2019届一轮复习人教A版第23讲我国的政党制度讲义

2019届一轮复习人教A版第23讲我国的政党制度讲义

第23讲　我国的政党制度 考纲要求 考情分析 命题趋势 ‎1．中国共产党：中国共产党领导和执政地位的确立；中国共产党的性质、宗旨和指导思想；不断完善中国共产党的领导方式和执政方式 ‎2．中国特色的政党制度 ‎(2017·全国卷Ⅱ，17)(2017·北京卷，31)‎ ‎(2017·天津卷，13)(2017·江苏卷，16)‎ ‎(2017·海南卷，14)(2016·全国卷Ⅲ，18)(2016·全国卷Ⅱ，38)(2016·天津卷，1)‎ ‎(2016·江苏卷，15)(2016·海南卷，12)‎ ‎(2016·浙江卷，41)(2015·浙江卷，32)‎ ‎(2015·北京卷，29)‎ ‎　　本讲试题立足民主政治建设，主要考查党的地位与执政方式以及政协在政治体制中的作用。从试题类型上看，选择题多以体现类试题为主，指向中国共产党和政协的职能。非选择题主要以原因类和措施类题型为主，主要分析中国共产党为何和如何维护民生以及政协如何履行职能等问题。‎ 在备考过程中，应结合一系列关注民生的热点问题理解党的性质、宗旨等知识；结合党风廉政建设，理解巩固党的执政地位、提高党的执政能力和水平等知识；结合人民政协的一系列活动理解政协的性质、职能及中国特色社会主义政党制度的优越性。‎ 分值：4～16分 考点一　坚持中国共产党的领导 ‎1．中国共产党领导和执政地位的确立 ‎(1)中国共产党的领导和执政地位是中国社会历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择。‎ ‎(2)中国共产党领导和执政的地位的确立是由中国共产党的性质和宗旨决定的。‎ ‎(3)中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心。‎ 只有坚持中国共产党的领导，才能坚持和发展中国特色社会主义；才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建成小康社会的宏伟目标。‎ ‎2．中国共产党的性质、宗旨和指导思想 ‎(1)中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。‎ ‎(2)中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。‎ ‎(3)中国共产党指导思想：马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系(包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和新时代中国特色社会主义思想)。‎ ‎(4)中国共产党的执政理念是以人为本、执政为民。‎ ‎3．依法治国、依法执政 ‎(1)全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。‎ ‎(2)党的领导与社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。‎ ‎(3)依法治国是中国共产党治国的基本方略，依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政。‎ ‎1．(浙江卷)在我国，中国共产党具有立法权但没有司法权。(　×　)‎ 解析　立法权属于人大的职权，中国共产党没有立法权。‎ ‎2．中国共产党履行社会主义文化建设的职能。(　×　)‎ 解析　组织社会主义文化建设属于政府的职能。‎ ‎3．(江苏卷)民主执政是中国共产党执政的基本方式。(　×　)‎ 解析　依法执政是中国共产党执政的基本方式。‎ ‎4．(浙江卷)中国共产党是一个具有自身特殊利益的政党。(　×　)‎ 解析　中国共产党以全心全意为人民服务为宗旨，立党为公、执政为民，自身没有特殊利益。‎ ‎5．(江苏卷)国家法律依靠党的政策实施。(　×　)‎ 解析　国家法律依靠相应的国家机关去实施。‎ ‎6．(上海卷)上海市政府接受上海市人大领导。(　×　)‎ 解析　我国政府接受中国共产党领导，接受人大监督。‎ ‎ 一　中国共产党的领导 执 政 地 位 地位 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党的执政地位是历史形成的，是法律赋予的 作用 只有坚持中国共产党的领导，才能坚持和发展中国特色社会主义；才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建成小康社会的宏伟目标 执政方式 依法治国是中国共产党治国的基本方略，依法执政是中国共产党执政的基本方式 执 政 理 念 性质和 宗旨　‎ 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨 党员作用 在领导中国特色社会主义的过程中，共产党员发挥着先锋模范作用 指导思想 马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想 执政理念 以人为本、执政为民 中国共产党与人民代表大会的关系 ‎(1)中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。