2019届一轮复习人教版必修二第四课我国政府受人民的监督学案

2019届一轮复习人教版必修二第四课我国政府受人民的监督学案

第四课我国政府受人民的监督 知识体系——定内容 核心素养——定能力 政治认同 我国政府是人民的政府，政府的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。必须让权力在阳光下运行，接受人民的监督 科学精神 ‎——‎ 法治意识 政府及其工作人员必须坚持依法行政，这是贯彻依法治国方略的基本要求，政府必须坚持法定职责必须为、法无授权不可为 公共参与 政府的权力是人民赋予的，政府的权力运用得好，才能造福人民。所以，广大人民群众要积极自觉参与对政府的权力进行监督 ‎　　　　　　　学案一　政府的权力：依法行使 ‎ ‎[真题定向]‎ ‎1．(2017·全国卷Ⅱ)某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖公章现象，将村委会公章收存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于(　　)‎ ‎①乡镇政府承担了过多的行政管理事务　②乡镇政府没有管理农村公共事务的职能　③乡镇政府不能代行村委会的自我管理权　④应当维护基层群众性自治组织的民主权利 A．①②　　　　　　　　　 　B．①④‎ C．②③ D．③④‎ 解析：‎ 选D　在农村实行村民自治是指广大农民群众直接行使民主权利，依法自我管理、自我教育、自我服务，村委会是基层群众性自治组织，乡镇政府可以管理和指导建设，但不能代替村委会行使自我管理权，③④符合题意，入选；叫停“村章乡管”的主要理由在于维护基层群众性自治组织的民主权利，而不在于乡镇政府承担了过多的行政管理事务，①排除。我国政府具有加强社会管理的职能，对农村的公共事务有管理的职能，②说法错误。‎ ‎2．(2015·海南高考)“行政机关不得法外设定权力”的规定(　　)‎ ‎①表明行政机关不再有权制定行政法规　②强调公共权力必须在法定范围内行使　③能够优化政府机构设置及其职能配置　④有利于厘清公共权力与公民权利边界 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ 解析：选C　行政机关不得法外设定权力的意思是行政机关必须在法律范围内行使权力，要依法行政，②符合题意；法律赋予了公民权利与义务，政府无权超越法律设定的权力，这就界定了公共权力与公民权利，④符合题意；行政机关有权制定行政法规，①错误；题意是对政府行使权力的要求，而不是政府机构的设置问题，③不符合题意。‎ ‎————[备考关注]————————————————————————————‎ 高考对本考点主要是通过选择题的形式，并且经常与公民的相关知识结合起来考查。题干材料的选取多体现政府民主决策以及依法行政，考查的角度主要集中在要求考生对政府的行为或措施的认识和评价。政府的决策与依法行政反映政府如何行使权力的问题，这关系到广大人民群众的切身利益，是备受人民群众关注的问题，也成为高考命题关注的热点问题，因此在复习过程中要高度重视。‎ ‎—————————————————————————————————————‎ ‎[知能清障]‎ ‎1．依法行政 含义 指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定 必要性 是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则 具体要求 意义 坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 公民角度 有利于保障人民群众的权利和自由 政府角度 有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平 社会角度 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设 ‎[特别提醒]　依法行政的主体是我国政府，不是对其他国家机关的要求，也不是对中国共产党的要求，中国共产党要坚持依法执政。‎ ‎2．政府的决策 ‎(1)政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。‎ ‎(2)正确区分政府的三种决策方式。