2019年高考政治（必修2）大一轮复习讲义：第16课 我国的人民代表大会制度

2019年高考政治（必修2）大一轮复习讲义：第16课 我国的人民代表大会制度

第16课　我国的人民代表大会制度 ‎[考点展示]　人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权(2012、2015·选择)；人大代表的产生和职责(2014·选择)；人民代表大会制度的组织和活动原则(2013、2014、2015·选择)；人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度。‎ 考点1　人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关 地位 在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督 本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权 常设机关 全国人大常务委员会。全国人大闭会期间，其部分职权由全国人大常委会行使 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常务委员会 点拨　①人民民主专政(国体)≠人民代表大会制度(政体)≠人民代表大会(权力机关)。‎ ‎②有关法律的制定、修改、废止→立法权；对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免→任免权；监督宪法和法律的实施、监督“一府两院”工作→监督权；没有出现以上三个特征的、通过关于国家大政方针的决定→决定权。全国人大及其常委会行使国家立法权。‎ ‎③权力机关(人民代表大会)≠其他国家机关(国家元首：主席；行政机关：政府；司法机关：法院、检察院；军事机关：军委)‎ 典例1　(2012·江苏高考)目前，我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。2012年国务院计划完成“商标法修订草案”等33项法律的起草、修订，并提请全国人大及其常委会审议。这表明(　　)‎ A．国务院行使构建法律体系的职能 B．全国人大可以委托国务院行使立法权 C．国务院可以对所有法律进行修改 D．立法权由全国人大及其常委会行使 答案　D 解析　审题时快速找到“国务院‘起草’‘修订’”“全国人大及其常委会审议”等有效的“题眼”信息是解答本题的关键。国务院起草和修订的法律最终要由全国人大及其常委会审议，体现了全国人大及其常委会行使立法权，D项正确。A项错误，全国人大及其常委会行使立法权，构建法律体系是全国人大及其常委会的职能；B项错误，国务院没有立法权；C项说法错误，国务院不可能对所有法律进行修改。‎ 跟踪训练1　十二届全国人大常委会第二十九次会议通过的《中华人民共和国国歌法》于2017年10月1日起施行。该法规定应当奏唱国歌的七类场合，还规定国歌不得用于或者变相用于商标、广告、公共场所使用的背景音乐等。这表明(　　)‎ ‎①全国人大常委会具有决定权　②人大常委会是最高国家权力机关　③我国坚持依法治国基本方略　④国歌奏唱形式和礼仪将得以规范 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ 答案　D 解析　《中华人民共和国国歌法》的通过，体现了全国人大常委会的立法权，不是决定权，①不选。全国人大是最高国家权力机关，②错误。‎ 考点2　人大代表的产生和职责 ‎(1)地位：国家权力机关的组成人员，代表人民参加行使国家权力。‎ ‎(2)职权：提案权、审议权、表决权、质询权。‎ ‎(3)义务：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。‎ 点拨　①提案权、质询权的基本要求：在人大会议期间提出；符合法定人数；提案、质询案以事实为依据。