2020届一轮复习人教A版高考政治新设计一轮复习通用版讲义：第二模块第三单元第五课我国的人民代表大会制度讲义

2020届一轮复习人教A版高考政治新设计一轮复习通用版讲义：第二模块第三单元第五课我国的人民代表大会制度讲义

第三单元发展社会主义民主政治 第五课我国的人民代表大会制度 知识体系——定内容 核心素养——定能力 政治认同 认同人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，理解这一制度的优越性，坚定制度自信，不照搬西方的政治制度 科学精神 正确认识人民代表大会制度是适合我国国情的好制度；坚定制度自信不是要故步自封，而是要不断完善人民代表大会制度，推进国家治理体系和治理能力现代化 法治意识 全国人大坚持科学立法、民主立法和依法立法，人大代表依法履职，全面推进依法治国 公共参与 积极利用人大代表联系群众制度，反映人民群众的意见和要求 复习集成块一人民代表大会：国家权力机关 ‎1．人民代表大会 ‎(1)人民行使国家权力的方式 ‎(2)人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 性质 最高国家权力机关[1]‎ 地方各级国家权力机关 地位 在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督 在同级国家机关中居于最高地位，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权 常设机关 全国人大常务委员会[2]。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会 ‎(3)人大与其他国家机关的关系 ‎①人大是国家权力机关，同级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院等国家机关都由人大产生，对其负责，受其监督，它们之间是决定与执行、监督与被监督的关系。‎ ‎②人大产生并监督其他国家机关的工作，其他国家机关是人大的执行机关，负责执行人大的有关政策和决定。‎ ‎③人大对政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的监督既是支持，也是一种制约。一方面使政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的工作以人大为依靠，获得强有力的支持，另一方面又把政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的工作置于人大的有效监督之下，防止权力滥用，保证国家权力合理配置和有效运行。‎ ‎2．人大代表[3]‎ 法律地位 人大代表是国家权力机关的组成人员 产生和任期 由民主选举产生。县级以上的人大代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出)，县及县以下的人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届任期五年 权利 审议权、表决权、提案权和质询权[4]‎ 职责 人大代表依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力；协助宪法和法律的实施；与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督 ‎3．人大代表与人大 人大代表 人大 性质 国家权力机关的组成人员 国家权力机关 作用 代表人民行使国家权力 统一行使国家权力，决定全国(地方)一切重大事务 职权 ‎[5]‎ 审议权 对列入会议议程的各项议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见 立法权 关于法律的立、改、废的决定 表决权 决定权 对各项议案、候选人表示赞成或者反对或者弃权 关于国家大政方针、规划的通过的决定 提案权 提交议案 任免权 对国家机关干部进行任免 质询权 对政府、监察委员会、法院和检察院的工作提出质问并要求答复 监督权 通过执法检查等监督宪法和法律的实施[6]；通过听取工作报告、专题询问或质询，监督政府、监察委员会、法院和检察院的工作 义务、素质 ‎①协助宪法和法律的实施；②密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求；③为人民服务，对人民负责，接受人民监督；④提高自身素质，增强履职意识和履职能力 坚持民主集中制，正确处理与人民、与政府、监察委员会、法院和检察院的关系 ‎[1]辨清：权力机关≠立法机关 全国人大 地方各级人大 国务院 权力机关 是 是 否 立法机关 是 否 否 权限范围 立法权 制定地方性法规 依法制定行政法规 ‎[2]注意：人大常委会是人大的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行部分职权，对人大负责。