江苏省大丰市新丰中学2017届高三政治一轮复习学案：第8课+国家收入的分配

江苏省大丰市新丰中学2017届高三政治一轮复习学案：第8课+国家收入的分配

第八课、国家收入的分配 一、明确目标，自主学习 ‎◆本课高考考点 ‎1、了解财政收入的含义及其来源 2、理解影响财政收入的因素 3、了解财政支出 的含义及其种类 4、了解财政收支平衡和财政赤字的含义 5、理解财政的作用 ‎◆课前预习 ‎1、国家的 和 就是财政。‎ ‎2、根据国家取得收入的具体渠道，财政收入分为 、 、 ‎ ‎ 以及 。其中， 是财政收入的主要来源。‎ ‎3、影响财政收入的因素很多，其中主要是 和 。‎ ‎ 对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。‎ ‎4、财政支出按具体的用途，可以分为 ，科学、教育、文化、卫生事业支出，‎ ‎ 和国防支出， ，债务支出。‎ ‎5、社会保障支出，这是指国家为公民提供的 、 、 和 ‎ 的各种费用。‎ ‎6、所谓财政收支平衡，指当年的财政收入 支出，或收入 支出略有节余，或支出 收入略有赤字。‎ ‎7、国家财政支持基础设施和工程的建设，充分体现了社会主义国家 的优势。‎ ‎8、国家通过对财政收支水平的调控促进 ；国家通过对财政收支方向、结构的调整和控制，促进 ；国家通过调整财政支出结构，支持高科技研究开发， 。‎ ‎9、国家通过财政收支，使人民生活有保障。表现在：财政是 的物质保障；财政是建立和完善 的物质保证；财政是实现 、‎ ‎ 、 的物质保障。‎ 二、合作释疑，互相研讨◆考点知识梳理 ‎◆考点知识梳理 考点1：了解财政收入的含义及其来源 ‎　　⑴.财政的含义：‎ ‎ ⑵财政收入的含义：‎ ‎ 财政收入的构成：包括 、 、 和其他收入。简而言之：税、利、债、费的收入。‎ ‎ ⑶.国家预算就是 。‎ ‎ 预算包括财政的收入与支出，是国家参与 的两个方面。‎ ‎　（4） ，称作国家决算。‎ ‎　（5） 是财政收入最主要来源. 税收在财政收入中居主导地位,它是征收面最广,最稳定,最可靠的财政收入形式.在我国现阶段, 税收收入占国家财政收入的90％以上.‎ ‎【例1】财政部会同国资委发布《中央企业国有资本收益收取管理办法》规定：央企应上交给国家红利的比例，区别不同行业，分三类执行。按照这一规定，2007年财政部征收的红利总量将超过500亿元，并有可能达到800亿元，将用于弥补社会保障资金的亏空。‎ 这些上交的红利属于财政收入中的（ ）‎ A.税收收入 B.利润收入 C.债务收入 D.其他收入 ‎【例２】2005年我国财政收入达28828亿元，呈迅猛增长之势。下列属于财政收入形式的有（）‎ ‎①税收收入 ②按劳分配收入 ③利润收入 ④私营企业主的利润收入 ⑤债务收入 　⑥收费、罚没收入 ‎ 　　　 A.①②③④ B.①③⑤⑥ C.①③④⑤ D.①②③④⑤⑥‎ ‎ 考点2：影响财政收入的因素 ‎ ⑴财政收入受很多因素的影响，其中 和 的制约是其主要因素。‎ ‎ ⑵ 对财政收入的影响是基础性的。只有 ，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长。‎ ‎ ⑶分配政策的影响：‎ ‎ ①‎ ‎ ②‎ ‎ ③国家应当制定合理的 政策，既保证财政收入和稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。‎ ‎【例3】辨析题：财政在经济和社会发展中发挥着重要作用，因此财政收入越多越好。‎ ‎ 考点3：了解财政支出的含义及其种类 （1） 含义： ‎ ‎（2）意义：通过财政资金的分配，国家的职能才得以实现，也就是说财政支出是政府实现职能的物质条件，财政支出的状况反映了政府的政策。‎ ‎ （3）财政支出的分类(构成)：‎ ①经济建设支出（在财政支出中居于 ）‎ ②科学、教育、文化、卫生事业支出 ③行政管理和国防支出 4社会保障支出 a含义：社会保障支出指国家财政为公民提供的 、 、 和社会优抚各种费用。