‎ 方式 要求 侧重点 科学 决策 不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性 科学决策侧重于决策内容符合规律，符合中国的实际，具有切实可行性，就是要求决策的内容符合公平与效率 民主 决策 增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智 民主决策侧重于在程序上广泛征求意见，在内容上反映人民的根本利益 依法 决策 确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确 依法决策侧重于决策的内容符合法律规定与要求，不得与法律不一致，更不得与法律相抵触；同时要求决策的过程符合法定程序 ‎[演练冲关]‎ ‎1．‎2017年7月5日，李克强在国务院常务会议上，部署整改审计查出的预算执行等问题。针对审计查出的政策不落实、资金使用不规范等问题，要求加大督查力度，对整改不力和不作为、乱作为的要严肃问责。由此可见(　　)‎ ‎①政府必须坚持对公民负责的原则　②政府必须依法行政，提高执法水平　③政府必须审慎用权，有权不可任性　④政府必须完善司法机关的内部监督 A．①③ B．①④‎ C．②④ D．②③‎ 解析：选D　我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，作为国家行政机关的政府当然要以为人民服务为宗旨，以对人民负责为基本原则，①说法错误；材料中部署整改审计查出的预算执行等问题启示政府依法行政，审慎用权，提高执法水平，②③符合题意；司法机关对政府的监督是行政系统外部的监督，④错误。‎ ‎2．某地方政府为规范基层权力运行，防止村干部权力滥用，把村级公章收到乡镇(街道)便民服务中心或党政办公室集中管理。对这一现象认识正确的是(　　)‎ A．乡政府直接管理村委会的事务值得肯定 B．村委会是政府的基层政权组织 C．村章乡管是政府监督村委会的有效途径 D．政府应该坚持法无授权不可为 解析：选D　村章乡管属于政府越位、错位，表明政府应该坚持依法行政，坚持法无授权不可为，D项正确且符合题意；C项说法错误；乡政府不能直接管理村委会的事，A项说法错误；村委会是基层群众性自治组织，不是政府的基层政权组织，B项说法错误。‎ ‎3．科学规划是最大的效益。建设好雄安新区，要坚持规划引领。只有坚持先谋后动，集聚各方人才，高标准高质量组织规划编制，科学谋划城市“成长坐标”，才能不留历史遗憾，打造城市建设的典范。为此，政府应(　　)‎ ‎①坚持科学执政，尊重城市建设规律　②集中学者智慧，提高规划的科学性　③不断完善决策信息和智力支持系统　④发挥群众作用，让其直接规划决策 A．①③ B．①④‎ C．②③ D．②④‎ 解析：选C　政府要做到科学规划，打造城市建设的典范，不留历史遗憾，就要不断完善决策信息和智力支持系统，集中学者智慧，提高规划的科学性，广泛征求民意，做到决策的民主性，②③符合题意；党要科学执政，①说法错误；群众可通过多种方式参与民主决策，但不能直接规划决策，④说法错误。‎ ‎4．行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当。某市政府将政府的权力清单在官方网站向社会公开，此举影响的正确路径是(　　)‎ A．实行政务公开→主动接受人民监督→提高依法执政水平 B．限制政府职能→防止权力滥用→便于公民对政府权力的监督 C．建立信息公开制度→实行民主监督→树立政府权威 D．明确政府权限→改进工作作风→优化政府服务 解析：选D　某市政府将政府的权力清单在官方网站向社会公开，明确政府权限，有利于接受人民群众监督，有利于改进工作作风，提升服务质量和水平，D项符合题意；政府是依法行政，党是依法执政，A项说法错误；公布权力清单是要明确政府权限，促使政府依法行政，而不是限制政府职能，B项说法错误；材料主旨为公开权力清单，明确政府权限，接受群众监督，不是建立信息公开制度，C项说法错误。‎ ‎　　　　　　　学案二　权力的行使：需要监督 ‎ ‎[真题定向]‎ ‎1．(2017·全国卷Ⅲ)某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月，“公共服务清单”新增2 505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。