‎ ‎[3]深化：有关人大代表的几个问题 ‎(1)不能认为我国的国家权力属于人大代表。在我国，人民当家作主，国家的一切权力属于人民。各级人大代表都由民主选举产生，人大代表的权力来自人民，他们依照宪法和法律规定的各项职权参加行使国家权力。‎ ‎(2)人大代表个人不能直接处理国家问题。人大代表可以参加行使国家权力，但个人无权作出任何的决议、决定。人大代表个人不能代替人大行使立法、决定、监督、任免等职权或者处理属于人大职权范围内的事情。人大代表不能直接处理国家问题，并不代表他们无权处理问题，他们可以通过一定的法律程序，行使审议、表决、提案、质询等职权，向有关国家机关或组织提出建议、批评和意见，由本级人大常委会及其办事机构督促有关机关或组织解决问题、改进工作。‎ ‎[4]巧记：四项权利的判定方法 审议权 对列入会议议程的各项报告和议案进行讨论，发表意见 表决权 对交付表决的报告和提案、有关事项表明各种意愿 提案权 人大代表有权依法定程序向人大会议提出议案 质询权 有权依法定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复 ‎[5]辨清：人大代表的权利≠人大的权力≠公民的政治权利 人大代表享有审议权、表决权、提案权和质询权；人大具有立法权、决定权、任免权和监督权；公民享有选举权和被选举权、政治自由和监督权。‎ ‎[6]辨清：监督法律实施≠法律监督机关 全国人大及其常委会具有执法检查等监督法律实施的职权，但不是法律监督机关；人民检察院是法律监督机关，同样具有监督法律实施的职权，依法独立行使检察权。‎ ‎ ‎[典例]　(2018·江苏高考)备案审查是合宪性审查的一个重要方面。2017年12月24日，十二届全国人大常委会第31次会议听取和审议了全国人大常委会法制工作委员会关于十二届全国人大以来暨2017年备案审查工作情况的报告。全国人大常委会加强对规范性文件的备案审查，体现了(　　)‎ ‎①公民在法律面前人人平等 ‎②各级人民代表大会及其常委会是我国的立法机关 ‎③宪法具有最高的法律地位 ‎④全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关 A．①②　　　　　　　　 　B．①③‎ C．②④ D．③④‎ ‎[解析]　备案审查是合宪性审查的一个重要方面，合宪性审查体现了宪法的最高法律地位，③正确。全国人大常委会加强对规范性文件的备案审查，体现了全国人大常委会作为全国人大的常设机关，行使全国人大的部分职权，④正确。①排除，公民在法律面前一律平等，指的是公民平等地享有权利、履行义务和适用法律。②错误，我国的国家立法机关是全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会。‎ ‎[答案]　D ‎1．(变材料)2018年4月27日，第十三届全国人大常委会第二次会议全票审议通过了《中华人民共和国英雄烈士保护法》。英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉受法律保护，禁止歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士的事迹和精神，宣扬、美化侵略战争和侵略行为，将依法惩处直至追究刑责。该法律的出台(　　)‎ ‎①说明全国人大常委会行使决定权 ‎②体现全国人大常委会行使立法权 ‎③表明公民在法律面前人人平等 ‎④为司法机关公正司法提供法律依据 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ 解析：选C　本题以英雄烈士保护法的审议通过作为背景材料考查全国人大常委会的职权等相关知识。全国人大常委会审议通过某部法律属于立法权而不是决定权，①不选，②应选；题意中不涉及平等问题，③与题意不符，不选；否定英雄烈士的事迹和精神，美化侵略战争和侵略行为，将依法惩处直至追究刑责，该法律为司法机关公正司法提供了法律依据，④正确，应选。‎ ‎2．(变题型)(2019·青岛模拟)阅读材料，完成下列要求。‎ 我国1980年出台个人所得税法时，制定了每月800元的起征点，此后在2006年、2008年、2011年经历了三次上调。近年来，随着百姓收入和消费水平的提高，提高个税起征点的呼声也越来越高。2018年6月，个人所得税法修正案草案经十三届全国人大常委会第三次会议一审之后，通过中国人大网正式向社会公众公开并征求意见。在一个月时间内，收到相关意见超过13万条。