辽宁省北票市高级中学高三政治一轮复习学案：第二课+我国公民政治参与的途径和方式

辽宁省北票市高级中学高三政治一轮复习学案：第二课+我国公民政治参与的途径和方式

高三一轮复习必修二《政治生活》学案2‎ 第2课 我国公民的政治参与 ‎【使用说明与方法指导】‎ ‎1.课前15分钟，依据自学指导，通研本课内容，把握知识体系，掌握重点内容，区分易混易错点，构建知识网络。‎ ‎2.通过小组合作，相互交流探讨，研究探究题思路，充分展示，互相点评，分层达成目标。‎ ‎【考纲要求】 ‎ ‎（1）我国的选举制度和选举方式 ‎ ‎（2）公民参与民主决策的多种方式 ‎ （3）公民直接参与民主决策的意义 ‎ ‎（4）我国村民自治和城市居民自治及其意义 ‎ ‎ （5）我国公民的民主监督权和民主监督的合法渠道 ‎ ‎（6）公民要负责地行使监督权 ‎ ‎【考点梳理】 考点一 民主选举 投出理性一票 ‎（一）选举方式的选择 ‎1、直接选举与间接选举的比较：‎ 直接选举 间接选举 含义 选民直接投票选举 选民选出自己的代表，代表去选举 优点 选民都有表达自己意愿的机会 便于组织，适合在选民较多、分布较广的情况 不足 受限制条件较多 无法保障每个选民对代表的认可 ‎2、等额选举和差额选举的比较：‎ 等额选举 差额选举 含义 正式候选人名额与应选名额相等 正式候选人名额多于应选名额 优点 比较充分地考虑当选者的合理性 被选举人之间形成形成相应竞争 不足 一定程度上限制选民的自由选择 不加规范，导致虚假宣传、贿赂选民 ‎3、制约选举方式选择的因素 ‎（1）要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定选举方式。‎ ‎（2）选举方式必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。‎ ‎（3）根据我国的基本国情，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。‎ ‎（二）珍惜自己的选举权利 ‎1．行使好选举权利的重要性 ‎（1）才能更好地管理国家事务，管理经济和文化事务，管理社会事务。‎ ‎（2）是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。‎ ‎（3）是公民政治参与能力的体现，也是公民政治素养高低的重要体现。‎ ‎2．如何才能行使好选举权利 公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。‎ 考点二 民主决策 作出最佳选择 ‎1.参与民主决策的多种方式 社情民意反映制度，专家咨询制度，重大事项社会公示制度，社会听证制度。‎ ‎2.公民参与民主决策的重要意义 ‎（1）公民参与民主决策，是推动决策科学化、民主化的重要环节。‎ ‎（2）公民参与民主决策的意义： ‎ 编制：段金兰 校对：郭静 课时：2课时；时间：2015,9,3 ； 组长 ： 领导：‎ ‎①有助于决策反映民意，体现决策的民主性；‎ ‎②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；‎ ‎③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施； ‎ ‎④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的政治责任感。‎ 考点三 民主管理 共创幸福生活 ‎1.农村村民自治和城市居民自治的主要内容 ‎2.发展基层民主的重要意义 ‎（1）发展基层民主，是保障人民享有更多更切实民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和居民自治，保障人民群众依法直接行使民主权利，是人民当家作主最有效的途径。‎ ‎（2）实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。‎ ‎（3‎ ‎）参与民主管理的经历，可以学习民主管理的知识和技能，体现民主管理的意义和价值，提高自己政治参与的责任意识和实际本领。‎ 考点四 民主监督 守望公共家园 ‎1.民主监督的内容 公民有权对国家机关及其工作人员提出批评和建议；公民有权向国家机关提出申诉和诉讼；公民有权向有关国家机关提出指控、告发或者揭发、举报。