2019届一轮复习人教A版第12讲走进社会主义市场经济讲义

2019届一轮复习人教A版第12讲走进社会主义市场经济讲义

第四单元　发展社会主义市场经济 第12讲　走进社会主义市场经济 考纲要求 考情分析 命题趋势 ‎1.市场经济基本原理：市场与计划；市场调节及其弊端；市场配置资源；市场秩序 ‎2．社会主义市场经济：社会主义市场经济的基本特征；宏观调控 ‎(2017·全国卷Ⅰ，13)(2017·全国卷Ⅱ，38)‎ ‎(2017·江苏卷，35)(2017·天津卷，12)‎ ‎(2017·海南卷，4)(2017·海南卷，8)‎ ‎(2016·全国卷Ⅱ，14)(2016·全国卷Ⅲ，14)‎ ‎(2016·北京卷，29)(2016·海南卷，6)‎ ‎(2016·江苏卷，12)(2015·全国卷Ⅰ，13)‎ ‎(2015·全国卷Ⅰ，14)(2015·全国卷Ⅱ，13)‎ 本讲内容是高考高频考点，考点集中在市场调节及其弊端、市场配置资源、市场秩序及宏观调控上。选择题多以体现类、原因类和措施类为主，考查对两种资源配置方式的区分。非选择题主要以原因类和措施类为主，主要考查资源如何配置以及具体措施。‎ 在备考过程中，要紧密结合政府简政放权、价格机制改革和国家宏观调控等内容，加深对市场配置资源、市场秩序和宏观调控的原因、手段、目标等知识的理解和运用。‎ 分值：4～16分 考点一　市场经济基本原理 ‎1．计划和市场 资源配置的基本手段：计划和市场。‎ ‎2．市场配置资源 ‎(1)市场经济：市场在资源配置中起决定性作用的经济。‎ ‎(2)一般规律：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。‎ ‎(3)方式：市场配置资源主要是通过价格的涨落以及供求的变化由市场来调节的。‎ ‎3．市场调节的优点及其弊端 ‎(1)优点 ‎①市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。‎ ‎②商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动 科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用。‎ ‎(2)弊端 市场调节不是万能的。市场调节存在自发性、盲目性和滞后性等固有的弊端。‎ ‎4．市场秩序 ‎(1)意义：公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。‎ ‎(2)措施 ‎①良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。‎ ‎②治本之策：形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。‎ ‎③每个经济活动参与者都必须学法尊法守法用法，都应该树立诚信观念，遵守市场道德。‎ ‎1．(全国卷Ⅱ)为治理污染，政府需要限制企业和居民对机动车的购买和使用。(　×　)‎ 解析　市场在资源配置中起决定性作用，政府不能限制企业和居民的正当消费行为。‎ ‎2．政府是超越市场利益的中立者。(　×　)‎ 解析　政府作为市场经济的调控者，应通过对市场主体利益的调节来实现国家的整体利益，不能认为政府是超越市场利益的中立者。‎ ‎3．国家进行反垄断调查，旨在消除市场自发性的弊端。(　×　)‎ 解析　自发性是市场固有的弊端，不可能消除。‎ ‎4．(山东卷)政府推行阶梯价格制度主要是为了降低居民生活成本，提高居民生活水平。(　×　)‎ 解析　政府实行阶梯价格制度主要是为了推动水资源优化配置，促进资源节约，提高可持续发展能力。‎ ‎5．加强法律制裁是维护市场秩序的治本之策。(　×　)‎ 解析　形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。‎ ‎ 一　市场配置资源 ‎1．方式：通过价格、供求、竞争来实现。图示如下：‎ 提示：市场调节实际上是价值规律作用的结果。‎ ‎2．优点 点拨：市场配置资源的第一个优点，是价格机制和供求机制作用的结果；第二个优点，是竞争机制作用的结果。市场配置资源的两个优点，归结起来就是实现资源的优化合理配置。‎ ‎3．局限性 ‎(1)“调不着”：如国防、治安、消防等公共物品的供给问题。‎ ‎(2)“调不动”：如地区差距、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结构或产品结构的平衡、社会总供给与社会总需求的平衡等。‎ ‎(3)“不让调”：如枪支弹药、爆炸物、不健康书刊等不能依靠市场调节。‎ ‎(4)“调不好”：市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。