2019届高考政治一轮复习人教版必修一第九课走进社会主义市场经济教案（江苏）

2019届高考政治一轮复习人教版必修一第九课走进社会主义市场经济教案（江苏）

第9课　走进社会主义市场经济 ‎[考点展示]　市场经济的含义(2012、2014、2015、2016·选择，2014·探究)；市场调节的作用及其局限性(2013·选择，2012、2014、2016·探究)；规范市场秩序的必要性和措施(2015·选择，2014、2016·探究)；社会主义市场经济的基本特征(2016·选择)；科学的宏观调控(2012、2014、2015·选择，2017·简析)。‎ 考点1　市场经济的含义 市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，本质上是价值规律(无形手)的调节。‎ 点拨　①政府、财政都能够促进资源合理配置≠在资源配置中起决定性作用。‎ ‎②计划和市场是资源配置的两种基本手段。市场在资源配置中起决定性作用，计划只是辅助手段。‎ 典例1　(2012·江苏高考)一台电脑由数以万计的人参与制造，他们当中大多数互不相识，让电脑得以形成的无数行为更没有任何人规定或指挥。从电脑的制造中可以看出(　　)‎ A．企业联合能提高资源利用效率 B．社会分工促进了生产效率提高 C．市场对资源配置起基础性作用 D．社会道德在市场中起支配作用 答案　C 解析　材料中“数以万计”“互不相识”“没有任何人规定或指挥”等有效的“题眼”信息是解答本题的关键。能够让“互不相识”的“数以万计”的人们在没有“任何人规定或指挥”的状态下共同让电脑得以形成，其主要原因在于市场调节的作用，C项正确。A项“企业联合”、B项“生产效率提高”、D项“社会道德”在材料中均没有体现。‎ 考点2　市场调节的作用及其局限性 ‎(1)市场调节的优点 市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用。具体如下图所示：‎ ‎(2)局限性 ‎①不万能：市场调节不是万能的，难以完全解决公共物品供给，危险品等不能让市场调节。‎ ‎②存弊端：市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。‎ ‎③有危害：单纯的市场调节，资源配置效率低，资源浪费；发生经济波动和混乱；收入分配不公平，差距拉大，甚至两极分化。‎ 点拨　①区分市场调节的自发性、盲目性与滞后性 自发性 盲目性 滞后性 原因 在价值规律自发调节下，追求自身的眼前利益或不正当利益 市场主体无法全面掌握市场信息，无法控制经济变化趋势 事后调节，价格信号，传递到商品生产调整有时间差 侧重 逐利心态导致的不正当行为 决策的作出与市场形势不符 决策的调整落后于市场的变化 表现 为了私利，不择手段；利令智昏 信息不灵，多赔少赚；盲人摸象 事后调节、错过机缘；亡羊补牢 ‎②价格形成机制改革 就是从主要由政府定价逐步转向主要由市场供求关系形成商品价格的机制，这是发挥市场对资源配置起决定性作用的关键，是我国价格改革的目标。为此，要正确处理政府和市场的关系，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预；政府定价领域，必须严格规范政府定价行为，使价格既要反映价值，也要反映供求关系。目前，超过97%的商品和服务价格是由市场决定的。‎ 典例2　(2016·江苏高考)分享经济是指资源所有者适应需求变化，通过社会化平台有偿分享闲置资源的一种全新商业模式。业内预计，未来5年我国分享经济年均增长将在40%左右。发展分享经济(　　)‎ ‎①是公有制的有效实现形式　②有助于缩小我国收入分配差距　③有利于实现资源优化配置　④能为经济发展提供新的增长点 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ 答案　D 解析　分享经济是指资源所有者适应需求变化，通过社会化平台有偿分享闲置资源的一种全新商业模式，该商业模式既不一定属于公有制，也不涉及收入分配公平，故①②排除；“有偿分享闲置资源”有利于实现资源优化配置，③入选；“预计未来5年分享经济年均增长40%左右”能为我国经济发展提供新的经济增长点，④入选；故答案选D。‎ 跟踪训练1　‎2017年7月1日，《汽车销售管理办法》正式实施。卖汽车，不再必需由汽车品牌商授权；买汽车，不必非去4S 店。汽车超市、汽车卖场、汽车电商等新的汽车销售模式大行其道，更多社会资本进入汽车销售领域。这一政策的出台有利于(　　)‎ ‎①实行统一的市场监管制度　②充分发挥市场的决定性作用　③打破垄断促进市场公平竞争　④建立和完善社会信用制度 A．①② B．②③ C．①③ D．