2020届一轮新导学江苏选修2经济学常识第43课现代西方国家市场经济的兴起与主要模式复习讲义

2020届一轮新导学江苏选修2经济学常识第43课现代西方国家市场经济的兴起与主要模式复习讲义

第 43 课　现代西方国家市场经济的兴起与 主要模式 [考点展示]　罗斯福新政的主要内容和影响；凯恩斯革命的主要内容、影响和实质；新自由 主义的基本主张及影响；现代西方国家市场经济三种典型模式的主要特点；现代西方国家市 场经济模式的比较与评价。 考点 1　西方现代市场经济主要理论、政策 1．罗斯福新政的主要内容和影响 整顿金融业 恢复公众对银行的信心，避免了更多银行的破产；禁止银行从事股 票和债券交易；成立联邦储备保险公司，防止金融投机行为和灾难 性挤兑现象；放弃金本位制，实行美元贬值和有节制的通货膨胀， 提高物价、刺激生产、扩大出口 恢复和稳定 农业 出台《农业调整法》，稳定农业经营者的收入 内容 复兴工业 颁布《全国工业复兴法》，中止实施《反托拉斯法》，鼓励企业在复 兴过程中进行更大的合作，要求企业缩短劳动时间、改善工作条件、 废除童工、承认工会、提高工资等，以实现工业的复兴，促进工业 生产的增长 建立宽泛的 社会保障 国会通过《联邦紧急救济法》，成立联邦紧急救济署，将各种救济款 物迅速拨往各州，保障全体公民的最低生活 影响 ①缓解了美国的社会矛盾，恢复、发展了生产力，维护了资本主义制度，开创了 国家干预经济的新模式，国家与垄断组织相结合的现代资本主义经济制度得以形 成。②“以巨额财政赤字刺激经济发展”的方针为美国此后连年加剧的通货膨胀 和扩大的财政赤字播下了种子 2.凯恩斯革命 内容 ①凯恩斯认为，由于在现实生活中存在着边际消费倾向递减、资本边际效率递减 和流动偏好，所以随着社会的发展必然出现有效需求不足的问题；有效需求不足 使企业生产出来的东西卖不出去，企业减产、停产乃至破产，最终导致资本主义 经济危机的爆发，造成工人失业 ②凯恩斯主张采取赤字财政政策，通过扩大财政支出来增加投资，刺激消费，扩 大需求 影响(积 极作用) ①《就业、利息和货币通论》出版以前，西方没有宏观经济学。该书创立了宏观 经济学的理论体系，它的出版在西方经济学史上具有划时代的意义。到目前为止， 《就业、利息和货币通论》仍然是重要的西方经济学著作之一，凯恩斯仍然是影 响巨大的西方经济学者之一 ②凯恩斯的政策主张，在一定范围内、一定程度上对缓和与摆脱经济危机具有积 极作用。因此，凯恩斯提出的各种反危机的政策主张，成为西方国家制定经济政 策的重要理论依据。尽管 20 世纪 70 年代以来，凯恩斯的政策主张受到了怀疑， 但其影响依然存在 实 质 ( 消 极作用) ①凯恩斯经济学是 20 世纪 30 年代大危机的直接产物，是国家垄断资本主义发展 的必然产物。凯恩斯从人的心理规律出发，寻找资本主义经济危机爆发的原因， 并以此为据，提出反危机的措施。这既掩盖了经济危机、失业与资本主义制度之 间的联系，又适应了国家垄断资本主义发展的需要；其目的在于维护资本主义经 济制度 ②实行凯恩斯的政策主张，在一定程度上缓和了资本主义经济发展中出现的矛盾 和问题，在一定时期、一定范围内促进了资本主义经济的发展，但凯恩斯主义不 可能从根本上消除资本主义经济发展中的各种内在矛盾，其作用是有限的 3．新自由主义 背景 主要资本主义国家开始陷入经济停滞、通货膨胀并存的“滞胀”局面，凯恩 斯主义经济学无力解决 基本主张 ①坚持经济人假设、完全市场信息假设和完全竞争市场假设 ②反对政府对经济的过多干预，主张政府作用最小化、市场自由化 ③认为私有制是最有效率、最符合人性的永恒制度，是市场经济的唯一基础 ④反对社会主义和公有制，主张私有化 影响 ①积极影响：在一段时期内，新自由主义的一些政策主张对美、英等资本主 义国家的政策制定产生过一定影响，在一定程度上有利于刺激经济活力，控 制通货膨胀 ②消极影响：新自由主义的主张在实施中并未真正解决资本主义国家发展中 遇到的问题，却带来一些新的问题。