‎ ‎[例1]　(2016·北京卷)“跑步热”的兴起，使一些城市的马拉松比赛吸引了众多的爱好者，赛事组织者常常面临报名者众多而参赛名额有限的困难。在解决参赛名额这一稀缺资源配置的难题时(　B　)‎ ‎①先到先得的排队法能缓解供求矛盾　②随机分配的抽签法能实现资源的优化配置　③价高者得的拍卖法违背了市场竞争的公平原则　④优先本地报名者的做法是采用计划手段配置资源 A．①②　　 B．①④‎ C．②③　　 D．③④‎ 解析　参赛名额先到先得有利于实现供需平衡，缓解供求矛盾，①正确；随机分配的抽签法可以配置资源，但不能照顾到参赛者的素质问题，不利于资源的优化配置，②不选；价格竞争是市场竞争的重要手段，竞拍没有违背市场竞争的公平原则，只是在道义上这个做法有欠缺，③不选；优先本地报名者的做法是人为的、有目的的调节，属于计划手段配置资源，④正确。故选B项。‎ ‎ 二　比较市场调节的自发性、盲目性、滞后性 自发性 盲目性 滞后性 含义 市场主体在价值规律支配下自发追求自身的利益 市场主体不可能掌握社会各方面的信息，因而无法控制经济变化的趋势 市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差 表现 形式 通过市场主体的不正当经济行为来表现(主观故意)‎ 通过市场主体经营决策的失误来表现 生产前供不应求，生产后供过于求 导致 后果 资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距扩大 解决 手段 国家宏观调控(经济手段、法律手段、行政手段)‎ 巧分自发性、盲目性和滞后性 自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。‎ 盲目性：信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见。‎ 滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。‎ ‎[例2]　(2018·河北衡水模拟)‎2017年10月3日，住建部集中公布了各地查处的一批45家违法违规的房地产开发企业和中介机构。这些房地产企业和中介机构，通过发布虚假广告、恶意编造散布谣言，制造房源紧张气氛，采取违规预售、捂盘惜售等手段，煽动消费者购房，以达到其抬高房价、牟取私利的目的。这说明(　D　)‎ ‎①房地产市场的盲目性和滞后性损害了消费者权益　②规范房地产市场秩序需要政府科学的宏观调控　③房地产企业应诚信经营并将社会效益放在首位，树立良好的信誉和形象　④经济活动参与者必须尊法守法，保证自己的经济活动符合法律规范 A．①④　　 B．②③　　‎ C．①③　　 D．②④‎ 解析　房地产市场中的违法违规销售、恶意宣传炒作等行为属于市场调节的自发性，①错误；企业以营利为目的，③错误。故选D项。‎ ‎ 三　市场秩序 ‎1．规范市场秩序的必要性 公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。‎ ‎2．市场规则的内容 ‎(1)市场准入规则：市场准入规则规定哪些企业、商品可以进入市场。要实行统一的市 场准入制度，凡不符合市场准入规则的企业、商品，均不允许进入市场。‎ ‎(2)市场竞争规则：市场竞争规则维护市场的公平竞争。要实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。‎ ‎(3)市场交易规则：市场交易规则主要对交易方式和行为作出规定，其基本内容有自愿、平等、公平、诚实守信等，禁止强买强卖、巧取豪夺、牟取暴利、坑蒙拐骗等非法行为。‎ ‎3．维护市场秩序的要求 ‎(1)完善市场规则：良好的市场秩序依赖市场规则来维护。要建立健全市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则等，反对垄断和不正当竞争。‎ ‎(2)加强制度建设：形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信、惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。‎ ‎(3)进行行为约束：每个经济活动参与者都必须学法尊法守法用法；树立诚信观念，遵守市场道德。‎ ‎[例3]　(2016·全国卷Ⅱ)2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了《反垄断法》，令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年，法院裁定罪名成立，开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明(　D　)‎ ‎①市场调节存在滞后性　②企业和社会组织均以盈利为经营目标　③法律是解决市场失灵问题的有效手段　④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用 A．