2019届高考政治一轮复习人教版必修二2-4民主监督：守望公共家园学案

2019届高考政治一轮复习人教版必修二2-4民主监督：守望公共家园学案

目题(一)　选择民主监督的方式 公民行使监督权，实行民主监督的合法渠道主要有哪些？各有何特点或意义？‎ ‎(1)公民行使监督权，实行民主监督的合法渠道主要有信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度及监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。‎ ‎(2)①信访制度是我国公民行使监督权的重要途径之一，也是实行民主监督的有效方法。‎ ‎②人大代表联系群众制度能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实。‎ ‎③舆论监督制度以其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用。‎ ‎[思维纠偏](判断正误并说明理由)‎ ‎1．公民可以通过信访制度、重大事项社会公示制度等行使监督权，实行民主监督。(×)‎ 辨析：公民可以通过信访制度行使监督权，实行民主监督。重大事项社会公示制度是公民参与民主决策的方式。‎ ‎2．我们可以随意在新闻媒体上公开发表意见。(×)‎ 辨析：我们必须依法在新闻媒体上公开发表意见。‎ 民主监督不同方式比较 比较 信访制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 不同点 含义 通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议 将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关 依法在新闻媒体上公开发表意见 方式 信函、电话、手机短信、当面指出等 通过人大代表以议案、质询的方式 电视、广播、报刊、网络等 特点 是我们行使宪法所规定的监督权的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法 能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实 透明度高、威力大、影响广、时效快 相同点 ‎①都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥着重要作用 ‎②其意义是相同的 ‎③不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事 ‎[特别提醒]‎ ‎1．信访制度与社情民意反映制度 从手段上看，二者都可以通过信件、电话等方式进行，但信访制度突出对国家机关和国家工作人员工作中的不足之处提出批评、建议，属于民主监督；而社情民意反映制度突出的是公民就相关部门的决策提出意见和建议。‎ ‎2．社会听证制度和监督听证会 两者都是通过听证会听取意见，但社会听证制度属于民主决策，是为了听取群众对决策的意见而召开听证会；监督听证会则是为了评价国家机关及其工作人员工作的好坏，听取群众就工作不足之处的改进意见或批评而召开听证会。‎ ‎[典例应用]‎ 据最高检举报中心有关负责人介绍，“12309”电话24小时开通，群众可通过固定电话、手机、小灵通等拨打。拨通电话后会有语音提示，举报者按照语音提示操作即可。其中，人工接听服务只限上班时间提供，其他时间群众可选择录音举报或传真举报。这意味着群众可以通过(　　)‎ A．社情民意反映制度参与民主决策 B．重大事项社会公示制度参与民主决策 C．信访制度进行民主监督 D．舆论监督制度进行民主监督 ‎[解析]　群众可通过固定电话、手机、小灵通等拨打“‎12309”‎电话，是通过信访制度进行民主监督，D不符合题意。材料不体现民主决策，A、B不选。‎ ‎[答案]　C 目题(二)　负责地行使监督权利 ‎1．实行民主监督有什么意义？‎ ‎(1)有利于改进被监督者的工作。‎ ‎(2)有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。‎ ‎2．公民应如何负责地行使监督权利？‎ 公民在行使监督权时，一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。‎ ‎[思维纠偏](判断正误并说明理由)‎ ‎1．实行民主监督有利于杜绝被监督者的工作失误。(×)‎ 辨析：实行民主监督有利于改进被监督者的工作，但不可能杜绝被监督者的工作失误。‎ ‎2．公民行使监督权可以采取任何方式。(×)‎ 辨析：公民行使监督权必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。‎ 正确理解负责地行使监督权利 ‎(1)负责地行使监督权利，是坚持权利与义务相统一的原则要求。‎ ‎(2)政治自由是民主监督的基础。