②④‎ 答案　B 解析　材料强调新的汽车销售模式大行其道，实质上就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，打破之前的行业垄断，更多社会资本进入汽车销售领域，实现公平竞争，故②③入选；①④与材料无关。故选B。‎ 巧分自发性、盲目性、滞后性 ‎(1)自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。‎ ‎(2)盲目性：信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见。‎ ‎(3)滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。‎ 考点3　规范市场秩序的必要性和措施 ‎(1)内容：市场规则有法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，包括市场准入规则、市场竞争规则、自愿平等公平诚实守信的市场交易规则。‎ ‎(2)必要性：市场调节有其局限性(不万能、存弊端、有危害)；公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。‎ ‎(3)措施 ‎①国家宏观调控：科学宏观调控，完善市场规则，统一市场准入制度和市场监管，废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，反对地方保护、垄断和不正当竞争。‎ ‎②治本之策：形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。‎ ‎③行为约束：经济活动参与者要学法尊法守法用法；树立诚信观念，遵守市场道德；既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自己的权益。‎ 点拨　市场经济是法制经济，又是道德经济、信用经济。法律是道德的底线，道德是更高的要求。法律维护市场道德，遵守道德有利于人们遵纪守法。‎ 典例3　(2016·全国Ⅱ)2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了《反垄断法》，令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年，法院裁定罪名成立，开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明(　　)‎ ‎①市场调节存在滞后性　②企业和社会组织均以盈利为经营目标　③法律是解决市场失灵问题的有效手段 ④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ 答案　D 解析　‎ 甲公司和五家出版社涉嫌合谋操纵电子书价格，这表明市场调节具有自发性而非滞后性，①不选；以盈利为经营目标是企业和部分社会组织的特征，②错误；法院就此开出罚单，是通过法律手段弥补市场弊端，规范市场秩序，③④正确，答案为D。‎ 跟踪训练2　(2015·江苏高考)2014年以来，国家相关部门对水泥、软件、汽车等行业开展反垄断调查。此举旨在(　　)‎ ‎①降低企业生产成本　②维护市场公平竞争秩序　③保护消费者的利益　④消除市场自发性的弊端 A．①② B．①④ C．②③ D．③④‎ 答案　C 解析　本题考查市场秩序。打击垄断可以维护市场环境，促进企业间的公平竞争，故②正确。打击垄断，可以更好地维护消费者的合法权益，故③正确。打击垄断目的在于促进市场公平竞争，排除①。市场自发性是市场固有缺陷，不能消除，排除④。‎ 考点4　社会主义市场经济的基本特征 点拨　社会主义经济运行的制度与体制保障 ‎①基本经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。‎ ‎②基本分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。‎ ‎③社会保障制度：由社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚和安置等制度构成社会保障体系，其中社会保险包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。‎ ‎④经济体制：社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。‎ ‎⑤社会信用制度：形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。‎ ‎⑥对外开放体系：实行积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。‎ 典例4　‎2017年2月21日，习近平总书记在主持中共中央政治局第三十九次集体学习时指出，要更好地推进精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标。