‎ ‎2．民主监督的方式和渠道：‎ ‎（1）通过信访举报制度行使自己的监督权。‎ ‎（2）通过人大代表联系群众制度实行民主监督。 ‎ ‎（3）通过舆论监督制度行使监督权。‎ ‎（4）监督听政会、民主评议会、网上评议政府等是民主监督的新形式。‎ ‎3.实行民主监督的意义 ‎ ‎（1）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，‎ ‎（2）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。‎ ‎4.实施民主监督的要求：‎ ‎（1）要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权；‎ ‎（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。‎ 考点五 有序的政治参与 ‎1.有序的与无序的政治参与的区别 是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；是否依法行使政治权利、履行政治性义务；是否正确处理权利与义务的关系。‎ ‎2.有序政治参与的实现 在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律规定的权限、职责、程序、要求，就能确保有序地参与。依法行使政治权利、履行政治性义务。正确处理权利和义务的关系。 ‎ ‎【重难点突破】‎ 正确认识民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四者的关系 ‎（1）依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是公民参与政治生活重要内容，四者既有区别，又有密切的联系。 ‎ ‎（2） 四者的具体内容不同，参与的方式和途径也有所差别，产生的影响也各有侧重。‎ ‎（3）四者相互联系、相互促进，共同构成了我国公民政治参与的主要内容。‎ 公民的民主选举权，是人民行使国家权力、管理国家事务的基础，是公民的基本政治权利。通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。‎ 民主选举、民主决策，都是实现民主管理的要求，实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法参与民主选举、民主决策，民主管理自己的事情，在基层民主中公民参与政治生活的重要形式。实行民主监督，可以促进民主选举、民主决策、民主管理，从而保证人民真正当家作主。‎ ‎【典例解读】某村通过直接选举、差额选举的方式产生了新一届村委会成员。在这次选举活动中，所有候选人的产生都通过民主程序，或自己报名，获10人以上联名推荐；所有候选人都多次在不同场合与选民见面，回答问题，进行竞争。材料中的做法表明 ‎ A．村委会是我国的基层国家机关 ‎ B．选举权和被选举权是公民基本的民主权利 ‎ C．村民委员会是农村居民管理国家事务的主要途径 ‎ D．社会主义民主的本质是人民当家作主 ‎ ‎【解析】本题考核民主选举和民主管理的知识。公民通过民主选举选出当家人，实行民主管理、村民自治。民主选举不等于就是行使选举权，选村委不等于行使“选举权”，村委会处理“村务”。材料整体反映公民参与民主政治活动，体现人民当家作主。‎ ‎【答案】D ‎【试题探究】（2015高考模拟 山西太原一模38 26分）解决好农业、农村、农民问题是全党工作的重中之重，必须始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。阅读材料，回答下列问题。‎ 材料一 小康不小康，关键看老乡，当前，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。（表格略）‎ 材料二 农村的健康发展离不开和谐稳定，T市S村坚持村民自治，由村民直接投票选举村委会成员，把依法办事、勤劳实干、热心为村民服务的人选举到村委会领导班子中；村民通过村民会议发表意见，参与本村公共事务的决策；村民共同制定村规民约，规范自己和村干部的行为；通过强化村务公开、民主评议村干部等形式，保证村民监督村委会和村干部的工作。