2020届一轮复习人教A版专题05公民与政府核心考点特色突破

2020届一轮复习人教A版专题05公民与政府核心考点特色突破

专题05 公民与政府 ‎【知识结构梳理】‎ ‎【核心内容强记】公民参与政治生活 ‎  （一）国家：‎ ‎1. 我国的国家性质：人民民主专政 ‎（1）人民民主专政的本质：人民当家作主 ‎（2）人民民主的特点：最广泛（民主主体广泛；民主权利广泛）、最真实（人民当家作主有制度、法律和物质保障；随着经济发展和社会进步，广大人民的权利得到充分实现）、最管用（建立了一整套保障人民当家作主的制度体系）‎ ‎（3）人民民主专政的专政职能 ‎（二）公民 ‎（公民与国家的关系：我国是人民当家作主的社会主义国家，公民与国家形成了新型的关系。人民是国家的主人，国家权力来源于人民。国家通过宪法和法律规定了公民享有的政治权利和自由以及应该履行的政治义务。）‎ ‎1. 三大政治权利 ‎（1） 选举权和被选举权 ‎①含义：选举或者被选举为国家权力机关代表（人大代表）的权利 ‎②地位：是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志 ‎（2）政治自由 ‎①内容：言论、出版、集会、结社、游行、示威 ‎②地位：人民行使当家作主权利的重要方式，社会主义民主的具体表现 ‎（3）监督权 主体：公民；对象：任何国家机关及其工作人员；具体方式：批评、建议、申诉、控告、检举 ‎2. 四大政治义务 ‎（1）维护国家统一和民族团结（社会主义现代化建设顺利进行的根本保证，实现公民权利的重要保证）‎ ‎（2）遵守宪法和法律（公民根本的行为准则） ‎ ‎（3）维护国家安全、荣誉和利益 ‎ ‎（4）服兵役和参加民兵组织 ‎3. 三个基本原则 ‎（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则 ‎①含义：我国公民平等的享有权利，平等的履行义务，平等的适用法律 ‎（2）坚持权利与义务统一的原则 ‎①关系：在我国，公民的权利与义务是统一的、相辅相成的。权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要一起的履行，义务的履行确保权利的实现。‎ ‎②要求：树立权利意识，珍惜公民的权利；树立义务意识，自觉履行义务。‎ ‎（3）坚持个人利益与国家利益相结合的原则 ‎①原因：国家与公民个人利益在根本上是一致的。‎ ‎②要求：国家尊重和保障公民个人的合法权益。公民在行使权利和履行义务时，要把国家利益与个人利益结合起来。个人利益与国家利益发生矛盾时，个人利益要服从国家利益。‎ ‎4. 五种参与途径 ‎（1）民主选举 ‎①制约选举方式的因素：要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定，还必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。‎ ‎②我国的采用的选举方式：直接与间接相结合，普遍的差额选举。‎ ‎③四种选举方式比较 ‎（1）关于直接选举与间接选举的比较（从选民的角度）‎ 项目 直接选举 间接选举 含义 由选民直接投票选举被选举人的方式 先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式 优点 每个选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人 适用于选民较多、分布较广的情况 成本较低，便于组织 局限性 不适用于选民较多、分布较广的情况；成本高 难以表达每一个选民的意愿 适用 范围 选民较少，分布相对集中，目前适用于县及县以下的人大代表的选举、城市的居民委员会、农村的村民委员会选举等 选民比较多，分布较广，目前适用于县以上（不含县）的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员的选举 ‎（2）关于等额选举与差额选举的比较（从候选人的角度）‎ 项目 等额选举 差额选举 含义 正式候选人名额与应选名额相等 正式候选人名额多于应选名额 优点 可以比较充分考虑当选者结构的合理性 ‎ 可以在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地；有助于选民了解候选人。‎ 局限性 在一定程度上限制了选民的自由选择，影响了选民的积极性。‎ 如果不加以规范，容易发生虚假宣传、 贿赂选民等情况。‎ 适用范围 在极少数的情况下采用 人大代表的选举等普遍采用 ‎（2）民主决策 公民参与民主决策的方式：间接（选举代表进入决策机关）和 直接（三“社”一“专”）‎ ① 社情民意反映制度—信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源，拓宽民意反映渠道是科学决策的重要前提；‎ ② 专家咨询制度--提高决策的科学性；‎ ③ 重大事项社会公示制度--对涉及公共利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。提高决策的透明度和公民的参与度；‎ ④ 社会听证制度—平衡各方利益，发现问题，修正、完善方案。‎ 意义：① 对决策者：有利于决策充分反映民意, 体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性；‎ ‎② 对公民：促进对决策的理解，推动决策的实施；提高参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。‎ ‎（3）民主管理（基层群众自治制度）-----以村民自治为例 ‎①村委会的性质： 是村民自我管理、自我教育、自我服务的 基层群众性自治组织。 ‎ ‎②内容：干部民选— 自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径；大事民定--涉及全村村民利益的公共事务和公益性事业，由村民会议（不是村委会）讨论决定；常事民管--村民自治章程或村规民约，规范自己和村干部的行为；工作民监--村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式监督村委会和工作和村干部的行为 ‎③ 意义：发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民（居民 ） 自治 ， 以保证人民群众依法直接行使民主权利 ， 管理基层公共事务和公益事业 ， 是人民当家作主的有效途径 ；是社会主义民主 最为广泛而深刻的实践 ；是社会主义民主政治的 基础性工程 。在基层民主自治中，可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，在实践中增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。‎ ‎（4） 民主监督 ‎① 渠道：信访制度；人大代表联系群众制度；舆论监督（透明度高、威力大、影响广、时效快）；监督听证会、‎ 民主评议会、网上评议政府等新形式新方法 ‎②意义：有利于被监督者改进工作；有助于激发公民的主人翁精神 ‎③要求：敢于同邪恶势力斗争；勇于使用监督权；采取合法方式，坚持实事求是原则，不能干扰公务活动。‎ ‎（5）民主协商：有事好商量、众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。我国的基层民主协商主要包括乡镇、街道的协商，行政村、社区的协商，以及企事业单位的协商。‎ ‎5 基本要求： 依法有序的政治参与 （衡量政治参与有序与无序的准绳：法律和规则）‎ ‎【易错知识判断】‎ ‎1.公民通过社会公示制度参与民主监督。（　　）‎ ‎【答案】错 ‎【解析】社会公示制度是民主决策的方式，而不是民主监督的方式。‎ ‎2.居民委员会是政府的基层组织。（　　）‎ ‎【答案】错　‎ ‎【解析】居民委员会是基层群众性自治组织，不是政府的基层组织。‎ ‎3. 激发社区活力，保障居民决策权有效行使。（　　）‎ ‎【答案】错　‎ ‎【解析】居民可以参与民主决策，但不具有决策权。‎ ‎4.选举权和被选举权是全体公民管理国家的基础。（　　）‎ ‎【答案】错　‎ ‎【解析】选举权和被选举权是我国公民参与管理国家事务和管理社会事务的基础和标志，年满十八周岁且未依法剥夺政治权利的我国公民才有选举权和被选举权。‎ ‎5. 扩大了公民权利，利于意见表达和集中民智。（　　）‎ ‎【答案】错　‎ ‎【解析】公民的权利是法律规定的，不会随意扩大或缩小。‎ ‎【高考试题研析】‎ ‎ 1.（2018年全国卷Ⅱ·16）十二届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国民法总则》规定：“任何组织和个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。”这一规定的确立旨在（　　）‎ ‎①保护公民的合法权益 ②实现公民政治权利 ‎③维护社会秩序 ④促进司法公正 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④‎ ‎【答案】B ‎【解析】《中华人民共和国民法总则》规定维护公民个人信息安全，有利于保护公民的合法权益，维护社会秩序，①③正确。《中华人民共和国民法总则》规定维护公民个人信息安全，与实现公民政治权利，促进司法公正没有关系，②④属于干扰项，不符合题意。故选B。‎ ‎ 2.（2018年江苏高考·13）有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。在党的领导下，某市在协商民主的实践中，统筹推进政党协商、政府协商、社区基层事务协商、人民团体协商，从多个层面保证人民在政治生活中享有广泛参与的权利。协商民主（　　）‎ ‎①是加强权力监督体系建设的必要前提 ②是我国社会主义民主政治的特有形式 ‎③是推动公民参与民主监督的主要方式 ④既丰富了民主形式也拓展了民主渠道 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④‎ ‎【答案】C ‎【解析】某市在协商民主的实践中，从多个层面保证人民在政治生活中享有广泛参与的权利，这表明协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式，既丰富了民主形式也拓展了民主渠道，②④符合题意。①③在材料中未体现。故选C。‎ ‎【解题技巧归纳】‎ ‎1．为什么要让公民参与政治生活 ‎（1）从公民自身角度分析 ‎①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。‎ ‎②人民民主具有广泛性和真实性，能够为人民当家作主提供制度、法律和物质的保障。‎ ‎③公民享有选举权和被选举权、政治自由和监督权。‎ ‎④结合材料，分析民主选举、民主协商、民主决策、民主管理或者民主监督的意义。‎ ‎（2）从其他角度分析（如果题目设问或材料涉及政府、党、人大等）‎ ‎①政府角度：政府的性质、宗旨和工作原则，科学、民主、依法决策，接受人民监督等。‎ ‎②共产党角度：党的性质、宗旨和执政理念、执政地位等。‎ ‎③人大角度：人大是我国权力机关，对人民负责，受人民监督。‎ ‎2．公民应该如何参与政治生活 ‎（1）从公民自身角度分析 ‎①内容：要依法行使政治权利，履行政治义务。‎ ‎②基本原则：公民参与政治生活必须遵循公民在法律面前一律平等的原则，权利与义务统一的原则，个人利益与国家利益相结合的原则。‎ ‎③途径：通过多种民主渠道，积极参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。