说明政府应如何有效推进法治政府建设。‎ 解析　本题主要考查的是加强对权力的制约和监督的知识。考生解题时，要紧扣如何有效推进法治政府建设这一指向，根据知识限定，调动“我国政府受人民的监督”中的依法行政及其要求、政府决策的要求、权力监督、政务公开等知识进行说明即可。‎ 答案　①政府及其工作人员必须贯彻依法治国方略，严格依照宪法和法律规定，提高自身行政管理水平。②政府必须审慎行使权力，坚持依法决策，使决策过程符合法定程序，同时也要依法建立决策问责和纠错制度，使损害人民群众利益的做法及时纠正。③政府要坚持法定职责必须为，法为授权不可为，使法治政府建设的任务真正落到实处。④政府要推进政务公开，要主动地接受监督，使行政权力在阳光下运行，让权力得到有效的制约和监督，保证权力依法行使。‎