‎ 结合材料，运用《政治生活》知识，说明全国人大常委会审议个人所得税法修正案草案并向社会公众公开征求意见的原因。‎ 解析：本题以全国人大常委会审议个人所得税法修正案草案以及征求意见为载体考查全国人大常委会的相关知识。题型属于原因类试题，结合材料可联想并对接全国人大常委会的地位和职权、法律与人民的关系、公民的四大民主权利等知识分析即可。‎ 答案：我国的根本政治制度是人民代表大会制度，全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，具有立法权；我国法律维护最广大人民的根本利益，必须坚持与时俱进，回应民生关切；尊重公民知情权、参与权，坚持民主立法，有助于促进普法宣传和科学立法。‎ ‎[探规寻律]‎ ‎(一)考向引领 由于全国人大常委会是全国人大的常设机关，因而在现实生活中我们经常会看到全国人大常委会的活动，因此对于其活动要联系相关知识予以解读和分析，提高考生对现实问题的分析能力，提高对人民代表大会制度的认同，从而培养具有政治认同、科学精神、法治意识和公共参与等核心素养的人才。‎ ‎(二)知能必备 ‎1．全国人大及其常委会的职权的判别方法 职权 内容 区分 立法权 制定、修改、废止法律的权力 涉及法律的立、改、废都是立法权，即相关法律文件的制定、修改都是立法权。涉及通过国家重大计划或规划、政府工作报告、法院或检察院的工作报告的决定，审议并通过相关国家机关的工作报告，通过预算报告，这些则是决定权。涉及国家机关干部任免的决定则是任免权。如果是审议相关国家机关的工作报告，通过决算报告、则是监督权 决定权 依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力 任免权 选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力 监督权 监督宪法和法律的实施；监督政府、监察委员会、法院和检察院工作的权力 ‎2．全国人大及其常委会行使立法权时注意要提高立法质量，促使立法反映人民的意志，得到人民的拥护，坚持科学立法、民主立法和依法立法，发挥立法机关表达、平衡、调整社会利益的重要作用。‎ ‎3．注意人大的四项权力与人大代表的四项权利不能混淆。全国人大审议某项文件或法律，并不是行使审议权，不要望文生义。同样，人大决定通过某项法律，不是行使决定权，而是行使立法权。‎ ‎ ‎[典例]　(2017·全国卷Ⅲ)西藏自治区某少数民族人大代表履职13年，共提交42项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为(　　)‎ ‎①行使宪法和法律规定的职权　②反映基层群众的意见和要求　③行使自治区人大代表的立法权　④行使少数民族当家作主的自治权 A．①②　　　　　　　　　 　B．①③‎ C．②④ D．③④‎ ‎[解析]　材料中该人大代表的做法是在行使宪法和法律所赋予的提案权，①正确；该人大代表与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，旨在反映基层群众的意见和要求，②正确；人大代表没有立法权，行使立法权的主体是人大，③错误；行使自治权的主体是自治地方的人大与政府，④错误。‎ ‎[答案]　A ‎1．(变材料)2018年杭州首次实现市本级和13个区(县、市)、98个乡镇民生实事项目人大代表票决制全覆盖，票决各级政府民生实事项目862件。民生实事由人大代表投票决定，说明人大代表能够(　　)‎ ‎①履行法定职责，不负人民重托　②提交公益提案，加强社会建设　③关注民生热点，代表人民意志　④维护人民利益，决定重大事项 A．①③ B．①④‎ C．②③ D．②④‎ 解析：选A　民生实事由人大代表投票决定，表明人大代表关注民生热点，代表人民意志，履行法定职责，不负人民重托，①③符合题意。加强社会建设是政府的职能，不是人大代表的权利，②说法错误。人大代表不能决定重大事项，重大事项由人民代表大会决定，④不选。‎ ‎2．(变材料)居民小张向市人大代表老王反映了所在住宅区停车难、出行难的问题，老王和其他人大代表深入实地考察后，向市人大提交了“解决城市住宅区停车难”的议案。这表明，人大代表(　　)‎ ‎①努力为人民服务　②接受人民群众监督　③享有并行使提案权　 ④享有并行使质询权 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ 解析：选B　题意中老王和其他人大代表深入实地考察后，向市人大提交了“解决城市住宅区停车难”的议案，说明老王和其他人大代表能够努力为人民服务，同时享有提案权，故①③正确。题干没有提及人民群众监督人大代表的情况，也没有涉及人大代表质询相关部门，所以不能体现人大代表接受人民群众监督，享有并行使质询权，故②④与题意不符。