‎ ‎④基本要求：要依法有序参与政治生活，遵循宪法、法律、规则和程序的规定。‎ ‎⑤要提高政治素养和政治参与能力。‎ ‎（注意：运用第①点和第③点作答时，要根据具体的材料选择，不能盲目照搬照抄）‎ ‎（2）从其他角度分析（如果题目设问或材料涉及政府、党、人大等）‎ ‎①政府角度：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。‎ ‎②共产党角度：坚持党的领导，为党的决策建言献策，监督党的工作等。‎ ‎③人大角度：认真行使选举权，为人大立法建言献策，监督人大与人大代表的工作。‎ 考点二 为人民服务的政府 ‎1.政府的性质：国家权力机关的执行机关 ‎2.政府的宗旨：为人民服务； ‎ ‎3.政府工作的基本原则：对人民负责 政府如何做到对人民负责？‎ ‎（1）坚持为人民服务的工作态度 ‎（2）树立求真务实的工作作风 ‎（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法 ‎4. 政府的职能（五位一体）‎ ‎（1）保障人民民主和维护国家长治久安（民主、专政）‎ ‎（2）组织社会主义经济建设（宏观调控、市场监管）‎ ‎（3）组织社会主义文化建设（宣传科学理论和科学文化知识；发展教科文卫体事业）‎ ‎（4）加强社会建设（目的：保证幼有所教，学有所得，病有所医，老有所养，住有所居，弱有所扶。完善社会保障体系。）‎ ‎（5）推进生态文明建设（坚持节约资源和保护环境的基本国策）‎ ‎（6）我国正在建设服务型政府，根本目的是我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府的职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府的公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。‎ ‎5. 依法行政 ‎（1）是什么：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。‎ ‎（2）为什么：‎ ‎①必要性：根本上由国家性质和政府性质决定；政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。‎ ‎②重要性：‎ ‎①有利于保障人民群众的权利和自由；（对人民）‎ ‎②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；（对政府）‎ ‎③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；（对政府）‎ ‎④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。（对社会）‎ ‎（3）怎么办： ①要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当；坚决纠正不作为、乱作为；坚决克服懒政、怠政；坚决惩处失职、渎职。② 要审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策； ③ 加强对政府权力的制约和监督 ④ 政府要依法履行好职能 ‎（五）审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策 ‎1、科学决策：完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；‎ ‎2、民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策更好的反映民意、集中民智；‎ ‎3、依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确；‎ ‎4、建立健全决策问责和纠错机制。‎ ‎（六）加强对政府权力的制约和监督 ‎1.为什么：‎ ‎（1）必要性：由我国的国体和政府性质、宗旨、原则决定。权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。‎ ‎（2）重要性：是坚持依法行政、做好工作的必要保证；才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，做出正确决策（决策）；‎ 才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误（执行）；才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁（监督）；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立一个具有权威的政府（综述）‎ ‎2.怎么监督：‎ ‎（1）关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。‎ ‎（2）建立全面的行政监督体系。内部监督体系（上级政府，下级政府，审计部门）和外部监督体系（国家权力机关监督， 国家监察机关的监督，中国共产党的监督，国家司法机关监督，人民政协的监督，社会和公民的监督）‎ ‎（国家监察机关的主体是监察委员会，独立行使检察权，不受行政机关社会团体和个人的干涉，同党的纪律检查机关联署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。国家监察委员会对全国人大及常委会负责，并受其监督；与“一府两院”地位平行。）‎ ‎（3）实行政务公开，政府自觉接受监督 ‎（七）政府的权威 ‎1.政府的权威的含义：是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和公信力。‎ ‎2.政府威信的决定因素：从根本上讲，一个政府是否有威信是由国家性质决定的。