进入 20 世纪 90 年代以后，其影响在西 方某些国家有所削弱 典例 1　凯恩斯在《就业、利息和货币通论》中指出：“如果财政部把用过的瓶子塞满钞票， 把它放在已开采过的矿井中，再用城市垃圾把矿井填平，然后听任私有企业根据自由放任的 原则把钞票再挖出来，那么，失业问题就不会存在，而且受此影响，社会财富也会增加…… 挖窟窿总比什么都不做要好。” (1)概括上述材料所揭示的理论观点，并对该观点进行评析。 (2)凯恩斯在上述材料中的观点对当前我国经济实践有什么启示？ 答案　(1)通过扩大财政支出来增加投资，扩大有效需求，促进就业，实现经济增长。评析： 凯恩斯的理论观点和政策主张在一定范围内、一定程度上对缓和与摆脱经济危机具有积极作 用；不可能从根本上消除经济发展中出现的矛盾和问题。 (2)我国也存在生产能力过剩、有效需求不足的问题；我国政府应当根据国情实施积极的财政 政策以扩大有效需求，如扩大消费、刺激民间投资等；政府投资要注意提高效率。 解析　第(1)问主要说明凯恩斯观点的主要内容，然后对其观点进行客观评价，既要指出其合 理性，又要分析其局限性。第(2)问主要是结合凯恩斯理论的合理性一面，结合我国当前的实 际进行分析，指出我国也应该实施积极的财政政策等。 典例 2 　(2015·江苏高考)材料一　统治者要想更好地促进整个国家的发展，就应将其权力严 格限制于立法职责，而让资本自我寻找最有利可图的渠道，让商品自我发现其公平价值，让 努力和智慧得到它们应得的回报，让懒惰和愚蠢受到上天的惩罚，并且要做到维护社会的稳 定、保护财产、减少法律成本、严格控制国家部门的花费。政府的职责应仅限于此，而人民 大众有把握把其他的事情做得尽善尽美。——托马斯·贝宾顿·麦考利 材料二　一些经济学家认为，由于经济生活中存在不确定因素，所以企业家仍有用武之地。 市场经济的各种弊端将因国家干预经济生活而逐渐消除，市场经济的优点将持续保存。 阅读材料，回答下列问题： (1)材料一、材料二分别反映了什么观点？ (2)结合材料，谈谈你对政府和市场之间关系的认识。 答案　(1)材料一反映的是自由放任的观点；充分发挥市场调节的作用；限制政府的作用。 材料二反映的是国家干预的观点；国家干预可以有效克服市场失灵，弥补市场的缺陷；促进 市场经济更好发展。 (2)市场具有优化资源配置作用；市场存在自发性、盲目性、滞后性，国家干预经济是克服市 场经济弊端的必然要求；既要发挥市场调节的作用，又要发挥政府宏观调控的作用。 解析　第(1)问考查经济学中不同的观点。材料一主张限制政府对经济的干预，主张发挥市场 在资源配置中的作用，这属于自由放任的观点。材料二强调国家对经济的干预，通过国家宏 观调控，弥补市场缺陷。第(2)问考查政府与市场的关系。首先明确市场的决定性作用，能够 提高资源配置效率。其次明确市场存在相应的缺陷，需要宏观调控加以弥补。第三要点明二 者相辅相成、相互促进的关系。 考点 2　现代西方国家市场经济主要模式 1．现代西方国家市场经济三种典型模式的主要特点 美国模式 德国模式 日本模式 主要 特点 私人经济占绝对主导，国 有经济比重小；私人资本 集中程度高，垄断性强； 市场自发调节作用很大， 国家干预少；劳动力市场 的自由开放程度高、流动 性大，就业竞争压力大 混合经济体制特征明显， 注重市场机制和国家调节 的结合，强调社会保障 在强调自由竞争的同时， 特别强化政府在经济发展 中的作用；鼓励员工参与 企业事务，培养员工对企 业的责任和忠诚 成因 受其传统的自由主义和 20 世纪 70 年代经济“滞 胀”等因素的影响 主要受二战后英美占领当 局政策等因素的影响 主要受日本自然条件、第 二次世界大战及儒家思想 等因素的影响 2.