专题06 强调就业优先 支持就业导向-2019年高考政治两会时政专题与热点考法（解析版）

专题06 强调就业优先 支持就业导向-2019年高考政治两会时政专题与热点考法（解析版）

‎【热点背景】‎ 李克强总理在《政府工作报告》强调就业优先政策要全面发力时指出，就业是民生之本、财富之源。今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。当前和今后一个时期，我国就业总量压力不减、结构性矛盾凸显，新的影响因素还在增加，必须把就业摆在更加突出位置。稳增长首要是为保就业。今年城镇新增就业要在实现预期目标的基础上，力争达到近几年的实际规模，既保障城镇劳动力就业，也为农业富余劳动力转移就业留出空间。只要就业稳、收入增，我们就更有底气。‎ ‎【热点综述】本热点以2019年政府工作报告为背景，从我国的当前的就业形势出发，契合了我国社会主义新时代的新发展理念。是2019年高考需要关注的热点之一。本热点涉及《经济生活》模块的消费的作用、市场经济根本目标、科学宏观调控，《政治生活》模块的政府职能、政府性质和宗旨、党的性质和宗旨，《文化生活》模块的文化作用、文化与经济关系，《生活与哲学》模块的物质与意识关系、联系的观点、人民群众历史地位等知识点。‎ ‎【考点链接】‎ 一、从《经济生活》角度 ‎1.就业是民生之本。更加注重完善社会保障体系和发展社会事业，实施更加积极的就业政策，全面发展教育、医药卫生、文化体育等社会事业，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。‎ ‎2.社会主义市场经济的根本目标和社会主义本质。就业是人民群众改善生活的基本前提和基本途径，是由社会主义生产的目的决定的，也体现了社会主义市场经济的根本目标和社会主义本质，是坚持以人为本，贯彻落实新发展理念的具体体现。‎ ‎3.消费对生产具有反作用。要把保障和改善民生作为出发点和落脚点，千方百计扩大就业、增加就业岗位，促进就业和再就业工作，有利于提高他们的生活水平，有利于扩大消费需求，进而拉动经济增长。‎ ‎4.扩大就业是国家宏观调控的目标之一。在我国某些大中城市劳动力市场上，有些就业岗位空缺待求，同时有很多求职者却又找不到适合自己的岗位，劳动力资源得不到充分利用。对此，必须把增加就业作为我国宏观调控的一项重要目标。‎ ‎5.做好就业和再就业工作，有利于社会稳定，构建和谐社会。通过加大对就业困难人员的就业援助，对失业职工及时兑现失业保险等社会保障待遇，维护劳动者的合法权益，构建和谐劳动关系。通过这一系列组合拳，有利于实现就业局势的稳定。‎ 二、从《政治生活》角度 ‎1.我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。近年来，国家积极落实就业优先政策，鼓励劳动者灵活就业，鼓励新的就业形态发展，探索适合这部分劳动者的社会保险制度安排。这有利于保障劳动者就业的权利，维护其切身利益。‎ ‎2.政府职能。当前，劳动者就业问题矛盾突出，成为整个社会关注的焦点。解决劳动者就业问题是政府一项基本职责和功能，是履行社会建设职能的表现，是建设社会主义和谐社会的需要，是政府关注民生、执政为民的客观要求。‎ ‎3.政府的宗旨和原则。近年来，我国政府对就业平台进行建设监管、畅通就业渠道、推动建立多层次、立体式就业服务体系、建立健全创业扶持机制、完善劳动者就业配套政策等等，都体现了政府全心全意为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。‎ ‎4.党的性质和宗旨。中共共产党是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队。近年来，党中央高度重视高校毕业生就业工作，先后作出一系列重要决策部署。各地、各有关部门切实将思想与行动统一到中央的要求上来。这体现了党的性质和宗旨。‎ ‎ 三、从《文化生活》角度 ‎1.文化作为一种精神力量，能在认识世界和改造世界的过程中转化为物质力量。要有成效解决就业问题就要不断提高劳动者的文化素质，让劳动者掌握更多的就业技能，促进发展方式的转变。这说明文化作为一种精神力量可以通过劳动者的实践转化为物质力量。 ‎ ‎2.文化与经济相互交融。当今社会，科技在社会经济发展中的作用越来越突出。推进科技创新、提高劳动者科学文化素质，能为生产发展提供智力支持。因此，劳动者要努力学习，提高劳动技能，发挥其在技术创新中的主人翁精神。‎ 四、从《生活与哲学》角度 ‎1.物质决定意识，意识对物质具有反作用。