两个清单的形成和公布，意义在于(　　)‎ ‎①减少政府财政支出，降低公共管理成本　②拓展政府的基本职能，健全公共服务体系　③明确政府服务内容，提高公共管理水平　④方便社会监督，防止政府的缺位和权力滥用 A．①②　　　　　　　　　 　B．①④‎ C．②③ D．③④‎ 解析：选D　对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”，旨在建设便民利民的政府，在对中介服务“做减法”的同时，新增2 505个服务项目，体现不出政府财政支出减少和公共管理成本降低，①不选；政府职能由宪法与法律赋予，不会随意扩大或缩小，②错误；对公共服务“做加法”，体现了③；把两个服务清单向社会公布，是政府主动接受社会监督的体现，④正确。‎ ‎2．(2015·全国卷Ⅰ)2014年，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布《企业信息公示暂行条例》。条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在(　　)‎ ‎①强化社会监督，维护市场竞争秩序　②转变政府行为方式，降低行政管理费用　③促进政府职能转变，提高市场监管效能　④规范企业市场行为，提高企业竞争力 A．②③ B．①④‎ C．①③ D．②④‎ 解析：选C　本题的题眼是我国公布《企业信息公示暂行条例》的目的。《条例》突出了“公示”这一重要信息，其目的在于强化社会监督，维护市场竞争秩序，①当选；《条例》同时对政府的政务公开提出了要求，有利于促进政府职能的转变，③当选；条例的实施与“降低行政管理费用”“提高企业竞争力”无关，②④不符合题意。‎ ‎3．(2013·全国卷Ⅱ)为了使政府部门与群众的沟通日常化，Q市开展了“网络在线问政”活动。2011年前9个月，共有19个政府部门组织了287次在线访谈，受理建议及咨询9 482件(次)，网民在线参与43 657人次。Q市开展“网络在线问政”活动是(　　)‎ ‎①提升行政管理水平的要求　②提高政府决策效率的基础 ‎③健全权力制约机制的关键　④增强政府工作透明度的举措 A．①② B．①④‎ C．②③ D．③④‎ 解析：选B　本题主要考查对权力的监督，意在考查考生运用教材知识分析实际问题的能力。开展“网络在线问政”活动有利于提高政府管理水平，①当选；②说法错误；③错误，健全权力制约机制的关键是靠民主和法制；“网络在线问政”活动有利于增强政府工作的透明度，④入选。‎ ‎————[备考关注]————————————————————————————‎ 高考全国卷对本考点的考查以选择题居多，背景材料的选取多与建设服务型政府、行政审批制度改革等热点问题有关。材料选取一般是呈现政府在与上述问题的某一方面的做法，设问方式一般是考查考生对政府的行为措施目的或意义的认识。考查方向主要集中在政府进一步增加工作透明度、自觉接受监督、转变政府职能、提高服务和管理水平等方面。‎ ‎—————————————————————————————————————‎ ‎[知能清障]‎ ‎1．对政府的权力进行制约和监督 ‎(1)原因 根本 原因 在我国，人民当家作主，政府的权力是人民赋予的，政府的一切权力属于人民，政府必须接受人民的监督 必要性 权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督 重要性 或意义 ‎①政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证；‎ ‎②政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府 ‎(2)措施 关键 是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可 建立监 督体系 包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式 ‎[特别提醒]　深入理解和把握我国的行政监督体系 分类 监督 主体 基本方式 特点 行政系 统外部 的监督 国家 权力 机关 政府向国家权力机关报告工作　‎ 这是根据宪法的授权进行的，是最具权威、最高层次的监督，具有法律约束力。