‎ ‎②正确区分政治生活中行为主体的职责(权利)‎ 公民 选举权和被选举权、政治自由、监督权 政府 行政机关，拥有行政权，坚持依法行政，履行政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设职能 人民代表大会 权力机关，拥有立法权、决定权、任免权、监督权 人大代表 审议权、表决权、提案权、质询权 司法机关 拥有司法权，人民法院：审判权；人民检察院：法律监督权 中国共产党 领导核心，执政权和领导权，依法治国、依法执政 人民政协 统一战线组织，政治协商、民主监督、参政议政 自治区 立法自治权、经济自治权、文化自治权、变通执行权 主权国家 独立权、平等权、自卫权、管辖权 典例2　(2017·全国Ⅲ)西藏自治区某少数民族人大代表履职13年，共提交42项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为(　　)‎ ‎①行使宪法和法律规定的职权　②反映基层群众的意见和要求　③行使自治区人大代表的立法权　④行使少数民族当家作主的自治权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ 答案　A 解析　材料中心意思是自治区少数民族人大代表积极履行职责，密切联系群众，①②正确，答案为A。立法权属于人大而非人大代表，③不选；行使自治权的是自治地方的人大及政府，④不选。‎ 跟踪训练2　(2014·江苏高考)2014年3月，李克强总理在十二届全国人大二次会议上作的《政府工作报告》，经代表分组审议并提出修改意见后，在全体会议上获得高票通过。在这里，人大代表行使的职权是(　　)‎ ‎①决定权　②审议权　③表决权　④提案权 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④‎ 答案　C 解析　本题考查人大代表的权利的知识。题眼是“经代表分组审议并提出修改意见后，在全体会议上获得高票通过”。“代表分组审议”体现了人大代表的审议权，人大代表在全体会议上表决通过《政府工作报告》体现了人大代表的表决权，②③符合题意。决定权是人大的权力，①错误；材料没有体现人大代表的提案权，④排除。‎ 考点3　人民代表大会制度的组织和活动原则 ‎(1)原则：民主集中制，在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。‎ ‎(2)表现 ‎①在人民代表大会与人民的关系上：人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。‎ ‎②在人民代表大会与其他国家机关的关系上：人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。‎ ‎③在中央和地方的关系上：地方必须服从中央；在保证中央统一领导的同时，充分发挥地方的主动性和积极性。‎ ‎④在开会上：人大代表在民主基础上集体提案、质询，人民代表大会审议并通过具体决议。‎ 点拨　人民如何行使管理国家的权力 典例3　(2015·江苏高考)2015年3月，第十二届全国人民代表大会第三次会议以2 761票赞成、81票反对、33票弃权，表决通过了《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》。这说明(　　)‎ ‎①全国人大代表有决定权　②全国人民代表大会有立法权　③全国人民代表大会有审议权　④全国人民代表大会实行民主集中制原则 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ 答案　C 解析　通过修订法律决定属于行使立法权的体现，排除①，选②。审议权是人大代表的权利，排除③。通过开会表决通过法律修改决定，可见民主集中制的活动原则，故④正确。‎ 跟踪训练3　(2013·江苏高考)2013年5月，最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》开始施行，加大了对以地沟油作为食品原料、滥用添加剂等危害食品安全的犯罪行为的打击力度。这一司法解释的施行(　　)‎ A．为政府依法行政提供了法律依据 B．表明司法机关可以独立行使审判权 C．有利于司法机关严格执法、公正司法 D．表明司法机关拥有部分国家立法权 答案　C 解析　‎ 本题考查依法治国、社会主义民主政治的知识。A说法不符合题意，政府是我国的行政机关，宪法和法律早就对此做出了明确规定，政府依法行政不是以此次解释为依据的，故不选。B与材料无关，不选。材料中的司法解释更加规范了司法机关的执法和司法，故C当选。国家立法权归全国人民代表大会及其常委会，司法机关无权立法，故D错误，不选。‎ 考点4　人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度 ‎(1)地位：根本政治制度 ‎(2)为什么 ‎①理论上：国体决定政体，政体体现并维护国体。我国人民民主专政的国体决定了我国的人民代表大会制度的政体，人民代表大会制度体现并维护了我国人民民主专政的国体。