各级人大都要自觉接受党的领导，全面贯彻党的路线、方针、政策。‎ ‎(2)党支持人大依法履行自己的职责。党的主张通过法定程序上升为国家意志。党在宪法和法律范围内活动。‎ ‎(3)坚持党的领导和发挥人大的作用是一致的，都是为了保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。‎ ‎[例1]　(2016·江苏卷)2015年底，我国基本完成地方党政机关公务用车制度改革，这一改革从根本上杜绝了公车私用。机关公务人员用私车或乘坐公共交通工具参加公务活动，为群众办理各种事务。公车改革有利于(　A　)‎ ‎①促进党风廉政建设　②密切党和群众的关系　③提高党依法执政能力　④体现我国民主的真实性 A．①② B．①④ ‎ C．②③ D．③④‎ 解析　公车改革杜绝了公车私用，可以规范党政机关公务人员的行为，有利于党风廉政建设的开展，更好地为人民群众服务，更好地密切党和群众的关系，①②当选；公车改革与“提高党依法执政能力”没有直接的关系，排除③；④与材料无关。故选A项。‎ ‎ 二　正确认识和把握党的执政理念 ‎1．是什么：以人为本、执政为民。‎ ‎2．为什么：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党的性质决定了它代表最广大人民的根本利益，没有自身的特殊利益。全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，党的一切工作都是为了造福人民。‎ ‎3．怎么办：党始终把实现好、维护好、‎ 发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。‎ ‎[例2]　(2017·全国卷Ⅱ)2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首都功能作出的一项重大决策部署。设立雄安新区是(　B　)‎ ‎①党中央治国理政新理念新思想新战略的重大实践　②深化体制机制改革，促进全面发展的制度创新　③党和政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现　④推进我国行政区划全面改革与调整的重要举措 A．①② B．①③ ‎ C．②④ D．③④‎ 解析　设立雄安新区是党中央治国理政新理念新思想新战略的重大实践，①正确；设立雄安新区并不属于制度创新，②不选；中共中央、国务院决定设立河北雄安新区是党和政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现，③正确；设立雄安新区只是对我国行政区划的部分调整，不是对我国行政区划进行全面改革与调整，④错误。故选B项。‎ ‎ 三　依法治国与依法执政的关系 ‎1．全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导。党的领导是社会主义法治最根本的保证。‎ ‎2．党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。‎ ‎3．依法治国是中国共产党治国的基本方略，依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政。‎ ‎4．区分两组概念 ‎(1)依法执政与依法行政 ‎①依法执政的主体是中国共产党，依法行政的主体是政府。‎ ‎②中国共产党通过依法执政等方式实现对国家和社会生活的领导，党不是国家和社会事务的具体组织者。政府要依法行政，通过履行政治职能、经济职能、文化职能、社会职能和生态建设职能贯彻执行党的路线、方针、政策。‎ ‎(2)党内民主与人民民主 党内民主 人民民主 主体 中国共产党全体党员 全体中国人民，其中包括中国共产党党员 属于国家层面，是国家形态的民主 形态 属于政党层面，是非国家形态的民主 范围 适用于中国共产党党内政治生活 适用于我国国家政治生活和社会生活 联系 以党内民主引导和带动人民民主 ‎[例3]　(2016·海南卷)2015年8月，中共中央印发《中国共产党巡视工作条例》并发出通知，要求派出巡视组的党组织及巡视机构要严格依照条例开展工作；被巡视党组织领导班子及其成员要自觉接受巡视监督；广大党员干部要严格遵守党规党纪，模范遵守国家法律法规。实施该条例旨在(　C　)‎ ‎①坚持依法执政，完善国家法律体系　②落实全面从严治党要求，依规治党　③强化党内监督，推进党风廉政建设　④加强党内民主建设，规范组织生活 A．①②　 B．①④　 ‎ C．②③　 D．③④‎ 解析　该条例强化党内监督，促进党员干部遵守党规党纪，体现了中国共产党从严治党、依规治党，有利于推进党风廉政建设，②③正确。《中国共产党巡视工作条例》属于党内纪律，不属于国家法律，①不选；该条例强调的是党内监督，而不是党内民主建设，④不选。故选C项。‎ ‎1．(2017·江苏卷)2016年6月，中共中央政治局审议通过了《中国共产党问责条例》，这是继《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》之后管党治党的又一利器。