从我国社会主义市场经济的基本特征来看，这有利于(　　)‎ A．坚持社会主义道路 B．实现共同富裕的根本目标 C．实行科学的宏观调控 D．坚持公有制的主体地位 答案　B 解析　“推进精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标”，有利于实现共同富裕的根本目标，选B。A、C、D不符合题意。‎ 考点5　科学的宏观调控 ‎(1)必要性：①弥补市场调节的局限性(不万能、存弊端、有危害)。②是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求，是政府的主要职责和作用之一。‎ ‎(2)主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。‎ ‎(3)具体手段 ‎①经济手段：国家在宏观调控中最常用的经济手段是财政政策和货币政策，其他有制定和实施经济发展战略和规划、收入分配政策、产业政策等。如，制定和实施“十三五规划”。‎ ‎②法律手段：国家通过制定和运用经济法规等。如，依据《反垄断法》对违法企业作出处罚。‎ ‎③行政手段：国家通过采取具有强制性的行政命令、指示等。如，某地‎5A景区被摘牌。‎ ‎④国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。‎ 点拨　①抓住关键词区分宏观调控的三种手段和两种政策 经济手段关键词：经济政策、计划、利益的调整、财政政策(财税、国债等)、货币政策(银行、货币、利率等)；法律手段关键词：经济立法、司法、依法查处、打击等；行政手段关键词：行政命令、指示、规定等。‎ ‎②市场调节和宏观调控的关系 市场调节 宏观调控 地位 决定性作用 辅助作用，弥补市场调节的不足 手段 价格、供求、竞争 经济、法律手段为主，辅之以必要的行政手段 优势 市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高 宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足 局限性 不万能、存弊端、有危害 容易滥用，过度干预或决策失误会破坏市场机制 处理 ‎①处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用 ‎②划清政府与市场的边界，市场机制能解决的，政府就不要干预；当市场失灵时，或市场解决不了的问题，就需要政府来解决 典例5　(2016·江苏高考)熔断机制最早是美国为控制股市异常波动风险采取的暂停交易措施，在美国起到了预期作用。我国于‎2016年1月1日起也开始实施熔断机制，但实践中负面影响大于正面效应，‎1月8日暂停。材料表明(　　)‎ ‎①政府应增强宏观调控的科学性　②要正确处理政府和市场的关系　③股市具有高收益高风险并存的特点 ④投资多元化可以降低投资风险 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ 答案　A 解析　熔断机制是国家调控股市而采取的一种措施，属于国家的宏观调控。我国仿效美国在股市中实施熔断机制，但实践中负面影响大于正面效应，后暂停。这说明政府应增强宏观调控的科学性，要正确处理政府和市场的关系，①②入选；③④表述正确但不符合题意，排除；故正确答案是A。‎ 跟踪训练3　(2015·江苏高考)在供需平衡的某商品市场上，假设政府基于某种目标，决定对该商品实施价格上限管制政策，其他条件不变。下图(P1表示政策实施前价格，P2表示政策实施后价格)中能反映该政策实施后价格变动的是(　　)‎ 答案　B 解析　P1为商品供求平衡的价格，所以P1应该对应供给曲线和需求曲线的交点，排除A、C。对价格上限进行管制，会导致商品价格下降，B表示价格下降，D表示价格上升，故排除，选择B。‎ 根据关键词判断宏观调控手段 ‎(1)经济手段的关键词：经济政策、经济规划、经济利益的调整、财政政策(财政收入和支出数量、税收、税率、国债等)、货币政策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等)。‎ ‎(2)法律手段的关键词有：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。‎ ‎(3)行政手段的关键词有：行政命令、指示、规定等。‎ ‎　　　　　　　　　6.规范市场秩序 典例6　(2014·江苏高考删改)互联网金融年化收益率相对较高，巨大的利差让网民用鼠标投票，开始了银行存款的“搬家”。与任何新生事物一样，互联网金融一方面赢得了鲜花和掌声，一方面也受到审视和质疑。