《政府工作报告》强调就业优先政策要全面发力，把就业融入到宏观政策层面，有利于立足于国情，解决就业总量大，结构性矛盾凸显的问题，必将对解决我国的就业问题、推动经济发展和社会进步起到积极的促进作用。‎ ‎2.联系具有普遍性和客观性，要求用联系的观点看问题。将就业优先政策置于宏观政策层面，有利于调动起亿万人民群众的创新创业热情，激发出全社会的智慧才能和创造活力，改善人们生活水平，推进我国小康社会全面建成。‎ ‎3.事物发展的道路是曲折的，前途是光明的。今年城镇新增就业要在实现预期目标的基础上，力争达到近几年的实际规模，既保障城镇劳动力就业，也为农业富余劳动力转移就业留出空间。这一目标的实现 不会一帆风顺，我们要坚信发展的光明前途，对此充满信心。‎ ‎5.人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，要求坚持群众观点和群众路线。今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。这有利于维护人民群众利益，提高人民的生活水平。‎ ‎6.正确的价值判断和价值选择必须自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高的价值判断和价值追求。坚持把就业作为经济社会发展的优先目标，采取更加积极的就业措施，推动实现经济发展和扩大就业良性循环。这体现了正确的价值取向。‎ ‎【预测试题】‎ 一、单项选择题 ‎1.近年来，国家积极开展大学生就业创业系列比赛，有力地保障了大学生劳动和就业的权利。开展大学生就业创业系列比赛，从根本上来说是因为 ‎①人民是国家的主人 ②人民当家作主的权利有物质保障 ‎ ‎③我国是人民民主专政的社会主义国家 ④中国政府高度重视和保障人权 A.①② B.③④ C.①③ D.②④‎ ‎2.我国政府加强对就业平台的建设监管，畅通了就业渠道，推动建立了多层次、立体式就业服务体系，建立健全了创业扶持机制，完善了就业配套政策。这说明 ‎①政府是最重要的市场主体 ②政府应该自觉接受人民的监督 ‎ ‎③我国政府坚持对人民负责的原则 ④转变政府职能，建设服务型政府 A.②③ B.①② C.③④ D.①④‎ ‎3.近年来，党中央高度重视高校毕业生就业工作，先后作出一系列重要决策部署。各地、各有关部门切实将思想与行动统一到中央的要求上来。这说明 ‎①中国共产党是社会主义现代化建设的领导者和组织者 ‎ ‎②加强科学执政，发扬民主增强决策的科学性 ‎ ‎③以人为本，维护广大人民群众的合法权益 ‎ ‎④中国共产党是全心全意为人民服务的政党 A.①② B.②③ C.③④ D.①④‎ ‎4.为落实扩大就业政策，某市出台了《鼓励用人单位招用农业户籍劳动力岗位补贴和社会保险补贴办法》，鼓励企业招用就业困难农村劳动力，给予城镇职工社会保险补贴等，促进7500名本地农村劳动力实现就业。这说明我国政府 ‎  ①有助于政府工作人员为人民服务 ②坚持依法行政作为政府一切工作的宗旨 ‎ ‎③坚持求真务实的工作作风 ④坚持把解决就业作为树立权威的主要途径 ‎ ‎  A.②④ B.①③ C.③④ D.②③ ‎ ‎5.十九大以来，我国政府更加重视社会发展和改善民生，积极解决就业、就医、社会保障、安全生产等人民群众最关心的利益问题。这意味着我国政府是 ‎①公共权力的所有者 ②公共服务的提供者 ③经济活动的参加者 ④人本思想的践行者 A.①② B.①③ C.②④ D.③④‎ ‎6.针对当前严峻的就业形势，国家采取了一系列扩大就业的政策措施，给社会经济发展带来重大影响。下能够直接、有效地促进就业的措施是 A.提高最低工资标准 B.降低创业者的贷款门槛 C.增加失业保险金的缴存比例 D.加强劳动者的劳动保护 ‎7.国家通过加大对就业困难人员的就业援助，对失业职工及时兑现失业保险等社会保障待遇，维护劳动者的合法权益，有效地促进了劳动者就业。下列解决就业措施中政府应该做的是 ‎①提供就业信息服务，鼓励自主创业 ②参与企业经营活动，促进其规模发展 ‎ ‎③创新就业机制，改善就业结构 ④下达企业就业指标，增加招工人数 A.①② B.①③  C.②③  D.②④‎ ‎8.在我国某些大中城市劳动力市场上，有些就业岗位空缺待求，同时有很多求职者却又找不到适合自己的岗位，劳动力资源得不到充分利用。这启示我们 A.更好地发挥市场的决定性作用 B.提高宏观调控的针对性和有效性 C.避免市场调节的盲目性、自发性 D.建立公平、公正的市场经济秩序 ‎9.《政府工作报告》强调就业优先政策要全面发力，把就业融入到宏观政策层面，有利于立足于国情，解决就业总量大，结构性矛盾凸显的问题，必将对解决我国的就业问题、推动经济发展和社会进步起到积极的促进作用。