《中国共产党问责条例》的审议通过(　A　)‎ ‎①有利于提升党的执政水平　②体现了全面从严治党的不断深化　③确立了党的领导核心地位　④实现了党内政治生活的令行禁止 A．①② B．①④ ‎ C．②③ D．③④‎ 解析　《中国共产党问责条例》的通过，有利于督促党员干部认真负责地开展工作，这有利于提高党的执政水平，①正确；《中国共产党问责条例》是“管党治党的又一利器”，它的通过体现了全面从严治党的不断深化，②正确；党的领导核心地位早已确立，③错误；该条例的通过为推动党内在政治生活的令行禁止提供了依据，但不意味着实现了党内政治生活的令行禁止，④错误。故选A项。‎ ‎2．从铁腕规范党内生活到铁面问责严格执纪，从亮短揭丑的民主生活会到重拳破除各种潜规则，守底线、讲原则、重法治成为新常态。这有利于广大党员(　A　)‎ A．牢记党的宗旨，发挥先锋模范作用 B．强化执政意识，履行国家管理职能 C．遵守党纪国法，扩大党的群众基础 D．遵循客观规律，提高依法行政能力 解析　上述材料体现了中国共产党加强自身建设，不断提高自身素质，这有利于广大党员牢记全心全意为人民服务的宗旨，发挥党员的先锋模范作用，A项当选；中国共产党不是国家机关，不能履行管理国家的职能，B项错误；材料中的举措旨在规范党内生活，有利于广大党员遵守党纪国法，但与扩大党的群众基础无关，C项与材料不符；依法行政的主体是政府，D项与材料不符。‎ ‎3．(2017·海南卷)党的十八届六中全会通过《中国共产党党内监督条例》，提出“信任不能代替监督”，要求各级党组织把信任激励同严格监督结合起来。这一规定(　A　)‎ ‎①旨在强调用权受监督、失责必追究　②是依法依规从严治党的内在要求　③强调了党员行使民主监督的权利　④表明党内监督比信任更重要 A．①② B．①③ ‎ C．②④ D．③④‎ 解析　《中国共产党党内监督条例》要求各级党组织把信任激励同严格监督结合起来，目的是强调党员用权受监督，失责必追究，是从严治党的内在要求，①②正确；材料强调的是对党员进行监督，排除③；“把信任激励同严格监督结合起来”，说明两者缺一不可，材料未说明监督比信任更重要，④错误。故选A项。‎ ‎4．2017年是脱贫攻坚承上启下的重要一年，也是全面攻坚的关键一年。阅读材料，完成下列要求。‎ 为做好脱贫攻坚工作，山东省委认真贯彻中央决策部署，细化落实政策，形成较为完备的精准政策体系，科学制定考评办法，压缩形式主义空间。加大对革命老区、偏远山区等“贫中之贫、坚中之坚”的重点地区扶持力度，给予倾斜支持。针对贫困村、贫困户的实际，因地制宜地发展特色农业、乡村旅游、电商扶贫等产业扶贫方式。加强基层党组织建设，依法严管扶贫资金，提高资金使用效益。建立正向激励机制，弘扬自力更生、艰苦奋斗的理念，带领贫困群众依靠自己双手脱贫致富。‎ 结合材料和所学政治生活知识，说明山东省委是如何贯彻落实中央部署、做好脱贫攻坚工作的。‎ 解析　本题以脱贫攻坚为话题设置相关情境，从政治生活角度设置相关问题，考查中国共产党的地位、性质、宗旨、执政方式。结合材料，可从贯彻民主集中制原则、党的宗旨和执政为民的理念、因地制宜做好脱贫工作、依法执政等方面进行回答。‎ 答案　①坚持党中央领导核心地位，维护中央权威，坚持民主集中制原则，认真贯彻中央决策部署。②坚持全心全意为人民服务的宗旨和以人民为中心的发展思想，求真务实，细化落实政策，克服形式主义。③落实全面从严治党要求，加强基层党组织建设，‎ 发挥农村党员先锋模范作用，带领贫困群众依靠自己的双手脱贫致富。④坚持依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式，以新发展理念为指导，改革体制、创新机制。‎ 党为什么和怎样做某一件事 ‎(1)党为什么要做某一件事？‎ 思路提示：性质＋宗旨＋地位＋作用＋自身建设＋指导思想 ‎①是由党的性质(两个先锋队)和宗旨(全心全意为人民服务)决定的。‎ ‎②是由党的执政地位(执政党、领导核心)决定的。‎ ‎③是由党的作用(三个只有……才能……)决定的。‎ ‎④是党加强自身建设的需要。‎ ‎⑤是贯彻落实科学发展观的需要。‎ ‎(2)党怎样做某一件事？‎ 思路提示：执政理念＋治国方略＋执政方式＋先锋模范＋党的建设＋指导思想 ‎①践行执政理念：以人为本、执政为民。‎ ‎②坚持治国基本方略：依法治国是党治国的基本方略，党的领导必须依靠社会主义法治。‎ ‎③完善执政方式：依法执政、依宪执政。‎ ‎④充分发挥党员的先锋模范作用。‎ ‎⑤加强党的建设，提高党的执政能力。‎ ‎⑥坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系的指导地位。‎ 考点二　中国特色社会主义政党制度 ‎1．地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。‎ ‎2．我国政党制度的基本内容 ‎(1)通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。‎ ‎(2)多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。