‎ ‎②实践上：我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的结果和历史的选择，是适合我国国情的好制度，并在长期实践中不断得到巩固和完善。‎ ‎③意义上：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度，保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。‎ ‎(3)怎么办 ‎①坚定制度自信，绝不故步自封。推进国家治理体系和治理能力现代化。‎ ‎②坚持和完善人民代表大会制度，坚持中国共产党的领导，保证和发展人民当家作主，全面推进依法治国，坚持民主集中制。‎ 点拨　我国的国家制度≠根本制度≠根本政治制度≠基本政治制度 国家制度 广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政 根本制度 是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称 根本政治制度 人民代表大会制度 基本政治制度 多党合作制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度 典例4‎ ‎　十二届全国人大五次会议决定，延续前两届全国人大的做法，在十三届全国人大代表中继续提高基层代表的比例，特别是一线工人、农民、专业技术人员代表的比例要比上届有所上升。基层代表的比例上升(　　)‎ ‎①是人民代表大会制度的本质要求　②扩大了基层群众的政治权利　③是发展基层民主的重要措施　④使人大代表具有更广泛的代表性 A．①② B．①④ C．②③ D．③④‎ 答案　B 解析　②错误，公民的政治权利是宪法和法律规定的，不能随意扩大。③错误，人大代表代表人民直接行使国家权力，这不是基层民主。‎ 跟踪训练4　我国的人民代表大会制度走过了60多年的风雨历程，从“豆选法”到城乡选举“同票同权”，从等额选举到差额选举，人民代表大会制度在不断完善，并引领着中国不断进步和发展。这一制度(　　)‎ ‎①是由我国国家性质决定的，是人民当家作主的重要途径　②有强大的生命力，能彰显社会主义民主政治的特点和优势　③是我国的根本政治制度，也是实现中国梦的根本途径　④一切权力属于人民，保障了人民直接行使管理国家事务的权力 A．①② B．②③ C．①④ D．③④‎ 答案　A 解析　人民代表大会制度不是实现中国梦的根本途径，③错误。我国人民不直接行使管理国家事务的权力，④错误。‎ ‎　　　　　11.人大和人大代表做某事的原因与措施 典例5　(2017·全国Ⅰ)香港特别行政区基本法第一百零四条规定，有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区”。‎ ‎2016年10月12日，在香港特别行政区第六届立法会新当选议员的宣誓仪式上，个别候任议员在宣誓时擅自篡改誓词或在誓词中增加其他内容，蓄意宣扬“港独”主张。个别候任议员的闹剧引发其宣誓是否有效以及是否应该重新安排宣誓的争议，并由此影响到立法会的正常运作。‎ 根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定，2016年11月7日，全国人大常委会通过《关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释》，就相关公职人员“就职时必须依法宣誓”作如下解释：宣誓是该条所列公职人员就职的法定条件和必经程序；宣誓必须符合法定的形式和内容要求；宣誓人拒绝宣誓，即丧失就任该条所列相应公职的资格；宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行。‎ 结合材料，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义。‎ 审题与解答 审设问 知识范围 ‎ 政治生活的知识 设问指向 人大做某事的原因和意义 审材料 有效信息 ‎“香港特别行政区基本法第一百零四条规定”“蓄意宣扬‘港独’主张”“根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定”“宣誓是该条所列公职人员就职的法定条件和必经程序”等 考查知识点 人大的法律地位、职权、国家主权、依法治国、“一国两制”等 写答案 ‎(1)全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关；根据宪法和香港基本法的规定，全国人大常委会有解释基本法的权力。