‎ ‎[探规寻律]‎ ‎(一)考向引领 本题以人大代表的活动为背景材料，考查考生对我国人大代表相关知识的理解，目的在于引导考生认同人民代表大会制度的优越性，人大代表能够通过自己行使权利和履行义务，体现民意，为人民服务，从而坚持制度自信，培育考生具备政治认同和科学精神等核心素养。‎ ‎(二)技法归纳 非选择题常考点及方法归纳 ‎1．人大代表为什么要这样做？‎ 答题要素：地位＋权利＋义务＋与人民的关系 ‎(1)法律地位决定的：国家权力机关的组成人员。‎ ‎(2)是行使权利的表现：审议权、表决权、提案权、质询权。‎ ‎(3)是履行义务的需要：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。‎ ‎(4)与人民的关系：产生、负责、服务与监督。‎ ‎2．人大代表应该怎样做？‎ 答题要素：权利＋义务＋素质 ‎(1)积极行使权利：审议权、表决权、提案权、质询权。‎ ‎(2)自觉履行义务：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。‎ ‎(3)增强履职意识，提高履职能力。‎ 考法一　全国人大及其常委会 ‎1．2018年4月27日，十三届全国人大常委会第二次会议通过《中华人民共和国英雄烈士保护法》规定，对侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉等行为，被侵害英雄烈士的近亲属可以依法向人民法院提起诉讼；对于英雄烈士没有近亲属或者近亲属不提起诉讼的，检察机关可以依法向人民法院提起诉讼。该法律的出台(　　)‎ ‎①体现了全国人大常委会行使决定权 ‎②该法律的出台体现政府是人大的执行机关 ‎③该法律的出台为司法机关公正司法提供法律依据 ‎④体现全国人大常委会作为立法机关，行使立法权 A．①②　　　　　　　　　 　B．②④‎ C．①③ D．③④‎ 解析：选D　 ①表述错误，题意表明全国人大常委会行使国家立法权，而不是决定权；材料中没有涉及政府与人大的关系，②不选；根据题意，依法向人民法院提起诉讼表明③正确；④表述正确，符合题意。‎ ‎2．十三届全国人大常委会第二次会议表决通过了人民陪审员法、英雄烈士保护法、关于修改国境卫生检疫法等六部法律的决定，国家主席习近平分别签署第4、5、6号主席令予以公布。这表明(　　)‎ ‎①全国人大常委会坚持民主集中制原则　②全国人大常委会具有立法权　③全国人大常委会受国家主席的监督　④国家主席拥有最高决定权 A．①② B．③④‎ C．①④ D．②③‎ 解析：选A　“十三届全国人大常委会第二次会议表决通过了人民陪审员法、英雄烈士保护法、关于修改国境卫生检疫法等六部法律的决定”说明在全国人大常委会上，充分发扬民主，表决通过，坚持民主集中制，并且全国人大常委会通过的是有关法律的决定，说明全国人大常委会行使的是立法权，故①②符合题意；③错误，应该是国家主席受全国人大常委会的监督；④错误，全国人大拥有最高决定权，而非国家主席。‎ 考法二　人大代表的权利与义务 ‎3．随着Y市机动车快速增长，汽车美容等服务业随之迅猛增长，同时带来了占道经营、环境污染等问题。该市部分人大代表就此现象在市人大会议上提出《进一步规范城区洗车市场减少环境污染的建议》。材料表明人大代表(　　)‎ ‎①关注民生热点，为民直抒胸臆 ‎②提交环保提案，行使决定权 ‎③作为人大代表，行使监督权 ‎④履行法定职责，不负人民重托 A．①②　　　　　　　 　B．①④‎ C．②③ D．③④‎ 解析：选B　材料反映了人大代表行使提案权，向国家权力机关反映人民群众的意见和要求，表明人大代表关注民生热点，为民直抒胸臆，履行法定职责，不负人民重托，①④正确且符合题意；决定权和监督权都是人大的职权，人大代表不能行使，②③说法错误。‎ 有效排除，快速抉择。决定权和监督权都是人大的职权，人大代表不能行使。要正确区分人大的权力与人大代表的权利。　　‎ ‎4．(2019·昆明质检)中国“新四大发明”成为2018年中央电视台春节联欢晚会一个亮点，其中的共享单车随时取用和停车给市民带来了极大便利的同时，也导致“小红车”和“小黄车”的“乱占道”现象更加普遍，使城市空间管理和城市美化变得更加困难。作为一名人大代表，要促进这一问题的解决，可以(　　)‎ ‎①听取群众意见和建议，做出科学决策 ‎②通过行使决定权，制定解决问题方案 ‎③就相关监管问题向政府部门提出质询 ‎④通过行使监督权，建议政府采取措施解决问题 A．①② B．②③‎ C．①④ D．③④‎ 解析：选D　①错误，人大代表没有决策权，决策权属于决策机关；②错误，决定权是人大的职权；③说法正确，人大代表具有质询权，可以针对材料中出现的相关监管问题向政府部门提出质询；④说法正确，人大代表首先具有普通公民身份，因此具有公民的监督权(包括：批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权)，建议政府采取措施解决问题。