‎ ‎(3)多党合作的基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。‎ ‎(4)多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。‎ ‎(5)多党合作和政治协商的机构：中国人民政治协商会议，简称“人民政协”。‎ ‎3．我国政党制度的特点 共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作的政党制度。它不是一党制，也根本区别于西方的多党制。‎ ‎4．我国政党制度的优越性 ‎(1)它有利于发展社会主义民主政治。‎ ‎(2)它有利于发展社会主义经济、文化和建设生态文明。‎ ‎(3)它有利于构建社会主义和谐社会。‎ ‎(4)它有利于推进祖国和平统一大业。‎ ‎1．(北京卷)向政协会议提交正式提案说明政协委员依法履行质询权。(　×　)‎ 解析　质询权属于人大代表的权利，政协委员不是国家权力机关组成人员，没有质询权。‎ ‎2．政协委员直接管理国家经济社会事务。(　×　)‎ 解析　管理国家经济社会事务属于政府的职能。‎ ‎3．(海南卷)政协民主是多党合作的根本活动准则。(　×　)‎ 解析　多党合作的根本活动准则是遵守宪法和法律。‎ ‎4．人民政协是我国重要的国家机关。(　×　)‎ 解析　人民政协是中国共产党领导的统一战线组织，不是我国的国家机关。‎ ‎5．多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度。(　×　)‎ 解析　多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。‎ 社会主义协商民主 社会主义协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创造，是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。‎ ‎ 一　全面理解中国共产党与各民主党派的关系 区 别 中国共产党 民主党派 性 质 是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和一部分拥护社会主义和祖国统一的爱国者的政治联盟 基 础 工人阶级是其坚实的阶级基础，中国人民和中华民族是其深厚的群众基础和社会基础 现阶段，其成员以各界知识分子为主 地 位 是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心 是参政党，是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量，是通力合作的亲密友党 联 系 ‎①政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系。②在组织上：是相互独立的关系。③在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系。④在工作上：是相互监督的关系，而不是监督与被监督的关系。⑤在法律上：是平等的关系 提示：民主党派不是在野党、反对党，它们具有法律赋予的参政权，是参政党。其参政的目的不是为了与共产党争夺领导权，而是与共产党通力合作，共同致力于社会主义事业。‎ ‎[例1]　2017年云南省委统战工作会议提出要求，积极贯彻落实中央统战工作会议精神，加强和改善党对统战工作的领导，把统战工作做到实处。这体现出(　D　)‎ ‎①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心　②坚持党的领导是保障政协参政议政的具体体现　③坚持党的执政、人民当家作主和依法治国的统一　④中国共产党对民主党派的领导是政治原则和政治方向的领导 A．①② B．②④ ‎ C．①③ D．①④‎ 解析　加强和改善党对统战工作的领导，把统战工作做到实处，体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，①正确；坚持中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证，要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一，②③错误；在统战工作中，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导，④正确。故选D项。 ‎ ‎ 二　人民代表大会与人民政协 人民代表大会 人民政协 区 别 性质 国家权力机关 中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式 职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 监督 效力 具有法律约束力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督，不具有法律约束力，基本方式是建议和批评 产生 人大代表由选举产生 政协委员是通过民主协商推荐产生的 方式 联系 都从不同方面反映人民群众的意愿、要求；都是发扬社会主义民主的重要形式；都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率 ‎[例2]　(2017·北京卷)“两会”是观察和了解中国的重要窗口，也是中国展示制度自信和道路优势的重要平台。