由工业和信息化部、公安部、国务院法制办等部门组成的“互联网金融发展与研究小组”，赴上海、杭州等地对互联网金融业进行实地调研，广泛听取各方面的建议与诉求，未来可能在国家明确互联网金融组织和业务法律地位、监管体制等问题上提供决策建议。‎ 综合运用经济生活知识，以“促进互联网金融健康有序发展”为主题写一篇时事评论。‎ 审题与解答 审设问 知识范围 经济生活知识 设问指向 时事评论 审材料 有效信息 互联网金融年化收益率相对较高，开始了银行存款的“搬家”……互联网金融一方面赢得了鲜花和掌声，一方面也受到审视和质疑……组成的“互联网金融发展与研究小组”……在监管体制等问题上提供决策建议 考查 知识点 ‎①投资理财(互联网金融)‎ ‎②市场调节的缺陷(银行存款的“搬家”，审视和质疑)‎ ‎③科学的宏观调控(监管体制)‎ 写答案 ‎(1)互联网金融作为一种金融创新，拓宽了公众投资渠道，有助于增加公众财产性收入；冲击了金融市场既有利益格局，推动我国金融市场改革，促进金融资源合理配置。‎ ‎(2)互联网金融创新具有一定的自发性，且目前监管滞后，其逐利动机会催生投机行为，导致金融风险，这将会破坏金融秩序，影响经济发展。因此需要在鼓励金融创新的同时，加强立法和监管，防范金融风险，建立公平、公正的市场秩序。‎ 跟踪训练4　粉丝经济泛指架构在粉丝和被关注者关系之上的经营性创收行为，是一种通过提升用户黏性并以口碑营销形式获取经济利益与社会效益的商业运作模式。‎ 材料　我国的粉丝经济在快速发展的同时，也出现了一些问题：在粉丝经济的巨大诱惑下，有不少第三方服务平台利用微博微信出售虚假粉丝，形成一个倒卖粉丝的灰色经济链条，有可能造成个人信息泄露、盗用他人信息等；还有一些“网红”用说脏话、放大负面情绪“吸睛”‎ 等。对此，有分析人士指出，粉丝经济不能只靠资本投入和商业炒作，还要关注社会效益，让粉丝经济成为“正能量经济”。‎ ‎(1)结合材料，从经济生活角度，说明国家应如何解决粉丝经济发展中存在的问题。‎ ‎(2)让粉丝经济成为“正能量经济”需要每一个人的努力。请你就如何做一个正能量粉丝提两条合理化建议。‎ 答案　(1)①健全和完善法律法规和行业准则，规范粉丝经济的发展。②加强市场监管，严厉打击粉丝经济领域中的违法违规行为。③加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，为粉丝经济的发展创造良好的市场环境。‎ ‎(2)答案示例：①为生产经营者提供产品或技术方面的创新性建议。②做诚信的消费者，将真实的消费需求提供给商家。‎ 整顿和规范市场秩序 该知识点是近几年的高频考点，诚信问题是热点中的热点。‎ 常见设问方式 ‎(1)运用经济生活知识，分析市场秩序混乱的原因。‎ ‎(2)面对市场秩序混乱、诚信缺失应采取哪些措施？‎ 常用答题语言 ‎(1)市场秩序混乱的原因 ‎①从市场经济角度看，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性的弱点。‎ ‎②从政府角度看，法律法规不健全，社会信用体系不完善，有关部门监管不力。‎ ‎③从企业角度看，有的企业不遵守法律法规，不遵守职业道德，诚信缺失。‎ ‎④从消费者角度看，有的消费者维权意识差。‎ ‎ (2)面对市场秩序混乱、诚信缺失应采取的措施 政府(国家)‎ ‎①国家综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强国家的宏观调控。加强市场监管，加大对违规经济行为的查处、打击力度；制定并完善相关法律、法规及政策，创造良好的社会环境。‎ ‎②切实加强社会诚信建设，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。‎ 企业：生产经营者要提高自身素质，提高职业道德，遵纪守法，遵守市场规则，诚实守信，自觉规范自己的经济行为。‎ 消费者：消费者要增强维权意识，学法、懂法、守法、用法，提高法律意识，依法维护自身的合法权益。‎ 失分点1　要消除政府对价格的干预 提醒　消除政府对价格的干预的说法是不正确的，因为市场调节有缺陷，政府要保持对市场价格的必要干预。‎ 矫正训练1　2015年，中央政府定价范围大幅缩减，定价种类由13种(类)减少到7种(类)，减少约46%；具体定价项目由100项减少到20项，减少80%。这一举措的目的是(　　)‎ ‎①完善价格的市场形成机制　②扩大市场对价格的影响③消除政府对价格的干预　④稳定市场价格水平 A．①② B．①④ C．②③ D．③④‎ 答案　A 解析　缩减政府定价范围的主要目的是进一步发挥价值规律的作用，使市场在价格的形成中发挥主要作用，从而进一步完善价格的市场形成机制，①正确；缩减政府定价范围是要扩大市场对价格的影响，②正确。消除政府对价格的干预是不正确的，因为市场调节有缺陷，政府要保持对市场价格的必要干预，③不选；缩减政府定价范围与稳定市场价格水平无关，④不选。