2020届一轮复习人教A版热点押题串讲：国企混改押题串讲

2020届一轮复习人教A版热点押题串讲：国企混改押题串讲

高考政治最后热点押题串讲：国企混改 ‎【热点材料】‎ 中央经济工作会议指出，要加快国资国企改革，坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则，做强做优做大国有资本，加快实现从管企业向管资本转变，改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司，积极推进混合所有制改革，加快推动中国铁路总公司股份制改造。要支持民营企业发展，营造法治化制度环境，保护民营企业家人身安全和财产安全。‎ 混合所有制改革是国企改革的重头戏。在中国联通、中铁总公司等央企相继取得重要进展后，2008年年末，浙江、山西、陕西、广州等地纷纷推出混改项目或召开会议推进改革，地方国企混改进入加速阶段。2019年国企混改步入加速落地期，以国有资本投资、运营公司为主要平台的“管资本”将成为主旋律，预计国资投资运作是未来很长一段时间国企改革重要推手。‎ ‎【热点讲解】‎ ‎1、两类公司：中央经济工作会议在布置2019年重点工作任务时明确提出，“加快实现从管企业向管资本转变，改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司”（即“两类公司”）。“两类公司”问题成为社会关注的热门话题。公司以资本为纽带、以产权为基础依法自主开展国有资本运作，不从事具体生产经营活动。‎ ‎2、国企混改的意义：‎ ‎（1）作为深化国有企业改革的重要突破口，混合所有制改革在本轮国企改革中扮演着非常重要的角色，是完善产权制度和要素市场化配置、建立现代化经济体系的重要途径，同时也是放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率的有效手段。‎ ‎（2）有利于央企优化股权结构，完善公司法人治理，建立现代企业制度；（例如员工持股）‎ ‎（3）有利于打破央企垄断，促进各类企业平等参与、公平竞争，激发央企的活力和提高竞争力.‎ ‎（4）有利于健全激励机制，调动改革积极性，推动央企改革提速（或深化国有企业改革）；‎ ‎3、员工持股 ‎（1）员工持股是指通过让员工持有本公司股份和期权而使其获得激励的一种长期绩效奖励。国有企业持股的员工收入包括两部分，一是按劳分配，二是按资本要素分配 ‎（2）国企员工持股的意义：‎ ‎①从企业角度来看，员工持股计划有利于公司股权和治理结构的完善，增强国有企业的管理效率和活力。‎ ‎②从员工利益方面讲，员工持股计划可以激发持股人员的积极性，进一步激发企业创新发展的动力。‎ ‎【联系考点】‎ ‎1、国有经济是国民经济的支柱，在国民经济发展中起主导作用 ‎2、国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。‎ ‎3、非公有制经济是国民经济和社会主义市场经济的重要组成部分，支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收。‎ ‎4、市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。‎ ‎【热点训练】‎ ‎1、国家电网称，将积极引入保险、大型产业基金等社会资本参股，以合资组建项目公司方式，投资运营新建特高压直流工程。引入社会资本参与特高压直流工程。有利于 ‎①创新市场运作模式，提高资源利用效率 ‎②增加财政收入， 更好发挥财政作用 ‎③减轻财政负担，化解政府债务风险 ‎④打破行业垄断和市场壁垒，发挥政府的基础作用 A.①②  B.③④  C.①③  D.②④‎ ‎【答案】C ‎【解析】市场是起决定作用，政府是宏观调控，加强引导，而不是基础作用。国企引进社会资本，只是资本组织形式变化，和财政收入没关系，②不选。社会资本减轻了政府财政负担，③正确。‎ ‎2、员工持股计划是指根据员工意愿，通过合法方式使员工获得本公司股票并长期持有，股份权益按约定分配给员工的制度安排，某地选择部分符合条件的省属国有企业开展员工持股试点。员工持股主要采取增资扩股、出资新设等方式。