表明 ‎①社会存在的变化发展决定着社会意识的变化发展 ②先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用 ③价值判断和价值选择具有社会历史性特征 ④正确地改造客观世界，需要先进的社会意识指导 A.①② 　 　　　B.②④　　 　 　C.③④　 　　D.①③‎ ‎10.坚持把就业作为经济社会发展的优先目标，采取更加积极的就业措施，推动实现经济发展和扩大就业。材料体现了 ‎①自觉遵循社会发展客观规律，树立了正确价值观 ②人民群众是历史的主体 ‎ ‎③在个人与社会有机统一中实现了自己的人生价值 ④把人民群众的利益作为最高的价值追求 A.①② B.①③ C.②④ D.③④‎ 二、非选择题 ‎11.从各省区市的2019年政府工作报告可以看出，各地对城镇调查失业率和登记失业率均提出具体要求。西藏自治区期望将城镇登记失业率控制在3%以内；浙江省、广东省和青海省均将城镇登记失业率控制在3.5%以内。上海期望将城镇调查失业率稳定在4.3%左右；北京、湖南省、西藏自治区和浙江省均将城镇调查失业率控制在5%以内。这些数据显示各地方政府对于“稳就业”措施实、信心足，也将实行更积极的就业政策。‎ 结合材料，运用政治知识分析各级党委和政府高度重视就业问题的依据。‎ ‎【答案与解析】‎ ‎1.【答案】C ‎【解析】本题考查我国的国家性质和人民群众的地位。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。重视和解决就业，开展大学生就业创业系列比赛，能为实现人民当家作主奠定基础，①③符合题意。人民当家作主的权利有物质保障是社会主义民主真实性的表现，排除②。中国政府高度重视和保障人权是结果而非原因，排除④。故本题答案为C。‎ ‎3.【答案】C ‎【解析】本题考查党的宗旨。党中央高度重视高校毕业生就业工作，先后作出一系列重要决策部署，体现了中国共产党是全心全意为人民服务的政党，有利于坚持以人为本，维护广大人民群众的合法权益，③④符合题意。中国共产党是社会主义现代化建设的领导核心，政府才是建设的组织者，排除①。材料没有涉及民主决策，排除②。故本题答案为C。‎ ‎4.【答案】B ‎【解析】本题考查政府宗旨和工作原则。某市出台《鼓励用人单位招用农业户籍劳动力岗位补贴和社会保险补贴办法》，体现了求真务实的工作作风，能够使政府工作人员更好地为人民服务，①③人符合题意。政府的宗旨是为人民服务，排除②。解决就业有利于树立政府权威，但“主要途径”表述不妥，排除④。故本题答案为B。‎ ‎7.【答案】B ‎【解析】本题考查劳动者就业。政府通过提供就业信息服务鼓励自主创业，通过创新就业机制改善就业结构，对于有效解决劳动者就业具有重要意义，①③ 符合题意。政府无权参与企业经营活动，下达企业就业指标，排除②④。故本题答案为B。‎ ‎8.【答案】B ‎【解析】本题考查宏观调控。在就业问题上，提高宏观调控的针对性和有效性，对于解决就业岗位空缺，使求职者找到适合自己的岗位，使劳动力资源得到充分利用，具有重要意义，B符合题意。材料没有涉及市场作用和经济秩序，排除A、D。市场调节的盲目性、自发性无法避免，排除C。故本题答案为B。‎ ‎9.【答案】B ‎【解析】本题考查社会意识的作用。把就业融入到宏观政策层面，必将对解决我国的就业问题、推动经济发展和社会进步起到积极的促进作用，体现了先进的社会意识能有效地指导人们改造客观世界，对社会发展起积极的推动作用，②④符合题意。材料没有涉及社会存在的变化发展和价值判断和价值选择社会历史性特征，排除①③。故本题答案为B。‎ ‎10.【答案】C ‎【解析】本题考查人民群众的历史地位和价值观。材料没有涉及规律和实现人生价值，排除①③。坚持把就业作为经济社会发展的优先目标，体现了人民群众的历史主体地位，把人民群众的利益作为最高的价值追求，②④符合题意。故本题答案为C。‎ ‎11.【答案】（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。我们政府高度重视就业问题，是确保国家长治久安的必然要求，有利于更好地保障人民当家作主。（2）政府高度重视就业问题，是认真履行经济、社会建设等职能，坚持对人民负责原则的重要体现。各省区严格控制失业率体现这一点。‎ ‎（3）中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，以全心全意为人民服务为根本宗旨。重视解决就业问题，是由中国共产党的性质决定的，有利于落实其执政理念，践行其宗旨，更好地维护人民利益，关系到党和国家前途命运。（4）目前就业形势严峻，各级党委和政府高度重视就业，有利于保持社会稳定，全面建成小康社会。‎