现代西方国家市场经济模式的比较与评价 美国模式 德国模式 日本模式 市场作用 最大 中等 最小 政府干预程度 最低 中等 最高 评 价 社会保障水平 较低 较高 较低 相同点 都以生产资料资本主义私有制为基础；在经济运行中，都以 市场竞争作为最基本的调节手段，政府干预只起弥补市场调 节缺陷的作用；国家干预经济的目的都是为了维护垄断资产 阶级的整体利益和统治地位 对我国的借鉴意义 三种市场经济模式，都体现了资本主义基本经济制度的内在 要求，也反映了社会化生产和现代商品经济发展的一般要求。 对各种模式，我们都应认真研究、认真分析，既要认清它们 的阶级实质，决不能照搬，又要从我国国情出发，学习借鉴 其中反映市场经济和社会化大生产一般要求的东西 典例 3　(2017·江苏高考)美国一直深受个人主义价值观和自由主义经济思想的强烈影响，国 家主要通过财政政策和货币政策调控经济，私人企业独立性强。但企业的过分投机，加上政 府监管不力，最终导致美国金融危机的爆发。 日本除了财政政策和货币政策外，政府还通过经济计划、产业政策、私人关系等方式影响企 业行为，导致政府与大企业形成了紧密的利益共同体，这也是战后日本经济高速发展的重要 原因之一。但对企业的过度扶持和频发的钱权交易丑闻也引发了人们的反思。 结合材料，回答下列问题： (1)美日两国市场经济模式各有什么特点？ (2)两国市场经济模式对发展我国社会主义市场经济有何启示？ 答案　(1)美国属于市场主导型经济模式，国家干预程度低，市场作用较大。日本属于政府主 导型经济模式，政府在发挥市场机制作用的基础上，直接干预企业经营，在经济发展中的作 用较大。 (2)美国经济模式能更好发挥市场的作用，激发企业活力。但企业逐利本性导致过度投机，引 发经济不稳定。日本经济模式能更好发挥政府的作用，提高国际竞争力。但易形成商官勾结 和加剧社会不公。我国在发展社会主义市场经济过程中，应正确处理好政府和市场的关系， 既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好地发挥政府的调控作用。 解析　第(1)问美国“主要通过财政政策和货币政策调控经济”说明美国属于市场主导型经济 模式，国家干预程度低，市场作用较大。日本“通过经济计划、产业政策、私人关系等方式 影响企业行为，政府与大企业形成了紧密的利益共同体”说明日本属于政府主导型经济模式， 政府直接干预企业经营，在经济发展中的作用较大。 第(2)问美国经济模式能更好发挥市场的作用，但政府监管不力，易引发经济不稳定，而日本 经济模式能更好地发挥政府的作用，但易形成商官勾结和加剧社会不公。故给我们的启示是 发展社会主义市场经济过程中，应正确处理好政府和市场的关系，既要充分发挥市场在资源 配置中的决定性作用，又要更好地发挥政府的调控作用。 1．1929 年，资本主义世界爆发经济危机，凯恩斯提出了各种反危机的政策主张，这些政策 主张成为不少西方国家制定经济政策的重要理论依据。因此，有西方学者认为，凯恩斯在致 命危险威胁资本主义的世纪里巩固了这个社会，挽救了资本主义。 (1)请对西方学者的观点进行简要评析。 (2)简述凯恩斯的政策主张及其对完善我国宏观调控体系的借鉴意义。 答案　(1)凯恩斯理论的提出，开创了西方宏观经济学的先河。