下面是某同学搜集的“两会”资料。‎ 各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。‎ ‎——摘自2017年《政府工作报告》‎ 要勤勉履职尽责，紧扣经济社会发展献计出力，真诚协商、务实监督、深入议政，多建诤言，共谋良策，推动中共中央大政方针落地见效，促进人民福祉不断改善。‎ ‎——摘自《在全国政协十二届五次会议闭幕会上的讲话》‎ 坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实到实际工作中，不断推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争取得新的伟大胜利。‎ ‎——摘自《在第十二届全国人民代表大会 第五次会议上的讲话》‎ 下列选项正确的有(　B　)‎ ‎①人民代表大会和政治协商会议都要坚持中国共产党的领导 ‎②“请予审议”意味着全体与会代表和委员可以对《政府工作报告》进行审议　③参政议政、建言献策是人大代表和政协委员的共同职责　④“两会”同步进行体现了具有中国特色的民意表达互补结构 A．①③ B．①④ ‎ C．②③ D．②④‎ 解析　从材料中“推动中共中央大政方针落地见效”“坚决维护党中央权威和集中统一领导”可以看出，人大和政治协商会议都要坚持中国共产党的领导，①正确；人大是我国的权力机关，代表人民行使国家权力；人民政协是人民民主的重要实现形式，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，二者形成了民意表达互补结构，④正确；人大代表具有审议权，而政协委员没有，②错误；参政议政不是人大代表的职责，③错误。故选B项。‎ ‎ 三　政治生活中各种角色的定位 主体 应扮演角色 错误做法 公民 依法行使政治权利，履行政治性义务 割裂权利与义务的关系，逃避义务 政府 依法履行职能，坚持对人民负责的原则，依法行政，自觉接受群众监督 行政不作为或者包办一切 政府工 作人员 坚持对人民负责的原则 不能履行相应职责，滥用职权；腐败 人大 依法行使立法权、监督权、任免权和决定权 不能形成有效监督 人大 代表 依照宪法和法律赋予的各项职权，直接参与管理国家和地方事务；协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切的联系；在权力机关中行使审议权、表决权、提案权和质询权 不切实履行职责，脱离群众 中国 共产党 坚持科学执政、民主执政、依法执政，全心全意为人民服务 以党代政 中共 党员 遵守宪法和法律，全心全意为人民服务，保持自身的先进性，发挥先锋模范作用 违法乱纪、贪污腐败 政协 依法履行政治协商、民主监督和参政议政的职能 不能发挥相应职能 各民主 党派 行使好法律赋予的参政权，做好民主监督 不能履行相应职责 ‎[例3]　(2016·天津卷)党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，该文件广泛听取了各民主党派中央、全国工商联和无党派人士的意见和建议。今年两会上，代表和委员拿到的“十三五”规划纲要草案，就是在该文件的指导下制定的。这说明(　A　)‎ ‎①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心　②我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度　③人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使决定权　④人民政协是协商民主的重要渠道，履行参政议政的国家职能 A．①② B．①④ ‎ C．②③ D．③④‎ 解析　决定权是人大的职权，不是人大代表的权利，排除③；人民政协不是国家机关，不能履行国家职能，排除④。故选A项。‎ ‎1． (2016·全国卷Ⅲ)为落实全面从严治党要求，某市纪委、市委统战部与各民主党派建立合作调研机制，围绕惩治和预防腐败体系建设、党风廉政建设和反腐败的具体措施等，共同开展调研，党外专家直接提出意见和建议。建立这一机制(　C　)‎ ‎①是防治腐败，实现党风廉政建设目标的保证　②是坚持党的领导，落实多党合作基本方针的体现　③意在搭建合作平台，提高民主监督水平　④是强化对权力的约束，完善法律规范的重要举措 A．①② B．①④ ‎ C．②③ D．③④‎ 解析　建立这一机制是坚持党的领导、落实多党合作基本方针的体现，意在搭建合作平台，提高民主监督水平，②③当选；①夸大了这一机制的作用；材料未涉及完善法律规范，排除④。故选C项。‎ ‎2．(2018·全国省级联考)2017年《全国政协工作报告》指出，一年来，常委会聚焦全面建成小康社会重大任务，紧扣重点难点问题，集中开展92项调研议政活动。特别是围绕农村贫困人口脱贫这一突出短板，动员各级政协组织和广大政协委员响应中共中央号召，为脱贫攻坚积极贡献智慧和力量。