政府受权力机关监督，实质上是接受人民的监督 中国 共产 主要通过党的纪律检察机关实行的 党　‎ 主要通过党的纪律、党内规章制度对党员干部进行管理和监督，并可向权力机关提出相应的建议，最终形成强有力的监督 人民 政协 对政府监督的方式主要是建议和批评 监督宪法、法律和法规的实施情况，重大方针政策的执行情况，国家机关及其工作人员履行职责的情况 社会 与公 民　‎ 通过民主监督和社会舆论来进行 包括人民团体和群众组织的监督。公民可以对一切国家机关及其工作人员进行监督，具有对象的广泛性和普遍性特点，影响范围大，但是约束性不强 司法 机关 依法通过司法程序进行 具有较强的法律约束力 行政系 统内部 的监督 行政 机关 通过上级政府、监察部门、法制部门和审计部门监督 以行政权力来制约行政权力，具有强制性和法律效力 ‎2．政务公开 内容 我国政府全面推进政务公开，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开 原因 是由国家性质和政府性质决定的，自觉接受人民监督，是落实为人民服务的宗旨和坚持对人民负责原则的要求，是建设法治政府、依法行政的要求 意义 ‎①有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；‎ ‎②能更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益 ‎3．政府的权威 含义 指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和影响力 决定因素 从根本上讲，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的 权威标志 政府的管理和服务是否被人民认可和接受 树 立 措 施 从政府权 力运行看 政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系 从政府工 作人员看 ‎①政府及其工作人员要有良好的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益；‎ ‎②政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋 ‎ ‎ ‎[演练冲关]‎ ‎1．自然生态要山清、水秀、气爽、天蓝，政治生态也要着力营造“绿水青山”。推进反腐败斗争，要下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”。下列措施有利于实现政治生态的“绿水青山”的是(　　)‎ ‎①让权力在阳光下运行，做到所有政务公开，便于群众监督 ‎②坚持用制度管人、管事、管权，把权力关进制度的笼子 ‎③切实保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，发挥民主的作用　④建立和完善包括监察部门、检察机关等在内的行政系统外部监督形式 A．①② B．③④‎ C．②③ D．①④‎ 解析：选C　实现政治生态的“绿水青山”，就必须健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，两者缺一不可。一靠民主，发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。二靠法制，加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。②③符合题意；①中“做到所有政务公开”说法错误；监察部门属于行政系统内部监督形式，④说法错误。‎ ‎2．健全一个互相制约、结构合理、管理科学、互相促进的行政权力监督体系，是有效制约和监督权力的重要途径。下列属于行政系统内部监督的是(　　)‎ A．人民政协的监督 B．国家司法机关的监督 C．法制部门的监督 D．国家权力机关的监督 解析：选C　我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。它包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。C项属于内部监督，其他选项均是外部监督。‎ ‎3．目前，我国经济发展过程中形成的产能过剩原因很多，其中，政府权力被滥用是原因之一。在治理产能过剩的过程中，对政府权力具有外部监督职能的国家机关有(　　)‎ ‎①各级人大及其常委会　②人民检察院和人民法院　③中国共产党和人民政协　④社会力量与全体公民 A．