2021版高考政治一轮复习第一单元公民的政治生活2我国公民的政治参与讲练含解析新人教版必修2

2021版高考政治一轮复习第一单元公民的政治生活2我国公民的政治参与讲练含解析新人教版必修2

我国公民的政治参与 ‎【突破点1】‎ 随着经济的发展、社会的进步，民主选举在我们政治生活中的作用越来越突出，小到村主任的竞选，大到国家主席的当选，都离不开选举，那么我们该如何分析这一政治现象呢？‎ ‎(1)四种选举方式的比较 角度 从选民角度 从候选人角度 方式 直接选举 间接选举 等额选举 差额选举 含义 由选民直接投票选举的方式 先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式 正式候选人名额与应选名额相等的选举方式 确定的正式候选人名额多于应选名额的选举方式 优点 使每个选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家 人 在选民较多、分布较广的情况下适用 可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 为选民行使选举权提供了选择的余地，在候选人之间也形成了相应的竞争 局限 不适用选民较多、分布较广的情况 选民不能直接选择自己心目中的当家 人 在一定程度上会影响选民的选择 会影响当选者结构的合理性；如不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况 ‎(2)直接选举与间接选举、差额选举与等额选举，分别适用于不同的情况，各有其优点和局限，不能简单地说哪一个更好。‎ ‎(3)选举方式选择的依据 采取什么样的选举方式， 在不同的时期、 不同的地区， 要根据社会经济制度、 物质生活条件、 选民的文化水平等具体条件来确定，必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。‎ ‎【高考警示】‎ 误认为直接选举确保了选举结果体现每个公民的意愿 ‎ (2017·天津文综·T1选项B)这一做法(确保了选举结果体现每个公民的意愿)‎ - 6 -‎ ‎ 民主选举的四种方式都有自身的优缺点，县乡人大选举(直接选举)有助于表达每个公民的意愿，但结果并不能确保体现每个人的意愿。‎ ‎1.自1953年以来，我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从8∶1到4∶1再到1∶1的变化。这一比例的变化体现了 (　　)‎ ‎①公民享有的政治权利更加广泛 ‎②社会主义民主政治进一步发展 ‎③选举制度要与社会发展相适应 ‎④人大代表的选举更具有平等性 A.①②③ B.①②④ ‎ C.②③④ D.①③④‎ ‎【解析】选C。这一比例的变化，表明社会主义民主政治进一步发展，人大代表的选举更具有平等性，选举制度因适应社会发展而更加完善。这一比例的变化，不会使公民的政治权利更加广泛，①错误，②③④正确且符合题意。故选C。‎ ‎【突破点2】‎ 政府的重大决策牵涉社会各阶层利益，关系着千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理至关重要。所以只有通过民主决策才能做到决策的科学性，调动人民的主人翁精神。那么，我们怎样认识这一民主制度呢？‎ ‎ (1)公民直接参与民主决策的四种方式比较 方式 内容 途径 依据 意义 社情民意反映制度 公民向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体 拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提 提高决策的民主性 专家咨询制度 专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证 论证会、座谈会等 专家学者具有专业知识、掌握相关信息 提高决策的科学性、可行性 决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示 公示 公民享有对涉及公共利益的决策的知情权 有利于提高决策透明度和公民参与度 - 6 -‎ 重大事项社会公示制度 社会听证制度 对与公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议 听证会 决策机关拟订的方案可能存在不足 帮助决策机关修正、完善拟订的方案 ‎(2)正确区分社情民意反映制度与重大事项社会公示制度 社情民意反映制度一般是在决策草案成文前的民意反映；重大事项社会公示制度一般是在决策草案形成后予以公示，公开征求公众意见。因此二者的主要区别在于是决策前还是决策后的民意征集。‎ ‎【高考警示】‎ 误认为民主决策制度与民主监督制度是一样的 ‎ (2018·天津文综·T2题肢④)“雏鹰建言行动”(是中小学生通过人大代表联系群众制度参与民主监督)‎ ‎ 一般情况下，事前提出建议等行为属于参与民主决策；决策后提出批评、建议等行为是民主监督。人大代表联系群众制度属于民主监督。‎ ‎2.多位高校教授、专家曾联名向总理写建议书，提请国务院审查并修改教育部《普通高等学校招生工作规定》，呼吁取消有关“学生在户籍所在地报名参加高考和招生”的规定。专家联名向总理提建议是 (　　)‎ A.通过信访制度参与民主决策 B.通过专家咨询制度参与民主决策 C.公民参与民主管理的重要途径 D.通过社情民意反映制度参与民主决策 ‎【解析】选D。题中教授、专家联名向总理提建议，这是通过社情民意反映制度参与民主决策，应选D项。信访制度是参与民主监督的方式，不是参与民主决策的方式，A项说法错误；专家咨询制度指的是政府向专家进行咨询，而题干信息是专家向政府提出建议，B项不符合题意；题干强调的是民主决策，不是民主管理，C项不符合题意。‎ ‎【突破点3】‎ 农村和城市是我国的基层地方组织，在这些地方我国实行什么样的制度呢？对这一制度我们又如何理解呢？