【二轮课件】2019届高三二轮政治复习选修3专题十七国家的本质与形式

【二轮课件】2019届高三二轮政治复习选修3专题十七国家的本质与形式

专题十七 　 国家的本质与形式 选修 3 　国家和国际组织常识 考点一　国家的本质 考点二　现代国家的政权组织形式与结构形式 内容索引 考点一　国家的本质 1. 国家与国家性质 (a) 考点整合 国家 产生 国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现 本质 国家是阶级统治的工具 构成 要素 人口、领土、政权和主权是一个国家存在和发展不可缺少的基本条件 国家性质 阶级性是国家的本质属性 国家性质就是国家的阶级本质。统治阶级的性质决定着国家的性质 2. 专政与民主 (b) (1) 专政 ① 专政职能：国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关，统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，即专政，即是国家的政治统治职能，是国家的根本职能。 ② 社会管理职能：国家也具有社会管理职能，该职能从属于政治统治职能。 (2) 民主 ① 含义：作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。 ② 属性：民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。 (3) 我国的人民民主专政：是新型的民主和新型的专政，民主具有广泛性和真实性，是绝大多数人对极少数敌对分子实行专政。 (4) 民主与专政的关系：民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。 3. 国体与政体 (b)   国体 政体 含义 即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位 是国家政权的组织形式，也就是国家管理形式 关系 国体决定政体 统治阶级为维护其根本利益，总是力求采用最有效的政权组织形式 政体体现国体 一定的政体服务于一定的国体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体 政体具有相对独立性 一国的历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国家环境等因素，也在不同程度上影响着国家的政体，政体具有一定的相对独立性。国体不是决定政体的唯一因素 注意 实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是专政与民主的统一体；从政体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民主政体的国家 盲点 1 　 统治阶级的性质决定着国家性质。 点拨： 阶级性是国家的本质属性，任何国家的国家性质都是由统治阶级的性质决定的 。 盲点 2 　 国家是阶级统治的工具。 点拨： 把握国家阶级性，才能准确地认识国家，把国家看作为公众谋福利的机构等观点，实质上是抹杀了国家的阶级性，为剥削阶级国家辩护 。 盲点 3 　 专政与专制有本质区别。 点拨： 专制是一种政体，在专制政体下，是没有民主可言的；专政是国家的职能，是任何政体的国家都具有的。因而，民主制国家是民主与专政的统一，而专制国家只有专政没有民主 。 盲点 清除 盲点 4 　 国体和政体是对立统一的。 点拨： 国体决定政体，并通过一定的政体来体现。政体体现国体，并服务于特定的国体，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。但是这并不意味着国体相同，政体一定相同，因为政体具有相对独立性，由于受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素的影响，相同的国体可以采取不同的政体。 考向聚焦 命题点一　国家与国家性质 1.(2017· 杭西高 10 月选考 ) “ 国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器，这一点即使在民主共和制下，也丝毫不比君主制下差。 ” 这段话说明 A. 国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现 B. 国家的性质决定统治阶级的性质 C. 封建国家与资本主义国家在本质上是一样的 D. 国家是统治阶级进行阶级统治的工具 答案 真题感悟 √ 解析 解析　 “ 国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器，这一点即使在民主共和制下，也丝毫不比君主制下差 ” 这句话强调的是国家的本质， 国家从本质上讲是统治阶级进行阶级统治的工具。故本题正确答案为 D 。 命题点二　专政与民主 2. “ 如果不是嘲弄理智和历史，那就很明显：只要有不同的阶级存在，就不能说 ‘ 纯粹民主 ’ ，而只能说阶级的民主。 ” 这句话并不说明 A. 阶级社会的民主是具体的，而不是抽象的 B. 民主作为一种国家制度具有鲜明的阶级性 C. 任何一个国家的民主都是服务于统治阶级的 D. 民主是与专政相对立的，实行的是多数人的统治 √ 解析 答案 解析　 民主从来都是具体的，具有阶级性的，阶级性是国家的本质属性，都是在统治阶级内部实行民主，对被统治阶级实行专政。材料没有体现出民主与专政的关系。故本题答案选 D 。 解析　 本题主要考查学生对国体与政体关系的认识，国体决定政体，政体体现国体，故选 A 。 命题点三　国体与政体 3. 作为国家制度的民主，可以区分为相互联系的两个方面：由哪个或哪些阶级居于统治地位，享有民主，这是民主的实质，属于国体方面；享有民主的阶级如何实现其民主，属于政体方面。二者的关系是 A. 前者决定后者，后者体现前者 B. 后者决定前者 C. 二者相互决定 D. 二者平等并列，不分主次 √ 解析 答案 考向一　国家与国家性质 1. “ 国家是人民通过社会契约而结成的。国家维护一切缔约者的自由、平等、生命、财产，国家对任何人都是平等的。 ” 这个观点 A. 揭示了国家的历史起源 B. 揭示了所有国家的共同职能 C. 确认了公民在国家中的真实地位 D. 掩盖了国家的阶级性质 答案 命题预测 解析 √ 解析　 本题主要考查对国家概念的理解，属于辨析式选择题。做这一类题时，关键是从观点的本身出发，不要把自己的观点强加于题目，不要认为只有正确的观点才是应选项，而是只有符合题干要求的选项才是正确答案。 2. 为有效遏制网络诈骗等多发性违法犯罪活动，保护人民群众合法权益，从 2018 年 3 月起至 10 月，公安部集中开展打击网络诈骗犯罪的专项整治。这体现了 A. 国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现 B. 民主与专政相互影响、相互制约、互为前提 C. 我国履行社会管理职能以维护人民权益 D. 我国履行国家根本职能以保障人民民主 √ 解析 答案 解析　 本题考查国家的职能。公安部打击犯罪，体现了国家履行政治统治职能 ( 国家的根本职能 ) ， D 正确 ； 题意 并未涉及国家起源问题， A 与题意无关 ； 题意 并没有体现民主与专政互为前提，且民主是专政的前提，故 B 不选 ； 国家 的社会管理职能是指国家管理经济、文化、教育、卫生事业等，故 C 与题意无关。 3. 有学者指出，国家是在以父权制为统治者的家庭的基础上产生的，家庭是国家的最早雏形。人类在生存斗争中，单独依靠个体自身的力量是远远不够的，必须走社会之路，扩大生存单位，依靠群体的力量和智慧。家庭扩展国家起源理论在历史上产生了一定影响。上述观点的不合理之处在于 A. 认识到了国家存在和发展的基本条件 B. 没有揭示国家的社会属性 C. 承认了国家产生的阶级根源 D. 没有认识到国家的本质 √ 解析 答案 解析　 国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性。家庭扩展国家起源理论的不合理之处在于没有认识到国家的本质， D 符合题意 ； A 、 B 、 C 与题意不符。 考向二　专政与民主 4. 对民主与专政关系的理解，下列观点正确的是 A. 民主与专政具有相对独立性，民主是对多数人而言的，专政是对 少数 人 而言的 B. 民主与专政是相辅相成的，二者互为前提和基础 C. 民主与专政是辩证统一的，民主是专政的基础，专政是民主的保障 D. 