‎ ‎(2)捍卫国家主权、安全和根本利益，遏制“港独”；维护宪法和香港基本法的尊严；维护“一国两制”方针和香港法治秩序。‎ 跟踪训练5　(2013·全国Ⅱ)随着城镇化的快速推进，被征地农民的许多现实问题受到广泛关注。M省2010年对1 460户被征地农民进行了入户调查，调查显示，被征地农民户均失地2.1亩，99%的家庭得到各种形式的补偿，每户平均获得政府货币补偿76 271元；与土地被征前相比，34%的家庭年收入增加，户均增加7 125元，37%的家庭年收入下降，户均减少10 409元，其余家庭收入变化不明显；69%的农民拥有固定职业，31%的农民没有固定职业；在有固定职业的农民中，10%的农民是通过政府、社区介绍就业的；70%的农民拥有医疗保险，17%的农民拥有养老保险，3%的农民拥有失业保险。‎ 假设你是M省人大代表，请结合材料向政府部门提出解决被征地农民问题的政策建议。‎ 答案　(1)被征地农民获得的补偿偏低，应提高补偿标准，完善补偿机制。‎ ‎(2)部分被征地农民就业困难、收入减少，应提供就业指导服务和政策支持。‎ ‎(3)部分被征地农民未被纳入社会保障体系之中，应扩大保障体系覆盖面，并提高保障水平。‎ ‎(4)加强对征地补偿安置工作的监督，保障被征地农民合法权益。‎ 解析　本题从人大代表角度考查，属于“措施类”试题，解答此类试题坚持“措施从问题中来的原则”。首先从材料中寻找被征地的农民面临哪些问题，即补偿标准低、就业困难、收入减少、社会保障不健全、合法权益无法保障等问题，其次针对上述问题采取解决办法，同时要强调主体是人大代表，向政府提出“政策建议”，即要从政策层面上提出建议，而不是具体措施；最后组织答案，坚持一个措施解决一个问题的模式。‎ 人大和人大代表为什么要做某事？怎样做某事？‎ 高考对人大和人大代表相关知识的考查，常常以主观题的形式综合考查人大的性质与职权、人大代表的法律地位、权利和义务等。‎ 常见设问方式 ‎(1)人大为什么要做某事？怎样做某事？‎ ‎(2)人大代表为什么要做某事？怎样做某事？‎ 常用答题语言 ‎(1)人大为什么要做某事？怎样做某事？‎ 人大为什么要做某事？‎ ‎①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。‎ ‎②人大是国家权力机关，代表人民行使国家权力。‎ ‎③是行使立法权、决定权、任免权、监督权的体现和要求。‎ ‎④其他涉及党、政府、公民的关系的角度。‎ 人大怎样做某事？‎ ‎①人大必须行使立法权，制定相关法律法规，为解决某问题提供法制保证。‎ ‎②人大行使决定权，制定相关政策，为解决某问题提供政策支持。‎ ‎③人大行使监督权，加强人大的执法监督，确保相关部门把工作落到实处。 ‎ ‎④人大必须广泛听取人民意见，自觉接受人民监督，对人民负责。 ‎ ‎⑤贯彻民主集中制原则，加强对“一府两院”的监督。‎ ‎⑥其他涉及党、政府、公民、政协的关系的角度。‎ ‎(2)人大代表为什么要做某事？怎样做某事？‎ 人大代表为什么要做某事？‎ ‎①法律地位决定的(国家权力机关的组成人员)。‎ ‎②是行使权利的表现(审议权、表决权、提案权、质询权)。‎ ‎③是履行义务的需要(遵守法律；协助实施；联系群众；接受监督)。‎ ‎④体现与人民的关系(产生、负责、服务、监督)。‎ 人大代表怎样做某事？‎ ‎①积极行使审议权、表决权、提案权、质询权。‎ ‎②自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。‎ ‎③增强履职意识，提高履职能力。‎ 失分点1　混淆人民代表大会的四个职权 提醒　如果是关于法律的立、改、废的决定则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议的决定，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权。‎ 矫正训练1　以下体现全国人大行使最高监督权的是(　　)‎ A．十三届全国人大一次会议根据国家主席习近平的提名，决定国务院总理的人选 B．十三届全国人大一次会议审查、批准2018年国民经济和社会发展计划 C．十三届全国人大一次会议听取、审议最高人民法院的工作报告 D．十二届全国人大四次会议审议《中华人民共和国慈善法(草案)》‎ 答案　C 解析　人大的监督权是指监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力，故C符合题意。