①②　　 B．①③　　‎ C．②④　　 D．③④‎ 解析　甲公司和五家出版社涉嫌合谋操纵电子书价格，这表明市场调节具有自发性，①不选；企业的目的是盈利，社会组织并非企业，不以营利为目的，②错误；法院就此开出罚单，是通过法律手段弥补市场弊端和规范市场秩序，③④当选。故选D项。‎ ‎1．(2017·海南卷)2016年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》。根据29省全国性代表农户的追踪调查数据，参与农地流转(转让农民承包土地的经营权)的农户比例由2013年的24.1%上升到2015年的31.4%，中国农地流转市场正在快速发展。发展农地流转市场意在(　D　)‎ ‎①稳定农地面积规模，保障农产品有效供给　②维护土地所有者利益，壮大农村集体经济　③促进农地规模化经营，提高土地的生产率　④发挥市场配置资源作用，吸引资本的投入 A．①②　　 B．①③　　‎ C．②④　　 D．③④‎ 解析　发展农地流转市场，旨在通过市场机制激发农村土地与社会资本的活力，促进农地规模化经营，从而提高农地生产效率，实现资源优化配置，③④正确；农地流转促进农地规模化经营，并不涉及农地面积总规模，排除①；在我国，农村土地归集体所有，发展农地流转市场在一定程度上有利于维护农村集体的利益，从而壮大农村集体经济，但这并非该举措的主观目的，排除②。故选D项。‎ ‎2．(全国卷Ⅰ)2014年11月，国务院召开常务会议，部署加快推进价格改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价。加快推进价格改革旨在(　B　)‎ ‎①破除垄断，促进市场竞争　②扩大生产规模，增加产量　③降低商品价格，增加商品销售量　④以市场价格为信号，引导社会资本投资 A．①②　　 B．①④　　‎ C．②③　　 D．③④‎ 解析　从“缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价”可知，加快推进价格改革旨在打破垄断，促进竞争，引导社会资本投资，①④正确；②③不是价格改革的目的。故选B项。‎ ‎3．(全国卷Ⅱ)2014年8月，某市政府清理出全部涉企权力5 175项，废止了其中3 301项，对保留的涉企权力向社会全部公开，并表示将严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题。这一做法的预期成效是(　C　)‎ ‎①政府对企业的监督与管理更有效率　②“看得见的手”受到有力的约束　③市场机制能更好地发挥资源配置作用　④企业的市场竞争力得到增强 A．①②　　 B．①④　　‎ C．②③　　 D．③④‎ 解析　政府只能对企业加强监管，不能直接参与管理，排除①；企业的市场竞争力受多种因素影响，政府放权后企业的竞争力不一定增强，④错误。故选C项。‎ ‎4．阅读材料，完成下列要求。‎ 粉丝经济泛指架构在粉丝和被关注者关系之上的经营性创收行为，是一种通过提升用户黏性并以口碑营销形式获取经济利益与社会效益的商业运作模式。‎ 我国的粉丝经济在快速发展的同时，也出现了一些问题：在粉丝经济的巨大诱惑下，有不少第三方服务平台利用微博微信出售虚假粉丝，形成一个倒卖粉丝的灰色经济链条，从而造成个人信息泄露或被盗用等；一些“网红”用说脏话、放大负面情绪“吸睛”。对此，有专家指出，粉丝经济不能只关注资本投入和商业炒作，还要关注社会效益，让粉丝经济成为“正能量经济”。‎ 结合材料，从经济生活角度，说明国家应如何解决粉丝经济发展中存在的问题。‎ 答案　①健全和完善法律法规和行业准则，规范粉丝经济的发展。②加强市场监管，严厉打击粉丝经济领域中的违法违规行为。③加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，为 粉丝经济的发展创造良好的市场环境。‎ 整顿和规范市场秩序的原因和措施 ‎(1)市场秩序混乱的原因 ‎①市场经济：市场经济具有自发性、盲目性、滞后性的弊端。‎ ‎②政府：法律法规不健全，社会信用体系不完善，有关部门监管不力。‎ ‎③企业：有的企业不遵守法律法规，不遵守职业道德，诚信缺失。‎ ‎④消费者：有的消费者维权意识差。‎ ‎(2)面对市场秩序混乱、诚信缺失应采取的措施 政府(国家)：①运用经济、法律和必要的行政手段，加强国家的宏观调控。加强市场监管，加大对违规经济行为的查处、打击力度；制定并完善相关法律、法规及政策，创造良好的社会环境。