材料反映了人民政协(　B　)‎ ‎①坚持履职为民，致力于民生改善和社会建设　②积极建言献策，直接参与国家政策的执行　③创新履职形式，增强履职的制度约束力　④坚持党的领导，切实履行参政议政职能 A．①② B．①④ ‎ C．②③ D．③④‎ 解析　“人民政协响应党的号召，为脱贫攻坚积极贡献智慧和力量”，说明人民政协坚持履职为民，致力于民生改善和社会建设，坚持党的领导，切实履行参政议政职能，①④当选；人民政协不能直接参与政策的执行，②错误；③与材料无关。故选B项。‎ ‎3．(2017·天津卷)阅读材料，完成下列要求。‎ 消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是我们党的重要使命。在扶贫开发攻坚阶段，各民主党派受中共中央委托对8个中西部省区的脱贫攻坚工作开展民主监督。同时，各民主党派围绕民族地区人口脱贫这一短板，发挥各自特长，大力支持基础设施建设和教育、卫生等事业，为改变民族地区落后面貌贡献智慧和力量。‎ 结合材料，说明民主党派积极参与扶贫开发工作体现的政治生活道理。‎ 解析　本题以扶贫开发为背景材料，考查民主党派积极参与扶贫开发工作体现的政治生活道理。结合材料，联系政治生活知识，可从我国的政党制度、民主党派与中国共产党的关系、民主党派坚持我国处理民族关系的基本原则等角度展开分析。‎ 答案　①我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。②民主党派受中共中央委托，在扶贫开发工作中，进行民主监督，参与民族地区建设，表明中国共产党是执政党，民主党派是参政党，与中国共产党共同致力于社会主义建设。③民主党派参与民族地区扶贫开发，坚持了民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则。‎ ‎[例]　有全国政协委员认为，坐上了政协的这个位置，就不是普通人了，就得对宪法负责，对国家和人民负责，并建议委员们对宪法宣誓。这说明(　　)‎ A．人民政协是我国最重要的国家机关 B．政协委员有权依法制定宪法与法律 C．政协委员必须以宪法和法律为准绳履行职责 D．多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度 ‎[答题送检]来自阅卷名师报告 错误 致错原因 误区一 对人民政协的性质理解错误 误区二 混淆了政协委员的职责与人大的职权 误区三 混淆了“根本政治制度”与“基本政治制度”‎ 解析：本题的题眼是“对宪法负责”“对国家和人民负责”“对宪法宣誓”。由此可知，题干强调政协委员应依法履行职责，对国家和人民负责，C项符合题意；A项中人民政协不是国家机关，是多党合作机构，是爱国统一战线组织；B项中政协委员无权制定法律，人民代表大会有立法权；D项中多党合作和政治协商制度不是我国的根本政治制度，人民代表大会制度才是我国的根本政治制度。‎ ‎[规范答题] C 全国政协十二届五次会议举办了一场以“积极稳妥做好去产能过程中的人员安置工作，扎实推进供给侧结构性改革”为主题的提案办理协商会，全国政协委员与国家发改委、人力资源和社会保障部、财政部、国资委等部门负责人围桌而坐，政协委员们提出意见并持续发问，部长们介绍政策、有问必答，呈现了一幅“中国式商量”的生活场景。这里的“中国式商量”(　B　)‎ A．是政协委员在依照法定程序对各部部长的工作提出质询 B．通过政治协商凝聚共识，反映了中国特色的社会主义民主政治 C．应围绕团结和民主两大主题，以双方达成一致意见作为协商的根本目标 D．会促使不同观点交锋，是“少数服从多数”、选举民主的生动写照 解析　政府与政协的商量有助于凝聚共识，增强决策的科学性、民主性，反映了中国特色的社会主义民主政治，B项正确；人大代表享有质询权，A项错误；政协的职能是政治协商、民主监督与参政议政，政协的建议是政府部门决策的参考，C项中后半句说法错误；“中国式商量”属于协商民主而非选举民主，D项错误。‎ 课时达标　第23讲 ‎1．修订版《中国共产党纪律处分条例》强调“负面清单”作用，将原有条例规定的十类违纪行为梳理整合、科学修订为六类：违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，形成了严于国法的“负面清单”，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。这说明中国共产党(　D　)‎ ‎①履行国家管理职能，完善党的执政方式　②坚持与时俱进，科学执政　③能够把党的主张上升为国家意志　④不断推进理论创新，从严治党 A．①② B．①④ ‎ C．②③ D．②④‎ 解析　中国共产党不能履行政府职能，①错误；材料未体现党的主张上升为国家意志，排除③。故选D项。‎ ‎2．“两学一做”(学党章党规、学系列讲话，做合格党员)是继群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，中央深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。