2020届一轮复习人教A版政治复习讲义：第五单元第13课我国公民的政治参与复习讲义

2020届一轮复习人教A版政治复习讲义：第五单元第13课我国公民的政治参与复习讲义

第13课　我国公民的政治参与 ‎[最新考纲]　1.我国的选举制度及选举方式。2.公民参与民主决策的多种方式。3.公民直接参与民主决策的意义。4.我国的村民自治与城市居民自治及其意义。5.我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道。6.公民要负责地行使民主监督权利。‎ ‎[试判断]‎ ‎1．参与民主选举是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。(　　)‎ 分析：错误。依法行使选举权和被选举权是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。‎ ‎2．差额选举比等额选举更好。(　　)‎ 分析：错误。无论是等额选举还是差额选举，都是民主选举的方式，都各有自己的利弊。‎ ‎3．社情民意反映制度是公民参与民主监督的方式。(　　)‎ 分析：错误。社情民意反映制度是公民参与民主决策的方式。‎ ‎4．公民按照信访制度参与民主决策，是推进决策科学化和民主化的重要环节。(　　)‎ 分析：错误。公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度以及社会听证制度参与民主决策。公民参与民主决策是推进决策科学化和民主化的重要环节。‎ ‎5．在我国，公民对重大事务具有决策权。(　　)‎ 分析：错误。公民可以通过民主决策的方式参与重大决策的制定，但是没有决策权。‎ ‎6．公民可以通过监督听证会参与民主决策。(　　)‎ 分析：错误。公民可以通过社会听证制度参与民主决策；监督听证会是参与民主监督的方式。‎ ‎7．依法在新闻媒体上公开发表意见，是公民按照信访制度参与民主监督。(　　)‎ 分析：错误。依法在新闻媒体上公开发表意见，是公民按照舆论监督制度参与民主监督。‎ ‎8．实行农村村民自治和城市居民自治，能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务。(　　)‎ 分析：错误。实行农村村民自治和城市居民自治，能保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。我国人民不直接行使国家权力。‎ ‎9．村民委员会和居民委员会是我国的基层政权机关或政府机关。(　　)‎ 分析：错误。村民委员会和居民委员会是基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关或政府机关。‎ ‎10．村民会议是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。(　　)‎ 分析：错误。村民自己选举当家人是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。‎ 核心考点一　民主选举与民主管理 ‎1．民主选举 ‎(1)方式 类别 从选民角度 从候选人角度 直接选举 间接选举 等额选举 差额选举 含义 由选民直接投票选举 先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举 正式候选人名额与应选名额相等 正式候选人名额多于应选名额 优点 每个选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人 适用于选民较多、分布较广的情况 可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 能为选民行使选举权提供选择的余地 局限性 选举成本高、难度大，不适宜选民分散的情形 不能充分体现每个选民的意愿 在一定程度上会影响选民的选择 易发生虚假宣传、贿赂选民等情况 适用范围 县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员的选举 只在极少数情况下使用 各级人大代表一般都实行差额选举 县及县以下的人大代表的选举、农村村民委员会、城市居民委员会的选举 结论 ‎①采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定 ‎②选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应 提醒　直接选举的优点正好是间接选举的缺点，反之亦然。等额选举的优点正好是差额选举的缺点，反之亦然。四种选举方式各有优缺点，不能说哪个更优越。