公民通过多种形式行使监督权，是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主政治的具体体现。但自由是相对的，世界上没有脱离法律的绝对自由，法律是自由的体现和保障。因此，公民行使监督权时，要遵守法律法规，依照规则和程序办事。‎ ‎(3)公民行使监督权时应注意：了解公民的监督权，监督的对象、范围，即谁监督、监督谁的问题；知晓公民正确行使监督权的渠道，即向国家机关举报、向人大代表反映情况、通过新闻媒体曝光等；理解公民行使监督权的责任和意义；明确要负责地行使监督权利。‎ ‎[典例应用]‎ 公民行使监督权有许多合法渠道，下列方式中不可取的是(　　)‎ A．向有关人员当面指出，提出批评建议 B．给国家机关写举报信，反映自己的意见和建议 C．把自己的意见反映给人大代表，形成人大代表的意见 D．广发手机短信，反映领导问题 ‎[解析]　公民进行政治参与，行使监督权必须坚持权利与义务统一的原则，A、B、C三项都是公民行使监督权的合法渠道，D则违背了权利与义务统一的原则。‎ ‎[答案]　D 知识点一　选择民主监督的方式 ‎1．在我国，公民可以通过_________行使自己的民主监督权(　　)‎ ‎①信访制度　②人大代表联系群众制度　③舆论监督制度　④专家咨询制度 A．①②③　　　　　　　 B．②③④‎ C．①③④ D．①②④‎ 解析：选A　公民可以通过以下渠道进行民主监督：信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会和网上评议政府等，故①②③符合题意；④专家咨询制度是公民进行民主决策的途径，排除。‎ ‎2．“首都之窗”是北京市政务门户网站。通过网站，可以加强政府与社会、政府与市民的沟通，有利于实行政务公开，加强行政监督。下列行为中，属于公民民主监督的有(　　)‎ A．通过“政风行风热线”，反映政府部门的办事效率问题 B．参加“网上调查”，为北京市制定“十二五规划”建言献策 C．通过“办事服务”，反映小区停车位紧张问题，向有关部门求助 D．通过“市长信箱”，发表对天然气价格调整方案的反对意见 解析：选A　通过“政风行风热线”，反映政府部门的办事效率问题是公民民主监督，A适合题意；参加“网上调查”，为北京市制定“十二五规划”建言献策，通过“市长信箱”，发表对天然气价格调整方案的反对意见是公民参与民主决策，B、D不适合题意；通过“办事服务”，反映小区停车位紧张问题，向有关部门求助是公民参与民主管理，C不适合题意。‎ ‎3．2016年五一假期间，针对某些景区肆意涨价宰客而当地政府却反应迟钝、懒于作为的情况，部分游客选择了通过网络媒体进行曝光。这是(　　)‎ A．通过社情民意反映制度参与决策 B．通过信访制度参与监督 C．通过舆论监督制度进行批评 D．通过社会听证制度表达呼声 解析：选C　材料中“针对某些景区肆意涨价宰客而当地政府却反应迟钝、懒于作为的情况，部分游客选择了通过网络媒体进行曝光”是公民通过舆论监督制度参与民主监督的体现，故选项C正确。A、D不符合题意，排除；B虽然是民主监督，但是渠道不符合题意，故排除。‎ 知识点二　负责地行使监督权利 ‎4．‎‎2015年9月9日 ‎，最高人民检察院首次召开了申诉案件公开审查论证会，就一起故意杀人申诉案公开审查案件事实和证据，听取申诉方和受邀人员意见。公开审查论证会有利于(　　)‎ ‎①保障公民知情权，维护公民合法权益　②建设阳光政府，自觉接受社会监督　③坚持政务公开，严格执法、公正司法　④保障公民监督权，坚持对人民负责 A．①② B．①③‎ C．①④ D．③④‎ 解析：选C　我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。公开审查论证会有利于保障公民知情权，维护公民合法权益，保障公民监督权，坚持对人民负责，故①④适合题意；公开审查论证会与建立阳光政府、严格执法、公正司法无关，故②③不适合题意，排除。‎ ‎5．赏析漫画，右面漫画表明新闻媒体在行使监督权时，要做到(　　)‎ ‎①实事求是地进行监督 ‎②为了正义敢于炒作，勇于炒作 ‎③依照宪法和法律进行 ‎④新闻自由高于我国的法律法规 A．①③ B．①②‎ C．②③ D．②④‎ 解析：选A　漫画讽刺那些不负责任、没有实事求是地行使监督权的新闻媒体，表明新闻媒体在行使监督权时应该依照宪法和法律，做到实事求是地进行监督，不能只搞炒作，①③符合题意。②中敢于炒作，勇于炒作的做法错误。④说法不对，新闻自由不能高于我国的法律法规。‎ ‎6．下列公民行使民主监督权利做法不正确的是(　　)‎ A．不可以冲击国家机关，拦截公务车辆 B．在依法行使申诉、控告或检举权利时，坚持实事求是的原则 C．不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的工作 D．可以把事实任意夸大 解析：选D　公民行使民主监督权利的时候，要注意依法有序的参与，不可以冲击国家机关，拦截公务车辆，在依法行使申诉、控告或检举权利时，坚持实事求是的原则，不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的工作，要实事求是，不可以把事情任意地夸大，所以本题选择的是D选项。