A是任免权的体现；B是决定权的体现；D是立法权的体现，都与题意不符。‎ 失分点2　人大与其他国家机关是相互制衡的关系 提醒　人大产生同级的“一府两院”，“一府两院”对人大负责，受人大监督，这体现的是民主集中制原则，根本不同于西方议会制下的三权分立与制衡的关系。‎ 矫正训练2　(2012·全国卷)在2012年2月召开的Z市八届人大常委会一次会议上，Z市市长提请关于市口岸局局长的任命案未获通过。市长提请任命的人选被人大常委会否决，这表明(　　)‎ ‎①地方人大是本行政区的国家权力机关　②人大常委会对政府工作行使了决定权　③人大常委会拥有对政府组成人员的任免权　④行政权力受到人大常委会的有效制衡 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ 答案　B 解析　本题的“题眼”是“市长提请任命的人选被人大常委会否决”。Z市的重大问题(人事任命案)由Z市的人大常委会讨论决定，这体现了地方人大是本行政区的国家权力机关，①正确；人大常委会对市长提请的关于市口岸局局长任命案进行否决，行使的是任免权而不是决定权，②说法错误，③正确；④说法错误，人大常委会监督行政权力，而不能说“制衡”。‎ 失分点3　人民代表大会监督宪法和法律的实施，因而是我国的法律监督机关 提醒　人民代表大会具有监督权，它监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”的工作，但不是我国的法律监督机关，我国的法律监督机关是人民检察院。‎ 矫正训练3　 2018年3月5～15日，第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，根据安排，大会听取和审议国务院工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。材料说明全国人民代表大会(　　)‎ ‎①行使国家立法权并监督法律法规的实施　②作为法律监督机关能监督法律实施情况　③作为国家权力机关对“一府两院”行使监督权　④坚持民主集中制原则，“一府两院”对全国人大负责 A．①② B．②③ C．①④ D．③④‎ 答案　D 解析　①与题意无关，材料没有涉及立法问题；②表述错误，人民检察院是法律监督机关。‎ 热点聚焦16　行使国家权力　维护人民利益 热点解读 命题前瞻 ‎[背景扫描]‎ ‎2017年9月1日，十二届全国人大常委会第二十九次会议闭幕。会议经表决，通过了核安全法、新修订的中小企业促进法、国歌法、关于修改法官法、检察官法、公务员法、律师法、公证法、仲裁法、行政复议法、行政处罚法等八部法律的决定。会议经表决，任命郭振华为全国人大常委会副秘书长。‎ ‎11月4日，十二届全国人大常委会第三十次会议闭幕。会议经表决，通过了新修订的反不正当竞争法、新修订的标准化法、公共图书馆法、刑法修正案(十)、关于修改会计法等十一部法律的决定；决定免去郭声琨兼任的公安部部长职务，任命赵克志为公安部部长。会议表决通过了关于批准《中华人民共和国和亚美尼亚共和国关于刑事司法协助的条约》的决定、关于批准《中华人民共和国和埃塞俄比亚联邦民主共和国关于民事和商事司法协助的条约》的决定。‎ ‎[命题猜想]‎ 每年的全国“两会”既是人民关注的热点，也是高考考查的重点。常结合全国人大及其常委会会议的内容及开展的工作，考查人大、人大代表以及人民代表大会制度的有关知识点。‎ ‎[命题预测]‎ ‎1.由于缺乏法律约束，社会上存在随意使用国歌、奏唱国歌不严肃等问题。2017年9月1日，十二届全国人大常委会表决通过了国歌法。这意味着继我国1990年、1991年制定国旗法、国徽法之后，另一重要国家象征——国歌也迎来了一部专门的法律。“国歌立法”的意义在于(　　)‎ ‎①增强各族人民的国家认同感和荣誉感　②弘扬以爱国主义为核心的民族精神　③从立法层面保障公民权利与义务平等　④通过限制公民自由维护社会和谐稳定 A.①② B．②③ ‎ C．①④ D．③④‎ 答案　A 十九大报告提出，加强人民当家作主制度保障。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全人大组织制度和工作制度，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。‎ ‎[考点对接]‎ 信息点①　全国人大常务委员会是全国人大的常设机关。