2019届一轮复习人教A版为人民服务的政府（重难点精讲）

2019届一轮复习人教A版为人民服务的政府（重难点精讲）

专题06为人民服务的政府 考点一政府的职能和责任 ‎1．正确理解政府职能的履行与转变 ‎(1)履行政府职能的主体必须是政府部门(行政机关)。中国共产党、权力机关、司法机关、党的机构、群众团体和人民政协则不能履行政府职能。‎ ‎(2)政府具有管理经济的职能并不意味着政府可以直接干预经济活动。‎ ‎(3)政府承担重要职能，但政府不可以包办一切，应该是服务的政府、有限的政府。‎ ‎(4)转变政府职能是上层建筑适应经济基础和促进经济发展的需要，也是政府提高为经济社会发展、为人民服务能力的需要，并非是扩大或弱化政府职能。‎ ‎2．政府工作的原则：对人民负责 内容 侧重 反对 坚持为人民服务的工作态度 为谁服务，出发点，为民 官僚主义 树立求真务实的工作作风 服务的质量和效果，工作是否落实，惠民 形式主义 坚持从群众中来到群众中去的工作方法 怎样提供服务，如何开展工作，包括如何决策及如何执行，靠民 主观主义 ‎【典型例题】‎ ‎1.（2017年课标卷2卷文综政治17）2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首都功能作出的一项重大决策部署。设立雄安新区是 ①党中央治国理政新理念新思想战略的重大实践 ②深化体制机制改革，促进全面发展的制度创新 ③符合政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现 ④推进我国行政区划全面改革与调整的重要举措 A.① ② B.①③ C. ②④ D. ③④‎ ‎【答案】B 误，故本题答案应为B。‎ ‎2.（2017年高考天津卷政治2）党的十八大以来，法治政府建设不断换挡提速，政府决策的科学民主氛围更加浓厚，行政审批加快了，执法扰民现象也在减少，公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设有利于 ‎①提高政府的权威 ②保障公民各种利益诉求 ‎③提升公民民主意识和参政能力 ④提高政府的行政水平和工作效率 A．①② B．②③ C．③④ D．①④‎ ‎【答案】D ‎【解析】试题分析：本题以十八大以来法治政府的建设为背景材料，注意试题的角度，考查法治政府建设的意义，①④是从政府的角度来回答，②③是从公民的角度来回答，所以①④正确，故选D。‎ 二、依法行使权力 ‎1．政府如何行使权力 执行 坚持依法行政 坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 决策 科学决策 不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性 ‎ 民主决策 增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智 ‎ 依法决策 确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确 建立健全决策问责和纠错制度 监督 自觉接受监督 ‎2．区分三种行政决策方式 ‎(1)依法决策就是要求决策的内容符合法律规定与要求，不得与法律不一致，更不得与法律相抵触；同时要求决策的过程符合法定程序。‎ ‎(2)科学决策就是要求决策内容符合规律，符合中国的实际，具有切实可行性，符合公平与效率。‎ ‎(3)民主决策就是要求在程序上广泛征求意见，在内容上反映人民的根本利益。‎ ‎【典型例题】‎ ‎1.（2017年课标卷3卷文综政治16）某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月，“公共服务清单”新增2505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。两个清单的形成不公布，意义在于 ‎①减少政府财政支出，降低公共管理成本 ②拓展政府的基本职能，健全公共服务体系 ‎③明确政府服务内容，提高公共管理水平 ④方便社会监督，防止政府的缺位和权利滥用 A.①② B.①④ C.②③ D.③④‎ ‎【答案】D ‎2.（2017年高考北京卷政治30）国务院印发的《“十三五”生态环境保护规划》强调要把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划。以下是今年来国家生态环境保护的部分政策和法律文件。‎ 相关文件 核心内容 ‎《控制污染物排放许可制实施方案》‎ 环境保护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管控制污染物排放 ‎《关于全面推行河长制的意见》‎ 全面建立省、市、县、乡四级河长体系，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度 ‎《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环节污染刑事案件适用法律若干问题的解释》‎ 对特定情形的环境污染罪犯行为酌情从重处罚 下列选项正确的是 A.政府明确生态环境保护责任，扩大权力范围 B.政府发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染 C.政府适应生态环境保护的要求，创新行政管理方式 D.政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的审批力度 ‎【答案】C ‎【解析】我国人民民主专政的国家性质决定了政府职能的实施必须体现和维护广大人民群众的意志和利 三、对政府权力的制约和监督 ‎1．制约和监督权力的措施 关键 健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可 体系 建立起全面的行政监督体系 政务公开 全面推进政务公开，自觉接受监督 ‎2.建立政务信息公开制度（阳光工程）的原因、作用：‎ 一是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一是保障人民的权益。 ‎ 开放红头文件的意义：有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。 ‎ ‎【典型例题】（2016年北京卷文综政治33）进一步推进依法行政是“十三五”时期的一项重要任务。2015年，北京市某中级人民法院受理了多起以区政府以被告的行政案件，涉及环境保护、社会保障、食品药品安全等重点社会民生问题。许多区政府负责人主动出庭应诉。行政机关负责人主动出庭应诉 ‎①表明行政机关积极接受法治部门的内部监督 ‎②表明行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责 ‎③有利于行政纠纷的实质性解决与公共政策的改进 ‎④有利于化解矛盾，实现法律效果与社会效果的有机结合 A.①② B.①③ C.②④ D.③④‎ ‎【答案】D ‎【解析】试题分析：材料中的法院属于司法机关，它与行政机关之间不存在“内部”监督的问题，①不选；在我国，各级国家机关对人大负责，②‎ 中行政机关对司法机关负责的提法是错误的，不选；地方政府出庭应诉，有利于行政纠纷的实质性解决，有利于政府公共政策的改进，③正确；地方政府出庭应诉，法院判决，这有利于化解社会矛盾，实现法律效果与社会效果的有机结合，④正确，故本题答案选择D。‎