②切实加强社会诚信建设，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度。‎ 企业：①企业必须面向市场，生产出适销对路的高质量产品。②生产经营者要提高自身素质，提高职业道德，遵纪守法，遵守市场规则，诚实守信，自觉规范自己的经济行为。‎ 消费者：消费者要增强权利意识，学法尊法守法用法，提高法律意识，依法维护自身的合法权益。‎ 考点二　社会主义市场经济 ‎1．社会主义市场经济的基本特征 ‎(1)坚持公有制的主体地位。这是社会主义市场经济的基本标志。‎ ‎(2)以共同富裕为根本目标。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。‎ ‎(3)能够实行科学的宏观调控。这是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。‎ ‎2．科学的宏观调控 ‎(1)含义：是指国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。‎ ‎(2)必要性：社会主义市场经济的正常运行和发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控。宏观调控是政府的主要职责和作用之一。‎ ‎(3)目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。‎ ‎(4)手段：以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段。‎ ‎1．市场调节要以国家宏观调控为前提。(　×　)‎ 解析　国家的宏观调控可以弥补市场调节的不足，但其必须以发挥市场在资源配置的决定性作用为前提。‎ ‎2．(全国卷Ⅱ)为治理空气污染，该市政府可采取的经济措施是提高燃煤企业排污标准。(　×　)‎ 解析　提高排污标准是国家宏观调控的行政手段的体现。‎ ‎3．能够实行科学的宏观调控，是社会主义市场经济的基本标志。(　×　)‎ 解析　坚持公有制为主体是社会主义市场经济的基本标志。能够实行科学的宏观调控，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。‎ ‎4．(江苏卷)为解决低价药物的供给问题，政府应明确规定企业负有保障低价药物供应的责任。(　×　)‎ 解析　企业以营利为目的，保障低价药物的供应必须发挥国家宏观调控的作用。‎ ‎5．这些补贴政策的实行有助于缩小收入差距，实行城乡居民同步富裕。(　×　)‎ 解析　实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标，“同步富裕”的表述错误。‎ ‎6．(2016·海南卷)中央政府定价范围大幅缩减，这一举措的目的是消除政府对价格的干预。(　×　)‎ 解析　市场调节有其固有的弊端，政府要保持对市场价格的必要干预。‎ ‎7．(2016·海南卷)设立国家中小企业发展基金表明政府有责任更多地介入中小企业的经营活动。(　×　)‎ 解析　政府不能介入企业的经营活动。‎ ‎ 一　宏观调控的三种手段 经济手段 法律手段 行政手段 区 别 含义 国家运用经济政策和规划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施 国家通过制定和运用经济法规等法律手段来调节经济活动 国家通过行政机构，采取具有强制性的行政命令、指示等行政手段，来调节和管理经济 措施 制定和实施经济发展战略、经济规划和经济政策(财政、货币、分配和产业政策)‎ 经济立法和经济司法 行政命令、行政指示、行政规章制度和条例 地位 主要手段 主要手段 辅助手段 联系 三种手段各有所长，各具特色，相互联系、相互补充 ‎[例1]　(全国卷Ⅰ)据统计，到2014年底，我国互联网金融规模突破10万亿元，其用户数量达7.6亿。互联网金融行业迅猛发展的同时，接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。为防范这些问题发生，政府应采取的措施是(　C　)‎ ‎①改进互联网安全技术　②完善金融监管政策法规体系　③限制高风险的金融产品　④引导和规范行业自律组织的发展 A．①②　　 B．①③‎ C．②④　　 D．③④‎ 解析　①的行为主体是企业，与设问不符；③的做法不科学，高风险也可能带来高收益，应排除。故选C项。