‎ b内容：社会保险：主要有养老保险、医疗保险、生育和疾病保险、伤残保险、失业保险等。‎ ‎ 社会救济：包括自然灾害救济、失业救济、孤寡病残救济和城乡困难户救济等。‎ ‎ 社会福利：一般社会福利，指社会服务事业及设施，如对公民义务教育；特殊社会福利，如孤儿院等提供免费或低费服务等。‎ ‎ 社会优抚：包括牺牲、病故军人优抚费、烈军属、复员军人补助费、伤残抚恤费、见义勇为者奖励等。‎ ⑤债务支出。‎ ‎【例4】国家财政安排专项资金 , 建立母猪保险和饲养补贴相结合的制度。今后依据参保母猪的数量, 国家财政按每头每年50元的标准给予定额补贴。这一补贴支出（ ）‎ ‎①是财政向养殖户提供无偿帮助 ②目的在于稳定生猪市场需求 ③会形成货币购买力 , 是社会总供给的一部分 ④反映了政府促进生猪产业发展的政策 A ①④      B. ①③      C. ②④      D. ①②   ‎ ‎【例5】国家投入高速公路建设的资金属于（）‎ ‎ A.经济建设支出 B.社会保障支出 C．科教文卫事业支出 D.行政管理支出 考点4：了解财政收支平衡和财政赤字的含义 财政收入和支出的关系，有三种情况： ‎ ‎ ⑴在国家财政预算和决算中， 是最理想的状态，它表明国家筹集的财政资金得到了最充分的利用。但是，由于受多种因素的制约，这种情况几乎不存在。‎ ‎ ⑵财政收支平衡，是指 ‎ ‎ ⑶财政赤字，是指当年的 的部分。财政赤字必须控制在一定范围之内。‎ ‎ 【例6】所谓稳健的财政政策，实质上也就是要保持财政收支平衡。下列对财政收支平衡认识正确的是（）‎ ‎ ①当年的财政收入等于支出 　 ②当年的财政收入大于支出略有节余 ‎ ③当年的财政支出大于收入略有赤字　 　④.当年的财政不存在赤字 A。①②③ B。②③④ C。①②③④ D。①②③④‎ 考点5、理解财政的作用 ‎（1）财政与基础设施工程： （集中力量办大事）‎ ‎　国家财政支持基础设施和工程的建设，充分体现社会主义国家集中力量办大事的优势。‎ ‎　①在市场经济条件下，实现资源的优化配置离不开国家的宏观调控，而财政就是实现宏观调控的重要手段之一。‎ ‎ ②原因：‎ ‎（2）国家可以通过财政收支的调控促进经济增长（扩张性财政政策与紧缩性财政政策）。‎ 国家通过财政收入支出控制经济运行。‎ ‎　　①扩张性财政政策【来源：全,品…中&高*考+网】‎ 在经济增长滞缓（收大于支）一部分经济资源未被利用，经济发展主要受需求不足制约时（供大于求），政府应采取 财政政策，如发行国债，通过 经济建设支出 和 税收，来刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。‎ ‎　　②紧缩性财政政策 ‎　　在经济发展过热（供小于求），经济的正常运行受供给能力制约时，物价会上涨，政府应采取 财政政策，通过 财政支出， 税收，来抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济“降温”（支大于收）。‎ ‎⑶.国家通过财政收支数量、方向、结构的控制和调整，可以促进经济结构的合理与优化；国家通过调整财政指出结构，支持高科技研究开发，发展科技教育事业 ‎（4）财政是巩固国家政权的物质保证。‎ ‎ 国家财政用于行政管理和国防支出，保证国家职能的行使，保证人民当家作主政权的巩固，保证人民在稳定的社会环境中安居乐业 ‎（5）财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证 ‎（6）财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障。‎ 财政通过收入的再分配，，缩小收入差距，健全社会保障体系，在共同富裕的原则下，提高广大人民的生活水平。