让国有企业员工持股 ‎①有利于国有企业股权和治理结构的完善 ‎②激发持股人员的积极性，让员工按照劳动要素参与收益分配 ‎③是优化资本布局，增强国有经济整体功能和效率的重要举措 ‎④是鼓励不同要素按贡献参与分配，缩小收人差距的内在要求 A.①②  B.③④  C.①③  D.②④‎ ‎【答案】C ‎【解析】员工持股不是按劳分配，也不是按照劳动要素分类，而是按照资本要素分类。②不选，员工持股和收入差距没有关系，员工持股是资本结构和布局问题，所以答案选C。‎ ‎3、阅读下列材料，回答问题。‎ 混合所有制改革是国企改革的重头戏。在中国联通、中铁总公司等央企相继取得重要进展后，2008年年末，浙江、山西、陕西、广州等地纷纷推出混改项目或召开会议推进改革，地方国企混改进入加速阶段。2019年国企混改步入加速落地期，以国有资本投资、运营公司为主要平台的“管资本”将成为主旋律，预计国资投资运作是未来很长一段时间国企改革重要推手。‎ ‎ 结合材料，说明在全面深化改革中,为什么混合所有制改革是国企改革的重头戏？‎ ‎【答案】①有利于促进国有企业治理的完善和体制机制的转换，增强国有资本的控制力,巩固公有制的主体地位;‎ ‎②鼓励发展非公有资本参股的混合所有制企业，有利于发挥社会资本更加适应市场竞争的优势，提高市场竞争力;‎ ‎③有利于充分发挥市场对资源配置的决定性作用，实现投资主体多元化，促进各种所有制资本取长补短、共同发展,有利于完善我国基本经济制度。‎ ‎④是完善产权制度和要素市场化配置、建立现代化经济体系的重要途径，同时也是放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率的有效手段。 ‎ ‎4、根据下列材料，回答问题。‎ 深化国资国企改革，国有企业优化重组、提质增效取得新进展。‎ ‎2019年是国有企业改革的关键一年。当前，无论是混合所有制改革还是央企之间的战略性重组，市场都对今年国资国企的举动充满期待。国家将加大国有企业混合所有制改革力度，在前三批50家试点的基础上，出台进一步深化国有企业混合所有制改革的实施意见，加快推出第四批、100家以上混改试点。‎ 继2018年收入利润创历年最好水平之后，今年一季度中央企业继续保持稳中有进的良好态势，3月份销售收入和实现利润分别同比增长10.6%和10.8%。有23家企业收入增幅超过20%，48家企业收入增幅超过10%。有36家企业利润总额增幅超过20%。‎ ‎（1）运用经济生活知识并结合材料，说明我国深化国有企业混合所有制改革的合理性。‎ ‎（2）结合材料一，回答材料二中我国央企利润增长的原因，请你谈谈国企混改的意义。‎ ‎①国有经济是国民经济的支柱，在国民经济发展中起主导作用，通过混改，更好地发挥国有企业的主导作用。‎ ‎②国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是社会主义初级阶段基本经济制度的实现形式，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。国企混改，不仅有利于国企的发展，也有利于民营经济外资经济发展。‎ ‎    ③推进国有企业改革，对于完善社会主义市场经济体制，建设现代化经济体系，具有关键作用；‎ ‎（3）原因：①国有企业改革力度有所加强，推出了一些提质增效的措施，包括做大做强国有企业、管理体制改革等，中央企业改革成效逐步显现，促进了国企利润增长。‎ ‎②政府减税降费政策，进一步减轻国企负担，推动国企发展。‎ ‎③深入推进供给侧结构性改革，包括国企在内的实体经济活力不断释放。‎ ‎④改革国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，从管企业到管资本的转变。不断激发企业内生活力发展动力。‎ 意义①作为深化国有企业改革的重要突破口，混合所有制改革在本轮国企改革中扮演着非常重要的角色，是完善产权制度和要素市场化配置、建立现代化经济体系的重要途径，同时也是放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率的有效手段。‎ ‎②有利于央企优化股权结构，完善公司法人治理，建立现代企业制度；（例如员工持股）‎ ‎③有利于打破央企垄断，促进各类企业平等参与、公平竞争，激发央企的活力和提高竞争力。‎ ‎④有利于健全激励机制，调动改革积极性，推动央企改革提速。‎