‎ ‎3.区别政府有无威信的标志：政府的管理和服务是否被人民自觉认可和接受。‎ ‎4.如何树立政府的权威？‎ ‎①科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。（如何用权）‎ ‎②政府及工作人员要有良好的业绩，应成为习近平新时代中国特色社会主义思想忠实执行者脚踏实地不断创造业绩。（如何维护人民利益、促进社会和谐）‎ ‎③要重品行，做表率。都必须牢记我们共和国是中华人民的共和国，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益而奋斗。（如何提高素质）‎ ‎3、如何坚持依法行政？‎ ‎（1）是依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。‎ ‎（2）政府要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为。‎ ‎（3）审慎行使权力，科学决策、民主决策、依法决策，自觉接受人民的监督。‎ ‎4、政府科学民主依法决策：‎ 科学决策要不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；民主决策要增强决策透明度和公众参与度，使决策更好反映民意、集中民智；依法决策要确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。‎ ‎5、有效制约和监督政府权力：‎ 为什么？‎ ‎（1）根本原因：我国是人民当家作主的国家，我国政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，政府的权力是法律和人民赋予的，政府的一切权力属于人民，因此，政府必须自觉地接受人民监督。‎ ‎（2） 必要性：权力是把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。‎ 怎么办？①制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。②我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系，包括行政系统内的监督和行政系统外的监督。体系包括内部监督体系（上级政府，审计部门，法制部门）和外部监督体系（国家权力机关监督，国家监察机关的监督，中国共产党的党内监督， 国家司法机关监督，人民政协的监督，社会和公民的监督）‎ 实行政务公开；坚持以公开为常态，不公开为例外的原则。‎ ‎6、全面的行政监督体系包括行政系统内的监督和行政系统外的监督。‎ ‎（内部监督体系）方式：上级政府，审计部门，下级政府，监督主体：行政机关，特点：以行政权力来制约行政权力；‎ ‎（外部监督体系）方式：‎ ‎①国家权力机关监督特点：最具权威性最高层次的监督，实质上是接受人民的监督；‎ ‎②国家监察机关的监督特点：独立行使检察权，不受行政机关社会团体和个人的干涉；主体：监察委员会，由之前的监察部、、国家预防腐败局合拼而成；同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖；‎ ‎③中国共产党的党内监督特点：党通过强化对党员素质的提升和对党员的监督，具有较强的约束性，主体：中国共产党；‎ ‎④国家司法机关监督特点具有较强的法律约束性，主体人民法院和检察院；‎ ‎⑤人民政协的监督特点监督宪法法律和法规的实施情况，主体；人民政协；‎ ‎⑥社会和公民的监督特点：具有较强的广泛性和普遍性，约束性不强，主体：社会和公民，‎ 国家监察委员会 ‎（1）监察委员会是由之前的监察部、、国家预防腐败局合拼而成，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。‎ ‎（2）与政府的关系：国家监察委员会对全国人大及常委会负责，并接受监督；与“一府两院”平行 ‎（3）基本方式：依法行使监督、调查、处置等职责；‎ ‎（4）特点：独立行使检察权，不受行政机关社会团体和个人的干涉；与审判机关检察机关执行机关相互配合，相互监督；接受全国人大及常委会监督；社会监督自我监督（设立内部专门的监督机构）。‎ ‎（5）监察法是反腐败的国家立法，监察委是国家最高的监察机关；‎ ‎（6）主要任务：①整合职能，集中反腐败资源力量；②扩大监察范围，明确监察对象；③推动党内监督与国家监察的有机统一。‎ ‎（7）国家监察体制改革的意义：‎ ‎①健全了反腐败领导体制，加强了党对反腐败斗争的统一领导；‎ ‎②推动了党内监督和国家监察的有机统一，建立起集中统一、权威高 效的监察体系；‎ ‎③实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，有利于公职人员 依法履职，廉洁从政，提高工作效率，防止和减少工作失误；‎ ‎④有利于推进全面依法治国，全面从严治党，从制度上深入推进反腐败斗争。‎ ‎7、政府的权威 ‎（1）政府的权威的含义：是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和公信力。‎ ‎（2）政府威信的决定因素：从根本上讲，一个政府是否有威信是由国家性质决定的。‎ ‎（3）区别政府有无威信的标志：政府的管理和服务是否被人民自觉认可和接受。‎ ‎（4）如何树立政府的权威？‎ ‎①科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。（如何用权）‎ ‎②政府及工作人员要有良好的业绩，应成为习近平新时代中国特色社会主义思想忠实执行者脚踏实地不断创造业绩。（如何维护人民利益、促进社会和谐）‎ ‎③要重品行，做表率。都必须牢记我们共和国是中华人民的共和国，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益而奋斗。