‎ ‎(2)我国的选举制度 原因 选举制度及选举方式 我国是人民民主专政的社会主义国家 要采用符合广大人民根本利益的选举方式 我国处于社会主义初级阶段，人口众多，幅员辽阔，发展很不平衡 采用直接选举与间接选举相结合的选举方式 ‎(3)珍惜选举权利 原因 要求 选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素 不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利 是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度 积极参加选举，不断增强公民意识和主人翁意识 怎样行使选举权利，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现 应出于公心，以人民利益为重；了解候选人品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票 ‎2.民主管理 ‎(1)形式 农村村民自治 城市居民自治 机构 村民委员会 居民委员会 性质 自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 内容 选举 村民直接投票选举村民委员会成员 居民委员会成员由居民民主选举产生 决策 村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理 凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定 管理 制定村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法管理村里的日常事务 社区大事居民定，日常事务居民管 监督 通过村务公开、民主评议村干部、村民委员会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为 居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询 提醒　(1)区分村民会议与村民委员会的权力。村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。村民委员会由村民直接选举产生，村民会议可以评议村民委员会成员的工作，有权撤销或变更村民委员会不适当的决定。‎ ‎(2)区分居民委员会和街道办事处的性质。居民委员会是基层群众性自治组织，街道办事处是基层政府在城镇的派出机构，从事相关行政管理工作，街道办事处可以对居民委员会的工作进行指导、支持和帮助，但不能干预。‎ ‎(3)基层群众自治组织必须接受基层党组织的领导。‎ ‎(2)意义 社会角度 实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径；是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程 公民角度 在基层民主的实践中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领 考点展示 五年考题 考情分析 我国的村民自治与城市居民自治及其意义 ‎2017全国Ⅱ·16‎ ‎2016全国乙卷·16‎ ‎2016全国甲卷·16‎ ‎2015全国Ⅱ·16‎ ‎2014全国Ⅰ·17‎ ‎2014全国Ⅱ·16‎ 全国卷高考对民主选举的考查较少，主要考查对各种民主选举方式的比较、我国的选举制度，且常与公民的选举权和被选举权等相结合，具有一定的综合性。民主管理是高频考点，一般结合基层民主管理形式的创新，考查学生对基层民主管理的措施和意义的理解，题型以选择题为主。‎ 考向1　选举方式的判定与比较 典例1　下图是某市某区第五届人民代表大会代表的选票，根据选票所反映的信息，可以判断这种选举方式(　　)‎ 代表候选人(按姓名笔划排列)‎ 符　号 符　号 候选人姓名 江某 庄某 单某 另选人姓名 说明：1.应选代表2名，多选无效，等于或少选有效 ‎2.选票上名单为正式代表候选人名单，同意的请在姓名上方符号栏内画“O”，反对的画“×”，弃权不画任何符号。若另选他人，请在另选人姓名栏内填写姓名，并在姓名上方符号栏内画“O”，不画“O”的无效 ‎①可以在候选人之间形成相应的竞争 ‎②可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 ‎③可能出现虚假宣传和贿赂选民的情况 ‎④适合在选民较多、分布较广的情况下使用 A．①② B．③④ C．①③ D．②④‎ 答案　C 解析　候选名额多于应选名额，这属于差额选举，可以在候选人之间形成竞争，可能出现虚假宣传和贿赂选民的情况，①③正确，答案为C。②是等额选举的特点，④是间接选举的特点，均不当选。‎ 考向2　正确认识村民委员会、居民委员会的性质 ‎ 典例2　某市民政局统计显示，目前，该市居民委员会承担的行政性工作占其总工作量的85%以上，这一现象引起了人们的关注。对这一现象认识正确的是(　　)‎ A．居民委员会是政府的基层组织 B．政府主动简政放权值得肯定 C．居民自治是基层民主的有效途径 D．居民委员会的自治功能受到削弱 答案　D 解析　居民委员会是群众性自治组织，不是政府的基层组织，A不选；C表述正确但与题意无关；行政性工作是政府的职责，“居民委员会承担的行政性工作占其总工作量的85%以上”，这不是简政放权，而且还会使居民委员会的自治和服务功能受到削弱，故排除B，D是正确答案。