2019届一轮复习人教版必修二2-4　民主监督：守望公共家园学案

2019届一轮复习人教版必修二2-4　民主监督：守望公共家园学案

第四框　民主监督：守望公共家园 ‎1．了解民主监督的合法渠道。2.理解民主监督的重要性。3.掌握行使监督权的要求，培养责任感和法律意识。重点：1.实行民主监督的合法渠道。2.负责地行使监督权利。难点：公民民主监督的重要性。‎ 基础·初探]‎ 一、选择民主监督的方式 ‎1．信访制度 ‎(1)含义：给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。‎ ‎(2)意义：信访制度是公民行使宪法所规定的监督权的重要途径之一，是公民在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法。 ‎ ‎2．人大代表联系群众制度 ‎(1)含义：将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。‎ ‎(2)意义：人大代表联系群众制度，能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实。‎ ‎3．舆论监督制度 ‎(1)含义：公民可以依法在新闻媒体上公开发表意见。‎ ‎(2)意义：舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用。‎ ‎4．民主监督的新形式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。‎ 二、负责地行使监督权利 ‎1．实行民主监督的意义 ‎(1)有利于改进被监督者的工作。‎ ‎(2)有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。‎ ‎2．公民行使监督权的要求 ‎(1)为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。‎ ‎(2)必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。‎ 预习·提升]‎ ‎1．判断 ‎(1)信访制度是公民在国家政治生活和社会生活中实行民主监督的有效方法。(　　)‎ ‎(2)实行民主监督对国家机关有利，对人民没有意义。(　　)‎ ‎(3)公民可以采用各种手段实行民主监督。(　　)‎ ‎(4)就法律草案提出意见和建议属于公民实行民主监督。(　　)‎ ‎(5)就政府工作提出批评和建议属于公民实行民主监督。(　　)‎ ‎【答案】　(1)√　(2)×　(3)×　(4)×　(5)√‎ ‎2．连线 ‎ 先思考再核对答案 ‎1．教材P28探究问题 ‎【提示】　(1)监督权。公民有对派出所及其工作人员的行为提出批评、建议的权利。‎ ‎(2)第2、4、6条是合法的，第5条是不合法的。‎ ‎(3)通过写信、发短信、打电话等方式反映、举报，也可以当面向该值班民警指出他的错误做法。‎ ‎(4)①“打热线电话，举报派出所的行为”。因为信访制度是宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法。②“找当地的人大代表，请人大代表出面解决问题”。我国设立人大代表联系群众制度实行民主监督，将公民的意见、建议和要求反映给人大代表，由人大代表形成议案上传到国家权力机关，使问题得以解决。人大代表联系群众制度，能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实。③“借助舆论的力量，曝光派出所民警的失职行为”。因为我们可以通过舆论监督制度行使监督权，舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在民主监督中发挥着独特的作用。‎ ‎2．教材P28～29探究问题 ‎【提示】　(1)例如：陕西省安监局原局长杨达才因名表问题被网友围观，被纪委查办，最终丢官。‎ ‎(2)例如，中央电视台的《新闻调查》《每周质量报告》等栏目对人们日常生活中的不良现象予以曝光。‎ ‎(3)结合本地或有重要影响的案例交流体会。‎ ‎3．教材P29探究问题 ‎【提示】　(1)如：某市开展“万人评议机关”活动，市政府几十个部门和直属单位成为群众评议的对象。春节后上班第一天，市政府召开全体干部大会，对群众意见较大、满意率排在最后五位的五个部门的主要领导分别做出免职、降职等处理决定。市政府主要领导明确表示：凡是人民群众满意率低的干部，一律不能过关。‎ ‎(2)市长热线电话、市长接待日等。‎ ‎4．教材P30探究问题 ‎【提示】　我们要增强政治责任感，积极参与政治生活，充分行使宪法和法律赋予的民主监督权利，维护国家利益和公民的合法权益。‎ 学生分组探究一　民主监督的方式 第1步背景——鲜活材料，审清细节 中央电视台《焦点访谈》栏目以深度报道为主，以舆论监督见长，是中央电视台收视率最高的栏目之一，多次获中国新闻界最高奖项。栏目平均每天收到数千条来自观众通过电话、信件、传真、电子邮件、QQ等方式提供的收视意见和报道线索。‎ 第2步探究——分层设问，破解疑难 ‎1．《焦点访谈》作为舆论监督栏目的代表，具有什么特点？能对谁发挥监督作用？‎ ‎【提示】　①透明度高、威力大、影响广、时效快等特点。②对国家机关和国家工作人员发挥独特的监督作用。‎ ‎2．除舆论监督外，公民还可通过哪些渠道行使监督权？‎ ‎【提示】　①信访制度。②人大代表联系群众制度。③监督听证会。④民主评议会。⑤网上评议政府。‎ 第3步结论——自我总结，素能培养 ‎1．关键词区分民主监督的形式 ‎(1)信访制度——信访 ‎(2)人大代表联系群众制度——人大代表 ‎(3)舆论监督制度——新闻媒体 ‎(4)监督听证会——监督、听证 ‎(5)民主评议会、网上评议政府——评议 ‎2.‎ ‎3．准确区分民主决策与民主监督的几种渠道 ‎(1)社情民意反映制度与信访制度：从手段上看，两者都可以通过打电话、写信等方式反映意见，但社情民意反映制度突出的是公民就相关部门的决策提供意见；而信访制度属于民主监督，突出的是针对国家机关和国家工作人员的工作行为本身的意见或批评。