（如何提高素质）‎ ‎【易错知识判断】‎ ‎1.《行政诉讼法》的修改进一步扩大了政府职能范围。（　　）‎ ‎【答案】错　‎ ‎【解析】政府职能是由法律确定的，其范围不会因上述法律修改而扩大。‎ ‎2.自律是有效制约权力的关键。（　　）‎ ‎【答案】错　‎ ‎【解析】有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系。‎ ‎3.政府购买社会公共服务是提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现。（　　）‎ ‎【答案】错　‎ ‎【解析】政府购买社会公共服务，有利于提高社会公共服务能力和公共服务质量，社会组织地位并没有提升，也没有弱化政府管理职权。‎ ‎4.特聘委员模式代行了政府职能。（　　）‎ ‎【答案】错　‎ ‎【解析】非政府组织不能行使政府职能。‎ ‎5.政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的审判力度。（　　）‎ ‎【答案】错　‎ ‎【解析】对犯罪行为的审判属于法院职责，非政府职能范围。‎ ‎6.政府的职能在不断减少。（　　）‎ ‎【答案】错　‎ ‎【解析】政府转变职能，不是减少职能，法定职责必须为。‎ ‎【高考试题研析】‎ ‎ 1.（2018年全国卷Ⅰ·17）2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》，要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展，属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在（　　）‎ ‎①减少乡镇公共服务供给主体 ②减轻乡镇政府公共服务责任 ‎③提高乡镇政府公共服务效能 ④改善乡镇公共服务投入机制 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④‎ ‎【答案】D ‎【解析】本题考查政府的管理与服务。政府职能是法定的，不能增加与减少，①②表述错误。③④侧重于提高政府效率，符合题意，入选。故选D。‎ ‎ 2. （2018年江苏高考·15）某市政府坚持政务公开，集中发布12幅惠民便民地图，覆盖教育、医疗卫生、空气质量监测等重点民生领域，实现1 630所公办中小学、2 042个医疗卫生机构、672家养老机构、3 924个蔬菜零售网点等民生服务信息一站查询。材料表明（　　）‎ ‎①服务公开是政务公开的重要方面 ②为人民服务是我国政府的宗旨 ‎③加强舆论监督是政务公开的核心 ④严格依法行政是政府的基本原则 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④‎ ‎【答案】A ‎【解析】某市政府坚持政务公开，集中发布12幅惠民便民地图，覆盖教育、医疗卫生、空气质量监测等重点民生领域，表明为人民服务是我国政府的宗旨，服务公开是政务公开的重要方面，①②符合题意。对人民负责是我国政府的基本原则，④错误。材料侧重于政府坚持政务公开，自己接受群众监督，③不符合题意。故选A。‎ ‎3. （2018年江苏高考·18）右面漫画《此路不通》意在说明（　　）‎ A. 法无授权不可为 B. 法定职责必须为 C. 政府决策应尊重民意 D. 让权力在阳光下运行 ‎【答案】A ‎【解析】政府依法行政是指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。漫画《此路不通》意在说明政府权力行使要坚持法无授权不可为，A符合题意。B、C、D不符合题目主旨。故选A。‎ ‎4. （2018年全国卷Ⅲ·39）祁连山是我国西部重要生态安全屏障，是我国生物多样性保护优先区域，但由于违规开发矿产资源、偷排污染物屡禁不止，生态环境遭到严重破坏。‎ ‎2017年2月至3月，党中央、国务院有关部门组成中央督查组就祁连山生态破坏问题开展专项督查。同年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅发出通报，根据党纪国法的有关规定，按照权责一致的原则，对负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分。通报强调，要强化生态环境保护主体责任，抓紧建立生态环境保护责任清单，落实生态安全责任制。‎ ‎2018年3月，新修订的《中华人民共和国宪法》写入推动生态文明建设的内容，明确规定生态文明建设为国务院行使的职权。‎ 结合材料并运用《政治生活》知识，分析追责问责在生态文明建设中的重要意义。‎ ‎【答案】追责问责，是对人民负责原则的要求，有利于保护生态环境，满足人民对美好生活的需要；建立责任清单，落实责任制，有利于强化政府履行生态文明建设的职能；强调权责一致，明确主体责任，依法问责，有利于提高政府在生态治理中的公信力和政府威信。‎ ‎【解析】题目要求结合材料并运用《政治生活》知识，分析追责问责在生态文明建设中的重要意义。主要结合生态文明建设热点考查学生对政府知识的理解和掌握，追责问责是对政府职能和责任落实的监督和督促，强调的是权责一致，明确主体责任，做到依法问责。对政府来讲，是政府对人民负责原则的体现，有利于政府更好地履行生态文明建设的职能，有利于提高政府在生态治理中的公信力和政府威信。对人民来讲，有利于保护生态环境，更好地满足人民对美好生活的需要。‎ ‎【解题技巧归纳】‎ ‎1.政府为何/如何做某一件事？（性质；职能、宗旨原则、依法行政、权力监督）‎ 国家性质：①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，决定政府做某事。