‎ 考向3　正确认识村(居)民委员会与基层政府的关系 典例3　(2017·全国Ⅱ)某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖章现象，‎ 将村委会公章存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于(　　)‎ ‎①乡镇政府承担了过多的行政管理事务 ‎②乡镇政府没有管理农村公共事务的职能 ‎③乡镇政府不能代行村委会的自我管理权 ‎④应当维护基层群众性自治组织的民主权利 A．①② B．①④ C．②③ D．③④‎ 答案　D 解析　叫停“村章乡管”不是因为乡镇政府承担了过多的行政管理事务，而是因为它干预了村民自治，①不选；乡镇政府有管理农村公共事务的职能，②错误；叫停“村章乡管”是因为乡镇政府不能代行村委会的自我管理权，③正确；“村章乡管”剥夺了村委会的民主权利，叫停“村章乡管”是为了维护村委会的民主权利，④正确。故本题答案应为D。‎ 区分乡(镇)政府与村委会的方法 ‎(1)性质不同。乡(镇)政府是我国基层政权机关，属于行政系统。村委会是基层群众性自治组织。‎ ‎(2)职能不同。乡(镇)政府履行政府职能，而村委会行使民主管理的权利。‎ 考向4　正确认识基层群众自治的实践创新 典例4　(2016·全国甲卷)为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终决定修建便道。村理事会的建立(　　)‎ ‎①改变了村民自治的主体 ‎②维护了村民的切身利益 ‎③丰富了村民自治的实践形式 ‎④规范了村民的行为方式 A．①② B．①④ C．②③ D．③④‎ 答案　C 解析　村党支部、村委会建立基层协商民主理事会，就自治中的问题征求民意，进行有效协商，这是对村民利益的维护和自治实践形式的丰富，②③符合题意，答案为C。村民自治主体是村民，①错误；材料不涉及对村民行为的规范，④不当选。‎ 解答有关基层民主自治的试题需要把握两个易错点：一是改变自治的主体，无论基层民主怎样发展，基层民主自治的主体是不变的。二是创新了基层民主自治组织形式，当前我国基层自治组织是村民委员会和居民委员会，二者没有发生变化，任何形式的创新只是对二者的完善。‎ ‎1．某县在2018年人大代表换届选举期间，开展了候选人与选民见面活动，2 536名县级人大代表候选人，4 314名镇级人大代表候选人依法参加了活动。让候选人从“纸上”来到选民面前接受“面试”的做法(　　)‎ ‎①促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重任 ‎②是选民了解候选人，更好行使选举权的重要环节 ‎③旨在加大候选人之间的竞争，扩大选民的选择范围 ‎④是扩大候选人的社会影响以保证当选的必要手段 A．①② B．①③ C．②④ D．③④‎ 答案　A 解析　③“扩大”选择范围说法错误。④错误，“面试”虽然有利于扩大候选人的社会影响，但不能“保证当选”。‎ ‎2．近年来，某县创新推行“村民自治工作群”，一村一群，一户一人，用于监督村级事务。群里及时公开党务、政务、事务、财务、服务等20类300多项具体内容，并对相关内容永久保留，实现痕迹可查，让群众广泛深入地参与监督，受到群众点赞。建立“村民自治工作群”的意义在于(　　)‎ ‎①规范村干部行为，提升基层行政自治能力 ‎②提高村民的参与意识，发挥其主人翁作用 ‎③夯实村民自治的基础，提高民主管理水平 ‎④开辟新的监督渠道，增强村民的监督意愿 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④‎ 答案　D 解析　材料反映的是村民自治，①中“基层行政自治”说法错误。自己选举当家人是村民自治的基础，③不选。‎ ‎3．某社区建立“开放空间居民议事厅”，在既定的议事规则下，居民对自己感兴趣的社区事务畅所欲言，并提出行之有效的解决方案；同时构建线上线下联动平台，形成了“微信议事厅”“网格议事厅”“楼宇议事厅”等细分载体，社区许多公共问题得以解决。这一做法(　　)‎ ‎①实现民事民定，调动了基层群众参与社会治理的积极性 ‎②提高了居民管理国家事务的能力和水平 ‎③推动社会治理方式现代化，提高了基层政府治理效率 ‎④是社会主义协商民主的具体实践，有效化解了社会矛盾 A．①④ B．②③ C．①③ D．②④‎ 答案　A 解析　管理国家事务和提高基层政府治理效率与社区居民自治不符，②③排除。‎ 核心考点二　民主决策与民主监督 ‎1．民主决策 ‎(1)方式 ‎①间接方式：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。