‎ ‎(2)社会听证制度和监督听证会：两者都是通过听证会听取意见，但社会听证制度属于民主决策，是为了听取群众对决策的意见；监督听证会是为了评价国家机关和国家工作人员工作的好坏，听取群众就工作不足之处的改进意见等。‎ 第4步巧练——习题印证，落实强化 ‎1．反腐必须加强对权力的监督，要让权力在阳光下运行。对政府权力监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点的方式是(　　)‎ A．信访制度　　　　　　　 B．舆论监督制度 C．人大代表联系群众制度 D．民主评议会 ‎【答案】　B ‎2．某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是(　　)‎ A．社情民意反映制度 B．信访制度 C．社会听证制度 D．舆论监督制度 ‎【答案】　B 学生分组探究二　负责地行使监督权利 第1步背景——鲜活材料，审清细节 我国网民已达7.1亿人，是世界上网民数量最多的国家。网络日渐成为公民表达诉求、民主监督的一条重要渠道。然而，网络监督是一把双刃剑，网络监督也存在着滥用网络、侵犯隐私权、信息虚假、歪曲夸大等问题，需要引起社会关注。‎ 第2步探究——分层设问，破解疑难 ‎1．网民通过网络进行民主监督有什么意义？‎ ‎【提示】　网民通过网络进行民主监督，既有利于改进被监督者的工作，也有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。‎ ‎2．请就公民应如何利用网络行使监督权提几点合理化建议。‎ ‎【提示】　①为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权，积极参与网络监督。②坚持权利与义务相统一，坚持个人利益和国家利益相结合。要合理、合法地行使网络监督权利，发挥“网络监督”的积极作用。③自觉进行理性表达，坚持实事求是的原则，自觉遵守法律规定。‎ 第3步结论——自我总结，素能培养 ‎1．全面理解公民的监督权 ‎(1)谁监督：行使监督权的主体是公民。‎ ‎(2)监督谁：监督对象是国家机关和国家工作人员。‎ ‎(3)监督内容：批评和建议的权利，申诉、控告或检举的权利。‎ ‎(4)监督渠道：信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度及监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。‎ ‎(5)为什么能监督：我国的国家性质从根本上决定了公民享有监督权。‎ ‎(6)为什么要监督：公民负责任地行使监督权利，有重要意义。‎ ‎(7)如何行使：一要勇于使用监督权，二要采取合法方式，坚持实事求是的原则。‎ ‎2．行使民主监督权利的原则 ‎(1)民主监督的内容与公民的监督权是一致的，行使民主监督要在遵守法律、依照规则和程序的基础上进行。‎ ‎(2)依法进行民主监督，要遵循公民在法律面前一律平等、权利与义务相统一、个人利益与国家利益相结合的原则。‎ 第4步巧练——习题印证，落实强化 ‎3．在我国，宪法规定公民享有监督权，可以监督国家机关和国家工作人员的工作情况。这样做(　　)‎ A．能够从根本上改进国家机关和国家工作人员的工作 B．有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神 C．能够为实现全面建成小康社会的目标提供坚实的物质基础 D．能够大力发展社会主义民主政治 ‎【答案】　B ‎4．为了使民主监督得到切实保障，取得预期效果，公民要负责地行使民主监督权利。这要求我们(　　)‎ ‎①可以把事实任意夸大　②不可以冲击国家机关 ‎③在依法行使申诉、控告和检举权利时，坚持实事求是的原则　④不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作 A．①②③　　　　　　　　 B．①②④‎ C．①③④ D．②③④‎ ‎【答案】　D ‎2017年3月10日‎，中共哈尔滨市委拟任职干部进行任前公示，公示期限为‎2017年3月13日—‎2017年3月17日(5个工作日)。对上述拟任职人选如有情况和问题，可在公示期内反映，反映情况和问题必须实事求是，应签署或告知真实姓名、工作单位和联系方式；对线索不清的匿名信和匿名电话，公示期间不予受理。所举报的问题，必须真实、准确，内容尽量具体。举报人将受到严格的保护。‎ 受理单位：中共哈尔滨市委组织部干部监督处(举报中心)电话：12380－2－1；地址：哈尔滨市道里区兆麟街123号； 邮编：150010; 电子邮箱：通过“哈尔滨市人民政府门户网站”(www.harbin.gov.cn)进入“干部监督举报信箱”。‎ ‎——————————————先对接知识]————————————‎ 材料信息 知识对接 对上述拟任职人选如有情况和问题，可在公示期内反映 公民具有宪法赋予的监督权 反映情况和问题必须实事求是；所举报的问题，必须真实、准确，内容尽量具体 坚持实事求是原则，负责地行使监督权 应签署或告知真实姓名、工作单位和联系方式；对线索不清的匿名信和匿名电话，公示期间不予受理 权利和义务相统一 举报人将受到严格的保护 国家保护公民的合法权益 ‎——————————————再演练应用]————————————‎ ‎1．举报人可以通过信函和电话举报(实名)，这是公民通过(　　)‎ A．社情民意反映制度参与民主决策 B．重大事项社会公示制度参与民主决策 C．信访制度进行民主监督 D．舆论监督制度进行民主监督 ‎【答案】　C ‎2．举报人将受到严格的保护，这是保护公民依法行使(　　)‎ A．民主监督的权利　　　 B．民主决策的权利 C．民主选举的权利 D．民主管理的权利 ‎【答案】　A ‎3．所举报的内容必须真实、准确，内容尽量具体。这说明人们应当(　　)‎ ‎①遵循宪法和法律的规定　②坚持实事求是的原则　③坚持权利与义务相统一的原则　④根据个人需要对事实加以取舍 A．①②③　　　　　　 B．②③④‎ C．①②④ D．①③④‎ ‎【答案】　A