‎ - 6 -‎ ‎(1)全面认识农村村民自治和城市居民自治 农村村民自治 城市居民自治 自治机构 村民委员会 居民委员会 性质 村民(居民)自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 选举 村民直接投票选举村委会成员，这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 居民委员会成员由居民民主选举产生 决策 村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理 凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定 管理 通过村民自治章程或村规民约等形式，管理村里的日常事务 社区日常事务居民管理 监督 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式监督村干部的行为和村委会的工作 居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询 ‎(2)基层群众性自治组织≠基层政权组织：我国的基层群众性自治组织是指农村村民委员会、城市居民委员会，它们都是群众自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，不是国家机关，更不是基层政权组织。‎ ‎【高考警示】‎ 把基层自治组织等同于基层政权组织 ‎ (2019·全国卷Ⅰ·T16题肢②)上述做法能够(加强基层行政系统内部监督)‎ ‎ 材料反映的是基层自治组织，其性质是群众性自治组织，不属于基层政权组织，政府不能干涉。‎ ‎3.(2019·江苏单科·T13)某社区中有些年轻父母工作忙，长辈不在身边，照护幼儿成为不少家庭的烦恼。社区居民委员会的成员提出一个方案，建议在社区活动中心内建立幼儿托管点，开展小规模、社区化托育服务。该方案能否实施应 (　　)‎ - 6 -‎ A.由居民委员会讨论决定 B.由居民委员会主任决定 C.提请政府部门讨论决定 D.提请居民会议讨论决定 ‎【解析】选D。本题考查民主管理、政府职能等知识，考查的学科素养是科学精神和公共参与。解答本题的关键是全面理解民主管理的自我管理方式。居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，居民委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成，按照相关法律，居民委员会和居民委员会主任都没有实施方案的权力，A、B错误。社区的方案是否通过实施不是政府的职能，C错误。居民会议由十八周岁以上的居民组成，居民委员会向居民会议负责并报告工作，D正确。‎ ‎【突破点4】‎ ‎2019年扫黑除恶专项行动开展的如火如荼，一批大案要案浮出水面。一些资料显示，这些案件的破获，很大一部分来自人民群众提供的线索，没有人民群众的监督，是难以想象的。下面我们具体了解一下——民主监督。‎ ‎(1)民主监督的方式比较 信访制度 人大代表联 系群众制度 舆论监 督制度 其他 方式 含义 通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议 将自己的意见、建议、要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关 依法在新闻媒体上公开发表意见 监督听证会、民主评议会、网上评议政府等 渠道 信函、电话、手机短信、当面指出 通过人大代表以议案、质询的方式提出 电视、广播、报刊、网络等 特点 是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一 人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众 透明度高、威力大、影响广、时效快 作用 为公民行使监督权提供了有力保障 使公民的民主监督得以真正落实 在监督中发挥着独特的作用 ‎ (2)信访制度与社情民意反映制度 从手段上看，二者都可以通过信件、电话等方式进行，但信访制度突出对国家机关和国家工作人员工作中的不足之处提出批评、建议，属于民主监督；而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活中存在的问题寻求解决办法，属于民主决策。‎ - 6 -‎ ‎(3)社会听证制度与监督听证会 社会听证制度是公民参与民主决策的形式，一般是在决策形成之前，向社会听证征求意见；监督听证会是公民参与民主监督的形式，一般是在决策形成之后，对决策的执行情况的监督。‎ ‎【高考警示】‎ 误把民主管理与民主监督等同起来 ‎ (2014·江苏单科T11选项B)任某将罚单传到市长信箱是(公民参与基层民主管理的重要方式)‎ ‎ 民主管理主要指的是基层民主制度即农村村民自治和城市居民自治；民主监督主要指“民告官”。‎ ‎4.(2019·北京文综·T31)“司法局喊你来当人民陪审员了！”2018年底，不少北京市民收到了一条短信，告知已被随机抽选为人民陪审员的候选人。这是《中华人民共和国人民陪审员法》颁布实施后，第一次尝试从常住人口中随机抽选候选人，以确保群众参与的广泛性。下列选项正确的是 (　　)‎ ‎①从市民中抽选人民陪审员，满足了公众行使国家权力的诉求 ‎②公民依法参加审判活动，有利于促进司法公正，提升司法公信 ‎③让普通市民参加审判活动，目的在于提高法院的审判工作效率 ‎④这一举措可以促进公众直接接触、了解法律，推动法治社会建设 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④‎ ‎【解析】选D。本题考查公民的政治参与知识。在我国，人民是国家的主人，公众不等于人民，“公众行使国家权力”说法错误，①不选；公民依法参加审判活动，可以实现对审判过程的有效监督，推进司法公正，提升司法公信，②入选；提高法院的审判工作效率主要需要优化审判工作程序，跟普通市民参加审判活动无直接关系，③不选；公民依法参加审判活动，可以促进公众直接接触、了解法律，推动法治社会建设，④入选。‎ - 6 -‎