‎ 政府性质：②我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民的政府，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，决定了政府做某事。‎ 政府职能：③政府做某事是履行……职能的要求，是政府转变职能，打造服务型政府的需要，提高为经济社会和人民群众服务的水平。（根据材料选择职能。职能：保障人民民主和维护国家长治久安；组织社会主义经济建设；组织社会主义文化建设；加强社会建设；推进生态文明建设。）‎ 宗旨原则：④政府做某事是政府贯彻为人民服务宗旨和坚持对人民负责原则的需要（工作原则体现在：坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法）。‎ 依法行政：⑤做某事是政府依法行政的要求，深化行政体制改革、创新行政管理的方式、健全行政法规，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，审慎行使权力，坚持科学决策、民族决策和依法决策，提高行政管理水平。‎ 权力监督：⑥做某事有利于健全权力运行的制约和监督体系，自觉接受人民监督。‎ ‎⑦坚持党的领导，学习贯彻十九大精神，践行新发展理念。‎ ‎【精准提分训练】‎ 一、单项选择题 ‎1.金庸先生以丰富的想象力以及扎实的文字功底，为读者们构建了一幅庞大的武侠蓝图，也塑造出许多经典的英雄人物，江湖从来不缺少侠客，何为大侠？金庸先生以“侠之大者，为国为民”八个字概括。这给我们青少年的启示是 ‎①权利与义务是相辅相成，不可分割的 ‎②不能履行没有权利的义务 ‎③在个人和社会的统一中实现人生价值 ‎④坚持个人利益和国家利益相结合 A. ①② B. ②④ C. ①③ D. ③④‎ ‎【答案】D ‎【解析】侠之大者，为国为民。金庸先生对“大侠”的诠释启示青少年在实践中要坚持个人利益和国家利益相结合，在个人和社会的统一中实现人生价值，③④正确；在我国，公民的权利和义务是统一的，相辅相成，不可分割的，①说法正确但在材料中未体现，排除；权利和义务相对应而存在，既没有无义务的权利，也不存在无权利的义务，②中的“没有权利的义务”说法错误，排除。‎ ‎2.为推进行政能力建设，提高行政效率，某省加强对政府各部门工作的监督。在下列情形中，属于行政系统内部监督的是 A. 省审计厅对民政部门财政资金使用情况进行审计 B. 省人大常委会在全省范围内开展环境保护执法检查 C. 省政协组织政协委员调研省教育厅的工作情况 D. 省检察院查询省政府机关工作人员不动产情况 ‎【答案】A ‎【解析】省审计厅属于省政府内部机关，省审计厅对民政部门财政资金使用情况进行审计属于行政系统内部监督，A项正确；人大是国家权力机关，人大独立于政府之外，省人大常委会在全省范围内开展环境保护执法检查是国家权力机关的监督，属于行政系统外部监督，B项不符合题意，排除；省政协组织政协委员调研省教育厅的工作情况是政协监督，属于行政系统外部监督，C项不符合题意，排除；省检察院查询省政府机关工作人员不动产情况是司法机关的监督，属于行政系统外部监督，D项不符合题意，排除。‎ ‎3.2018年6月，北京市网信办工商局针对某视频平台投放的广告中出现侮辱英烈内容的问题，依法责令相关网站立即消除违法违规内容并进行严肃整改。这说明 ‎①公民应坚持权利与义务相统一原则 ‎ ‎②我国实行依法治国方略 ‎③政府的基本原则是严格依法行政 ‎ ‎④公民要有序参与政治生活 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④‎ ‎【答案】A ‎【解析】针对某视频平台投放的广告中出现侮辱英烈内容的问题，依法责令相关网站立即消除违法违规内容并进行严肃整改。这说明我国实行依法治国方略，作为公民，应坚持权利与义务相统一原则，在行使权利是要履行相应的义务，故①②符合题意；③错误，对人民负责是政府的基本原则；④与题意不符，不选。‎ ‎4..国务院常务会收强调，在当前国际形势错综复杂情况下，要进一步激发我国市场活力，必须要加大简政减税降费力度，把减税降费措施切实落实到位。由此可见我国政府 ‎①通过宏观调控以促进经济发展 ‎ ‎②通过市场监管以促进经济发展 ‎③深化简政放权创新监管方式 ‎ ‎④坚持求真务实对人民负责 A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④‎ ‎【答案】D ‎【解析】要进一步激发我国市场活力，必须要加大简政减税降费力度，把减税降费措施切实落实到位。由此可见我国政府通过宏观调控以促进经济发展，坚持求真务实对人民负责，故①④符合题意；②③与题意不符，题干并未涉及市场监管和创新监管方式。故本题答案为D。‎ ‎5.网民“啄木鸟”‎ 因小区有业主在楼顶违章建筑，改变结构，影响住户和来往行人安全，多次向有关部门反映未果，遂给某县的书记信箱发帖，希望相关部门及时解决问题。网民“啄木鸟”发帖是 A. 利用传播媒介参与基层民主评议 B. 按照信访制度进行民主监督 C. 通过社情民意反映制度参与决策 D. 公民对共产党实行民主监督 ‎【答案】B ‎【解析】网民“啄木鸟”发帖是按照信访制度进行民主监督，B项符合题意；材料不反映基层民主评议，A项与题意不符；材料体现的是民主监督，不是民主决策，C项与题意不符；材料反映的是公民通过信访制度进行民主监督，不体现公民对共产党实行民主监督，D项说法错误；正确选项为B。‎ ‎6..近几年，“痕迹管理”在基层工作中被广泛应用。其优势在于通过保留下来的文字、图片、视频等资料，有效还原干部对工作的落实情况，供日后查证。但由于一些地方出现以“痕”论政绩的情况，许多人就想出制造假痕、虚痕来应对。这警示政府要 A. 转变职能，提高行政效率 B. 树立求真务实的工作作风 C. 审慎用权，科学民主决策 D. 