2018届高考二轮复习选修专题29　美国的三权分立与叱咤风云的利益集团课件(27张)

2018届高考二轮复习选修专题29　美国的三权分立与叱咤风云的利益集团课件(27张)

专题 29 　美国的三权分立 与叱咤风云的利益集团 - 2 - 重难强化补充点 易忽略点再提醒 (1) 三权分立的原则既指权力的分立 , 又强调三种权力的制衡 - 3 - 重难强化补充点 易忽略点再提醒 (2) 正确理解美国 “ 三权分立 ” 中三种权力的分立与制衡 - 4 - 重难强化补充点 易忽略点再提醒 - 5 - 重难强化补充点 易忽略点再提醒 - 6 - 重难强化补充点 易忽略点再提醒 典题再巩固 1 (2018 浙江 9 月稽阳联考 ) 通过 “ 强制参保 ”, 建立起基于商业保险机构的 “ 全民医保 ” 体系是奥巴马医改法案的特点。但在共和党看来 , 这超出了国会拥有的管理州际商务的权力和税收权。然而 , 在推翻奥氏医改、推行新法案的路上 , 共和党人特朗普屡遭挫折。 3 月 23 日 , 由于民主党议员的反对和共和党内部的分歧使得特朗普提出的新法案在国会翻船。 7 月 18 日 , 因为共和党内部的反对 , 使得特朗普提出的新法案再次流产。 7 月 26 日 , 参议院共和党人废除并替代奥巴马医保法案的提案未获通过 , 其中共和党内部有 9 名议员也投了反对票。 结合特朗普废除奥氏医改、推行新法案的遭遇 , 说明美国联邦政府运行的基本原则及政党的特征。 - 7 - 重难强化补充点 易忽略点再提醒 答案 (1) 美国联邦政府运行的基本原则是三权分立 , 其核心是权力分立、制约和平衡。行政权属于总统 , 立法权属于国会 , 行政权受到国会的制约。 (2) 由于未经国会同意 , 特朗普废除奥氏医改 , 提出医保新法案的计划屡遭挫折。 (3) 美国民主党和共和党没有约束党员的党纪 , 当选后以党员身份就职 , 没有义务服从党组织的指示。因此 , 共和党内部分议员在特朗普推翻奥氏医改、推行新法案上持反对意见。 解析 本题解题应紧扣三权分立的核心 : 权力分立、制约和平衡 , 聚焦国会与总统、两党制的特点等知识结合材料进行分析即可。 - 8 - 重难强化补充点 易忽略点再提醒 (1) 利益集团的活动方式及其作用 - 9 - 重难强化补充点 易忽略点再提醒 - 10 - 重难强化补充点 易忽略点再提醒 (2) 从四个方面把握美国利益集团的虚伪性 ①从利益集团对国家决策的影响看 : 只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用 , 而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。 ②从利益集团与公民的关系看 : 利益集团作为公众参与政治的 “ 中间人 ”, 垄断了公众接近政府权力的途径 , 公民个人直接参与政治的权利反而被削弱了。 ③从利益集团内部的管理机制看 : 各种利益集团内部很少有什么民主机制 , 大都为少数人控制。 ④从利益集团对政府的负面影响看 : 利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。 - 11 - 重难强化补充点 易忽略点再提醒 (3) 美国政党与利益集团的异同点 ①相同点 : 在美国社会 , 政党和利益集团都起着重要作用 , 二者都能聚集和使用政治权力。 ②不同点 : 政党的目标是通过提名候选人赢得选举 , 上台执政 , 而利益集团的目标不是上台执政 , 而是通过其活动影响政府决策来维护本集团成员的利益 ; 利益集团和政党的活动方式也不同。 - 12 - 重难强化补充点 易忽略点再提醒 典题再巩固 2 (2017 浙江嘉兴 3 月选考模拟 )2017 年 1 月 27 日 , 美国总统特朗普签署 “ 移民禁令 ”, 宣布将在 90 天内禁止 7 个穆斯林国家的公民进入美国境内。这一禁令引发美国国内强烈反应 :1 月 30 日 , 美国伊斯兰关系协会向联邦地方法院提起诉讼 , 控告该禁令违宪 ; 在各大工会及美国律师协会等组织下 , 美国多地出现了大规模的抗议示威活动 ; 参议院民主党议员向国会紧急提交了禁止国会拨款执行该禁令的法案 ;2 月 3 日 , 联邦法官詹姆斯 · 罗巴特宣布暂缓执行 “ 移民禁令 ” 。