其政策主张，在一定程度上缓 和了资本主义经济发展中出现的矛盾和问题，在一定时期、一定范围内促进了资本主义经济 的发展。但凯恩斯主义不可能从根本上消除资本主义经济发展中的各种内在矛盾，其作用是 有限的。 (2)凯恩斯主张国家干预经济，其政策主张主要包括政府必须运用积极的财政政策和货币政策， 通过扩大财政支出来增加投资，刺激消费，扩大需求，这对完善我国宏观调控体系有借鉴意 义。我国宏观调控以经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段，其中最常用的经济 手段是财政政策和货币政策。 2．(2016·江苏高考)战后，德国经济获得迅速发展，创造了经济发展的奇迹，形成了独特的德 国模式。如果说传统的自由市场经济像“野生林”，德国的社会市场经济则是“人工林”。 德国为世界著名福利国家之一，政府提供的社会福利、社会保险等耗资规模占 GDP 的 1/3 以上，这些政策在一定时期对经济的稳定发展和社会安定起到了非常重要的作用。但随着人 口老龄化的加剧，巨额社会保障支出使其财政不堪重负。 结合材料，回答下列问题： (1)如何理解德国的社会市场经济是“人工林”？ (2)简述德国模式对促进我国市场经济健康发展的启示。 答案　(1)“人工林”形象地说明了德国社会市场经济的特点，混合经济体制特征明显；注重 市场机制与国家调节的结合；强调社会保障。 (2)通过发挥市场的作用提高效率；通过发挥政府的作用缓解社会各种矛盾；社会保障应与经 济发展水平相适应。 3．(2014·江苏高考)材料一　正如货币主义是对凯恩斯主义无法结束滞胀这种现象的反应一样， 与里根经济政策等同的供给学派经济学被认为是因求解滞胀出路而得以确立的。 ——E·雷·坎特伯里 材料二　在应对危机时，各国政府几乎习惯性地拿起凯恩斯主义武器。但是，这个以拉动投 资和消费为特征的需求管理手段正在遭受广泛质疑。近年来，我国多位知名学者也希望宏观 政策能够从需求管理适当转向供给调控。“解除供给抑制”是这些学者开出的药方。 阅读材料，回答下列问题： (1)供给学派产生的背景是什么？该学派有哪些主要观点？ (2)根据供给学派的观点，结合我国的经济实践，谈谈怎样才能“解除供给抑制”以实现经济 增长。 答案　(1)①背景：执行凯恩斯主义政策导致滞胀，新自由主义在西方国家迅速发展。②基本 观点：过多的政府行为排挤了私人的经济活动，私人经济活动的效率比公共部门高得多；减 少政府的活动，限制政府的过度干预。 (2)推行税收制度改革，适当削减预算支出；政府应简政放权，减少政府审批和行政干预；促 进私营经济发展。 解析　本题考查经济学常识中供给学派产生的背景及主要观点。第(1)问要指出供给学派产生 的背景是凯恩斯主义的缺点及新自由主义的迅速发展，结合教材基础知识回答；第(2)问“解 除供给抑制”需要政府宏观调控，因此需要回答政府简政放权，减少行政审批，促进非公有 制经济发展，增加供给；同时要削减预算支出，促进私营经济发展等。 4．材料一　20 世纪 70 年代初受石油危机冲击，美国油价一度飞涨。为保障石油供应安全， 美国于 1975 年出台《能源政策和节能法》，严格限制原油出口。近年来，原油产量大幅增加， 2015 年 12 月 18 日美国国会投票批准一项法案，解除长达 40 年的原油出口禁令。 材料二　最新调查显示，中产阶级人口 40 年来首次跌破美国人口总数的 50%。最低收入人 口比率从 1971 年的 16%上升至 20%，高收入人口比率也从 1971 年的 4%上升至 9%。 阅读材料，回答下列问题： (1)结合材料，完成下表，并对美国市场经济模式加以简要评价。 　 　