‎ ‎ 二　市场调节与宏观调控的关系 市场调节 宏观调控 区 别 地 位 在资源配置中起决定性作用 重要的资源配置手段(弥补市场机制的不足)‎ 手 段 主要是依靠价格、供求、竞争来进行 经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段 优 势 及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高 具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场调节的不足 弊 端 市场调节不是万能的，存在固有的弊端 决策失误或过度的政府干预会干扰、破坏市场机制的正常运作 联系 二者都是市场经济条件下实现资源优化配置的手段，相互补充，缺一不可；宏观调控建立在市场发挥决定性作用的基础上，是对市场调节缺陷的弥补 ‎[例2]　(2017·全国卷Ⅰ)某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土修复等公益类项目和非运营类项目向社会开放，允许企业参股投资和经营。这一做法的目的在于(　A　)‎ ‎①发挥不同所有制经济的优势　②提高公益类项目的运营效率　③让市场决定公共资源的配置　④逐步建立国有资本退出机制 A．①②　　 B．①③　　　　‎ C．②④　　 D．③④‎ 解析　市场调节不是万能的，公共资源供给应主要由政府来提供，③错误；允许企业参与公益类项目和非运营类项目的投资和经营，并不意味着国有资本将退出该领域，④错误。故选A项。‎ 宏观调控在国民经济中的作用 ‎(1)生产：国家一般通过财政和税收手段，通过对商品价格的干预，引导企业生产；同时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置。‎ ‎(2)分配：健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制；发挥财政促进社会公平、保障人民生活的作用。‎ ‎(3)交换：国家通过调整货币政策，控制市场流通中的货币量，调节社会总供给和总需求的平衡。‎ ‎(4)消费：国家通过调整消费税和实施财政补贴，引导消费趋向。‎ ‎(5)经济发展方式：推动科技进步，统筹城乡发展，促进区域协调发展，建设资源节约型社会，都离不开政府宏观调控。‎ ‎(6)对外开放：通过税收调节引导对外贸易发展，优化进出口结构，推动产业结构调整，转变对外贸易发展方式。‎ ‎1．小杨同学列表比较了财政政策与货币政策的异同，其中存在错误的是(　D　)‎ 财政政策 货币政策 A 制定者 国务院财政部等 中国人民银行 B 调控工具 税率等 利率等 C 主要调控对象 社会总供求 D 调控目标 促进经济发展、增加就业、稳定物价、保持财政收支平衡 解析　货币政策不能实现财政收支平衡，D项错误，符合题意。‎ ‎2．(2017·海南卷)根据国务院《盐业体制改革方案》，从‎2017年1月1日开始，我国放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐生产企业进入流通销售领域，食盐批发企业可开展跨区域经营。该方案对食盐市场产生的影响有(　C　)‎ ‎①食盐销量大幅度上升　②食盐产品种类更加丰富　③食盐企业全面提高产量　④食盐产品价格逐步市场化 A．①②　　 B．①③‎ C．②④　　 D．③④‎ 解析　食盐属于生活必需品，①不切合实际；作为供给方，食盐企业需要根据市场需求来确定生产，不会全面提高产量，③不选。故选C项。‎ ‎3．(2017·天津卷)阅读材料，完成下列要求。‎ 步入老龄化社会是一个国家经济社会发展的自然趋势，也是我国经济社会发展面临的巨大挑战。2016‎ 年，国务院相关部委出台了一系列支持养老服务业发展的文件，在财政支付、市场准入等方面为相关企业的发展提供了依托，使老年消费需求背后隐藏着的巨大市场空间逐渐显露。在市场和政策的双重刺激下，我国养老服务业的发展将迎来爆发期。‎ 运用经济生活的知识，结合材料，阐明政府和市场在养老服务业发展中发挥的作用。‎ 答案　①市场对资源配置起决定作用。供求关系变化可以引导企业调整生产，从而实现资源优化配置。巨大的老年服务市场空间吸引企业积极参与养老服务业的发展。②资源的优化配置离不开政府的宏观调控。政府运用财政政策等手段为养老服务提供支持，对养老服务业的发展起推动作用。‎ ‎[例]　阅读材料，完成下列要求。‎ 当前，网络售假问题制约着我国电子商务的进一步发展。2018年上半年中国电子商务投诉与维权公共服务平台数据显示，网络售假问题是网友投诉的十大热点问题之一。‎ 运用经济生活知识，分析政府应如何解决材料所示问题。(6分)‎ 错误 致错原因 扣分 ‎(1)‎ 审题不准，回答成政治生活的内容 ‎－6‎ ‎(2)‎ 行为主体把握不准，回答成企业、个人如何做 ‎－6‎ ‎(3)‎ 政府宏观调控的手段不全 ‎－2‎ ‎(4)‎ 缺诚信建设、信用建设的内容 ‎－3‎ 解析：本题属于措施类非选择题。以网络售假为题眼，考查宏观调控和社会信用制度。解答时首先要明确设问的知识界定为“经济生活”和“政府”，然后运用相关知识作答。市场经济有优点也有局限性，所以要加强国家的宏观调控和社会信用制度建设。