‎ ‎【例7】经过初步预算，全程共约1318公里的京沪高速铁路投资额在1500亿元以上，其中国家财政负担1100亿。国家通过财政为京沪高速铁路筹集资金表明 A.财政对资源配置起基础性作用 B.财政是巩固国家政权的物质保证 C.国家通过财政支出，提高了人民的生活水平 ‎ D.财政支出是实现国家宏观调控的重要经济手段 ‎【例8】2007年12月11日，财政部会同国资委发布《中央企业国有资本收益收取管理办法》规定：中央企业应按比例上交给国家红利，这些红利将用于弥补社会保障资金的亏空。将央企上交的红利用于弥补社会保障资金的亏空，主要表明我国财政 A．能促进经济发展方式的转变 B．能促进经济结构合理优化 C．是巩固国家政权的物质保证 D．是改善人民生活的物质保障‘‎ ‎【例9】一般说来，当经济增速过快，物价上涨幅度过大时，政府为保持经济稳定增长进行宏观调控所采取的经济措施是（）‎ A．提高税率，增加财政支出 B．提高银行存贷利率，减少财政支出 C．用行政手段控制投资、限制消费 D．扩大出口，增加投资 ‎【例10】2016年12月27日，财政部有关负责人提出：2016年开始的全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费，将在2017年扩大到中部和东部地区，为保障这一惠及百姓的举措得以顺利实施，国家要将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围，逐步建立中央和地方分担的农村义务教育经费保障机制。这主要体现财政的作用是 ‎ A．健全社会保障体系 B．促进经济结构合理优化 ‎ C．建立和完善社会公共服务体系 D．调整财政支出结构，发展科技教育事业 ‎【例11】2015年元月24日，湖北省紧急下拨1000万元人民币雪灾救灾应急资金，用于解决灾区倒房户和住危房灾民转移安置期间生活困难。这1000万元抗雪灾应急资金属于（）‎ A．经济建设支出 B．科学、教育、文化、卫生事业支出 C．行政管理和国防支出 D．社会保障支出 ‎【例12】在12届全国人大五次会议上的《政府工作报告》中指出：要坚持把教育放在优先发展的战略地位，加快各级各类教育的发展。……今年，要在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费。全国财政安排农村义务教育经费2235亿元，比去年增加395亿元。”国家财政增加对义务教育的支出，体现了 ‎①财政支持基础设施和工程的建设　②大力增加财政支出是充分发挥财政作用的关键　③国家通过财政发展科技教育等事业　④财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障 ‎　　A．①② B．①③　　 　C．②④　　　　 D．③④‎ ‎【例13】一般来说，当经济发展过快、物价上涨幅度过大时，国家为抑制社会总需求，保持经济稳定增长的手段是 ‎ A．提高存贷款利率，减少财政支出 B．扩大货币供应量，提高税率 ‎ C．减少货币供应量，增加财政支出 D．降低存贷款利率，降低税率 配合社会主义新农村建设，国家将对乡级卫生院重新定位，加大公共财政对村级卫生室的支持。按照农民的实际需求，尊重农民意愿，建立起多层次、多类型的农村合作医疗保障体系。据此回答14—15题。 ‎ ‎【例14】材料主要反映了财政在经济发展中的作用是 （ ） ‎ A．调节资源配置 B．促进经济发展 C．保障人民生活 D．巩固国家政权 ‎ ‎【例15】财政支出的上述变化反映了 （ ） ‎ A．我国政府的政策更加注重协调城乡的发展、协调经济与社会的发展 ‎ B．政府工作的中心转向支持农村经济社会发展 ‎ C．财政在农村各项事业发展中具有决定作用 D．农民是我国税收的最大受益者 ‎ ‎【例16】当社会出现经济过热时，为了实现经济平稳增长，国家进行宏观调控所运用的经济政策通常有 ①增加税收 ②增加财政支出 ③减少银行贷款 ④降低利率 ‎ A．①② B．②③ C．②④ D．