民主与专政具有统一性，对一定阶级既实行民主又实行专政 答案 解析 √ 解析　 民主与专政是辩证统一的，民主是专政的基础，专政是民主的保障，选 C 。 A 说的是我国的民主与专政 ； B 中 “ 二者互为前提和基础 ” 说法错误 ； 民主 与专政是对立的，对一定阶级而言，要么实行民主，要么实行专政， D 说法错误。 5. “ 国家不再是为特定阶层服务，其存在的意义在于维护和改善当前的制度，使全体国民都能最大限度地从现行制度及改革中获益。秩序一旦崩溃，大多数人都将损失惨重。 ” 下列对这一观点的评价正确的是 A. 准确说明了国家的本质属性 B. 揭示了国家是民主与专政的统一 C. 用国家的社会管理属性掩盖了国家的政治统治属性 D. 揭示了国家存在与发展的基本条件 √ 解析 答案 解析　 材料观点把国家看作全民的国家，就是用社会管理属性掩盖其阶级性，故 A 项错误， C 项正确 ； 材料 没有指向民主与专政的关系、国家存在与发展的基本条件，故 B 、 D 两项应排除。 6. 从国家的本质上看，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。其根本职能是 A. 政治统治职能 B. 社会管理职能 C. 维护公共秩序的职能 D. 保护自然环境的职能 √ 解析 答案 解析　 国家的职能有政治统治职能和社会管理职能，根据国家的含义可知，国家是阶级统治的工具，具有鲜明的阶级性，其根本职能是阶级统治职能，故选 A ； B 、 C 、 D 不是国家的根本职能。 考向三　国体与政体 7.2017 年 5 月 26 日，美国、德国、英国、法国、意大利、加拿大、日本 7 个发达资本主义国家的首脑在意大利参加了 G7 峰会，美国总统特朗普、英国首相特蕾莎 · 梅、法国总统马克龙等领导人与会。与会的 7 国首脑称谓不同，从一个侧面反映了 A. 国体决定政体，国体不同政体不同 B. 政体体现国体，政体恰当国体巩固 C. 国体与政体相互决定，有机统一 D. 政体受多种因素影响，有相对独立性 √ 解析 答案 解析　 国家首脑称谓不同，反映出政体不同，而这 7 国国体相同，只能表明各国的具体因素影响到各国的政体，政体有相对独立性， D 正确 ； 国体 相同的情况下政体可以不同， A 错误 ； B 不符合题意 ； C 项 “ 相互决定 ” 说法错误，排除。 8. “ 没有适当形式的政权机关，就不能代表国家。 ” 这说明 A. 国体决定政体，政体体现国体 B. 适当健全的政体，对维护和巩固统治阶级的统治地位有着重要作用 C. 在相同阶级掌权的条件下可以采用不同的政权组织形式 D. 政权组织形式不同，国家性质就不同 √ 解析 答案 解析　 题干观点强调政体体现国体， B 项符合题意 。 A 、 C 两项观点正确，但不符合题意 ； D 项观点错误。 9. 在我国，人民是国家的主人，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。以习近平同志为核心的新一代中央领导集体，带领各族人民在民主政治建设中取得了一系列重大的成就，社会主义民主政治在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、依法治国、政治透明等方面逐步得到落实，人民政治参与的积极性不断提高。但是离人民的要求还有一定的距离，需要进一步完善和发展。 运用有关国家的知识，说明发展社会主义民主政治为什么是我们党始终不渝的奋斗目标。 答案 答案　 (1) 民主具有鲜明的阶级性。我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。所以，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。 (2) 国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。只有发展社会主义民主政治，进一步完善我国的民主政体，才能巩固人民民主专政的国家政权。 (3) 受社会历史条件的制约，社会主义民主政治的发展还不完善，人民民主权利实现得还不充分。不断推进社会主义民主政治建设，才能使人民民主权利得到真正实现。 考点二　现代国家的政权组织形式与结构形式 1. 