电子商务在发展的过程中出现了网络售假问题，因此政府要加强宏观调控。‎ ‎[规范答题] 加强宏观调控，(1分)综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段规范网络交易秩序；(2分)加强诚信建设，完善网络信用监督和失信惩戒制度。(3分)‎ ‎(2018·湖南三湘名校联考)阅读材料，完成下列要求。‎ 近年来，随着环境问题的日益突出，绿色发展理念逐渐深入人心，新能源汽车发展受到各国重视。我国新能源汽车发展起步较晚，电池续航能力与国际领先水平有较大差距，充电桩数量严重不足。在全国及地方各级人民代表大会上，人大代表们密切关注新能源汽车发展，积极提交在充分调研基础上形成的议案。这些议案有的呼吁提升我国新能源汽车整车品质，有的建议新能源汽车在价格上走“大众化路线”，有的要求废除歧视外地车企的地方补贴标准。‎ 在人大代表的建言献策下，我国从中央到地方相继出台了一系列支持新能源汽车发展的政策新规，极大地激发了新能源汽车发展的内生动力。‎ 假如你是人大代表，请结合材料向政府部门提出解决我国新能源汽车发展面临的问题及政策建议。‎ 答案　①针对缺乏核心技术问题，应加大财政支持，推动技术创新，加快实现电池技术新突破；②针对整车质量不高问题，应完善准入标准，加强质量安全监管，提升新能源汽车整车品质；③针对配套设施不完善问题，应鼓励社会融资，加快充电基础设施建设；④针对成本价格偏高问题，应完善补贴机制，多措并举，刺激新能源汽车消费；⑤针对市场不够开放问题，应统一新能源汽车补贴标准，打破地方保护主义，维护公平竞争的市场秩序。‎ 课时达标　第12讲 ‎1．(2018·安徽合肥一中联考)建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，要着力清除市场壁垒，建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，这是因为(　A　)‎ ‎①市场决定资源配置是市场经济的一般规律　②市场价格是引导生产要素合理流动的基本信号　③建立健全市场规则是规范市场秩序的治本之策　④国家宏观调控是社会主义市场经济的基本特征 A．①②　　 B．①③　　‎ C．②④　　 D．③④‎ 解析　形成以法律为保障、道德为支撑的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策，③错误；资本主义市场经济也有宏观调控，④表述不准确，且“国家宏观调控”与设问不符。故选A项。‎ ‎2．(2018·河北沧州质监)2017年是我国推进价格机制改革的关键一年，其中最核心的一项任务为基本放开竞争性领域和环节价格。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，政府还要加快制定行业价格管理办法和成本监审办法。该做法实质上是(　A　)‎ ‎①发挥价格机制，优化资源配置　②利用价值规律，引导资源流动　③科学宏观调控，避免市场缺陷　④行政手段为主，规范市场秩序 A．①②　　 B．①④　　‎ C．②③　　 D．③④‎ 解析　市场缺陷不可避免，③错误；国家的宏观调控应以经济和法律手段为主，④错误。故选A项。‎ ‎3．(2018·河北邯郸摸底)国家工商总局加强对互联网领域侵权假冒治理力度，重点打击侵权假冒、虚假宣传等违法行为。国家工商总局此举是基于(　B　)‎ ‎①良好的市场秩序是使市场在资源配置中起决定性作用的基础　②产品生产厂家必须遵守市场规则，树立良好的信誉 ‎③诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致经济衰退　④市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化 A．①②　　 B．①③　　‎ C．②③　　 D．②④‎ 解析　国家工商总局此举有利于使生产厂家遵守市场规则，树立良好的信誉，②与题干不构成因果关系，②不选；④与题意无关。故选B项。‎ ‎4．有些第三方购票平台因为可以“离线自动抢票”，为旅客购买车票带来了便利，但其强制搭售意外险的做法却引发争议。强制搭售意外险的做法(　D　)‎ ‎①违背了市场交易规则　②违背了市场准入规则　③体现了市场的自发性　④反映了市场的盲目性 A．①②　　 B．③④　　‎ C．②④　　 D．①③‎ 解析　市场交易原则要求我们交易必须遵循自愿原则，强制搭售意外险的做法违背了自愿原则，①当选，②与题意不符；强制搭售意外险的做法体现了市场的自发性，③当选，④与题意不符。故选D项。‎ ‎5．在2017年“两会”上，供给侧改革成为代表热议话题之一。2017年作为供给侧结构性改革的深化之年，突破路径已然明晰：处理好政府和市场、短期和长期、减法和加法、供给和需求这“四大关系”。