开展“两学一做”学习教育活动的意义在于(　C　)‎ ‎①坚持群众观点，积极发挥群众的首创精神　②全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性　③加强自身建设，提高党的执政能力和水平　④扩大人民民主，以党内民主带动人民民主 A．①② B．①④ ‎ C．②③ D．③④‎ 解析　题干未涉及群众的首创精神，排除①；开展“两学一做”学习教育活动不属于党内民主，④与题意不符。故选C项。‎ ‎3．加强党的建设，全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性，必须强化党内监督。强化党内监督需要(　C　)‎ ‎①加强党的纪律检查委员会对同级党委及领导干部和下级党委及其领导干部的监督　②党委支持和保证同级人大、司法机关、审计机关等对党政干部依法进行问政问责　③保障广大党员知情权、参与权、监督权，发挥党员对党的领导干部的民主监督作用　④党组织坚持人民主体地位、发挥人民首创精神，自觉接受人民群众的监督和批评 A．①② B．②④ ‎ C．①③ D．③④‎ 解析　题干强调的是党内监督，排除②④。故选C项。‎ ‎4．2018年1月，M镇召开2017年度党委领导班子成员民主测评会。党委领导班子成员分别就2017年的履职情况做全面汇报，并提出2018年工作努力方向。与会人员采用无记名的方式对镇党委领导班子成员进行民主测评。这一做法有利于(　D　)‎ ‎①完善基层群众自治制度　②调动群众参与民主决策的积极性　③‎ 健全权力制约监督机制　④提升基层党组织领导能力和水平 A．①② B．①③ ‎ C．②④ D．③④‎ 解析　采用无记名的方式对镇党委领导班子成员进行民主测评，是党加强自身组织建设，提高自身领导能力和水平的体现，④当选；这一做法有利于对权力进行制约和监督，③当选；基层群众自治主要是居民自治和村民自治，①与题意不符；②强调的是公民参与民主决策，与题意无关。故选D项。‎ ‎5．古人云：“外疾之害，轻于秋毫，人知避之；内疾之害，重于泰山，而莫之避。”这启示中国共产党应(　D　)‎ ‎①推进依法治国，巩固党的执政地位　②转移工作重点，强化对内管理职能　③加强党的建设，不断纯洁党的作风 ‎④领导反腐倡廉，健全党内监督机制 A．①② B．①③ ‎ C．②④ D．③④‎ 解析　这句话对中国共产党的启示是要加强党的建设，要加强党的廉政建设，③④正确；①中“巩固党的执政地位”与题意不符；党的工作重点依然是经济建设，②错误。故选D项。‎ ‎6．勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格，必须坚持全面从严治党。全面从严治党有利于(　C　)‎ ‎①强化党员宗旨意识，坚持科学民主执政　②完善国家治理体系，提升国家治理能力　③加强党的制度建设，坚持党纪严于国法　④提高党的执政水平，贯彻依法治国方略 A．①② B．①③ ‎ C．②③ D．②④‎ 解析　全面从严治党体现了依法执政，排除①；题目中表述的是全面从严治党，与依法治国无关，排除④。故选C项。‎ ‎7．面对人民群众日益高涨的“严打”电信网络诈骗的呼声，中共中央责成最高法、最高检、公安部、中国人民银行等六部门联合发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》，将打击电信网络诈骗上升为国家行动。对此理解正确的是(　A　)‎ ‎①体现中国共产党的宗旨，践行党的执政理念　②回应人民的呼声是我们党治国理政的要求　③党的主张只能通过政府部门来组织实施的　④党的主张通过权力机关上升为了国家意志 A．①② B．①④ ‎ C．②③ D．③④‎ 解析　面对人民群众日益高涨的“严打”‎ 电信网络诈骗的呼声，中共中央责成有关部门将打击电信网络诈骗上升为国家行动，体现中国共产党的宗旨，践行党的执政理念，也表明回应人民的呼声是我们党治国理政的要求，①②正确；③错误；④在材料中未体现。故选A项。‎ ‎8．在十二届全国政协五次会议上，农工党中央向大会提交了“关于大力推进现代服务业供给侧结构性改革”的提案，为供给侧改革提出了有价值的意见和建议。农工党中央建议国家发改委、工信部、商务部加快发展现代服务业，以提高制造业产业竞争力。材料表明农工党(　D　)‎ ‎①发挥先锋模范作用，致力于社会主义事业的发展　②坚持民主监督，对政府供给侧改革展开合理质询　③发挥民主党派人才优势，促进政府供给侧改革的科学推进　④积极发挥参政党作用，参加国家大政方针的制定 A．①② B．①③ ‎ C．②③ D．③④‎ 解析　中国共产党是执政党，发挥先锋模范作用，各民主党派是参政党，①错误；质询权是人大代表的权利，且材料未强调民主监督，②错误。故选D项。‎ ‎9．(2018·福建泉州适应性练习)全国政协十二届五次会议上，委员们围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作建言献策，提交各类提案5 210件，其中提案《关于发挥市场作用推进农业供给侧结构性改革的建议》，指出了当前农业供给侧改革存在的误区，开出了解决问题的药方。这表明(　D　)‎ ‎①政协委员行使提案权，制定国家的方针和政策　②人民政协是各民主党派间开展合作的政治联盟　③协商民主有利于更好地解决经济发展中的问题　④政协委员积极参政议政，参与国家事务的管理 A．①② B．