‎ 抓住关键，轻松破题。本题行为主体是人大代表，无决策权，无决定权，即可轻松排除相关题肢。‎ 复习集成块二人民代表大会制度：我国的根本政治制度 ‎1．人民代表大会制度的含义、地位及决定因素[1]‎ ‎(1)含义：是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。‎ ‎(2)地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。[2]‎ ‎(3)决定因素：人民民主专政的国家性质(国体)决定了我国实行人民代表大会制度(政体)。‎ ‎2．组织和活动原则及其表现 ‎(1)原则：民主集中制。[3]‎ ‎(2)民主集中制的三点表现 表现 民主 集中 人大与人民的关系 人民民主选举产生人民代表大会的代表；民主决策 人民代表大会代表人民统一行使国家权力 人大与其他国家机关的关系 人大在民主的基础上产生其他国家机关(行政机关、监察机关、审判机关、法律监督机关[4])，其他国家机关分别行使自己的职权 人民代表大会代表人民统一行使国家权力，其他国家机关必须执行人大作出的各种决定 中央和地方国家机构的关系 合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性 中央统一领导 ‎3.基本内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则。‎ ‎4．坚持和完善人民代表大会制度 原因 ‎①这是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国人民奋斗的成果和历史的选择。②保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。③我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度 措施 ‎①发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度。②坚定制度自信，不是要故步自封。中国共产党明确提出要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化[5]，并将它确定为全面深化改革的总目标。这将使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型。③坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制 ‎[1]辨清：人民代表大会≠人民代表大会制度 前者是国家权力机关，后者是国家政权的组织形式，是我国的政体。‎ ‎[2]辨清：区分国家制度、根本制度、根本政治制度和基本政治制度 国家制度 广义上包括国体和政体、狭义上是指国体，即人民民主专政 根本制度 是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称 根本政治制度 人民代表大会制度 基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度 ‎[3]注意：①民主是强调在我国凡属全国范围内的重大方针政策，中央国家权力机关在制定之前，要广泛听取各方意见。②集中是指将那些积极的、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定形成的方针、政策。③只讲集中、不讲民主是专制、独裁；只讲民主、不讲集中是无政府主义。‎ ‎[4]注意：人大具有法律监督职权不等于人大是法律监督机关，检察院是法律监督机关。‎ ‎[5]深化：①国家治理体系，就是在党领导下管理国家的制度体系。它包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制机制、法律法规安排。这些构成了一整套紧密相连、相互协调的国家制度。‎ ‎②国家治理能力，就是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。‎ ‎③国家治理体系和治理能力是一个有机整体，二者相辅相成。有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。‎ ‎1．(2019·北京一模)十二届全国人大常委会第30次会议表决通过刑法修正案(十)，将在公共场合侮辱国歌的犯罪行为入刑，并决定在香港和澳门特别行政区基本法附件三中增加全国性法律《中华人民共和国国歌法》。