其中金融是供给侧的重要组成部分，必须加强现代金融体系的建设。为此(　A　)‎ ‎①要充分发挥商业银行的作用，因为它是我国金融体系中最重要的组成部分　②要真正发挥市场在资源配置中的决定性作用，努力支持实体经济的发展　③要利用好利率杠杆来调节经济，以发挥财政在促进经济平稳运行中的作用　④要大力发展互联网金融，为企业融资提供安全高效的金融市场和融资环境 A．①②　　 B．②③　　‎ C．①④　　 D．③④‎ 解析　商业银行是我国金融体系中最重要的组成部分，因此在供给侧中需要发挥其重要作用，①当选；中央在供给侧改革中需要积极发挥市场在资源配置中的决定性作用，更加注重实体经济的作用，②当选；利率属于货币政策，不是发挥财政的作用，排除③；互联网金融并不一定能提供高效安全的金融环境，④表述不准确。故选A项。‎ ‎6．读下图，下列选项中判断正确的是(　C　)‎ ‎①这个图展示的是市场配置资源的流程　②这个图展示的是国家宏观调控的流程　③这个图说明企业要面向市场调节生产　④这个图说明价格由多种因素共同决定 A．①②　　 B．②④　　‎ C．①③　　 D．③④‎ 解析　材料没有直接体现国家宏观调控，②错误；价格最终是由价值决定的，④错误。故选C项。‎ ‎7．近几年，国务院部门取消和下放行政审批事项的比例超过40%，设置的职业资格削减70%以上，中央层面核准的投资项目数量累计减少90%，外商投资项目95%以上已由核准改为备案管理。上述措施有利于(　C　)‎ ‎①取消市场准入，充分发挥市场作用　②为企业松绑，减轻企业负担　③激发市场主体活力和社会创造力　④逐步停止一切审批，放开市场 A．①③　　 B．②④　　‎ C．②③　　 D．①④‎ 解析　①中“取消市场准入”和④中“逐步停止一切审批”的说法错误。故选C项。‎ ‎8．共享单车给公众带来便捷的同时，各地丢弃单车、乱停乱放行为也引发各方争议。怎样最大程度发挥共享单车的公共效益，又不扰乱公共区域正常秩序，考验着城市管理者的智慧。以下观点可行的是(　D　)‎ ‎①政府应鼓励共享单车发展，让其成为未来主流出行方式　②政府应增加社会公共服务，为市民提供免费的单车服务　③共享单车公司应该进一步加大管理力度、提高运营水平　④政府应主动成为规则制定者，引导行业健康有序地发展 A．①②　　 B．①③　　‎ C．②④　　 D．③④‎ 解析　材料中存在的主要问题是“各地丢弃单车、乱停乱放行为”，这就需要公司加大管理力度、提高运营水平，政府制定合理的市场规则，形成良好的市场秩序，引导行业健康有序地发展，③④当选；①②不能解决材料中存在的问题，且①中“让其成为未来主流出行方式”的说法错误，②中“为市民提供免费的单车服务”的说法不符合实际。故选D项。‎ ‎9．央行逆回购是中央银行向一级交易商(商业银行)购买有价证券，并在约定时间将有价证券卖给一级交易商的行为。逆回购为央行向市场上投放流动性的操作。‎2017年9月18日人民银行以利率招标方式开展了3 000亿元逆回购操作，其中包括2 800亿元的7天期、200亿元的28天期。央行这一举措可能产生的影响是(　B　)‎ A．释放通胀压力，增强商业银行放贷能力 B．宽松货币供应，缓解流动性紧张 C．增加商业银行经营风险，倒逼其优化升级 D．打击市场投机行为，规范投资市场秩序 解析　逆回购是中央银行向市场上投放流动性的操作，说明短期内市场资金紧缺，央行实施逆回购意欲缓解短期流动性紧张，B项正确；A项中“释放通胀压力”与题意不符；央行利用货币政策的调整来促进经济发展，不会增加商业银行的经营风险，与银行优化升级无关，排除C项；D项与题意无关。‎ ‎10．长期以来，农产品信息不畅、销售渠道单一、经营分散等问题，导致农产品滞销，已成为制约贫困地区农民脱贫的关键因素。针对以上问题，某地政府推出“互联网＋扶贫”的新模式，即政府通过鼓励农民借助电子商务来实现脱贫。该模式有可能带来的直接效果是(　A　)‎ ‎①整合地区资源，促进生产要素合理流动　②带动设施投入，促进经济转型升级　③把握市场信息，拓展产品销售渠道　④提升农户职业技能，提高贫困户致富能力 A．①③　　 B．②③　　‎ C．①④　　 D．③④‎ 解析　针对农产品信息不畅、销售渠道单一等问题，“互联网＋扶贫”模式的推出有利于把握市场信息，拓展产品销售渠道，③正确；针对销售渠道单一、经营分散，“互联网＋扶贫”模式的推出有利于整合地区资源，促进生产要素合理流动，①正确；材料未涉及②④。故选A项。‎ ‎11．我国经济的平稳健康运行离不开政府的宏观调控，下列措施中，属于政府宏观调控的经济手段的是(　C　)‎ A．实施楼市调控的限购令，抑制高房价 B．对中国电信和中国联通进行反垄断调查 C．提高存款准备金率，减少货币的流通量 D．通过加息刺激投资，从而拉动经济增长 解析　A项属于行政手段，B项属于法律手段，应排除；加息是抑制投资的行为，而不是刺激投资，排除D项。