‎ ‎7．2015年全国“两会”‎ 期间，代表委员入住的酒店会有一个红色大箱子。这是面向普通民众开放的举报箱，他们可以检举那些出现违规行为的公职人员，代表委员如在酒店举办豪华酒宴也将被曝光。这一做法(　　)‎ ‎①为公民合法行使监督权提供了渠道　②是要求公民必须珍惜法定的监督权　③可以发挥信访制度的监督作用 ‎④体现人大代表联系群众制度的作用 A．①④ B．①③‎ C．②④ D．②③‎ 解析：选B　民众可以通过举报箱，检举那些出现违规行为的公职人员，所以，这一做法为公民依法行使监督权提供了渠道，①是正确的；材料不能体现②，排除；通过举报箱反映意见是信访制度的体现，所以③是正确的；材料没有体现④，排除。‎ ‎8．据统计，广大民众向公安机关提供的举报线索中80%是实名举报。某同学针对这一事实在政治小论文中发表了评论，下列观点中你赞同的是(　　)‎ ‎①这是公民直接行使监督权的体现 ‎②这是公民通过社情民意反映制度参与民主决策 ‎③公民自觉履行了维护国家利益的义务 ‎④行使检举权是公民参与管理国家和社会的标志 A．①③ B．②④‎ C．②③ D．①④‎ 解析：选A　广大民众向公安机关积极举报被监督者的违法失职行为，这是公民直接行使监督权的体现，也是自觉履行维护国家利益的体现，故①③符合题意。②与题意不符。④错误，选举权与被选举权是公民基本的政治权利，是公民参与管理国家和社会的标志。‎ ‎9．‎2016年5月12日，网上出现“H省委第2巡视组在Z县巡视期间花费80余万元”的信息后，H省迅速成立联合调查组，13日上午赴Z县进行调查，17日公布了调查结果，Z县委办公室为接待巡视组开支总额实际为114 451元，并表示将进一步核实，分清责任，依纪依规严肃处理。材料表明舆论监督(　　)‎ ‎①一头连着权力机关，一头连着人民群众　②以其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在民主监督中发挥着独特的作用　③作为近年来出现的民主管理新形式，利于守望公共家园 　④必须坚持实事求是的原则 A．①③ B．②④‎ C．②③ D．①④‎ 解析：选B　题干中网上出现信息后，H省迅速成立联合调查组，进行调查，并公布了调查结果，说明舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在民主监督中发挥着独特的作用，事例告诉我们必须坚持实事求是的原则，②④符合题意。①是人大代表。③中的民主管理与题意不符。‎ ‎10．‎ ‎《焦点访谈》诞生之时，有人赞叹，《焦点访谈》贴近实际，贴近生活，贴近群众，令人耳目一新；有人惊喜，中国终于有了一个针砭时弊、进行舆论监督的栏目；也有人怀疑，《焦点访谈》的舆论监督能够走多远。‎2016年4月1日是《焦点访谈》诞生22周年纪念日。《焦点访谈》走过20多年不寻常的历程，受到人们的普遍欢迎和支持，也成为中央电视台具有代表性的舆论监督栏目。‎ ‎(1)在我国，公民行使监督权、实行民主监督的合法渠道有哪些？‎ ‎(2)请简述公民负责地行使监督权利的意义。‎ 解析：第(1)问直接考查学生对我国公民参与民主监督途径这一知识的理解与记忆，学生按照课本所学知识回答即可。第(2)问考查公民负责地行使监督权利的意义，可从对公民和对国家机关两个角度分析回答。‎ 答案：(1)信访制度，人大代表联系群众制度，舆论监督制度，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式。‎ ‎(2)实行民主监督，有利于改进被监督者的工作；也有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。‎ 环保部发布《环境保护公众参与办法》，‎2015年9月1日起，公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的，可以通过信函、传真、电子邮件、“12369”环保举报热线、政府网站等途径，向环境保护主管部门举报。据此回答11～12题。‎ ‎11．这一做法旨在(　　)‎ A．切实保障公民参与民主管理 B．拓宽公民政治参与渠道和途径 C．监督和制约政府权力的行使 D．坚持公民在法律面前一律平等 解析：选B　基层群众自治是我国公民参与民主管理的途径，材料中并未涉及，排除选项A；材料中不是监督政府权力的行使，故选项C不符合题意，排除；材料中并未涉及公民在法律面前一律平等的原则，故选项D不符合题意，排除。‎ ‎12．环保部鼓励公众举报，原因在于(　　)‎ ‎①人民民主是社会主义的生命　②知情权是公众参与决策的前提和基础　③公民行使监督权有利于维护国家利益　④公民必须有序参与政治生活 A．①② B．②③‎ C．①③ D．③④‎ 解析：选C　从根本上来说，这是由我国人民民主专政的国家性质决定的，人们是国家的主人；公民行使监督权有利于维护国家利益，①③适合题意；②说法正确但不适合题意；④是怎么做，不是原因。‎