‎ ‎②直接方式 内容 方式 依据 社情民意反映制度 公民向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体 拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提 专家咨询制度　　‎ 专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证 论证会、座谈会 听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性 重大事项社会公示制度 决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示 公示 公民享有对涉及公共利益的决策的知情权 社会听证制度　　‎ 对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议 听证会 决策机关的方案可能存在问题 ‎(2)公民参与民主决策的意义 对决策者 ‎①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性 ‎②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性 对参与者(公民)‎ ‎①有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施 ‎②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感 提醒　参与决策≠作出决策。公民是参与决策而不是作出决策，公民无决策权，决策最终由决策机关作出。‎ ‎2．民主监督 ‎(1)方式 信访制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 含义 公民给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议 公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关 公民依法在新闻媒体上公开发表意见 方式 信函、电话、手机短信、当面指出等 人大代表以议案、质询等方式代表人民行使权力 电视、广播、报刊、网络等 特点 是公民行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法 人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众 透明度高、威力大、影响广、时效快 作用 为公民行使监督权提供了有力保障 使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实 在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用 ‎(2)意义和措施 意义 对策 从国家角度 有利于被监督者改进工作 自觉接受监督，为公民行使监督权提供更多、更有效的渠道 从公民角度 有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神 公民在行使监督权时，一方面，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动 ‎3.正确认识民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的关系 ‎(1)区分具体方式和途径 ‎(2)联系：民主选举是基础，民主决策和民主管理是关键，民主监督是保证。它们都是我国民主制度的重要组成部分，是社会主义民主最广泛、最真实、最管用的体现。它们都需要公民依法有序参与。‎ 考点展示 五年考题 考情分析 公民直接参与民主决策的意义 ‎2016全国丙卷·17‎ ‎2015全国Ⅰ·17‎ 一般以政治生活中的具体事例考查公民参与民主决策的具体方式和意义、公民民主监督的渠道和意义及公民如何正确行使民主监督权，有时考查学生对四种公民政治参与途径和方式的比较。或者以主观题的形式综合考查公民政治参与的原因和措施。‎ 考向1　民主决策的方式 典例1　城镇化是中国现代化建设的“历史任务”，现阶段应为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。假如你要向有关决策部门提出合理化建议，可选择的最佳方式及其理由是(　　)‎ A．社会听证制度，因为听证于民能迅速、及时地解决社会矛盾 B．重大事项社会公示制度，因为知情权是公民参与决策的前提 C．信访制度，因为其是公民行使建议权的重要途径 D．社情民意反映制度，因为民意是正确决策的重要信息资源 答案　D 解析　社会听证一般由相关部门组织，未必能迅速、及时地解决社会矛盾，A错误；重大事项社会公示制度，首先需要决策机关公布决策的有关信息，公民才能参与，B排除；信访制度是参与民主监督的方式，C排除。‎ 四种民主决策方式的区分技巧 社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意，是自下而上反映意见、提出建议；重大事项社会公示制度一般是先公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见，是自上而下发布草案或征集意见；专家咨询制度征求的是专家学者的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见。