坚持为人民服务的工作态度 ‎【答案】B ‎【解析】“痕迹管理”中出现的问题警示政府要树立求真务实的工作作风，不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使各项工作经得起实践、群众和历史的检验，B项符合题意；“痕迹管理”主要警示政府要求真务实，不弄虚作假，不搞形式主义，ACD项均与题意不符；正确选项为B。‎ ‎7.某社区坚持以人为本，把“为老为小”服务作为服务重点，采用社区工作者+党员+志愿者+大学生“四位一体”服务工作法，努力搭建社区服务平台，开展独具特色的睦邻文化活动，助力居家亲。社区此举 ‎①维护了居民的各项权益 ‎②调动了居民参与社区建设的积极性 ‎③保障了居民的政治自由 ‎④增强了居民自我管理自我服务意识 A. ①③ B. ②③ C. ①④ D. ②④‎ ‎【答案】D ‎【解析】材料中反映的该社区的这些举措能够增强居民自我管理自我服务意识，有利于调动居民参与社区建设的积极性，②④项符合题意；要维护居民的合法权益而不是各项权益，①项说法错误；社区此举不涉及保障居民的政治自由，③项与题意不符；正确选项为D。‎ ‎8.2018年12月20日，江苏省召开加快改善苏北地区农民群众住房条件工作推进会，对重点民生工作进行部署和动员，努力让农民住上好房子、过上好日子。这一做法 ‎①说明江苏深入贯彻以经济为中心的发展思想 ‎②符合江苏经济社会发展进入新时代的需要 ‎③是苏北地区建设现代化经济体系的战略支撑 ‎④体现了中国特色社会主义的根本原则 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④‎ ‎【答案】C ‎【解析】江苏省的这一做法符合江苏经济社会发展进入新时代的需要，体现了中国特色社会主义共同富裕的根本原则，②④项符合题意；材料说明江苏深入贯彻以人民为中心的发展思想，①项说法错误；创新发展是苏北地区建设现代化经济体系的战略支撑，③项说法错误；正确选项为C。‎ ‎9.自扫黑除恶专项斗争开展以来，全国公安机关共打掉涉黑组织514个、侦办涉黑组织案件652起，打掉恶势力犯罪集团2993个……有力震慑了黑恶势力犯罪，社会治安秩序不断向好。开展扫黑除恶专项斗争 A. 表明我国国家机关是人民利益捍卫者 B. 体现了我国政府在履行社会管理职能 C. 体现了人民民主专政具有广泛性特 D. 从根本上保障了人民当家作主的地位 ‎【答案】A ‎【解析】开展扫黑除恶专项斗争表明我国国家机关是人民利益捍卫者，通过打击一切破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子，保障人民民主，维护国家的长治久安，A项符合题意；开展扫黑除恶专项斗争体现了我国政府在履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，B项与题意不符；开展扫黑除恶专项斗争体现了人民民主专政的职能，人民民主具有真实性特征，C项与题意不符；人民民主专政的国家性质从根本上保障了人民当家作主的地位，D项说法错误；正确选项为A。‎ ‎10.下边漫画《座霸》说明 A. 权力的行使需要自觉接受监督 B. 享有权利是履行义务的基本前提 C. 我国公民的权利和义务是统一的 D. 公民应该有序地参与政治生活 ‎【答案】C ‎【解析】漫画《座霸》说明我国公民的权利和义务是统一的，公民既要依法行使自己的权利，又要尊重他人的权利，C项符合题意；漫画反映的是公民如何行使权利和履行义务，不体现国家权力行使和接受监督问题，A项与题意不符；履行义务是享受权利的基本前提，B项说法错误；材料不体现公民应该如何参与政治生活，D项与题意不符；正确选项为C。‎ ‎11.第十三届全国人大常委会第六次会议审议了药品管理法修正草案等4部法律草案。2018年11月1日在中国人大网公布，公开征求社会各界意见。这说明 ‎①公民通过社情民意反映制度参与政治协商 ‎②公民享有对涉及公共利益的决策的知情权 ‎③依法行使表达权是公民参与国家管理的基础 ‎④获取民意是决策机关科学决策的重要前提 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④‎ ‎【答案】C ‎【解析】第十三届全国人大常委会第六次会议就药品管理法修正草案等4部法律草案在中国人大网公布，公开征求社会各界意见。这说明公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，而获取民意是决策机关科学决策的重要前提，②④项符合题意；公民通过社情民意反映制度参与民主决策而不是政治协商，①项说法错误；选举权和被选举权是公民参与国家管理的基础，③项说法错误；正确选项为C。‎ ‎12.2018年11月17日，新组建的江苏省退役军人事务厅正式挂牌。厅长张宝娟表示，要扎实做好退役军人各项工作，在让军人成为全社会尊崇的职业方面体现江苏担当、形成江苏特色、作出江苏贡献。这一做法 A. 体现社会主义民主是最广泛最管用的民主 B. 体现公民在法律面前一律平等 C. 表明公民要自觉服兵役和参加民兵组织 D. 有利于保障退役军人的合法权益 ‎【答案】D ‎【解析】要扎实做好退役军人各项工作，在让军人成为全社会尊崇的职业方面体现江苏担当、形成江苏特色、做出江苏贡献，这一做法有利于保障退役军人的合法权益，D正确且符合题意；这一做法体现社会主义民主是最真实的民主，其它选项在材料中都未体现，均应排除。故本题答案选D。‎ 二、简析题 ‎13．“斑马线前礼让行人”入法执行一段时间以来，行人和驾驶员对于具体如何实施“礼让行人”仍存在一些争议。‎ 行人：部分司机斑马线前加一脚油门鸣着喇叭抢行，未能做到“礼让行人”。而且交管部门对于此类违法之举，执法与执罚都过于宽松。‎ 驾驶员：个别行人“闯红灯”“抢黄灯”，肆意穿行斑马线。还有一些“低头族”在斑马线上慢吞吞过马路。这种情况下进行“礼让行人”，会造成交通拥堵。‎ 结合材料，回答下列问题：‎ ‎（1）从认识论角度，分析对于如何实施“礼让行人”产生争议的原因。‎ ‎（2）运用政治生活的知识，谈谈如何营造礼让斑马线的良好氛围。