现代民主政体的共同特征和影响政体的因素 (a) (1) 共同特征：代议制是现代民主政体的共同特征。 (2) 影响政体的因素 ① 决定因素：国体。 ② 其他因素：地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等 。 考点整合 2. 民主共和制和君主立宪制 (b) (1) 划分依据：国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围。 (2) 比较   民主共和制 君主立宪制 区别 国家元首产生 经过选举产生 由世袭的君主担任 国家元首在国家政治生活中的地位 在议会制共和制中，国家元首没有实权；在总统制共和制中，国家元首同时又是政府首脑，有实权 在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的 区别 形成原因 遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物 采用的国家 现代大多数国家都采用，如美国、法国、德国等 少数国家采用，如英国、西班牙、日本等 联系 都是现代国家采取的基本管理形式；相对于君主专制，是国家管理形式上的巨大进步 3. 议会制和总统制 (b) (1) 划分依据：立法机关与行政机关的关系。 (2) 比较   议会制 总统制 国家元首在政治生活中的地位 国家元首只是虚位，没有实权，职责多是礼仪性的 总统既是国家元首，又是政府首脑，拥有实权 政府产生的办法 政府以议会为基础产生 总统由选民直接或间接选举产生，总统担任政府首脑并组织政府 政府与议会的关系 政府接受议会监督，定期向议会报告工作 总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责 4. 国家结构形式及其影响因素 (a) (1) 当代世界各国的国家结构形式可以分为单一制和复合制两种。复合制又包括联邦和邦联两种形式。 (2) 影响因素：是阶级、民族、历史和文化等因素综合作用的结果。 5. 单一制和联邦制 (a)   单一制 联邦制 组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 是享有相对主权的完整政治实体 中央 ( 整体 ) 与地方 ( 部分 ) 的关系 中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。各组成部分的权力并非由整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的 特 征 全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系 联邦与各组成部分都有自己的中央政权、宪法和法律体系 6. 维护国家统一 (c) (1) 我国的国家结构形式：单一制。 (2) 原因：实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的广泛共识。中国的主权和领土完整不容分割。任何旨在制造 “ 台湾独立 ” 的图谋，终究是不能得逞的。 (3) 要求：要维护民族团结，不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；要维护国家领土和主权完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。 盲点 1 　 总统制国家里，总统与议会存在着相互制衡的关系。 点拨： 在总统制国家中，总统与议会存在着相互制衡的关系，总统虽然不对议会负责，但总统与议会可以相互制约 。 盲点 2 　 国家结构形式与国体之间是辩证统一的关系。 点拨： 从内容与形式的关系看，国家的结构形式是为维护统治阶级利益服务的。但一个国家采取什么样的国家结构形式，是由该国的历史、政治、经济、文化等因素决定的。不同性质的国家可以采用相同的国家结构形式 。 盲点 清除 盲点 3 　 国家结构形式不同于国家政权组织形式。 点拨： 国家结构形式是一种纵向上的关系，是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系；国家管理形式是一种横向上的关系，主要指国家的立法、行政和司法机关之间的相互关系；国家结构形式和国家管理形式，都属于国家形式，都由国体决定，并服务于国体 。 