‎ 考向2　民主决策的意义 典例2　(2015·全国Ⅰ)党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：“全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。”《决定》提出立法机关要“拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识”。健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于(　　)‎ ‎①明确立法权力边界，防止部门利益法律化 ‎②完善立法体制，保障公民政治权利的实现 ‎③使法律更好地体现民意，提高法律权威 ‎④促进公民提高法律意识，自觉遵法守法 A．①② B．①④ C．②③ D．③④‎ 答案　D 解析　健全立法机关和社会公众沟通机制，立法机关拓宽渠道，健全征求群众意见反馈机制，让人民参与立法，做到科学立法、民主立法，能使法律更好地体现民意，也有利于公民提高法律意识，自觉遵法守法，所以③④符合题意；“明确立法权力边界”的说法材料没有体现，故排除①；“健全立法机关和社会公众沟通机制”反映立法尊重民意，体现民意，并不一定能够保障公民政治权利的实现，②错误，故排除。故选D。‎ 考向3　民主监督的方式和意义 典例3　巡视监督是党内监督和群众监督相结合的有效方式。2017年以来中央巡视组根据群众反映查处了多名省部级官员。由此可见(　　)‎ ‎①公民可以按照信访制度行使自己的监督权 ‎②公民享有的知情权是决策机关进行决策的基础 ‎③公民可以通过社情民意反映制度参与民主决策 ‎④巡视监督可以释放人民群众正能量，有效地惩治腐败 A．①② B．②③ C．③④ D．①④‎ 答案　D 正确区分社情民意反映制度和信访制度 从手段上看，两者都可以通过信件、电话等方式进行，但社情民意反映制度强调的是公民就自身日常生活中存在的问题寻求解决办法，属于民主决策；而信访制度突出的是对国家机关及其工作人员工作中的不足之处提出批评、建议，属于民主监督。 ‎ 考向4　区分民主选举、民主管理、民主决策和民主监督 典例4　某社区老年人较多，但没有老年人文化和娱乐活动场所，这一问题引起了媒体的关注。该社区的几名中学生联名向社区居委会提交了一份“建立老年人活动站”的建议书。同学们的做法是(　　)‎ A．按照信访制度行使监督权 B．通过社情民意反映制度参与民主决策 C．按照舆论监督制度寻求政府帮助 D．通过基层群众性自治组织参与民主管理 答案　D 解析　信访制度是指对国家机关及其工作人员的监督，本题没有涉及，排除A。社情民意反映制度是国家机关向社会公开征求意见的举措，材料没有涉及，排除B。材料没有涉及舆论监督，排除C。社区居民向居委会提建议，这是参与民主管理的体现，故答案为D。‎ 正确区分民主选举、民主管理、民主决策和民主监督 ‎(1)民主选举看有没有关键词“选举”，民主管理看有没有关键词“村民委员会、居民委员会”“基层民主”等，民主管理又包括基层群众的选举、管理、决策和监督。‎ ‎(2)区分民主决策和民主监督：关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，或者是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。‎ ‎2018年6月28日，全国人大常委会在官网公布《个人所得税法修正案(草案)》，向社会公开征集意见。据此回答1～2题。‎ ‎1．如果你对此有意见或建议，可以(　　)‎ A．通过网上评议政府等形式参与民主决策 B．通过人大代表联系群众制度进行民主监督 C．通过专家咨询制度参与个人所得税的决策 D．通过写信、发电子邮件等方式参与民主决策 ‎ 答案　D 解析　网上评议政府属于民主监督，A错误。题干强调是参与民主决策，B不选。专家咨询制度是“自上而下”的由决策机关邀请，题干中“你”不是专家，C不选。‎ ‎2．全国人大常委会公开向社会征求修改意见(　　)‎ ‎①能够使决策更好地反映民意、集中民智 ‎②是保障公民合理诉求的有效途径 ‎③便于公民通过社情民意反映制度进行决策 ‎④是政府科学、民主、依法决策的法定要求 A．①② B．①④ C．②③ D．③④‎ 答案　A 解析　材料中是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，③排除。材料的行为主体是全国人大常委会，而不是政府，④排除。‎ ‎3．截至2018年10月，各地各级党政领导通过人民网《地方领导留言板》这一互动栏目解决群众问题的总量突破了100万项，100万项回复，总字数达到3亿，相当于300本《新华大字典》的体量。人民网的这一举措(　　)‎ ‎①密切了群众与领导的关系，提高了工作效率 ‎②创新了监督体制，提高了党政领导的公信力 ‎③便于公民通过社情民意反映制度参与民主管理 ‎④便于公民足不出户高效快捷参与民主监督 A．①③ B．①④ C．②③ D．