全国人大闭会期间，其部分职权由全国人大常委会行使。‎ 信息点②　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，实行民主集中制的组织和活动原则。‎ 信息点③　人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。‎ 信息点④　人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权。人大代表行使审议权、表决权、提案权、质询权。‎ ‎2.针对网购中存在的部分商家通过刷单制造虚假销量和好评等乱象，十二届全国人大常委会第三十次会议以148票赞成、1票弃权，表决通过了新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》，惩治互联网不正当竞争行为。这体现了全国人大常委会(　　)‎ ‎①行使决定权以维护合法权益　②行使立法权使维权有法可依　③加强市场监管规范市场秩序　④坚持民主集中制的工作原则 A.①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ 答案　C ‎3.当前，“民情日记”已经成为人大代表履职常态化的一个重要载体。县人大常委会每个月、每个季度都要检查“民情日记”的记录情况；到了年底，代表们要回到选区向选民们述职，日记本就是一个重要的考核依据。人大代表做好“民情日记”(　　)‎ ‎①有利于人大代表与人民群众保持密切的联系　②增强了人大监督工作的透明度　③促使人大代表更加重视肩负的责任和选民的重托　④是人大代表行使权利、履行义务的法律依据 A.①③ B．①④ ‎ C．②③ D．②④‎ 答案　A 课时作业 一、单项选择题 ‎1．2017年6月召开的十二届全国人大常委会第二十八次会议审议通过了《中华人民共和国土壤污染防治法(草案)》。这是污染防治领域立法工作的又一重大进展，填补了我国环境污染防治法律，特别是土壤污染防治法律的空白。下列选项对此认识正确的是(　　)‎ ‎①全国人大常委会行使了最高决定权　②全国人大常委会行使了国家立法权　③全国人大常委会在国家机构中居于最高地位　④人大代表要协助法律的实施 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ 答案　C 解析　全国人大常委会审议通过土壤污染防治法，是行使国家立法权，①错误。全国人大作为最高国家权力机关在我国国家机构中居于最高地位，而非全国人大常委会，③错误。‎ ‎2．我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会(　　)‎ ‎①是国家的立法机关，能制定国家或地方法律　②可以任免相关国家机关领导人员　③可以任免同级中国共产党委员会组成人员　④产生同级人民政府、法院、检察院 A．①② B．③④ C．②④ D．①③‎ 答案　C 解析　全国人大是我国唯一的立法机关，地方人大不是立法机关，①错误；人大不能任免中国共产党委员会组成人员，③错误。‎ ‎3．某中学的王老师通过县人大换届选举当选为县人大代表。在县人代会期间，王老师就本县久拖不决的工业区企业排污问题向环保部门提出质询。据此判断，下列选项正确的是(　　)‎ ‎①王老师是通过直接选举当选为人大代表的　②王老师应该仅就教育问题提出建议和质询　③王老师依法行使质询权，并有权要求答复　④环保部门必须按王老师的建议改进工作 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ 答案　B 解析　县人大代表通过直接选举产生，①正确；人大代表行使权利没有行业范围限制，②错误；材料反映了王老师行使质询权，③正确；有关部门应该按照人大代表的正确建议改进工作，④说法欠妥。‎ ‎4．下图反映了公民、人大代表、人民代表大会和政府之间的关系，选择适当的选项完成下图(　　)‎ A．①选举　②提案　③监督　④质询 B．①质询　②提案　③选举　④监督 C．①监督　②选举　③质询　④提案 D．①监督　②质询　③选举　④提案 答案　A 解析　公民选举人大代表，人大代表有权向人民代表大会提出议案、质询政府，人民代表大会监督政府，选A。‎ ‎5．根据学生反映学校门口路边摊的卫生问题，县人大代表李某写信要求县卫生局整改路边摊，保护学生的身体健康。李某(　　)‎ ‎①行使了质询权　②行使了提案权　③进行了民主监督　④坚持了对人民负责 A．①② B．②③ C．①④ D．