上述一系列措施的实施，有力促进了S村和谐稳定发展。‎ ‎（2）结合材料二，说明坚持村民自治对S村和谐稳定发展的作用。（12分）‎ ‎【课堂检测提升】‎ ‎（一）基础检测 ‎ ‎1.2014年10月17日，辽宁省十二届人大三次会议通过全体代表选举，李希当选辽宁省人民政府省长。对上述选举方式理解正确的是 （ ）‎ A能更直接地反映民意，表达选民的意愿 B有利于让所有公民的意志得到充分体现 C有助于加强选民与当选者的联系 ‎ D选举的成本较低，便于组织 ‎2.1998年以来，我国先后进行了诸如“公选”“直选”“两票制”“三轮两票制”和“海推”等乡镇长或乡镇党委书记选举方式的改革。选举方式改革的根本原因在于 （ ）‎ A我国经济发展和社会进步 ‎ B我国公民文化素养的提高 C人民生活水平的提高 ‎ D公民政治参与能力的增强 ‎3.右边漫画主要告诉我们 ‎ A我国目前的选举尚无法可依 B我国要禁止一切竞选活动 C公民是否积极参加民主选举影响选举结果 D应提高我国公民的民主权利意识，进一步完善监督机制 ‎4.2014年12月，某市贯彻中央农村工作会议精神，提出建设“美丽和谐乡村”的目标，并将决策方案在政府网站上公布，开展民意调查，公民可以在网上发表意见。这是公民（ ）‎ A通过社情民意反映制度参与民主决策 B通过专家咨询制度参与民主决策 C通过重大事项社会公示制度参与民主决策 D通过社会听证制度参与民主决策 ‎5.某市发改委就取暖价格调整举行听证会。消费者代表提出要兼顾中低收入者的实际情况，最终将初拟的价格上调40%改为上调25%‎ ‎。如果给这则消息拟一个新闻标题，最佳的是（ ）‎ A行使基本民主权利，建言献策 ‎ B自觉接受民主监督，倾听民意 C集中专家智慧，科学决策 ‎ D听证于民，决策利民 ‎6.2014年11月4日是《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施16周年纪念日。16年来，一大批懂经营、会管理、威信高、群众拥护、政治文化素质比较高的人被推选上了村级领导岗位。村民自己选举当家人 （ ）‎ ‎①是村民直接参与管理国家事务的体现 ‎ ‎②是村民自治的基础 ‎③是村民参与民主管理的主要途径 ‎ ‎④是村民参与管理国家和社会的基础和标志 A①④ B①② C③④ D①③‎ ‎7.目前，在我国广阔的农村分布着众多的自然村和行政村。同自然村相比，行政村作为我国行政区划的最基层的一级，通常建立的组织有 （ ）‎ ‎①村民委员会 ‎ ‎②村人民代表大会 ‎ ‎③村党支部 ‎ ‎④居民委员会 A①④ B①② C③④ D①③‎ ‎8.“政社互动”全称是“政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动”。其内核是“凡村（居）自治事物，放手其自主管理”“政府部门行政事物不得随意下派”。“政社互动”的意义在于 （ ）‎ ‎①创新了民主管理模式，推动了社会主义民主政治发展 ‎②有利于公民更好地参与政治生活 ‎③扩大了村（居）民的政治权利，保障了群众的切身利益 ‎④转变了政府职能，促进了基层政权组织建设的发展 Ａ①② Ｂ①③ Ｃ②③ Ｄ①④‎ ‎9.据某地有关负责人介绍，当地举报电话24‎ 小时开通，群众可以通过固定电话、手机等拨打。拨通电话后会有语音提示，举报者按照语音提示操作即可。其中，人工接听服务只限上班时间提供，其他时间群众可选择录音举报或传真举报。这意味着群众可以通过（ ）‎ A社情民意反映制度参与民主决策 ‎ B重大事项社会公示制度参与民主决策 C信访举报制度进行民主监督 ‎ D舆论监督制度进行民主监督 ‎10.广州一名高中生用“举牌”的方式收集市民签名，呼吁众人反对花巨资统一改造地铁车站，该事件被媒体广泛报道，有关企业和政府部门一周之内连作三次回应，最终表态改变初衷。该事件说明 （ ）‎ ‎①“举牌”的方式是参与民主管理的有效途径 ‎②行使政治自由是公民参与管理国家的基础 ‎③公民理性监督有助于规范公共权力的行使 ‎④重视基层话语权有利于实行科学民主决策 A①② B①④ C②③ D③④‎ ‎11.公民参与政治生活是实现公民权利的基本途径。对公民的政治参与，下列行为判断正确的有 （ ）‎ ‎①甲对政府工作提出批评，表明政府没有合法行政 ‎②乙参加了本社区居委会选举，表明乙直接行使了民主权利 ‎③丙找信访办反映过拆迁问题，表明丙参与了民主管理 ‎④丁参加了燃气价格听证会，表明参与了民主决策 A①② B②③ C②④ D③④‎ ‎（二）易错辨析 ‎ ‎1.