①③ ‎ ‎【例17】我国从2006年起彻底取消了农业税。农业税的取消将促进农村经济的发展，这意味着 （）‎ ‎ A．国家不再向农民征税 B．国家利用税收调节经济 ‎ C．国家利用税收组织财政收入 D．国家利用税收实现经济监督 三、巩固训练，提升技能 强化练习 ‎（一）单项选择题：‎ ‎1、财政是国家凭借自身拥有的政治权力，强制进行的社会收入分配，对此理解正确的是 ‎①财政的内容是国家对社会收入的分配 ②财政具有强制性特点 ‎③财政的本质是一种分配关系 ④财政具有无偿性 A、①② B、①②③④ C、①②③ D、①‎ ‎2、国家财政的主要来源是：‎ A、.债务收入 B.、利润收入 C.、行政性收费 D.、税收收入 从国家取得收入的来源看，财政收入可分为税、利、债、费等。据此回答2-3题。‎ ‎3.财政收入中最稳定可靠的收入是（）‎ ‎ A税收收入 　　B.国有企业上缴的利润收入　　 C.债务收入 D.其他收入 ‎4.在财政收入的形式中需要偿还的是（）‎ ‎ A税收收入　　　B.工商行政管理费 　　 C.对违法行为的罚款　　　D.债务收入 ‎5. 国家的财政收入是（ ）‎ ‎ A.国家通过税收形式而取得的资金 　　　　　　B.国有企业上缴的利润 C.国家以服务费、罚款、没收等形式取得的收入 D.国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金 ‎6、我国财政收入的大幅增长 A、有利于财政作用的充分发挥，增强国家的宏观调控能力 B、根源于我国税收收入的大幅度增加 C、对我国经济发展起基础性决定作用 D、可以避免财政赤字出现 ‎7、财政政策在促进经济增长方面的功能，主要是通过＿来实现的。（）‎ ‎ 　 A财政收入　　　B.财政支出 　 C.财政预算　　　　D.财政政策 ‎8、2106年7月，第4号强热带风暴“碧利斯”给福建、广东和湖南等地带来强降雨，部分地区遭受洪涝灾害，造成人员伤亡和财产损失。灾情发生后，民政部和财政部向受灾地区下拨救灾款，用于解决再区群众的生活问题。这表明 A、财政是健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障 B、财政可以调节社会资源的配置 C、财政是经济发展的第一推动力 D、救灾支出是财政支出的主要内容。‎ ‎9．CPI(居民消费价格指数)通常被作为观察通货膨胀水平的重要指标。防止CPI的过快上升。 ‎ 最根本的措施是 ‎ A．上调银行利率，减少流通中的纸币量 B．发展生产，增加社会总供给 ‎ C．扩大财政支出，增加社会总需求 D．增加出口，换取更多外汇 ‎10．江苏省安排33．45亿元的财政资金，用于补助全省城乡义务教育阶段学生学杂费和课本费，实现全省城乡免费义务教育。这种补助属于财政支出中的 ‎ A．社会保险支出 B．社会救济支出 C．社会福利支出 D．社会优抚支出 ‎11．针对我国当前的经济情况， 2008 年我国实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。实行这两种政策的共同目的是 A．控制投资增长，抑制过热消费 B．调整生产力布局，促进区域经济协调发展 ‎ C．解决社会总需求小于社会总供给的矛盾 D．实现社会总供给与总需求的基本平衡，促进经济稳定增长 ‎ ‎12、在第12届全国人犬三次会议财政部发布 的报告中指出：全国财政收入2004年达到了26355.88亿元（不含债务收入），全国财政支出28360.79亿元，这种财政收支情况（ ）‎ ‎ 　 A.属于财政收支的最理想状态 　B.属于存在财政赤字 C.会使债务增加势必带来债务危机 　D.会造成社会总需求和总供给的不平衡，导致通货膨胀 ‎13、我国财政收入保持良好增长趋势，首次突破12万亿元，与时同时，国家用于经济建设等各项事业的支出也同步增长，这说明：‎ A、财政应保持大量节余 B、财政收入是财政支出的目的 C、合理的财政支出能够增加财政收入 D、财政是国家实现其职能的物质保证 ‎14、交通部负责人说，我们为了减少收费公路的总量，多引入财政性的资金来建设高速公路可能是需要考虑的一个方向。