①②‎ 答案　B 主观题热考点——我国公民的政治参与 设问方式 体现类 运用公民政治参与的知识，分析上述材料 原因类 运用政治生活知识分析，公民为什么要(能)做某事 措施类 运用政治生活知识分析，公民怎样做某事 典例　(2014·全国Ⅱ)阅读材料，完成要求。‎ 在信息技术快速发展的今天，不断出现的新产品和新服务正在改变着我们的生活，与此同时，侵害公民个人信息的事件和犯罪行为频发，个人信息安全问题日益凸显。‎ 材料　2009年，我国将公民个人信息纳入刑法保护。2012年，全国人大常委会表决通过关于加强网络信息保护的决定。2012年上半年，20个省、自治区、直辖市公安机关抓获侵害公民个人信息的犯罪嫌疑人1 700余名。2013年，工业和信息化部联合其他部门制定的个人信息保护国家标准正式实施。该标准规定，个人信息管理者在处理个人信息时要遵循安全保障等原则，在收集身份证号码、手机号码和指纹等个人敏感信息之前，要得到个人信息主体的明确授权。‎ 结合材料，运用政治生活知识，阐明为什么要对公民个人信息进行保护，并分别说明人大和政府应怎样保护公民个人信息。‎ 第1步　审设问信息 知识限定 政治生活知识 行为客体 公民 行为主体 人大和政府 设问指向 为什么要对公民个人信息进行保护，人大和政府应怎样保护公民个人信息 试题类型 原因类；措施类 第2步　审材料信息 获取信息 ‎(1)‎ 侵害公民个人信息的事件和犯罪行为频发，个人信息安全问题日益凸显。我国将公民个人信息纳入刑法保护 对接知识 为什么保护 ‎①理论依据：我国的国家性质。在我国，人民当家作主，公民的合法权益受法律保护 ‎②现实依据：在我国，还存在着大量侵害公民个人信息的违法犯罪行为 获取信息 ‎(2)‎ 全国人大常委会表决通过关于加强网络信息保护的决定。20个省、自治区、直辖市公安机关抓获侵害公民个人信息的犯罪嫌疑人1 700余名。工业和信息化部联合其他部门制定的个人信息保护国家标准正式实施 对接知识 怎样保护：人大的职权如立法权、监督权；政府的职能和责任 第3步　整理答案 ‎(1)公民个人信息属于公民的合法权益，受法律保护。侵害公民个人信息，不仅是对公民合法权益的侵害，也会扰乱正常的社会秩序。‎ ‎(2)人大要制定和完善保护公民个人信息的法律，监督法律的实施。政府要履行保护公民个人信息的职责，健全保护机制，依法打击侵害公民个人信息的行为。‎ 公民为什么要做某一件事？怎样做某一件事 ‎1．公民为什么要自觉参与政治生活 ‎(1)必要性：我国国家性质、人民地位、公民权利。‎ ‎(2)重要性：第一，对公民——有利于增强主人翁意识，提高政治参与的热情、能力，真正行使(实现)自己的民主权利。第二，对社会或国家——有利于保障人民当家作主的权利和地位，促进社会主义民主政治建设和社会主义政治文明的发展、现代化及各项事业的发展。有利于密切党和政府与人民群众的联系，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，实现全面建成小康社会的目标。‎ ‎2．公民应如何参与政治生活 ‎(1)内容：行使政治权利，履行政治义务；参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等。‎ ‎(2)要求：宏观上把握——依法有序的参与；中观上把握——坚持公民参与政治生活的基本原则；微观上把握——各种民主方式的具体内涵、途径(渠道)和要求。‎ 外卖等新兴行业的兴起和发展使塑料制品产量、使用率等大大增长，如今外卖经济已经带来了一系列的环境问题。公众在享受外卖带来的便利的同时，也意识到了白色污染的严重性。某校高三学生为此进行了网络问卷调查，反映比较突出的问题有：“部分消费者乱投放餐盒”“餐盒的生产商生产的环保餐盒标准不统一”“在外卖网选择了无需餐具，外卖商家还是送来了一次性筷子”“公司对于外卖垃圾处理无动于衷，写字楼里的垃圾桶没有明确的分类标识”。有网友建议“上班白领应自备碗筷”“自觉使用环保餐盒”“加快建立起切实有效的白色垃圾回收利用体系”等等。‎ 结合材料并运用政治生活相关知识，谈谈公民在防治外卖垃圾中应如何发挥正能量。‎ 答案　(1)公民要坚持权利与义务统一的原则，提升环保意识(或生态意识)，不乱扔乱丢垃圾。‎ ‎(2)公民要坚持个人利益与国家利益相结合，承担社会责任，践行绿色生活方式。‎ ‎(3)公民要充分行使监督权，增强主人翁意识，发现破坏环境的违法行为要及时举报(或同破坏环境的行为作斗争)。‎ ‎(4)公民要积极参与民主决策，为环保餐具标准制定、相关立法等问题建言献策，推动决策的科学化和民主化。‎ 课时作业 一、选择题 ‎1．某市在区政府换届选举中实行区长差额选举，并扩大副区长选举的差额数量，候选人要在一定范围内进行公开演讲、答辩。该市区政府换届选举所采取的方式(　　)‎ ‎①可以充分地考虑当选者结构的合理性 ‎②有助于选民了解候选人各方面的情况 ‎③使每个选民都可以选择心中的当家人 ‎④可以在候选人之间形成相应的竞争 A．②④ B．①③ C．①② D．③④‎ 答案　A 解析　材料中涉及的选举方式是间接选举和差额选举，①是等额选举，③是直接选举，故排除。‎ ‎2．苏州市沧浪新城举办姑苏区115选区人大代表正式候选人与选民见面会，人大代表正式候选人接受选民“面试”。