故本题答案选A。‎ 失分点2　政府在资源配置中起决定性作用 提醒　市场在资源配置中起决定性作用，政府要进行科学的宏观调控。‎ 矫正训练2　世界各国经验表明，医疗卫生事业的性质决定其改革发展不能只由市场主导，目前大部分国家都采取了政府在医疗卫生领域干预越来越多的方式，充分说明政府在发展医疗卫生事业上不可替代的重要作用。从经济生活角度来看，这表明(　　)‎ ‎①只有加强宏观调控才能发挥市场机制的作用　②单纯的市场调节存在着固有的弱点和缺陷　③加强国家的宏观调控是社会主义市场经济的必然要求　④市场不能在资源配置中起决定性作用 A．①③ B．②③ C．①④ D．③④‎ 答案　B 解析　公共医疗卫生事业的发展，不能只由市场调节，需要国家宏观调控，故②③符合题意；①④没有正确理解市场经济的概念和市场机制与宏观调控的关系。‎ 失分点3　混淆政府的宏观调控和企业的经营活动 提醒　在社会主义市场经济条件下，政府应该实施科学的宏观调控，不能直接插手和干预微观的企业经营活动。‎ 矫正训练3　(2015·全国Ⅰ)据统计，到2014年底，我国互联网金融规模突破10万亿元，其用户数量达7.6‎ 亿。互联网金融行业迅猛发展的同时，接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。为防范这些问题发生，政府应采取的措施是(　　)‎ ‎①改进互联网安全技术　②完善金融监管政策法规体系 ③限制高风险的金融产品　④引导和规范行业自律组织的发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ 答案　C 解析　“改进互联网安全技术”，是企业应采取的措施，不是政府应采取的措施，故排除①；就“对用户信息保护不力”问题，政府可以完善监管政策法规体系，故②符合题意；市场调节有其弊端，针对“互联网金融企业违规经营”，政府可以引导和规范金融业健康发展，故④符合题意；“限制高风险的金融产品”，不符合价值规律的要求，也不符合现实情况，③说法错误，故排除。答案选C。‎ 失分点4　错误理解宏观调控的目标 提醒　宏观调控的目标是促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。‎ 矫正训练4　小杨同学列表比较了财政政策与货币政策的异同。其中存在错误的是(　　)‎ 财政政策 货币政策 A 制定者 国务院财政部等 中国人民银行 B 调控工具 税率等 利率等 C 主要调控对象 社会总供求 D 调控目标 促进经济发展、增加就业、稳定物价、保持财政收支平衡 答案　D 解析　宏观调控的目标之一是保持国际收支平衡而不是财政收支平衡，并且货币政策不能保持财政收支平衡，故D排除。‎ 热点聚焦9　推进简政放权　释放市场活力 热点解读 命题前瞻 ‎[背景扫描]‎ 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全局出发，把转变政府职能作为深化经济体制改革和行政体制改革的关键，多次作出部署。本届政府紧紧围绕处理好政府与市场的关系，按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，始终抓住“放管服”改革这一牛鼻子，坚韧不拔地推进这一“牵一发动全身”的改革，加快政府职能转变。‎ ‎2017年6月13日‎，李克强总理在全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上的讲话指出，做好2017年的“放管服”改革，要紧扣党和国家事业发展大局，针对国内外形势的新变化，突出重点、攻克难点，做到五个“为”。第一，为促进就业创业降门槛。第二，为各类市场主体减负担。第三，为激发有效投资拓空间。第四，为公平营商创条件。第五，为群众办事生活增便利。‎ ‎[命题猜想]‎ 简政放权、放管结合、优化服务改革措施旨在发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进经济发展。高考很可能结合这些热点考查社会主义市场经济的有关知识点。‎ ‎[命题预测]‎ ‎1.在过去的五年中，西方世界见证了一个“后危机时代”的到来，西方主要国家经济增长乏力。而中国，在过去砥砺奋进的五年里，国民经济在新常态下保持平稳较高速度发展，政府注意力从经济增长转向民生改善与推动社会全面进步。这表明(　　)‎ ‎①市场调节推动着劳动生产率的提高和资源的有效利用　②社会主义市场经济能正确处理好政府与市场的关系　③我国发展更加关注人民日益增长的美好生活需要　④我国充分发挥宏观调控在资源配置中的决定性作用 A.①③ B．①④ C．②③ D．②④‎ 答案　C ‎2.‎2017年12月31日为五证合一改革过渡期的截止日期，过渡期结束后一律使用加载统一代码的营业执照，未换发的证照不再有效。