①② B．②④‎ C．①③ D．③④‎ 解析：选A　对政府权力具有外部监督职能的国家机关有国家权力机关、人民检察院和人民法院，①②正确；中国共产党和人民政协不是国家机关，③不选；社会力量和全体公民不是国家机关，④不选。‎ ‎4．有一则寓言故事，山中一只老虎随心所欲，为所欲为，引起百兽不满，一致要求这只老虎进笼子里去。老虎便装模作样的进了笼子，百兽欢呼雀跃，以为从今以后就安全了。这时老虎发话了“你们高兴什么呀，笼子的钥匙还在我手里！”这则寓言启示我们，把权力关进制度的笼子，必须解决钥匙由谁来管的问题。对此理解正确的是(　　)‎ ‎①钥匙应该由党来管理，有利于科学行政　②钥匙应该由人民来管，有利于民主监督　③钥匙应该由政府来管，有利于统一管理　④钥匙应该由法律来管，有利于依法办事 A．①② B．①③‎ C．③④ D．②④‎ 解析：选D　这则寓言启示我们，把权力关进制度的笼子，必须解决钥匙由谁来管的问题。对此理解正确的是钥匙应该由人民来管，有利于民主监督，钥匙应该由法律来管，有利于依法办事，故②④入选。①错误，中国共产党依法执政。③显然不合适，排除。‎ 一、选择题 ‎1．国务院电视电话会议提出：简政放权、放管结合、优化服务三管齐下，中央地方上下联动为市场“松绑”，为群众“解绊”，为市场“腾位”，激发市场活力。这要求政府(　　)‎ ‎①增加管理机构，提高行政效率　②严格依法行政，提供更好的公共服务　③下放审批项目，规范行政管理　④弱化监管职能，发挥市场的决定作用 A．①②　　　　　　　　　 　B．①④‎ C．②③ D．③④‎ 解析：选C　为市场“松绑”，为群众“解绊”，为市场“腾位”，激发市场活力。这要求政府提供更好的公共服务，严格依法行政，下放审批项目，规范行政管理，②③符合题意；“增加管理机构”说法错误，排除①；“弱化监管职能”说法错误，排除④。‎ ‎2．惊弓之鸟是指被弓箭吓怕了的鸟不容易安定。为了新兴业态的健康发展，李克强总理要求政府有所为，有所不为。政府不能怠政、懒政，也不能无事玩弓箭，把老百姓搞得像惊弓之鸟。这就要求政府(　　)‎ ‎①建立健全决策纠错和问责制度　②依法执政，树立求真务实的工作作风　③法无授权不可为，纠正乱作为现象　④树立宗旨和责任意识，建设权威政府 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ 解析：选D　政府要有所为，有所不为，表明政府要依法行政，树立宗旨和责任意识，③④符合题意；①与材料主旨不符；依法执政的主体是中国共产党，②不选。‎ ‎3．政府坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，这对贯彻依法治国方略的重要意义在于(　　)‎ ‎①有利于保障人民群众的权利和自由　②有利于防止行政权力的缺失与滥用　③有利于提高政府依法执政的水平　④有利于政府依法行政和公正司法 A．①② B．①④‎ C．②③ D．③④‎ 解析：选A　③说法错误，中国共产党依法执政，排除；④说法错误，司法机关公正司法，排除。①②符合题意。‎ ‎4．习近平指出，如果群众观点丢掉了，群众立场站歪了，群众路线走偏了，群众眼里就没有你。古罗马历史学家塔西佗提出了一个理论，说当公权力失去公信力时，无论发表什么言论、无论做什么事，社会都会给以负面评价，这就是“塔西佗陷阱”。西方政治学的“塔西佗陷阱”定律给我们政府的启示是(　　)‎ A．倾听群众呼声，科学民主决策 B．切实履行职责，树立党的威信 C．限制行政权力，拓宽民主渠道 D．严格依法执政，自觉接受监督 解析：选A　“塔西佗陷阱”定律给我们政府的启示是政府必须树立公信力，在人民中树立起权威。这就需要政府坚持群众观点和群众路线，倾听群众呼声，科学民主决策，A项符合题意；B项中“树立党的威信”与题意不符，排除；走出“塔西佗陷阱”并不是要限制行政权力，而是要求政府践行为人民服务的宗旨，依法为人民办事，C项说法错误；政府应该是依法行政而不是依法执政，D项说法错误。‎ ‎5．如图漫画《动真格》启示政府及其工作人员要(　　)‎ ‎①坚持法定职责必须为、法无授权不可为　②坚决克服懒政、怠政，做到勇于负责、敢于担当　③建设无限政府，提高政府行政执法权威 ‎④公正司法、严格执法，维护法律尊严 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ 解析：选A　漫画文字“懒政、庸政”启示政府及其工作人员要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决克服懒政、怠政，做到勇于负责、敢于担当，故①②符合题意；③中的“无限政府”说法错误，排除；④说法错误，政府不能公正司法，排除。