移民禁令面临的严重危机意味着特朗普政府的权威正遭到挑战。 结合材料 , 运用《国家和国际组织常识》的相关知识 , 回答 : 运用 “ 利益集团活动方式 ” 的知识 , 分析美国利益集团是如何影响政策走向的 ? - 13 - 重难强化补充点 易忽略点再提醒 答案 利益集团可以通过承担法庭诉讼、组织游行示威等方式来影响政府。美国伊斯兰关系协会通过承担法庭诉讼 , 美国工会和律师协会等组织则通过游行示威来影响政策走向。 解析 解答本题需要紧扣所给的材料 , 从材料中相关的表述找出其做法 , 结合相关知识进行分析即可。利益集团可以通过承担法庭诉讼、组织游行示威等方式来影响政府。美国伊斯兰关系协会通过承担法庭诉讼 , 美国工会和律师协会等组织则通过游行示威来影响政策走向。 - 14 - 重难强化补充点 易忽略点再提醒 1 . 三权分立制的积极影响 : 对于反对 封建专制 , 调节 资产阶级 内部各集团的利益 , 维护 资本主义民主制度 , 有其积极作用。 2 . 三权分立制的阶级局限性和消极作用 (1) 由于广大劳动人民在国家 政权中不居于 支配地位 , 也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡 , 事实上是协调 资产阶级 内部权力分配的一种机制。 (2) 实行三权分立、权力制衡的一个必然结果 , 是三大权力之间互相扯皮 , 导致 效率低下 。 (3) 即使在美国 , 三权分立的原则也难以在 政治实践 中真正贯彻。 3 . 本质 : 美国的三权分立制 本质上是一种资产阶级 民主制度。二百多年的历史经验表明 , 它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是 , 广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。 - 15 - 重难强化补充点 易忽略点再提醒 典题再巩固 3 (2015 浙江 9 月选考试测 ) 在 2014 年美国的中期选举中 , 共和党不但在众议院扩大了多数优势 , 还取得了参议院的控制权。此后 , 国会中以麦康奈尔为首的共和党人 , 虽在亚太战略上给奥巴马政府以一定的支持 , 但在通过财年拨款法案时 , 在保护消费者利益、解决金融业系统性风险等问题上给政府制造了难题。对此 , 有评论说 , 美国的两党制使党派利益超越了国家和公众的利益 , 奥巴马总统的执政处境会更加艰难 , 美国政府仍有可能出现关门危机。 结合材料 , 运用美国两党制和三权分立原则的知识 , 分析奥巴马政府执政处境更加艰难的基本原因。 - 16 - 重难强化补充点 易忽略点再提醒 答案 奥巴马政府执政处境艰难的基本原因在于美国的政治体制。美国是一个两党制的国家。虽然 , 共和党和民主党在阶级基础、意识形态方面 , 没有本质区别 , 但在一些具体议题上的政策和主张有明显的差别 , 如这些差异既充当使两党制得以运行的机制 , 又造成了政治上的互相牵掣 , 使党派利益常常超越国家和公众的利益。美国是实行三权分立的国家 , 总统与国会之间是相互制衡的。如今 , 在国会中共和党成为多数党 , 在野的共和党一定会利用在国会中的优势给民主党政府使绊 , 以达到打压奥巴马执政声誉、实现共和党上台执政的目的。有鉴于此 , 奥巴马政府的执政处境会更加艰难。 - 17 - 重难强化补充点 易忽略点再提醒 美国的利益集团及其活动方式 (a) (1) 地位 : 美国利益集团与 政党 、 政府 共同成为美国政治的三大支柱。 特别 提示 : 在西方 , 利益集团又称利益团体、压力团体、院外活动集团等。利益集团是使用各种途径和方法向政府施加影响 , 进行非选举性的鼓动和宣传 , 用以促进或阻止某方面公共政策的改变 , 以便在公共政策的决策中 , 体现自己的利益主张的松散的或严密的组织。 (2) 形成 : 利益集团是美国 政治制度 的产物。 - 18 - 重难强化补充点 易忽略点再提醒 (3) 利益集团的分类 - 19 - 重难强化补充点 易忽略点再提醒 (4) 利益集团影响政府的途径 : 任何一个利益集团要发挥其影响 , 都离不开 金钱 、 人数 和 知识 。 (5) 利益集团影响政府的合法手段 : 主要有 直接游说、间接游说 、 游行示威 、 影响选举 和承担法庭诉讼等。其中 , 直接游说 是指利益集团直接对国会议员、政府官员表达其观点 , 以影响政策 ; 间接游说 是指通过影响选民来影响决策者。 - 20 - 重难强化补充点 易忽略点再提醒 忽略点巩固 美国政府烟草业征收巨额税款 , 不愿意放弃吸烟者和既得利益者的选票。面对烟草危害健康的指责 , 美国政坛上很少出现真正的烟草管制者。烟草协会通过院外游说等途径对立法者施加影响。烟草协会用钱请来最好的律师、说客、评论家和科学顾问 , 将不利于香烟的科学证据淡化处理。 (1)“ 烟草协会 ” 属于美国哪类政治力量 ? (2) 它们通过哪些途径影响美国政府的决策 ? 答案 (1) 利益集团。 (2) 美国的利益集团影响政府决策的工具 —— 金钱、人数和知识 ; 利益集团影响政府决策的方式 —— 直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。 - 21 - 重难强化补充点 易忽略点再提醒 解析 本题以烟草协会通过各种方式维护烟草商利益为切入点 , 引出美国利益集团的有关知识。设问较简单 , 注意解答。第 (2) 问时 , 从工具和方式两个角度回答问题。 - 22 - 客观题解题能力提升 主观题命题点解题指引 典例 (2016 浙江 4 月选考 ) 在美国 , 当总统与国会中的多数党为同一政党时 , 总统提出的法案、政策往往能在国会获得顺利通过 , 反之 , 则阻力重重。这说明 ( 　　 ) A. 美国总统和国会存在不可调和的矛盾 B. 美国各政党根本利益一致而具体利益不同 C. 美国三权分立制度的内容和形式相互脱节 D. 美国两大政党在具体利益上存在明显差别 - 23 - 客观题解题能力提升 主观题命题点解题指引 解题要领表 —— 请填写以下内容 , 以培养、提高客观题解题能力 - 24 - 客观题解题能力提升 主观题命题点解题指引 - 25 - 客观题解题能力提升 主观题命题点解题指引 本专题主观题考查往往集中在美国三权分立的核心内容、弊端、美国利益集团的政治作用等考点。从题型类型看多以原因类 ( 例如为什么美国会有某种政治现象出现 ) 、体现类 ( 例如 : 分析材料体现的三权分立的有关知识、结合材料说明美国三权之间的关系 ) 。故备考本专题主观题时务必识记清楚美国三权分立的核心内容 ( 主要是美国各国家机关之间的制约关系 ) 和弊端 ( 局限性、效率低、贯彻难 ), 美国利益集团的两方面作用和实质。 - 26 - 客观题解题能力提升 主观题命题点解题指引 [ 方法示例 ](2016 浙江 10 月选考 ) 美国国会大厦内的党争无休无止 , 并常常使总统提出的议案胎死腹中。奥兰多枪击案后 , 执政的民主党与在野的共和党都向参议院提交了控枪议案 , 但是 , 两党的利益之争和相互制衡 , 加上控枪议题本身的高度敏感性 , 最终使参议院的辩论无果而终。总统奥巴马曾要求国会通过用于控制寨卡疫情、研发疫苗等开支的拨款议案 , 遭到共和党主导的国会拒绝。本届国会在公共安全、公共卫生等领域的难作为、不作为、使得民众满意度屡创新低。 结合材料 , 运用《国家和国际组织常识》的相关知识 , 回答下列问题 : (1) 运用 “ 美国的两党制 ” 的知识 , 分析美国国会难作为的原因。 (2) 运用 “ 美国的三权分立 ” 的知识 , 说明美国国会为什么常常使总统提出的议案胎死腹中。 - 27 - 客观题解题能力提升 主观题命题点解题指引 答案 (1) 美国是个两党制的国家 , 两大政党不仅争夺执政地位 , 而且也争夺国会中的主导地位。尽管两大政党都是资产阶级政党 , 在某些问题上来自两党的议员常常能够达成一致 , 但两党代表了资产阶级内部不同的利益集团 , 在控枪等具体议题上的政策和主张有明显差别 , 甚至尖锐对立 , 客观上形成了两党的相互制衡 , 从而使国会难以作为。 (2) 美国权力运行的原则是三权分立 , 即立法权、行政权和司法权的分立、制约和平衡。根据这一原则 , 国会拥有立法权 , 总统的拨款议案须由国会通过 ; 行政机构所需经费须由国会批准。因此 , 如果国会内两党意见僵持不下或国会与总统意见对立 , 总统提出的议案就很难在国会通过 ; 一旦在野党主导国会 , 就更是如此。