这一做法的意义在于(　　)‎ ‎①增加选举工作的透明度，规范选举行为 ‎②增强选民对候选人的了解，作出正确判断 ‎③推进协商民主进程，扩大选民选择范围 ‎④扩大候选人影响力，形成良性竞争的氛围 A．③④ B．①③ C．①② D．②④‎ 答案　C ‎3．为了促进我国5G通信技术健康发展，2018年6月11日，工信部发布征求意见稿，对第五代移动基站以及其他无线电台(站)相关技术指标和管理规范征求意见。这一做法的意义在于(　　)‎ ‎①保障公民的知情权和参与权 ‎②使公民直接行使国家的权力 ‎③使决策反映民意、集中民智 ‎④落实公民对国家事务的决策权 A．①③ B．②④ C．②③ D．①④‎ 答案　A 解析　工信部发布征求意见稿征求意见，是对公民知情权和参与权的保障，能够使决策充分反映民意、集中民智，①③符合题意，答案为A。公民对国家权力的行使是间接行使，②错误；公民可以参与决策，但没有决策权，④错误。‎ ‎4．智库是一个国家治理能力和治理体系现代化的重要部分，在决策体系里发挥着非常独特的作用，其基本功能是“资政启民”。资政，即帮助治理国政，就是为决策提供新的支撑；启民，就是用新的思想来启迪百姓，以便为政府的决策创造更好的公众环境。下列有助于“资政启民”的是 (　　)‎ ‎①决策应坚持专家咨询制度 ‎②决策应坚持信访制度 ‎③决策应坚持政务公开制度 ‎④决策应坚持社会公示制度 A．①④ B．①③ C．②③ D．②④‎ 答案　A 解析　②③属于监督的方式，不属于决策的方式。‎ ‎5．某地从立村规民约开始，“大家理，大家立，谁也不搞特殊”，管村治村有了新道道，良好民风逐渐养成，打造了共建共治共享的社会治理格局。此举(　　)‎ A．有助于村民依法直接行使民主权利 B．是村民参与民主管理的主要途径 C．是实现村民自治的重要前提和基础 D．提升了基层行政机关的自治能力 答案　A 解析　B、C错误，应该是自己选举当家人。村委会不是基层行政机关，D错误。‎ ‎6．乡村群体性纠纷具有当事人多、涉及面广、矛盾复杂等特点，处置不当容易引发影响社会稳定的事件。为此，某县政府逐步完善农村法律服务体系和多元纠纷解决机制，通过村委会推荐一些懂法律的调解员参与其中，宣传法治，促进和谐。这一做法(　　)‎ ‎①提高了政府工作的透明度和参与度 ‎②能增强基层自治组织管理居民公共事务和调解居民纠纷的能力 ‎③有利于提高居民自我管理、自我服务的能力 ‎④为公民直接参与国家和社会管理提供了有效的平台 A．①③ B．②④ C．②③ D．③④‎ 答案　C 解析　为有效调解乡村群体性纠纷，该县政府逐步完善农村法律服务体系和多元纠纷解决机制，通过村委会推荐一些懂法律的调解员参与其中，宣传法治，促进和谐。这一做法能增强基层自治组织管理居民公共事务和调解居民纠纷的能力，也有利于提高居民自我管理、自我服务的能力，②③正确。①与材料无关，排除；在我国，公民不直接参与国家事务和社会事务的管理，④说法错误。故本题选C。‎ ‎7．2018年6月，国务院办公厅印发《关于做好证明事项清理工作的通知》，要求各地区、各部门对证明事项进行全面清理。今后，为了进一步简化程序、方便群众，一些本不该要求的“奇葩证明”，特别是由居委会来证明的“奇葩”证明将被取消。对这一变化认识正确的是(　　)‎ ‎①有利于居委会简政放权，提高行政效率 ‎②有利于居委会更好地发挥其自治功能 ‎③有利于居委会自治组织体系逐步完善 ‎④有利于维护社区居民的合法权益 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④‎ 答案　D 解析　①错误，居委会不是行政机关。材料举措有利于居委会更好地发挥其自治功能，③不符合题意。‎ ‎8．小明同学在某街道发现“××街道办事处”和“××社区居委会”两个单位的牌子，对这两者关系不太了解。下列解释正确的是(　　)‎ ‎①居委会和街道办事处是隶属关系 ‎②街道办事处指导居委会的工作 ‎③二者均由区人大选举产生，共同履行管理和服务职能 ‎④街道办事处是政府的派出机关，居委会是基层群众性自治组织 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④‎ 答案　D 解析　街道办事处是政府的派出机关，与居委会之间不是隶属关系，而是指导与被指导的关系，故选②④。‎ ‎9．近年来，某市以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，积极探索建立主体多元、过程开放、协商有序、居民满意的社区协商共治机制。可见，社区协商民主(　　)‎ ‎①保障了居民直接参与国家管理 ‎②推进了社区居民的自我管理 ‎③是居民自治的有益补充形式 ‎④扩大了公民有序政治参与的渠道 A．①③ B．②③ C．②④ D．③④‎ 答案　C 解析　①错误，居民直接管理的是基层公共事务和公益事业。社区协商民主是居民自治的形式而不是补充形式，③排除。‎ ‎10．广州一名高中生用“举牌”的方式收集市民签名，呼吁众人反对花巨资统一改造地铁车站。该事件被媒体广泛报道，有关企业和政府部门一周之内连作三次回应，最终表态改变初衷。