盲点 4 　 议会制和总统制的区别在于行政首脑的产生方式不同。 点拨： 在议会制下，选民选出议会，议会推选出总理 ( 首相 ) ，总理 ( 首相 ) 挑选内阁成员而形成政府。在总统制下，选民一方面要选议会，一方面要选总统，然后由总统来挑选他的内阁成员。 命题点一　民主共和制和君主立宪制 1.(2017· 浙江 11 月选考 ) 近代以来，民主共和制之所以成为发达资本主义国家维护资产阶级统治最好的政治外壳和有效的国家管理形式，是因为 A. 唯有这一外壳才能使资产阶级十分可靠地确立自己的统治 B. 君主立宪制并不适合现代资本主义国家政权的运行 C. 采用这一外壳可以掩盖资本主义国家的阶级性质 D. 采用这一外壳可以在资本主义国家实现多数人的统治 考向聚焦 真题感悟 √ 解析 答案 解析　 A 说法太绝对 。 B 说法错误 。 民主共和制 能够以民主的形式掩盖资本主义国家的性质，更好地维护资产阶级的统治， C 符合题意 。 资本主义 国家是维护资产阶级统治的工具，不可能代表广大劳动人民的利益， D 说法错误。 命题点二　议会制和总统制 2.(2016· 浙江 4 月选考 ) 某国政治生活中存在着多个政党，其代议机关由选民直接选举产生，国家元首是 “ 虚位元首 ” 。据此判断，该国 A. 是多党制国家 B. 是君主立宪制国家 C. 可能是议会制国家 D. 可能是总统制国家 √ 答案 命题点三　单一制和联邦制 3.(2017· 浙江嘉兴模拟 ) 某国由十六个州组成，各州都有自己的州宪法。各州宪法必须与基本法的共和制、民主制、福利制的法治国家的原则相符合。除此之外，各州在制定其宪法方面享有广泛的自由。这个国家的结构形式属于 A. 单一制 B . 联邦制 C. 复合制 D . 民族区域自治 √ 解析 答案 解析　 各州有自己的宪法和法律，属于联邦制的特征，故选 B 。 单一 制中，全国只有一部宪法， A 错误 ； C 与题意不符 ； D 不是国家结构形式，错误。 命题预测 考向一　 民主共和制和君主立宪制 1.2014 年 6 月，比利时国王菲利普任命法语革新运动党主席查尔斯 · 米歇尔为新的联邦政府组阁协调人，负责研究可能的组阁方式。此前，在联邦议会选举中，大赢家新弗拉芒联盟党主席巴特尔被国王任命为政府组阁协调人，但因某种原因不能成功。由此可见，比利时的政体类型是 A. 议会制 君主立宪制 B . 总统制民主共和制 C. 议会制 民主共和制 D . 君主专制 √ 解析 答案 解析　 由材料中的国王任命、联邦议会选举、赢家组阁等信息可知，比利时实行君主立宪制，其政体运行与议会制基本相同，属于议会制君主立宪制， A 正确 ； B 、 C 、 D 不符合题意。 2.2016 年 10 月，泰国国王去世， 11 月，泰国立法议会举行特别会议，正式启动王位继承程序，确认哇集拉隆功王储继承王位。由此可以判断泰国政体是 ① 民主共和制　 ② 君主立宪制　 ③ 议会制共和制 ④ 代议制 A. ①② B . ①③ C . ②④ D. ③④ √ 解析 答案 解析　 材料中泰国的国家元首由世袭的君主担任，这说明泰国的政体是君主立宪制而不是共和制， ①③ 不选， ② 正确 ； 材料 中选举产生的泰国立法议会行使国家权力，这说明泰国的政体形式是代议制， ④ 正确。 3. 沙特阿拉伯新国王萨勒曼 · 本 · 阿卜杜勒 — 阿齐兹 · 阿勒沙特在其首次国家政府会议上强调坚持君主制传统，他还指出，新王国不会偏离国家奠基者伊本 · 沙特设定的航向。在君主立宪制国家中，作为沙特阿拉伯国家元首的君主 A. 由全体国民直接选举产生 B. 权力受到不同程度的限制 C. 是国家的象征，只行使某些礼仪性的职责 D. 实际上仍然掌握着国家的最高权力 解析 答案 √ 解析　 君主立宪制国家的国家元首是世袭而非选举产生， A 错误 ； C 说法绝对 ； 君主立宪制 国家中，君主不掌握国家的最高权力， D 不符合实际 。 故 选 B 。 考向二　议会制和总统制 4. 有这样一个国家：国家元首投票选，实权不在其手中；政府去留议会定，首脑集权于一身。因此可以推断，这个国家 A. 一定是议会制国家 B. 可能是总统制国家 C. 一定是君主立宪制国家 D. 