这表明(　　)‎ ‎①全国人大常委会行使表决权和立法权，维护国家和国歌尊严　②将在公共场合侮辱国歌的行为入刑，有助于增强公民的国家观念　③扩大了公民的政治义务，有利于个人利益要服从国家利益　④将国歌法适用于港澳，具有宪法层面的意义，维护民族尊严 A．①③　　　　　　　 　B．①④‎ C．②③ D．②④‎ 解析：选D　①错误，人大代表拥有表决权。③中“扩大了公民的政治义务”的表述错误。材料表明将在公共场合侮辱国歌的行为入刑，有助于增强公民的国家观念，将国歌法适用于港澳，具有宪法层面的意义，维护民族尊严，故②④入选。‎ ‎2．(2019·汉中质检)‎ ‎2018年3月11日下午，十三届全国人大一次会议第三次全体会议，投票表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》，确立了监察委员会作为国家机构的法律地位。结合如图，下列说法正确的是(　　)‎ ‎①国家监察委员会由全国人大产生、对全国人大负责 ‎②监察委员会的设立，是加强政府职能的体现 ‎③监察委员会依法履行职责，不受任何国家机关的监督 ‎④监察委员会的监察有利于筑牢制约权力运行的法治“笼子”‎ A．①② B．①④‎ C．②③ D．③④‎ 解析：选B　国家监察委员会由全国人大产生、对全国人大负责，受其监督，①正确且符合题意；③中“不受任何国家机关的监督”说法错误；监察委员会独立行使监察权，不是政府，②错误；监察委员会的监察有利于加强对权力的制约和监督，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子，④正确且符合题意。‎ ‎3．2018年6月，某省人大常委会副主任带领部分省人大常委会委员和人大代表，到省检察院调研，就生态检察、生态审判和生态行政执法工作情况，听取省检察院、省高级法院和省有关部门汇报，听取各单位和人大代表意见建议。这表明(　　)‎ ‎①人大常委会是人大的执行机关，行使对司法机关的领导权 ‎②人民法院和人民检察院由人大产生，要对人大负责 ‎③促进司法公正是人大常委会和“两院”的共同职责 ‎④宪法和法律赋予了人大常委会对“两院”的监督权 A．①③ B．②③‎ C．①④ D．②④‎ 解析：选D　省人大常委会人员到省检察院调研，并听取省检察院、省高级法院和省有关部门汇报，听取各单位和人大代表意见建议，这表明人民法院和人民检察院由人大产生，要对人大负责，宪法和法律赋予了人大常委会对“两院”的监督权，②④正确；人大常委会是人大的常设机关而非执行机关，人大监督而非领导司法机关，司法机关接受党的领导，①错误；司法公正是“两院”的共同职责，而非人大常委会的职责，③错误。‎ ‎4．(2019·北京一模)中国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法——《环境保护税法》于2018年1月1日起正式实施，意味着施行了近40年的排污收费制度退出历史舞台。此法出台实施的过程依次是(　　)‎ ‎①国务院在调研的基础上形成《中华人民共和国环境保护税法》修订草案　②税务机关根据通过的《中华人民共和国环境保护税法》组织征税　③‎ 全国人大常委会审议并通过《中华人民共和国环境保护税法》修订草案　④环境保护部等三部门形成《中华人民共和国环境保护税法》(草案稿)‎ A．①—③—④—② B．①—④—③—②‎ C．④—③—①—② D．④—①—③—②‎ 解析：选D　中国第一部专门体现“绿色税制”——《环境保护税法》出台实施的过程依次是，首先由环境保护部等三部门形成《中华人民共和国环境保护税法》(草案稿)，再由国务院在调研的基础上形成《中华人民共和国环境保护税法》修订草案，然后交给全国人大常委会审议并通过《中华人民共和国环境保护税法》修订草案，最后由税务机关根据通过的《中华人民共和国环境保护税法》组织征税，故④—①—③—②排序正确，D项入选。‎ ‎[本课综合检测]‎ ‎[课堂知能落实]‎ 一、判断题——辨清易错易混 ‎1．在我国，国家权力机关行使立法权，因此人大就是立法机关；同时人大拥有监督法律实施的监督权，因此人大也是法律监督机关。(　　)‎ ‎[点拨]　①在我国，国家权力机关行使立法权是正确的，但立法权包括国家立法权和地方立法权，全国人大及其常委会行使国家立法权是立法机关，其余的权力机关不能称之为立法机关。②人大具有监督权，监督宪法和法律的实施，监督政府、监察委员会、司法机关，但人大不是法律监督机关，检察院是我国的法律监督机关，依法独立行使检察权。‎ ‎2．在我国，人大产生司法机关、监察机关、行政机关，它们之间是互相监督、互相负责的关系；人民法院、检察院分别独立行使审判权、检察权，就是不受行政机关和监察机关、人大等监督。