2020届一轮复习人教A版复习讲义：第六单元　为人民服务的政府单元综合提升长效热点探究复习讲义

2020届一轮复习人教A版复习讲义：第六单元　为人民服务的政府单元综合提升长效热点探究复习讲义

单元综合提升 深化行政体制改革，推动服务政府建设 党的十九大报告明确指出，要不断深化机构和行政体制改革。统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。统筹使用各类编制资源，形成科学合理的管理体制，完善国家机构组织法。转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。赋予省级及以下政府更多自主权。在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。深化事业单位改革，强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离。‎ 素材1　深化“放管服”改革 市场活力的迸发，源于政府在改革中归位。‎ 十二届中央政府成立之初，国务院部门各类行政审批事项达1 700多项，投资创业和群众办事门槛众多，审批过程手续繁、收费高、周期长、效率低，这不仅严重抑制市场活力、制约经济社会发展，还容易导致权力寻租、滋生腐败。截至2017年，国务院持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，共取消和下放国务院部门行政审批事项618项， 取消中央指定地方实施行政审批事项283项。中央政府层面核准的企业投资项目削减比例累计接近90%。工商登记前置审批事项中的87%，改为后置审批或取消。在市场体系建设中建立公平竞争审查制度。为助力供给侧改革营造了良好的市场条件，现在的中国，每一天，就有15 000多家企业破土而出。 ‎ 结合材料，运用政治生活知识，说明政府是如何履行经济职能的。 ‎ 答案　(1)依法履行经济职能，坚持依法行政，“法无授权不可为”，尊重市场在资源配置中的决定性作用，该取消的行政审批取消到位。‎ ‎(2)在宏观调控中坚持民主集中制原则，处理好中央与地方的关系，‎ 能下放的行政审批尽量下放，充分发挥中央和地方两个积极性。‎ ‎(3)强化市场监管，在市场体系建设中建立公平竞争审查制度。‎ ‎(4)转变政府职能，“放管服”结合，激发市场和社会的活力。‎ 素材2　利用大数据，提升行政效率 在深圳，大数据正参与到政府决策、政策实施和效果评估的全过程。深圳正探索运用大数据提升城市治理现代化水平的新途径，2018年，深圳市把普惠政策调整为对特定业态进行重点扶持。受益对象限定条件增加了，统计口径上边界却不是很清晰，相关部门在确定受益企业名单时犯了难，深圳市“数字办”立刻召集经信委、统计局、税务局等部门共同“会诊”，问题很快得到解决。‎ 随着一个个“数据孤岛”被攻克，政务创新也渐入佳境。8月初，“深圳90”上线，建设项目审批从立项到施工许可办理完成，总审批时间不超过90天；8月底，深圳不见面审批服务事项清单扩容到300项，税务、公安、人社等16个部门打通后台，真正实现了数据多跑路、群众少跑腿。‎ 结合材料，运用政治生活知识，分析“数字政府”建设对于服务型政府建设的意义。‎ 答案　(1)有利于完善决策信息和智力支持系统，推进科学决策、民主决策。‎ ‎(2)有利于简政放权，提高行政管理水平，提高行政效能，建设高效政府。‎ ‎(3)有利于政府转变职能，对人民负责，提高公共服务水平，建设便民利民的政府。‎ ‎(4)有利于推进政务公开，便于公民监督政府，提高政府权威。‎ 素材3　推进政府机构改革和职能转变 十三届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》强调：深化国务院机构改革，要适应新时代中国特色社会主义发展要求，要着眼于转变政府职能，坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，着力推进重点领域和关键环节的机构职能优化和调整，建设人民满意的服务型政府。‎ 国务院机构改革坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责；精干设置各级政府部门及其内设机构，科学配置权力，形成自上而下的高效率组织体系。‎ 结合材料，运用政府的相关知识，分析深化国务院机构改革的正确性。 ‎ 答案　(1)进入新时代，我国社会主要矛盾发生了变化，国务院部门在职能定位、机构设置、职责分工等方面存在不适应新形势、新任务要求的地方。‎ 这要求我们必须深化国务院机构改革。‎ ‎(2)我国政府是人民的政府，国务院作为最高国家行政机关必须履行好其基本职能。国务院机构改革有利于转变政府职能，加强宏观调控、市场监管，加强社会建设，推进生态文明建设，更好地为人民服务。‎ ‎(3)国务院机构改革，有利于不断深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。‎ ‎(4)有利于构建起效率高、职责明确的政府组织体系，防止不作为、乱作为，防止失职渎职等，提高依法行政的能力。‎ ‎(5)有利于全面落实新时期国家总体战略布局的要求，促进国家治理能力和治理水平的提高。‎