“五证合一”即由原来的营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”‎ 十九大报告提出，加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。深化商事制度改革，打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制。创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。‎ ‎[考点对接]‎ 信息点①　社会主义市场经济的健康发展，既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好地发挥政府作用。 ‎ 信息点②　“放管服”改革有利于减轻企业负担，激发企业活力；有利于充分发挥市场配置资源的决定性作用，优化资源配置；有利于增强国家宏观调控能力，提高调控效果。‎ 信息点③　市场在价格、供求、竞争机制的作用下，能够实现资源的优化配置。‎ 信息点④　规范市场秩序需要健全市场规则，包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。‎ 信息点⑤　实行科学的宏观调控，以经济手段、法律手段为主。经济手段包括经济规划和经济政策。‎ 改为营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度，“一照一码”就是通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，将由三个部门分别核发不同证照，改为通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，由工商部门直接核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，并将办理时限由8天缩短至3天以内。‎ 结合材料，从经济生活角度，分析加快推进“五证合一”登记制度改革带来的积极影响。‎ 答案　(1)方便快捷，缩短了办证时限，为企业的创办和发展提供便利。‎ ‎(2)有利于降低创业成本和行政成本，优化企业的创业环境。‎ ‎(3)有利于激发企业活力，进一步推进大众创业、万众创新。‎ ‎(4)有利于促进就业，推动经济社会持续健康发展。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　‎ 课时作业 一、单项选择题 ‎1．《关于2017年深化经济体制改革重点工作的意见》指出，深化天然气价格改革、全面推进农业水价综合改革、继续推进医疗服务价格改革、全面推进城市公立医院医药价格改革。国家深化价格改革意在(　　)‎ ‎①运用法律规范和引导市场经济的发展　②发挥“看得见的手”在资源配置中的决定性作用　③通过价格杠杆调节人、财、物的合理配置　④发挥价值规律作用，引导社会资本投资 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ 答案　D 解析　①错误，国家深化价格改革是用经济手段进行调控。②错误，“看得见的手”指的是国家的宏观调控，市场在资源配置中起决定性作用。‎ ‎2．某市政府清理出全部涉企权力5 175项，废止了其中3 301项，对保留的涉企权力向社会全部公开，并表示将严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题。这一做法的预期成效是 ‎(　　)‎ ‎①政府对企业的监督与管理更有效率　②“看得见的手”受到有力的约束　③市场机制能更好地发挥资源配置作用　④企业的市场竞争力得到增强 A．①② B．①④ C．②③ D．③④‎ 答案　C 解析　政府只能对企业加强监管，不能直接参与管理，故①排除；企业的市场竞争力受多种因素影响，政府放权，企业的竞争力不一定增强，故④错误。答案选C。‎ ‎3．某地将价格改革分为2017年和2020年两个阶段。2017年，实现竞争性领域和环节价格基本放开，价格调控机制基本建立。到2020年，要实现竞争性领域和环节的价格全面有序放开，价格监管和反垄断执法体系更为完备，价格调控机制更为健全。该地价格改革旨在(　　)‎ ‎①更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用　②进一步弱化政府在市场监管中的职能　③强调商品供求在价格形成中的决定作用　④进一步强化政府对市场价格秩序的管理 A．①② B．①④ C．②③ D．③④‎ 答案　B 解析　②错在“弱化”政府职能上；市场在价格形成中起决定作用，③错误。‎ ‎4．尽管猪肉价格还会在高位运行一段时间，但农业部特别提醒养殖户，要提高风险意识，既要理性补栏，又不能盲目扩大产能，以免造成不必要的损失。