该事件说明(　　)‎ ‎①“举牌”方式是参与民主管理的有效途径 ‎②行使政治自由是公民参与管理国家的基础 ‎③公民理性监督有助于规范公共权力的行使 ‎④重视基层话语权有利于实现科学民主决策 A．①② B．①④ C．②③ D．③④‎ 答案　D ‎11．中学生小陈，发现某食品加工企业在其制作的面皮调味粉和油泼辣子中添加了国家明令禁止在食品中使用的吗啡，于是，他拨打了当地食品药品监督管理部门的举报电话，但电话一直无人接听。对此现象下列认识正确的是(　　)‎ ‎①小陈通过舆论监督制度行使监督权 ‎②公民有序政治参与有助于社会治理 ‎③政府应该为公民的投诉提供有效渠道 ‎④小陈履行政治义务的意识在不断增强 A．①③ B．②③ C．②④ D．①④‎ 答案　B 解析　①错误，材料中小陈按照信访制度行使监督权。④错误，材料中小陈在行使政治权利，而不是履行政治义务。‎ ‎12．近年来，我国民主政治建设取得巨大进步。下列对公民参与政治生活和行使民主权利的分析，对应正确的是(　　)‎ ‎①作为选民参加直接选举人大代表的活动——公民行使基本民主权利 ‎②对小区内物业管理问题提出批评和建议——公民自觉地参与民主决策 ‎③找人大代表反映社区缺少健身场地问题——主动参与基层民主管理 ‎④参加某区政府机关举行的民主评议活动——对政府工作进行民主监督 A．①③ B．①④ C．②③ D．③④‎ 答案　B 解析　参加直接选举人大代表，行使基本民主权利即选举权，①正确。参加民主评议属于民主监督，④正确。对小区内物业管理问题提出批评和建议属于民主管理，②错误。找人大代表反映社区缺少健身场地问题，属于民主监督，③错误。故选B。‎ 二、非选择题 ‎13．村民自治为农村社会治理发挥着重要作用，但随着农村经济社会急剧转型发展，村民自治面临着诸多问题与挑战。目前，各级职能部门和乡镇(街道)‎ 将大量的党务和政务延伸至村，加大了村级组织负担，影响了村民自治功能的有效发挥；一些村干部缺少应对农村复杂的经济发展和基层社会服务与管理的经验；在乡村治理中，围绕农村公共服务工作，既有民政部门设立的“社区服务中心”，也有纪委设立的“便民服务中心”，还有××部门设立的“社区社会服务管理站”，多部门职能重叠，公共服务职能不能有效发挥等等。‎ 结合材料，分析目前村民自治中存在的问题。据此，有人说：“村民自治的政治意义和地位逐渐削弱。”请运用所学政治生活知识评析这一观点。‎ 答案　(1)问题：党政部门与村级自治组织之间关系尚未规范和厘清；村级自治组织与村干部的管理和服务能力亟待提高；乡村治理多部门“分而治之”，缺乏“协同共治”。‎ ‎(2)评析：这种观点是错误的。①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。②作为我国基层群众自治制度的重要实践形式，村民自治可以保证村民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。③实行村民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是我国社会主义民主政治的基础性工程。④尽管目前村民自治还有不足和问题，但是党、相关国家部门和村民都要严格遵守宪法、法律、规则、程序，村民自治将对农村的经济社会发展发挥不可替代的作用。‎ ‎14．随着经济社会发展、城镇化加快，“垃圾围城”“停车难”等问题也在蔓延。阅读材料，回答下列问题。‎ 材料一　某市交通部门为解决“停车难”问题，邀请部分交管人员、车主代表召开了听证会。他们对相关部门所提出的一些措施进行了听证发言，并从各自角度提出了解决“停车难”问题的建议。‎ 建议一：限停。如提高停车费，开放居住和办公配套的固定性强的停车位等。‎ 建议二：扩容。如综合规划发展全市停车场，建地下停车场和空中停车塔等。‎ 材料二　为了缓解“垃圾围城”现象，某市政府拟在该市的某个区域建一座垃圾焚烧厂。该区域的居民闻知此消息后，担心垃圾焚烧厂带来空气污染等环境问题，影响自己的身心健康，并会使自己的房产贬值。于是，一些居民通过“举牌”的方式阻挠工程的施工建设。事件发生后，政府有关部门迅速作出回应，决定迁建垃圾焚烧厂。‎ ‎(1)从政治生活角度，如何评价该市为解决“停车难”问题所召开的听证会？‎ ‎(2)假如生活中碰到材料二中的情况，你可以用哪些理性的方式来表达诉求？你对政府部门在此事件中的作为有何评价？‎ 答案　(1)该市召开解决“停车难”问题听证会是公民通过社会听证制度参与民主决策的重要途径。一方面有利于体现政府决策的民主性和科学性，另一方面也有利于增强公民的社会责任感。但由于听证会缺乏物业业主等代表，比例不太合理；没有邀请媒体参加，缺乏足够的透明度；交通部门自身也不宜主持听证会，因而该听证会仍需完善。‎ ‎(2)①方式：可以给有关部门写信、打热线电话，或向其工作网站反映意见和建议；‎ 可以将自己的意见、建议和要求反映给人大代表或政协委员；可以依法在新闻媒体上公开发表意见；可以向有关人员当面反映意见，提出批评、建议等。②评价：我国政府是国家行政机关，政府部门对群众诉求迅速作出回应，自觉接受监督，体现了对民意的尊重；但垃圾焚烧厂的建设和迁建决策过于草率，没有做到科学、民主、依法决策；要真正做到对人民负责，就要坚持依法行政，认真履行职能，提高行政管理水平。‎