‎ ‎【答案】（1）①人们对客观事物的认识受到不同立场、观点、方法、知识水平等条件的限制。②客观事物是复杂的、变化着的，其本质的暴露和展现有一个过程。“礼让行人”具体如何操作是一个在实践中逐步探索和完善的过程。所以，对于“礼让行人”具体如何实施，行人和驾驶员会产生争议。‎ ‎（2）①遵守宪法和法律是公民的应尽义务。驾驶员必须遵循法律规定，在斑马线前礼让行人。②公民要坚持权利和义务统一的原则。“礼让行人”给了行人路权，行人也应履行遵守交通规则的义务。③政府履行文化建设的职能，对于“礼让行人”这一交通法规加强宣传引导。交管部门严格执法，带动行人和驾驶员尊重法律、遵守法律。‎ ‎【解析】第（1）问从认识论角度从影响人们认识事物的主、客观因素回答即可。第（2）问从公民与政府两个角度回答即可。‎ ‎14．改革开放以来，我国各方面实际都发生了很大变化，总体上实现了小康。从需求侧看，“美好生活”日益多样化，不仅包括物质文化方面，而且还包括民主、法治、公平、正义、安全、环境等需求；从供给侧看，虽然落后的社会生产已经实现质的飞跃，社会生产能力在很多方面进入世界前列，但仍然不能满足13亿多人民对不同产品结构和各种服务的需求。党的十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。‎ 面对新时代、新需求，某省政府广泛调研，出台政策。积极采取措施促进产品质量和性能提升，更好地满足中高端需求；通过促进公平、振兴乡村、协调区域，让发展成果惠及全体人民；保障民主、宣扬法治、发展文化，让人民群众的生活在更多领域得到满足。坚持在发展中满足群众需求，让人民群众过上“美好生活”。‎ ‎（1）结合材料，分析我国作出主要矛盾转化的判断的唯物论依据。‎ ‎（2）运用政治生活知识，说明该省政府是如何让人民群众过上“美好生活”的。‎ ‎【答案】（1）①物质决定意识，要求我们一切从实际出发。主要矛盾的转化正是从我们国家变化了的实际出发而提出的。②事物发展是有规律的，主要矛盾的转化这个判断的提出，既正确发挥了主观能动性又尊重了社会发展的客观规律。③意识反作用于物质，正确的意识对事物发展具有积极的促进作用。对社会主要矛盾的正确认识有助于更好地解决矛盾，促进社会的发展。‎ ‎（2）①坚持科学民主决策。准确把握新时代、新需求，出台相应政策、方案。②坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。保障、改善民生，实现民生幸福，让发展成果惠及全体人民。③切实履行组织经济、文化建设等职能。促进产品质量和性能提升，满足中高端需求，保障人民当家作主，保障公民的政治权利。‎ ‎【解析】第（1）问物质与意识的辩证关系、规律的客观性两方面加以分析。第（2）问从政府决策、职能的履行、政府的活动的原则宗旨方面加以分析。‎ ‎【热点问题透视】精准扶贫，利国利民 材料一：我国扶贫开发始于上世纪8 0年代中期，通过近30年的不懈努力，取得了举世公认的辉煌成就。但长期以来贫困居民底数不清、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出，以致“年年扶贫年年贫”，重点县舍不得“脱贫摘帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资源；人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题。截止2015年我国尚有贫困人口7000多万，因此党和政府强调要坚持精准扶贫、精准脱贫。‎ 材料二：贵州省江口县寨沙侗寨在发展乡村旅游以前，手捧着梵净山旅游的“金饭碗”却没饭吃，长期戴着“贫困帽”，2010年人均纯收入不足1000元。‎ 近年来，江口县立足梵净山生态文化资源优势，大力发展乡村旅游，形成了“政府主导、公司经营，协会管理、农户参与”的乡村旅游扶贫“寨沙模式”。“政府主导”即政府主要负责旅游规划、政策资金扶持、基础设施建设等。政府投入资金4000多万元，用于寨沙乡村旅游基础设施建设。对参与乡村旅游开发的农户进行财政补贴和贷款贴息，解决了贫困乡村旅游业发展资金不足的问题。“公司经营”即组建旅游开发公司．负责寨沙侗寨的经营管理、市场运作、宣传营销等。“协会管理”即成立农民旅游协会，负责处理村民参与旅游开发的各项事务。“农户参与”即旅游公司聘请当地村民到公司就业，直接参与景区的文艺演出、经营管理等活动。‎ ‎“寨沙模式”在贫困落后地区变资源优势为经济优势的后发赶超之路上做出了成功的探索。2014年，全寨人均收入达到2.4万元，实现整体脱贫，提前步入小康。‎ ‎（1）结合材料一，运用政治生活知识，说明党和政府坚持“精准扶贫”的原因。 ‎ ‎（2）结合材料二，运用经济生活知识，分析“寨沙模式”对贫困地区脱贫的启示。‎ ‎【答案】（1）是我国国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，精准扶贫有利于维护人民的根本利益。是党的性质和地位决定的。精准扶贫有利于巩固党的执政地位和执政基础，维护国家长治久安。是党的宗旨和执政理念的要求。精准扶贫是为了实现好，维护好，发展好最广大人民的根本利益。是我国政府的性质和宗旨决定的。我国政府是便民利民的政府，宗旨是为人民服务，推进精准扶贫是政府的职责所在。‎ ‎（2）政府应实施宏观调控，制定乡村经济发展规划，为贫困地区精准脱贫找准定位。应积极发挥财政在促进贫困地区经济发展、改善人民生活的作用。应充分发挥‘市场在资源配置中的决定性作用，采用公司经营，市场运作模式，发展乡村经济。发挥多方市场主体作用，通过协会管理和农户参与的方式，调动农户积极性，扩大就业，增加收入。加快转变贫困地区的经济发展方式，变资源优势为经济优势，从而实现脱贫。‎ ‎【解析】第（1）问从我国的国家性质、党的性质宗旨地位、政府的性质宗旨方面分析。第（2）问从政府与市场的关系，政府在市场经济发展过程中的作用进行分析。 ‎