③④‎ 答案　D 解析　行使质询权的基本要求：在人大会议期间提出；符合法定人数；问题以事实为依据、法律为准绳；一事一案。所以，本题中人大代表只是进行了民主监督，而不是行使质询权，①②不选。‎ ‎6．市某中学开展“模拟人大”活动，学生代表听取了学校年度工作报告和未来一年的工作规划。向学校提交了《关于抵制网络不文明用语的议案》等三个议案，并对议案进行充分讨论和表决。中学生“模拟人大”活动(　　)‎ A．履行了人大代表的职责 B．扩大了学生的民主权利 C．实现了参政议政的职能 D．加深了对我国根本政治制度的理解 答案　D 解析　材料“模拟人大”活动，使学生更加理解我国根本政治制度，故选D。虽然是人大，但是不要忘记“模拟”二字，排除A、B。C“参政议政”是人民政协的职能。‎ ‎7．2017年7月1日，新修订的《中华人民共和国测绘法》正式施行，测绘法修改要经历的下列程序中排序正确的是(　　)‎ ‎①全国人大常委会对测绘法修正案草案进行初审　②草案通过全国人大网向社会公开征求意见　③国务院常务会议讨论通过测绘法修正案草案　④全国人大常委会作出关于修改测绘法的决定 A．③→①→②→④ B．③→④→①→②‎ C．④→①→②→③ D．④→②→①→③‎ 答案　A 解析　‎ 政府是国家权力机关的执行机关，是行政机关，要切实履行职能；人大是国家权力机关，有立法权、决定权、任免权和监督权；故传导顺序应为③→①→②→④，故选A。‎ ‎8．十二届全国人大常委会全票通过了“香港特别行政区基本法第一百零四条的解释”。针对香港特区立法会议员就职宣誓中出现的少数候任议员故意违反宣誓要求，公开宣扬“港独”，侮辱国家和民族等问题，全国人大常委会对基本法有关条文作出解释，明确了依法宣誓的含义和要求。这表明(　　)‎ ‎①法律解释是全国人大常委会行使最高决定权的体现　②香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分　③全国人大常委会在我国的国家机构中居于最高地位　④人大释法严正捍卫了国家的主权、安全和发展利益 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ 答案　C 解析　法律解释是全国人大常委会行使立法权的体现，且全国人大处于最高地位，而不是全国人大常委会处于最高地位，①③错误。②④正确且符合题意。‎ ‎9．时事讲堂上，同学们展示了这样一组资料：‎ ‎◆第十三届全国人民代表大会代表于2018年1月选出 ‎◆中央环保督察组分别向北京、上海、重庆反馈环保督察情况 ‎◆全国人大常委会产品质量法执法检查组在湖北进行执法检查并听取汇报 ‎◆李克强总理签署国务院678号令，任命林郑月娥为香港特别行政区第五任行政长官 这组资料，适合归入的主题是(　　)‎ A．依法治国、依法执政 B．坚持民主集中制原则 C．权为民所用、利为民所谋 D．坚持法定职责必须为 答案　B 解析　民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主的结合，题干资料充分体现了这一点，B符合题意。A的主体是党，材料没有体现。C强调政府与人民的关系，不符合题意。D强调政府与法律的关系，不符合题意。‎ ‎10．十九大报告指出，要深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。根据我国政体，如果给下图圆圈内填上最合适的文字，应该是(　　)‎ A．由其授权，受其监督 B．由其领导，依法监督 C．对其负责，受其监督 D．对其负责，相互监督 答案　C 解析　监察委员会由本级人民代表大会产生，对本级人大及其常委会负责，受本级人大及其常委会监督，故选C。A中“授权”不对。B中“领导”不对。D中“相互监督”不对。‎ ‎11．S市依据最高人民检察院、司法部规定，从社会中公开选任了150名人民监督员，对检察机关办理直接受理立案侦查案件工作中存在的11种情形开展监督。建立健全人民监督员制度(　　)‎ ‎①是加强检察机关内部监督的客观要求　②有助于完善司法监督、促进司法公正　③拓宽了群众参与监督检察工作的途径　④能促进检察机关科学立法、严格执法 A．①② B．①④ C．②③ D．③④‎ 答案　C 解析　人民监督员制度属于检察机关外部监督，①错误；全国人民代表大会及其常务委员会是我国立法机关，司法机关应做到公正司法，④错误。‎ ‎12．2017年7月8日，某单位举行纪念全国人民代表大会成立63周年知识竞赛。