不可能是民主共和制国家 √ 解析 答案 解析　 国家元首没有实权，而政府去留议会定，首脑集权于一身，说明该国一定是议会制国家， A 正确 ； 国家元首 投票选，实权不在其手中，说明该国不是君主立宪制国家，也不是总统制国家，但一定是民主共和制国家，排除 B 、 C 、 D 。 5. 某国在 2018 年 3 月政府换届选举中，责任总理获得议会中多数席位，成功连任。据此判断，该国政体是 A. 总统制 B . 议会制 C. 半总统制 D . 君主立宪制 √ 解析 答案 解析　 责任总理获得议会中多数席位，成功连任，说明该国政府由议会产生，符合议会制的特征， B 正确 ； 其余 选项不符合题意。 6. 某国政府总理向总统递交辞呈。总统随后与各政党磋商总理继任人选，希望组建过渡政府。但反对党要求提前举行大选，反对组建过渡政府。据此判断，该国 ① 不可能是总统制　 ② 总统拥有组织政府的权力　 ③ 政府首脑是多党联盟领袖　 ④ 一定实行民主共和制 A. ①③ B. ①④ C . ②③ D . ②④ √ 解析 答案 解析　 “ 总统与各政党磋商总理继任人选 ” 表明不可能是总统制， ① 正确 ； “ 总统希望组建过渡政府，但遭到反对党的反对 ” 说明总统没有实权，只是虚位， ② 错误 ； 由 题意可知政府首脑不是多党联盟领袖， ③ 错误 ； 由 该国存在总统和总理可知，一定是民主共和制， ④ 正确 。 故 本题答案应为 B 。 考向三　单一制和联邦制 7. 香港政制及内地事务局局长谭志源表示， 2017 年落实普选行政长官的方案并非 “ 终局 ” ，在提名阶段等环节有很多可以继续优化的地方。香港作为我国的重要组成单位 A. 是按地域划分的普通行政区域 B. 是享有相对主权的政治实体 C. 在自己的权限范围内享有最高权力 D. 它的权力是自身作为政治实体所固有的 解析 　 单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域，故 A 项正确 。 B 、 C 、 D 三项是联邦制国家组成单位的特征，与题意不符。 √ 答案 解析 解析 8.2017 年欧洲掀起 “ 独立潮 ” ，继英国 “ 脱欧 ” 后，西班牙加泰罗尼亚自治区议会通过 “ 独立公投 ” 。西班牙首相拉霍伊随即表示，该自治区要公投首先要修宪；国王菲利普六世则表示，要在西班牙中央政府统一领导下，确保宪法和法律体系在加泰罗尼亚恢复和维持。这表明西班牙 ① 实行议会制君主立宪制政体　 ② 首相有权决定该公投的合法性　 ③ 实行单一制国家结构形式　 ④ 首相由议会产生并对其负责 A. ①② B . ①③ C . ②④ D . ③④ √ 答案 解析　 西班牙存在国王，为世袭君主，又存在议会，并在中央政府统一领导下确保宪法在加泰罗尼亚实施，可推理为议会制君主立宪制，并实行单一制国家结构形式，议会才有权决定公投是否合法。 9 . ( 2018· 浙江 11 月选考 ) 香港、澳门回归祖国以来， “ 一国两制 ” 实践取得举世公认的成功。然而，近年来，香港社会有些人混淆视听，鼓吹香港有所谓 “ 固有权力 ”“ 自主权力 ” ，为对抗中央制造理论依据。对此，中央有关部门明确指出，鼓吹香港有所谓 “ 固有权力 ”“ 自主权力 ” 的观点是非常错误的，这是否认或歪曲中央对香港的管治权。 结合材料，运用国家和国际组织常识中有关单一制和维护国家统一的知识，回答下列问题 ： (1) 鼓吹香港有所谓 “ 固有权力 ”“ 自主权力 ” 的观点为什么是非常错误的？ 答案 答案 　 中 国是单一制国家，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的范围内行使职权。 “ 一国两制 ” 中的 “ 两制 ” 是以 “ 一国 ” 为前提的，中央对香港特别行政区拥有全面管治权；香港特别行政区的高度自治权不是 “ 固有的 ” ，更不是什么 “ 自主权力 ” ，其唯一来源是中央授权；高度自治不是完全自治，绝不允许曲解 “ 高度自治 ” ，对抗中央。 (2) 面对 “ 港独 ” 言行，为维护国家统一，请你为中央政府提几条建议。 答案 答案　 如 全面准确贯彻 “ 一国两制 ” ；严格依照宪法和基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制；坚决反对任何分裂国家的言行；加大对香港的支持，把香港建设好。