‎ ‎12．某大学组织师生对多地的乡镇(街道)和村(社区)的公共文化服务场馆进行调研。调研发现：自《“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》实施以来，贫困地区公共文化服务能力和普惠水平普遍提高，但个别地方仍然存在设施建设不到位、运行管理欠规范、服务效能待提升等老大难问题。十九大报告指出，决胜全面建成小康社会，要突出抓重点、补短板、强弱项。针对个别地方存在的问题，实现“补短板、强弱项”的做法是(　A　)‎ ‎①“补短板”要加大数字化设施配备和数字化网络建设，消除文化设施盲点　②“‎ 补短板”要加强和完善社会保障，健全养老保险制度　③“强弱项”要严格运行管理制度，创新公共文化服务体制机制　④“强弱项”要标准化建设服务场点，合理布局服务节点 A．①③　　 B．①④　　‎ C．②③　　 D．②④‎ 解析　材料强调的是公共文化服务方面的问题，②中“加强和完善社会保障，健全养老保险制度”与题意无关；“补短板”就是强根基、清障碍，重在持续扩大有效供给，“标准化建设服务场点，合理布局服务节点”是“补短板”的做法，排除④。故选A项。‎ ‎13．阅读材料，完成下列要求。‎ 材料一　目前，中国已成为世界第二研发大国，但科技成果转化率较低，主要原因在于成果转化的供方，即科研院所和高校的科研成果转化难；成果转化的需方，即科研成果落地的载体企业90%以上研发、转化科技成果的动力能力不足；技术市场中介服务助力打通科技成果转化不顺畅；政府部门引导动力不足、管理手段和方式滞后于科技发展的需要。‎ 材料二　十二届全国人大常委会修订通过的《中华人民共和国促进科技成果转化法》指出：取消审批程序，由高校院所自主决定转让；收益权、分配权由高校按照规定程序自主处理；促进企业和高校的紧密合作，推动技术创新领域成果的落地转化；技术市场的建设，培育一支既懂产业又懂科研的专门从事转化服务的队伍。‎ 国务院颁布的《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》提出，要加大源头供给，促进研发机构、高等院校技术转移；调动人的积极性，激励科技人员创新创业；创造科技成果转移转化良好环境。‎ 结合材料和所学经济知识，说明修订和实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》是如何通过促进科技成果的转化落地、助力引领型发展的。‎ 答案　①完善社会主义市场经济体制，提高科技成果转化的市场化程度，打通科技与经济结合的通道；②破除科技成果转移转化的体制机制障碍，实施科学的宏观调控，积极引导、创新管理方式，促进企业和高校的紧密合作，培育专门从事转化服务的队伍；③从科技成果转化的供方入手，促进研发机构、高等院校技术转移，提高有效供给；从科技成果转化的需方入手，推动企业成为创新体系的主体，增强企业科技研发、成果转化的动力和能力；④完善收入分配政策，激发科研人员的研发积极性，促进“大众创业，万众创新”，实现引领型发展。‎ ‎14．阅读材料，完成下列要求。‎ 材料一　2012～2017(上)年中国电子商务市场交易规模 ‎2012～2017(上)年中国电子商务企业从业人员规模 材料二　2017年中国网络零售十大被投诉热点问题 材料三　互联网经济正在成为中国经济发展新动力。随着电子商务的飞速发展，我国已成为世界第一网购大国。然而，侵犯知识产权、制售伪劣商品以及网络侵权等问题正困扰着这个新兴行业的健康发展，解决这些问题亟须法律与时俱进。商务部公布《“互联网＋流通”行动计划》，在法律法规规范方面提出继续推动《电子商务法》的立法工作，研究出台《网上商业数据保护办法》等法律法规，进一步完善电子商务政策法规环境。‎ ‎(1)指出材料一、二反映的经济信息。‎ ‎(2)综合上述材料，运用走进社会主义市场经济的知识，说明我国进一步完善电子商务政策法规的合理性。‎ 答案　(1)材料一表明2012～2017(上)年中国电子商务市场交易规模和电子商务企业从业人员规模均快速增长，企业搭上电子商务发展快车带动了更多就业，应大力发展电子商务。材料二表明2017年上半年，质量问题、退款问题、发货问题、网络售假、网络诈骗等成为网络零售的主要投诉问题，说明要推动电子商务诚信体系建设，电商企业的内部管理和服务质量问题应引起重视。‎ ‎(2)①良好的市场秩序依赖市场规则来维护，商务部研究出台政策法规，有利于完善市 场规则，推动电子商务行业的健康发展，带动更多就业。②市场经济的健康发展，需要法律的规范和引导，完善电子商务政策法规，促进经济活动符合法律规定，有助于经营者和消费者运用法律维护自身合法权益。③市场调节的自发性会诱发一些侵犯知识产权、制售伪劣商品等现象，需要国家利用法律手段，打击各种经济违法犯罪行为。‎