“公推直选”是把党委直接提名和委任变为在党组织领导下，通过党员个人的自我推荐、党员群众的联名推荐、党组织的推荐这三个环节产生候选人，然后由全体党员直接参与选举产生党组织领导班子。“公推直选”这种选举方式的优势在于 （ ）‎ Ａ在选民较多、分布较广的情况下适用 Ｂ可以充分考虑当选者结构的合理性 Ｃ为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成竞争 Ｄ每个选民都有直接表达自己意愿的机会 ‎2.某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是 （ ）‎ A社情民意反映制度 ‎ B舆论监督制度 C社会听证制度 ‎ D信访举报制度 ‎（三）高考真题 ‎1.（天津文综）党的十八届三中全会提出，要开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化。为此有专家建议，应建立党代表、人大代表、政协委员联系社区制度，就经济社会发展重大问题和群众普遍关心的实际问题听取社区群众意见，该建议有利于（ ）‎ ‎①扩大公民的政治权利 ②完善社区居民自治制度 ‎③提高决策的科学化和民主化水平 ④调动人民群众参与社会管理的积极性 A①② B③④ C①④ D②③‎ ‎2.（新课标全国文综Ⅰ）近年来，某地按照“意见收集、公开听证、民族决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法，让社区居民对社区事务进行全方位、全过程参与、监督。社区居民提出合理化建议5 200余条，近千名居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策。该社区民主管理办法 （ ）‎ ‎①扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围 ②创新了社区居民自治组织的组织体系 ‎③突显了社区居民在自我管理中的主体地位 ④消除了社区居民消极参与社区管理的现象 A①② B①③ C②④ D③④‎ ‎3.（江苏政治）货车司机任某不同时间在同一路段，因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款，他对此感到不满，便将几张罚单传到市长信箱。市政府对此高度关注，不久便出台了《规范行政执法自由裁量权的规定》，细化了行政执法自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是 （ ）‎ Ａ政府开展行政执法的重要依据 ‎ Ｂ公民参与基层民主管理的重要方式 Ｃ公民通过信访举报制度行使监督权 Ｄ公民通过社情民意反映制度参与民主决策 ‎4.（新课标全国文综Ⅱ）某地乡村的民主恳谈会大致经历了从公民对具体问题进行沟通和交流的“对话型恳谈”，到参与公共事物决策管理的“决策型恳谈”，再到参与政府财政预算的“参与式预算恳谈”三个发展阶段。该地“民主恳谈会”的发展表明 （ ）‎ ‎①公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向 ‎②公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础 ‎③公民参与基层政府预算决策是基层民主建设的目标 ‎④沟通交流、参与决策和管理是基层民主的重要内容 A①③ B①④ C②③ D②④‎ ‎《政治生活》学案2 第2课 我国公民的政治参与 ‎ 参考答案 ‎【试题探究】（山西太原 模拟）‎ ‎（2）结合材料二，说明坚持村民自治对S村和谐稳定发展的作用。（12分）‎ ‎（1）村民直接投票选举村委会成员，有利于村民行使民主权利，密切干群关系（3分）‎ ‎（2）参与民主决策，有利于增强决策的科学性及村民的责任感和凝聚力（3分）‎ ‎（3）加强民主管理，共同制定村规民约，有利于规范村民和干部的行为（3分）‎ ‎（4）实行村务公开，加强民主监督，促进农村的和谐稳定发展（3分）‎ 基础检测 ‎1——5： DADCD ； 6——10：BDACD ；11：C ；‎ 易错辨析 ‎1——2：D D ；‎ 高考真题 ‎1——4：BBCD ；‎