(　　)‎ ‎[点拨]　①在我国，人大产生司法机关、监察机关、行政机关是正确的，其他国家机关要对人大负责，受人大监督，而不是互相监督、互相负责的关系。监察机关要监督司法机关、行政机关里的拥有公权力的公职人员。②人民法院、检察院分别独立行使审判权、检察权，就是不受行政机关、社会团体和个人的干涉，但仍要受人大监督，对人民负责，同时接受中国共产党的领导。‎ 二、填空题——理清知识联系 ‎3．为支持和推动“乡村振兴战略”‎ 工作的深入开展，某市(设区的市)人大代表深入实际，调查走访，听取民意，对乡村振兴战略的实施和乡村扶贫基地的帮扶情况进行专项调研，具体分析了乡村建设中存在的问题，先后向市人大提出多条合理意见，拟定了关于农村生态发展和精准扶贫的四个提案，在开人大会议时，提交了相关提案，该市人大代表认真审议了市长的政府工作报告、法院、检察院等工作报告，并依照法律程序对政府工作报告中财政支出问题提出了质疑，经政府有关人员认真答复后，表决并通过了政府工作报告。该市(设区的市)人大代表是经过间接选举方式选举产生的，材料中其行动依次行使了提案权、审议权、质询权和表决权。‎ 三、热点题——学会应用迁移 ‎[热点材料]　2018年8月31日，备受社会关注的关于修改个人所得税法的决定经十三届全国人大常委会第五次会议表决通过。至此，在多次征求公民意见和建议历经七次大修后的新个税法正式亮相！新个税法规定：专项附加扣除，包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等支出，具体范围、标准和实施步骤由国务院确定，并报全国人大常委会备案。减税向中低收入倾斜。新个税法规定，历经此次修法，个税的部分税率级距进一步优化调整，扩大3%、10%、20%三档低税率的级距，缩小25%税率的级距，30%、35%、45%三档较高税率级距不变。新个税法于2019年1月1日起施行，2018年10月1日起施行最新起征点(5 000元)和税率。‎ ‎4．新个税法规定：专项附加扣除，包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等支出，具体范围、标准和实施步骤由国务院确定，并报全国人大常委会备案。之所以向全国人大常委会备案是基于(　　)‎ ‎①全国人大常委会可以拥有制定地方性法规的权力 ‎②维护法制统一，行政等法规不得与上位法相违背 ‎③国务院是全国人大常委会的执行机关 ‎④全国人大常委会具有撤销同宪法或者法律相抵触的法规的权力 A．①②　　　　　　　　 　B．③④‎ C．①③ D．②④‎ 解析：选D　全国人大常委会拥有国家立法权，不行使制定地方性法规的权力，①不选；②正确，符合报全国人大常委会备案的目的，应选；③不符合题意，题意要求回答备案的理由；④正确，备案就是为了审查法规是否违反宪法或者违反相关法律。‎ ‎5．有专家指出：“个税改革应‘既见树木，又见森林’，如果只是关注起征点，则不会看见森林。”提高个税起征点仅仅是掀开个税改革的一角，序幕揭开背后，还有更关乎社会公平的制度设计，还有更多需要综合考虑的因素。下列措施符合“既见树木，又见森林”的是(　　)‎ ‎①综合考虑居民生活成本，探索灵活和公平的扣除(免征税所得)政策 ‎②调高免征额，最大程度降低人民的税收负担 ‎③增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除免税，扣除标准统一化 ‎④统筹各部门涉税信息，真实地掌握个人、家庭收入，补齐税收征管短板 A．①② B．②③‎ C．③④ D．①④‎ 解析：选D　“既见树木，又见森林”‎ 强调个税改革不能只看到起征点的上调，要综合考虑到税收其他环节的配套改革，同时还要考虑到其他相关的社会因素，①④正确。免征额并非越高越好，过高会影响国家财政收入增加，从而影响国家职能的正常发挥，②不选。不同地区不同家庭的专项费用不同，扣除标准要因人而异，不能完全统一，③不选。‎ ‎6．(学好哲学在平时)新个税法于2019年1月1日起全面施行。此次税改的亮点不只是将起征点由3 500元上调至5 000元，还首次引入专项附加扣除概念，明确子女教育、继续教育、大病医疗、普通住房贷款利息、住房租金、赡养老人支出6项个人所得税专项附加扣除的具体范围和标准。此次个税法调整的哲学依据有 (　　)‎ ‎①坚持主观与客观的具体的历史的统一 ‎ ‎②调节个人收入，促进社会公平 ‎ ‎③处理社会关系的实践是人类最基本的实践活动 ‎ ‎④调整上层建筑以促进经济基础的巩固与完善 A．①② B．②③‎ C．①④ D．③④‎ 解析：选C　①符合题意，个税法根据客观实际的变化进行调整，体现了坚持主观与客观的具体的历史的统一。②不符合题意，其表述不是哲学依据。③表述错误，改造自然的生产实践是人类最基本的实践活动。④符合题意，法律属于上层建筑，个税法的调整体现了调整上层建筑以促进经济基础的巩固与完善。‎