农业部对养殖户进行提醒的直接理由是(　　)‎ ‎①从价格形成，再到以价格为信号调整生产有一定的时间差　②在利益驱动下，生产者的生产经营活动带有一定的盲目性　③市场调节是自发的，政府直接干预可以避免市场秩序混乱　④供求影响价格，扩大或缩小生产规模会带来市场价格波动 A．①② B．②④ C．①③ D．②③‎ 答案　A 解析　“尽管猪肉价格还会在高位运行一段时间，但农业部特别提醒养殖户要提高风险意识”，因为从价格形成，再到以价格为信号调整生产有一定的时间差，①正确。“不能盲目扩大产能”，因为在利益驱动下，生产者的生产经营活动带有一定的盲目性，②正确。③错在“政府直接干预”上。市场上价格的波动属于正常现象，④不是其理由。故选A。‎ ‎5．漫画《谁也别想发财》启示我们建立现代市场体系需要(　　)‎ A．统一开放，竞争有序 B．统一准入，诚信交易 C．正当竞争，杜绝假冒 D．废除垄断，消除差别 答案　A 解析　漫画中两人将原本统一的市场给分割开来，导致“谁也不能发财”的局面。这启示我们要培育统一开放、竞争有序的市场，故A符合题意；B、C、D与漫画寓意不相符。‎ ‎6．去超市购物，我们发现很多食品包装上贴有二维码，用智能手机“扫一扫”，生产厂家、生产日期、保质时间等信息就会一目了然。二维码技术的广泛应用，有利于(　　)‎ ‎①确保消费者的权益　②降低商品销售价格　③完善社会信用体系　④树立企业良好形象 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ 答案　D 解析　二维码技术的广泛应用，有利于树立企业良好形象，完善社会信用体系，③④正确。①错在“确保”上；②错在“降低”价格上。‎ ‎7．在第十四届中国诚信企业家大会上，与会专家、企业家纷纷表示，讲诚信、守信用是我们中华民族的传统美德，也是企业生产经营应遵循的理念。企业之所以要在生产经营中遵循诚信守信理念，是因为(　　)‎ ‎①是否诚信关系着企业经营的成败　②诚信守信是使市场发挥决定性作用的基础　③诚实守信是市场交易的重要原则　④加强信用监督是规范市场秩序的治本之策 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④‎ 答案　A 解析　公平公正的市场秩序和统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场发挥决定性作用的基础，②错误。④错误，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度是规范市场秩序的治本之策。‎ ‎8．2017年4月，河北雄安新区设立。雄安将坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，探索全新的房地产改革道路，严控房地产炒作，确保市场平稳有序。为此，当地政府要(　　)‎ ‎①规范房地产行为，提供充足房源　②坚持以人为本，使住房回归居住本性　③坚持由市场调节，加强房市监管 ④依法打击炒房，以防止资金流向房市 A．①② B．②③ C．①③ D．②④‎ 答案　B 解析　“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位坚持以人为本的核心立场，②正确。当地政府在充分发挥市场在资源配置中起决定性作用的基础上加强国家的宏观调控，③正确。①“提供充足房源”是开发商的行为。④“防止资金流向房市”表述错误。故选B。‎ ‎9．近期，小明发现，在一些胡同、小区门口，有菜贩自发摆摊卖菜，方便附近小区的市民，但也存在乱摆乱放、占道经营问题。下列对这一经济现象认识正确的是(　　)‎ ‎①方便居民买菜，节约居民时间成本　②便于菜贩分享信息，减轻竞争压力　③能增加蔬菜供应量，菜贩收益增多　④应该加强管理，规范市场交易环境 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④‎ 答案　B 解析　竞争压力没有减轻，②错误。题干不能说明菜贩收益增多，③错误。‎ ‎10．针对日本APA连锁酒店在客房内放置右翼书籍事件，中国国家旅游局要求所有出境旅游企业和旅游电商服务平台全面停止与该酒店的合作。国家旅游局此次调控采用的手段是(　　)‎ A．经济手段 B．法律手段 C．行政手段 D．政治手段 答案　C 解析　旅游局要求相关企业全面停止与日本APA连锁酒店的合作，属于强制性的，是行政手段，A、B没有体现。政治手段不属于宏观调控的手段，D不选。‎ ‎11．2017年5月，国务院办公厅印发《2017年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》的通知，指出要加大互联网领域侵权假冒治理力度，开展2017网络市场监管专项行动，以打击侵权假冒、虚假宣传等违法行为为重点，提升协同管网水平。