国家之所以多引入财政性的资金来建设高速公路，是因为 ‎ ‎ A.基础设施建设存在较大风险 B.基础设施等是发展经济、提高人民生活水平的重要基础 ‎ 　 C.基础设施建设需要大量的资金投入　 　D.基础设施建设难以取得较高利润 经济增长是财政收入的基础，财政工作基本是围绕生财、聚财、用财三者进行的。“三财”之道，生财为根本，聚财要有度，用财讲效益。据此回答15一16题。‎ ‎15. “生财”之道根本在于（）‎ ‎ A.调整分配政策，提高财政收入在GDP中的比重 B.强化税收管理，堵塞税收漏洞 ‎ C.减少财政支出，增发国债 D.发展生产，促进经济增长，增加财政收入 ‎16、“聚财”之度在于（）‎ ‎ A.财政收入的增幅与国民收入同步 B.财政收入的增幅应高于国民收入的增幅 ‎ C.财政收入的增长应与企业生产发展和人民生活水平提高相适应 ‎ ‎ D.避免财政赤字的出现 ‎17. 2016年3月12日，经国务院批准，政府收入分类改革于2017年全面实施。据了解，2006年中央与地方预算编制，执行及决算等级按原科目进行。2017年一律按新科目进行。对国家预算理解不正确的是（）‎ ‎ A预算是国家的基本财政计划 B.预算是由全国人大提出的 ‎ C.预算的通过体现着人民对政府活动的监督 D.国家财政是通过预算来实现的 ‎１8、温家宝总理在十届人大四次会议上的《政府工作报告》指出，2016年国家拟发行长期建设国债600亿元。长期建设国债主要用于农村水利、科教文化、生态建设，环境保护和西部开发等方面。国家发行长期建设国债投资（）‎ ‎ 　　 A.不属于国家财政的范围 　 B.反映了国家政府财政收支的方向 ‎ 　　 C.是国家财政收入的最主要形式 　 D.是解决国家经济发展问题的关键 ‎19、财政的作用是巨大的，为了使其作用得到充分发挥，关键是（）‎ ‎ 　　 A.大力增加财政收入 　 B.正确处理生产和消费的关系 ‎ 　　 C.调整好分配政策 　 D. 财政支出的方向 ‎20、天津市政府通过落实粮农补贴、设立专项资金、增加农业科技攻关经费等措施，加大对农业的财政支持力度，进一步提高了农业综合生产能力。这表明政府通过财政可以（）‎ ‎ A.保障人民生活 B.促进经济发展 ‎ C. 支持基础设施和工程项目的建设 D.巩固国家政权 ‎2015年5月，湖南省部分地区连降暴雨，出现大面积的山体滑坡和泥石流，许多村庄被冲毁。国家民政部对灾区紧急下拨500万 元，在灾区，这些救灾款及帐篷、大米等很快发放到了灾民手中。据此回答（1３）一（１４）题。‎ ‎21、中央财政拨发的500万元，属于（ ）‎ ‎ A.社会保障支出 B.债务支出 C.行政支出 D.国防支出 ‎22、中央财政拨款拨物对受灾居民进行安置，表明（ ）‎ ‎ A.财政是巩固国家政权的物质保证 B.国家通过财政可以促进经济发展 ‎ C．支持高科技研究开发，发展科技等事业 D.财政使人民生活有保障 ‎23、有人说：“我国财政被‘官’压弯了腰。”这说明我国（）‎ ‎ A.财政支出超过财政收人 B.经济建设支出太大 ‎ C.行政管理费支出太大 D.财政支出过多 ‎24、中央财政的支持，极大地缓解了贫困现象，减少了农村的贫困人口。这说明（ ）‎ ‎ A. 支持高科技研究开发，发展科技等事业 B.财政可以促进人民生活水平的提高 ‎ C. 国家通过财政可以促进经济发展 D财政是建立和完善公共服务体系的物质保证 ‎25．一般来说，当经济发展过快、物价涨幅过大时，政府为抑制社会总需求，保持经济稳定增长，采取的手段是 （）‎ ‎ ①提高存款贷利率，降低税率 ②减少货币供应量，增加财政支出【来源：全,品…中&高*考+网】‎ ‎ ③扩大货币供应量，提高税率 ④提高存款贷款利率，减少财政支出 ‎ ⑤在特定条件下，可以启动特种存款 ‎ A．