以下四道判断题，你认为正确的一组是(　　)‎ ‎①全国人大要坚持中国共产党的领导　②人大代表能够行使质询权　③全国人大与其他国家机关相互监督　④人民代表大会制度是我国的基本政治制度 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ 答案　A 解析　全国人大与其他国家机关是监督与被监督的关系，③错误；人民代表大会制度是我国的根本政治制度，④错误。‎ ‎13．十二届全国人大五次会议表决通过了《中华人民共和国民法总则》(以下简称《民法总则》)。《民法总则》以公民的民事权利为中心，对权利主体进行了界定，所确立的基本原则、民事主体、民事权利等内容，覆盖民法典分则的方方面面。《民法总则》的制定(　　)‎ ‎①为调整民事关系提供了更为系统化的立法指南 ‎②为公民处理个人与他人关系提供根本行为准则 ‎③为公民有序参与民主政治活动提供了法律依据 ‎④将会提高国家治理能力和治理体系现代化水平 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④‎ 答案　B 解析　宪法和法律是公民根本的行为准则，②错误；③说法夸大了材料所表达的意思。‎ ‎14．十二届全国人大常委会第二十三次会议，听取并审议通过了代表资格审查委员会关于辽宁省人民代表大会选举产生的部分第十二届全国人大代表当选无效的报告，依法确定45名拉票贿选的全国人大代表当选无效。这表明(　　)‎ ‎①依法治国是我国的基本方略　②全国人大常委会具有最高任免权　③人大代表是国家权力机关组成人员　④必须坚持和完善人民代表大会制度 A．①② B．②③ C．①④ D．③④‎ 答案　C 解析　最高任免权属于全国人大，②错误；材料强调人大代表的选举必须遵守法律，并非强调人大代表的地位，③不选。‎ 二、简析题 ‎15．全国人民代表大会第十二届五次会议于2017年3月6日在北京召开。会议听取和审议政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告；审议和批准2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告，要求各地方国家机构结合本地实际，充分发挥地方的积极性。同时，会议召开期间，人大代表纷纷利用微博等方式积极联系群众，了解老百姓最为关心的民生问题，听取意见和建议。‎ 材料中人民代表大会行使了哪些职权？材料是如何体现人民代表大会制度的组织活动原则的？‎ 答案　(1)决定权，监督权。‎ ‎(2)①材料体现了我国的人民代表大会制度实行民主集中制的组织活动原则。②全国人大审议批准“一府两院”的工作报告和其他报告体现了“其他国家机关由人大产生，对人大负责，受人大监督”。③人大代表通过微博等方式积极联系群众，听取意见和建议，体现了“人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督”。④要求各地方国家机构结合本地实际，充分发挥地方的积极性体现了“在中央和地方国家机构的关系上，在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性”。‎ ‎16．民法典被称为“社会生活的百科全书”，关乎公民的切身权益。编撰民法典标志着一个国家的民事法律体系的成熟与完善。作为中国民法典灵魂的民法总则，主要经历了以下制定过程 ‎2015年3月 全国人大常委会法工委正式启动民法典编撰工作，决定首先起草民法总则 ‎2015年4月 民法典编撰项目领导小组组织撰写的《中华人民共和国民法典·民法总则专家建议稿》正式向全社会征求意见 ‎2016年6月 十二届全国人大常委会第二十一次会议初次审议了民法总则草案，标志着民法典编撰工作正式进入立法程序 ‎2017年3月 在十二届全国人大五次会议上，民法总则获表决通过，于2017年10月1日起施行 民法总则的制定过程，体现了哪些政治生活知识？‎ 答案　(1)我国是人民当家作主的社会主义国家。民法总则专家建议稿依照法定程序，广泛征求社会意见和建议，充分体现了我国的国家性质，以及国家机关为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。‎ ‎(2)全国人大是我国的最高国家权力机关，行使最高立法权。民法总则由全国人大表决通过，体现了全国人大的地位和职权。‎ ‎(3)我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。民法总则由全国人大组织编纂，然后向全社会征求意见，最后由全国人大表决通过，充分体现了民主集中制原则。‎