②③ ‎ C．①④ D．③④‎ 解析　政协委员不能行使提案权和制定国家的方针和政策，①错误；人民政协是中国共产党领导的统一战线组织，不是各民主党派间开展合作的政治联盟，②错误。故选D项。‎ ‎10．双周协商座谈会，是政协民主协商的重要形式之一。每次座谈会，党内外“内行人”就一主题讨论交锋，并将记录递交决策者。它已成为政协协商民主的经常性平台和重要品牌，也是全国政协一张亮丽的名片。双周协商座谈会(　C　)‎ ‎①是政协委员管理国家事务的重要形式　②是人民政协履行参政议政职能的体现　③是保障政协委员实现政治协商的基本条件　④体现了社会主义民主内容和形式的有机统一 A．①② B．①③ ‎ C．②④ D．③④‎ 解析　双周协商座谈会是政协民主协商的重要形式之一，是人民政协履行参政议政职能的体现，体现了社会主义民主内容和形式的有机统一，②④‎ 当选；政协不能直接管理国家事务，①错误；③错误。故选C项。‎ ‎11．中共中央经常召开党外人士座谈会，就国家各项工作事务听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。自1994年起类似这样的座谈会召开了近50次。这说明(　B　)‎ A．民主党派要接受共产党的思想领导 B．共产党和民主党派是通力合作的亲密友党 C．各民主党派积极参加国家政权 D．多党合作要坚持共产党与民主党派联合执政 解析　各民主党派政治上接受党的领导，并不是思想上，A项错误；C项与题意不符；各民主党派是参政党，与共产党是通力合作的亲密友党，D项错误。‎ ‎12．每年三月，“两会”联袂召开，将党的方针政策通过法定程序上升为国家意志，同时汇总代表议案及审议“一府两院”工作报告，并作为总的部署在全国实施。下列能正确体现这一传导路径的是(　C　)‎ ‎①党作为执政党，制定路线、方针政策，指明方向　②全国人大作为最高国家权力机关，制定法律，行使最高权力　③政协发挥政治协商、参政议政、民主监督的职能作用　④国务院及各部委各司其职发挥其行政职能作用 A．②—①—③—④ B．①—③—④—②‎ C．①—③—②—④ D．②—③—①—④‎ 解析　党作为执政党，先制定路线、方针政策；政协发挥相关职能，对方针政策加以讨论和完善；全国人大根据党的方针政策制定法律，行使最高权力；政府相关机关根据相关法律履行其职能，故正确的传导路径应是①－③－②－④，故选C项。‎ ‎13．阅读材料，完成下列要求。‎ 在中央电视台综合频道播出的六集政论专题片《法治中国》。该片全景式反映中共十八大以来以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势、统筹谋划，坚持和拓展中国特色社会主义法治道路，将法治确立为治国理政的基本方式，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，带领中国人民凝心聚力、团结奋斗，在新的历史起点上全面推进法治中国建设的伟大征程。‎ 结合材料，说明中国共产党在全面推进法治中国建设中的作用。‎ 解析　解答本题，首先要仔细审读材料，明确中国共产党在全面推进法治中国建设中的做法，然后结合政治生活相关知识，从如何发挥党的领导核心作用、党的执政方式、执政理念等方面作答。‎ 答案　①审时度势、统筹谋划，发挥领导核心作用，为全面推进法治中国建设制定正确的方针政策，把握好总的方向。②坚持依法执政，坚持和拓展中国特色社会主义法治道路，将法治确立为治国理政的基本方式，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局。③‎ 坚持人民主体地位，践行以人为本、执政为民的执政理念，带领中国人民凝心聚力、团结奋斗，在新的历史起点上全面推进法治中国建设的伟大征程。‎ ‎14．去产能是供给侧结构性改革的首要任务，而职工安置又是化解过剩产能的关键环节。阅读材料，完成下列要求。‎ ‎2017年两会期间，致公党中央向全国政协提交了《关于处置低效无效资产及僵尸特困企业的提案》，提出应加大人员分流安置政策支持，尽快出台《国有企业清理僵尸特困企业分流安置人员实施办法》，可按规定通过预算安排支付退出企业职工社保补缴费用等支持政策。5月，全国政协调研组就“重视去产能过程中职工就业再就业问题”在山西、河北开展专题调研。‎ ‎2017年7月6日‎，全国政协在京召开第70次双周协商座谈会， 围绕“重视去产能过程中职工就业再就业问题”建言献策。一些委员建议，做好去产能过程中职工就业再就业工作，要通过去产能增强企业活力、提高企业利润，为安置职工提供资金基础。要广辟就业再就业渠道，引导企业职工转变观念、灵活就业。‎ 结合材料，说明全国政协为去产能过程中的职工安置工作发挥了怎样的作用以及这样做的依据。‎ 答案　作用：履行政治协商职能，积极为去产能过程中的职工安置工作建言献策；履行参政议政职能，积极参与去产能过程中的职工安置政策的制定。‎ 依据：人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，通过专题调研、协商座谈会等形式了解当前各地去产能过程中存在的矛盾和问题并建言献策，能够推动党和政府决策的科学化；这也是发挥其作为协商民主重要渠道作用，积极协助党委和政府做好经济工作的体现。‎