内容 模式 市场作用 政府干预程度 社会保障水平 美国模式 A B C 德国模式 较高 日本模式 最小 (2)谈谈美国市场经济模式对我国完善社会主义市场经济体制的借鉴和警示意义。 答案　(1)A：最大；B：最低；C：较低。评价：以美国为代表的市场经济模式强调发挥市场 的作用，好处在于束缚少，有利于激发企业活力。 但由于缺乏必要的监控和干预，容易加剧 市场盲目性，导致两极分化。 (2)①必须坚持和完善基本经济制度，促进各类市场主体的健康发展。 ②必须正确处理政府 与市场的关系，加快完善现代市场体系，使市场在资源配置中起决定性作用，提高资源配置 的效率和公平性。 ③加快转变政府职能，建设法治政府和服务型政府，实行科学的宏观调控， 发挥社会主义市场经济体制优势，促进社会公平。 5．材料一　在德国，国家不直接干预企业的经营活动，但通过制定和执行必要的政策法规来 维护自由竞争的顺利进行；每个有子女的家庭，不管其收入状况如何，都可得到子女补贴， 补贴从孩子出生发到 16 岁，如果子女上学或接受职业培训，则发至 27 岁。 材料二　我国坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保 证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单 位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，建立兼顾各类人员的社 会保障待遇确定机制和正常调整机制。 结合材料，回答下列问题： (1)评价以德国为代表的市场经济模式的利与弊。 (2)德国模式对我国完善社会保障体系有什么启示？ 答案　(1)以德国为代表的市场经济模式，通过发挥市场的作用来提高效率，通过发挥政府的 作用缓解各种社会矛盾。无处不在的社会保障，一方面有利于促进社会公平，另一方面又削 弱了人们的工作积极性，加重了政府的财政负担，在一定程度上削弱了本国的国际竞争力。 (2)①德国模式强调社会保障，通过发挥政府的作用，缓解社会矛盾，稳定社会秩序。我国政 府应加强对经济的宏观调控，通过完善社会保障制度，缓解社会矛盾，促进社会公平，实现 社会和谐。②我国在建立和完善社会保障制度的过程中，必须与经济发展水平相适应，建立 与我国经济发展水平以及各方面承受能力相适应的多层次的社会保障体系。 6．放眼全球，所有的市场经济国家，市场在资源配置中起决定性作用。而价格机制又是市场 机制的核心，市场决定价格是市场在资源配置中起决定性作用的关键。 要发挥价格机制的作用，就必须正确处理政府和市场的关系，凡是能由市场形成价格的，都 交给市场，政府不进行不当干预。例如：美国是典型的自由市场经济，政府极少干预价格问 题；日本和德国是政府主导的市场经济国家，政府对价格的干预力度强于美国。目前，我国 正在推进水、石油、天然气、电力、交通运输等领域价格改革，放开竞争性环节价格，充分 发挥市场决定价格的作用。 联系材料，回答下列问题： (1)运用价值规律理论，说明价格机制改革为什么要坚持市场决定原则。 (2)借鉴美、日、德的经验，简要阐述价格机制改革应如何正确处理政府和市场的关系。 答案　(1)价格机制改革坚持市场决定原则，是遵循价值规律的表现，能自发地使社会资源在 不同的生产部门之间流动，有利于社会资源在各部门的配置；能促使商品生产者提高劳动生 产率，有利于技术进步和社会生产力的发展；能实现优胜劣汰，优化资源配置，有利于效率 的提高。 (2)市场具有优化资源配置的作用，凡是能由市场形成价格的都交给市场；市场也有失灵的情 况，存在自发性、盲目性、滞后性，国家要实施科学的宏观调控，健全价格调控机制；价格 机制改革既要发挥市场调节作用，又要发挥政府宏观调控的作用。