①②③④⑤ B．①②④⑤ C．②④⑤ D．④⑤‎ ‎26、下列选项中最能说明财政使人民生活有保障的是 A、我国建立农村养老保险和医疗保险制度 B、我国投资建设三峡工程 C、全国财政到2010年新增农村义务教育经费将达2182亿元 D、2006年中央财政科技支出安排716.04亿元 四、精心点拨，启发引导 ‎（二）简答题： ‎ ‎27．材料一：我国财政收入和经济总量的增长情况 年份 ‎　　　财政收入 ‎　　　　经济总量 绝对数（万亿元）‎ 绝对数（％）‎ 绝对数（万亿元）‎ 绝对数（％）‎ ‎２００３‎ ‎２.１７‎ ‎２０.３‎ ‎１１.６７‎ ‎９.１‎ ‎２００４‎ ‎２.６３‎ ‎２１.４‎ ‎１３.６５‎ ‎９.５‎ 材料二：温家宝总理在2015年《政府工作报告》中强调，要着力解决与人民群众切身利益相关的突出问题，维护社会稳定，努力构建社会主义和谐社会。‎ ‎ (1)结合材料一，说明财政收入和经济发展水平之间的内在联系。‎ ‎ (2)结合材料二，分析财政在构建社会主义和谐社会过程中的重要作用。‎ ‎28、2106年,中央财政继续较大幅度地增加用于“三农”方面的投入。支出总额增加300亿以上，年增长20％，深化农村税费改革，中央财政拟安排专项转移支付资金396亿元。增加农业基础设施建设，林业生态建设，农业科技进步，农民培训，农产品质量建设，粮食综合生产能力建设等财政投入。‎ ‎（1）中央财政对“三农”的投入属于国家财政的那个方面支出？‎ ‎（2）上述材料是如何体现我国财政的作用的？‎ ‎29、材料一 各国财政收入占国民生产总值的比重 国 家 财政收入所占比重 发达国家 ‎47.6％‎ 发展中国家 ‎31.7％‎ 中 国 ‎11.6％‎ 材料二 近几年，我国财政工作树立和落实科学发展观，调整财政支出结构，要求在财政支出上再进一步向以下几个方面倾斜：向解决“三农”问题倾斜，向统筹区域发展倾斜，向社会福利和困难群体倾斜，向教育和科技事业倾斜，向公共卫生与环境事业倾斜。‎ 结合以上材料，思考下列问题：‎ ‎（1）材料一、二分别说明了什么现象？‎ ‎（2）从财政支出具体用途的角度,说明材料二中的“倾斜”各属于什么支出.‎ ‎]‎ 三、论述题 ‎30、2016年5月23日，国务院召开国务院常务会议，部署在全国范围建立农村最低生活保障制度工作，明确要求将符合条件的农村贫困人口纳入保障范围。目前，全国已有27个省（市、自治区）全面建立了农村最低生活保障制度，其余省区也将于近期出台实施办法。全国农村最低生活保障对象达1815万人，特困救助对象达562.3万人。2006年全国各地财政共支出了农村低保资金41.6亿元，加上农村特困户定期定量救助资金13.9亿元，一共是55.5亿元，创历史新高。‎ 请分析全面建立农村最低生活保障制度的经济意义。‎ 四、综合探究题 ‎31、A市二中高三（2）班同学围绕“财政的知识”，进行探究学习，对该市1至16年财政收支情况进行探究。在探究过程中，同学们收集到下列图表：‎ A市2001——2006年财政收支情况 单位：亿元 年份 ‎2011‎ ‎2012年 ‎2013年 ‎2014年 ‎2015年 ‎2016年 财政收入 ‎89．34‎ ‎92．81‎ ‎97．63‎ ‎110． 02‎ ‎113．67‎ ‎135．89‎ 财政支出 ‎90．12‎ ‎93．23‎ ‎100．45‎ ‎113．43‎ ‎117．64‎ ‎139．94‎ ‎（1）上述图表反映了什么现象？假如你是该班学生，请你说说获得上述图表信息的一般方法。‎ ‎（2)探究中，有同学发现，财政工作基本是围绕生财、聚财、用财三者进行的，“三财”之道，生财为根本，聚财要有度，用财讲效益。请你回答：为什么说生财为根本？你认为国家应如何把握好“聚财”的度？‎ ‎（3）探究中，有同学认为：一个地区不能有财政赤字，只有“年年有余”，地区才算“富有”，对此，你是如何认识的？ ‎ 五、反思总结，构建知网 ‎