‎ ‎6．下列对漫画《权限》寓意解读正确的是(　　)‎ ‎①推动社会管理，增加公共服务 ‎②促进依法行政，规范政府行为 ‎③促进信息公开，审慎行使权力 ‎④防止权力滥用，提高行政管理水平 A．①③ B．②④‎ C．③④ D．①②‎ 解析：选B　①③表述与漫画主旨不符。漫画的寓意是要促进依法行政，规范政府行为，防止权力滥用，提高行政管理水平，故②④入选。‎ ‎7．某全国人大代表指出，现在的“制度笼子”不管用，就是因为笼子是老虎自己编的。为此，必须深化改革，创新立法体制机制，不能让老虎自己编笼子管权，而要让人民、社会参与编笼子。这表明(　　)‎ ‎①要健全权力运行的制约和监督体系　②要运用外部力量加强对权力的监督　③权力主体自身的监督是无效的监督 ‎④必须让人民群众直接行使国家权力 A．①② B．②④‎ C．①③ D．③④‎ 解析：选A　根据题目的表述，某人大代表指出，要深化改革，创新立法体制机制，不能让老虎自己编笼子管权，而要让人民、社会参与编笼子。这表明要健全权力运行的制约和监督体系，要运用外部力量加强对权力的监督，故①②入选。③表述本身错误，排除。④中 “让人民群众直接行使国家权力”的表述错误。‎ ‎8．人大预算联网监督，是运用现代信息网络技术加强人大预算审查监督的措施。通过联网监督，人大可在线查询、监督财政预算资金的每一笔支出。2017年6月，全国人大常委会办公厅印发《关于推进地方人大预算联网监督工作的指导意见》，助力提高财政预算管理水平。人大预算联网监督(　　)‎ ‎①为人大改进预算审查监督、提高监督有效性提供了抓手 ‎②增强了人大预算监督的公众参与度，保障了公民知情权 ‎③有效解决了人大预算监督信息不对称、不及时的问题 ‎④丰富了行政系统的内部监督，规范了政府权力的运行 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ 解析：选B　我国形成了全面的行政制约和监督体系。人大预算联网监督属于行政系统外部的监督，④错误；人大预算联网监督为人大改进预算审查监督、提高监督有效性提供了抓手，有效解决了人大预算监督信息不对称、不及时的问题，①③符合题意；公众参与度和公民知情权材料没有体现，排除②。‎ ‎9．近年来国内反腐如火如荼。因新闻媒体监督、曝光而致贪腐官员落马的事件不胜枚举。中纪委负责人强调， 反腐工作“要发挥媒体监督的正能量”‎ ‎。可见，新闻媒体的监督是(　　)‎ ‎①我国行政监督体系的组成部分　②公民参与民主监督的重要渠道　③防止政府工作失误的治本之策　④推进社会公平正义的制度保障 A．①② B．①④‎ C．②③ D．③④‎ 解析：选A　新闻媒体的监督不是防止政府工作失误的治本之策，也不是推进社会公平正义的制度保障，排除③④；①②符合题意，故答案选A项。‎ ‎10．国务院办公厅《关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》提出，全面梳理和优化政务公开工作流程，健全工作机制，推动发布、解读、回应有序衔接，实现决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。这一规定(　　)‎ ‎①增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权 ‎②有助于促使政府审慎用权，自觉接受人民群众的监督 ‎③拓宽了公民参政议政的渠道，保障了人民群众的参与权 ‎④增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ 解析：选A　《通知》要求增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权，有助于促使政府审慎用权，自觉接受人民群众的监督，①②符合题意；全面梳理和优化政务公开工作流程并不会拓宽公民参政议政的渠道，③不选；④表述错误，材料强调的是政务公开，并没有扩大人民群众的监督权。‎ ‎11．某市政府根据中央精神，将本级政府的权力清单在官方网站向社会公开。此举影响的正确路径是(　　)‎ A．实行政务公开→主动接受人民监督→提高依法执政水平 B．