这说明(　　)‎ ‎①良好的市场秩序需要政府强有力的监管　②我国宏观调控以行政手段为主　③市场调节存在固有的弊端 ④市场经济的健康发展，需要法律的规范 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④‎ 答案　A 解析　材料虽然体现的是国家运用行政手段维护市场秩序，但我国宏观调控是以经济和法律手段为主，②错误。④在题干中没有体现，不选。‎ ‎12．财政部报告显示，2017年以来，各级财政部门认真落实党中央、国务院决策部署，实施更加积极有效的财政政策，推进财政资金统筹使用，及时拨付下达财政资金，切实保障各项重点支出需要。下列财政政策与具体措施对应最恰当的是(　　)‎ A．积极的财政政策——减轻服务业和小微企业的税收负担 B．紧缩的财政政策——降低银行的存贷款利率 C．积极的财政政策——上调金融机构一年期存贷款基准利率 D．紧缩的财政政策——加大对战略性新兴产业的财政支持力度 答案　A 解析　B、C中的措施属于货币政策；D中的措施是积极的财政政策，都排除。‎ ‎13．下图所示，假如“企业”代表社会总供给，“公众”代表社会总需求，“进水口”代表政府宏观经济政策，“出水口”代表公众储蓄。如果其他条件不变，当“企业”＞“公众”时，政府可以采取的措施是(　　)‎ A．调整产品结构，转变发展方式，增加有效供给 B．实施紧缩性财政政策，实现“企业”和“公众”总量平衡 C．实施扩张性货币政策，减少“出水口”水量，扩大消费需求 D．从“进水口”减少水量，缩小生产规模，保持管道中流量的稳定 答案　C 解析　当“企业”＞“公众”时，也就是总供给大于总需求，故需要实施扩张性货币政策，扩大消费需求，C正确。A、B与题干的意思相反。D做法不符合经济社会发展的需要。‎ ‎14．我国积极稳妥推进交通运输投融资改革，进一步完善“政府主导、分级负责、多元筹资、规范高效”的投融资体制，引导和鼓励社会资本参与交通运输基础设施建设、运营和管理。引导社会资本参与交通运输投融资改革有利于(　　)‎ ‎①创新市场运作模式，提高资源利用效率　②增加财政收入，更好地发挥财政的作用　③减轻财政负担，切实化解政府债务风险　④打破行业垄断，发挥政府市场主体作用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ 答案　B 解析　引导社会资本参与交通运输投融资改革并没有增加财政收入，②错误。政府是市场活动的管理者和服务者，④中“市场主体作用”的说法错误。‎ 二、简析题 ‎15．根据国务院印发的《盐业体制改革方案》，自‎2017年1月1日起，废止《食盐价格管理办法》，放开所有盐产品价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定，取消食盐准运证，允许跨区域经营。‎ ‎(1)在食盐产业产能过剩背景下，下图哪条曲线更为合理预测了食盐的需求变化？并说明理由。‎ ‎(2)运用市场配置资源的知识，简述盐业体制改革的必要性。‎ 答案　(1)甲。供求影响价格，食盐产业产能过剩，供过于求，价格下降。不同商品的需求量对价格变动的反应程度不同，食盐属于生活必需品，需求量受价格变动的影响小。‎ ‎(2)通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆作用下，积极调整生产经营活动，推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用。‎ ‎16．(2017·天津高考)习近平指出，老龄服务事业和产业发展空间十分广阔，要积极推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，完善相关规划和扶持政策。‎ 材料一 ‎(1)解读材料一中的经济信息。‎ 材料二　步入老龄化社会是一个国家经济社会发展的自然趋势，也是我国经济社会发展面临的巨大挑战。2016年，国务院相关部委出台了一系列支持养老服务业发展的文件，在财政支持、市场准入等方面为相关企业的发展提供了依托，使老年消费需求背后隐藏着的巨大市场空间逐渐显露。在市场和政策的双重刺激下，我国养老服务业的发展将迎来爆发期。‎ ‎(2)运用经济生活知识，结合材料二，阐明政府和市场在养老服务业发展中发挥的作用。‎ 答案　(1)①2011～2050年，我国老年人口数量和老年人口占总人口比重呈持续增长态势。②老年人在家政服务等领域的消费需求会促使养老服务业的产生。③持续增长的老年人口会产生巨大的老年消费需求，促进养老服务业的发展。‎ ‎(2)①市场对资源配置起决定性作用。供求关系变化可以引导企业调整生产，从而实现资源优化配置。巨大的老年服务市场空间吸引企业积极参与养老服务业的发展。②资源的优化配置离不开政府的宏观调控。政府运用财政政策等手段为养老服务提供支持，对养老服务业的发展起推动作用。‎