转变政府职能→防止权力滥用→便于公民监督政府工作 C．建立信息公开制度→杜绝权钱交易→建设法治型政府 D．增加工作透明度→权力关进制度的笼子→树立政府威信 解析：选D　政府不执政，“提高依法执政水平”错误，A项不选；将本级政府的权力清单在官方网站向社会公开是为了便于公民监督政府工作，进而防止权力滥用，促进政府职能的转变，B项的影响路径不正确；“杜绝权钱交易”不是此举能做到的，C项不选；将本级政府的权力清单在官方网站向社会公开，这能增加政府工作的透明度，进而把权力关进制度的笼子，树立政府威信，故本题答案应为D项。‎ ‎12．2017年5月华北出现大风沙尘暴，遮天蔽日，再一次引起了人们对环保问题思考的热潮。面对极端天气，政府有关部门第一时间通过电视、网络等媒体发布信息，并及时跟进通报天气变化情况及治理方案，使政府和社会形成合力。这些做法能够(　　)‎ ‎①提高行政效率，体现政府权威　②加强社会监督，促进廉政建设　③增强信息透明，保障公民权利　④消除社会矛盾，维护国家稳定 A．①③ B．①④‎ C．②③ D．②④‎ 解析：选A　题干中没有涉及加强社会监督的问题，②排除；④中“消除社会矛盾”的表述错误。面对极端天气，政府有关部门第一时间通过电视、网络等媒体发布信息，并及时跟进通报天气变化情况及治理方案，使政府和社会形成合力。这些做法能够提高行政效率，体现政府权威，增强信息透明，保障公民权利，故①③入选。‎ 二、非选择题 ‎13．阅读下列材料，回答问题。‎ 材料　脱贫攻坚，湖北自我加压。到2019年，192万户、590万人全部脱贫，沉甸甸的数字背后，是一个个鲜活的家庭和个人。“精准扶贫、不落一人”， 注定是艰巨的任务。“精准扶贫”不只是瞄准区域，更要瞄准个体，找准一家一户的脱贫路径。通过联合立项、联合审批、联合验收，资金直达施工方，组织第三方对实施项目、拨付资金进行绩效考核，通过事前、事中、事后的监督检查，把专项资金精准使用在扶贫上。中央支持，地方组织，因地制宜。‎ 结合材料和所学政治知识，说明政府如何做到精准扶贫。‎ 解析：解答本题可从坚持对人民负责的工作原则、依法行政、完善监督体系、科学决策等方面组织答案。‎ 答案：①坚持对人民负责的工作原则，坚持求真务实的工作作风，识别出真正贫困居民，找准脱贫措施。‎ ‎②坚持依法行政，完善扶贫相关程序，减少审批环节，提高扶贫效果。‎ ‎③完善行政监督体系建设，精准使用扶贫资金，提高资金使用效益。‎ ‎④坚持民主集中制原则，充分发挥中央和地方两个积极性，推动扶贫工作的落实。‎ ‎⑤政府坚持科学决策，因地制宜推动扶贫工作。‎ ‎14．阅读材料，回答问题。‎ 材料一　反腐任重道远，反腐未有穷期，打造制度的笼子仍有不少工程未完。“牛栏关不住猫”，然而，“猫栏就一定关得住猫吗？”不一定！那得看笼子的钥匙掌握在谁手里。有了钥匙，再严密的笼子都形同虚设，这恰恰是某些制度设计最大的“后门”。‎ 材料二　‎ 把权力关进制度的牢笼当中，首先要进一步完善决策机制，加强对决策权的制约和监督。还要通过科学、民主立法，进一步合理配置各类各级国家机关的权力，清晰界定权力的范围，明确权力的边界，规范权力行使的程序。同时，清理、确认、公开区级权力，推行政府及工作部门权力清单，全面推进处级班子的清权、确权、分权、管权工作。加强和改进对主要领导干部行使权力的监督和制约，健全主要领导不直接分管人事、财务、工程项目等事项制度，从源头上防止腐败。‎ 从政府和公民角度，分析“把权力关进制度的笼子”与“把钥匙交到人民手上”的关系。‎ 解析：解答本题可分两步，首先解释“把权力关进制度的笼子”和“把钥匙交到人民手上”的意思，然后再分析二者的关系即可。‎ 答案：①“把权力关进制度的笼子”是指要对政府权力进行制约和监督；“把钥匙交到人民手上”是指要建立完善的监督机制，将权力全面置于人民群众的监督下，即要尊重公民的监督权。‎ ‎②权力是把双刃剑，有效制约和监督权力的关键是要健全权力运行的制约和监督体系，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。‎ ‎③监督权是公民的政治权利，自觉接受人民监督是法治政府的基本要求，维护公民的监督权有利于政府依法行使权力，有利于打造廉洁、高效、有权威的政府。‎ ‎④在我国，政府和公民是和谐统一的关系，政府权力是人民赋予的，行使权力必须接受人民监督，因而“把权力关进制度的笼子”与“把钥匙交到人民手上”是统一的。‎