2020届二轮复习主题一　中西政治制度的创新与变革学案

2020届二轮复习主题一　中西政治制度的创新与变革学案

主题一　中西政治制度的创新与变革 ‎[主干链接]‎ ‎(1)中国古代早期政治制度与专制主义中央集权制度。‎ ‎(2)古希腊的民主政治与罗马的法律制度。‎ ‎(3)近代西方英、美、法、德资产阶级代议制。‎ ‎(4) 近现代中国民主政治的探索与尝试 ‎[拓展延伸]‎ ‎1．中西古代政治制度演变路径 ‎(1)中西古代政治制度起源和形成有两条不同的路径，即专制主义路径和共和制路径，前者具有任命制、终身制和集权制等特征，后者具有选举制、任期制和分权制等特征。‎ ‎(2)古希腊国家制度的地域性完全是切断血缘关系而冲破氏族藩篱的结果，而古代中国国家制度的地域性则是血缘关系通过宗法制度得以延伸的结果。古希腊政治制度的“公共权力”逐步发展为公民权，而古代中国政治制度的“公共权力”本质上为血统性的“个人”行使。前者演变为“主权在民”的路径，后者则演变为“主权在君”的路径。‎ ‎(3)中西古人对政治制度的认知和思维路径，与他们各自所处的政治制度的客观现实是一致的。不同的认知和思维路径，反过来制约着中西政治制度路径的演变。‎ ‎2．全面理解西方民主政治中的分权制衡原则 ‎(1)内涵：分权制衡是近现代西方国家普遍运用在政治体制和其他国家管理活动中的重要法理；制衡学说源于分权思想，本质是权力约束权力。其中主张立法、行政、司法三权分立说是西方分权相互制衡的基本原则。‎ ‎(2)起源：分权思想起源于古希腊、罗马，深受欧洲启蒙思想家的影响，最终形成于资产阶级革命时期，是近代资产阶级革命的产物。‎ ‎(3)与权力监督的区别：权力监督是封建专制社会的产物，权力监督是主要甚至是唯一的权力约束；在民主政治中，权力约束最主要的形式是权力制衡，权力监督只是一种从属的权力约束。‎ ‎(4)作用：近代法治产生后，以权力制衡为核心的法治原则替代权力监督，成为民主政治最主要的制度保障。‎ ‎[考题例解]‎ ‎(2018·4月浙江选考，T33)阅读文本是历史学习的基本要求。阅读材料，回答问题。‎ 材料一　古先民平(公平)其政者，莫遂(达到)于秦。秦皇负扆(帝位)以断天下，而子弟为庶人。所任将相，李斯、蒙恬，皆功臣良吏也。……末俗以秦皇方(比)汉孝武(汉武帝)……孝武一怒，则大臣莫保其性……自法家论之，秦皇为有守。非独刑罚依科也，用人亦然……夫有功者必赏，则爵禄厚而愈劝……世以秦皇为严，而不妄诛一吏也。由是言之，秦皇之与孝武，则犹高山之与大湫也。……秦制本商鞅，其君亦世守法……非草茅、()绅所能拟已。‎ ‎——摘自《章太炎全集·太炎文录初编》‎ 材料二　谈到中国的代表性文化遗产，不能不提及44年前的考古发现，考古工作者小心翼翼地用铲子、刷子和棉签打开已尘封两千多年的黄土，一个排列严整、气势恢宏的神秘地下军阵重现世界。‎ 迷一样的秦陵，谜一样的始皇帝。有学者认为兵马俑生动传神，兵器与雕塑技艺高超；有学者则从历史认识入手，认为秦兵马俑是秦帝国复杂而高效的管理系统的象征，并分析秦朝立下的行政系统，从上到下要经过两层或三层的金字塔结构。‎ ‎——据许倬云《中西文明的对照》等整理 ‎(1)仔细阅读材料一，并结合所学知识，指出材料中所论秦皇“秦制”建设有哪些特点，并用一句话概括作者的主要观点。‎ ‎(2)阅读材料一、二，结合所学，请选择阐述：①秦陵入选《世界遗产名录》的价值意义和陶俑群塑所反映的制作艺人之精神。②秦帝国“有功者必赏”的制度依据和造成“金字塔”结构的行政系统。‎ ‎[解析]　(1)特点，由“秦皇负扆(帝位)以断天下，而子弟为庶人”结合所学可知中央集权，不行分封制；由“所任将相，李斯、蒙恬，皆功臣良吏也”可知不行世官制；由“自法家论之，秦皇为有守”可知平正文守法。观点由“秦皇之与孝武，则犹高山之与大湫也”可知。(2)选择两个问题中的任意一个阐述即可。‎ ‎[答案]　(1)特点：中央集权，不行分封制，不行世官制，平政守法。‎ 观点：肯定秦始皇功绩。‎ ‎(2)选择阐述①，价值意义：突出的普遍价值；认识中国历史文化直观生动的历史见证；不同国家、民族相互交流学习的宝贵资源；学术研究的重要资源。‎ 精神：工匠精神。‎ 选择阐述②，制度依据：军功爵制。‎ 行政系统：郡县制。‎ ‎[跟踪训练]‎ 阅读材料，完成下列要求。 ‎ 材料一　古代中国的分权主要以君权与相权，决策权、执行权与监督权的划分为表现形式……伯利克里时代的城邦政治制度和国家权力系统，‎ 已具备了近代国家所具有的行政、司法、监督等国家职能，并开始向分权的方向过渡。 ‎ ‎——张治平《关于分权与制衡问题的探讨》 ‎ 材料二　杰斐逊等美国思想家们指出，在美国可以实行“双重分权”机制的“复合的民主制”，概括性地说，就是把联邦的国家权力系统之间的横向分权，与联邦政府与州政府的纵向分权的有机结合所形成的上中下、左中右的“分权网络”称之为“双重保障”。 ‎ 材料三　1911年辛亥革命后的中国也同样采取了通过根本性法律文件(1912年《中华民国临时约法》)的形式对新成果、新兴资产阶级政权进行维护和保障，并大量采纳和借鉴美国宪法的内在精髓尝试建国。相似的宪法文件在中美两国相似的背景和国情条件下，产生了截然相反的结果。‎ ‎——王熙莹《〈中华民国临时约法〉实施受挫原因分析》‎ ‎(1)根据材料一并结合所学知识，分别指出秦朝中央机构和古希腊“分权”机构的设置情况，并说明二者的“本质”区别。 ‎ ‎(2)根据材料二并结合所学知识，指出美国实行“双重分权”机制的“复合民主制”的主要内容。 ‎ ‎(3)根据材料三并结合所学知识，说明中国是如何“大量采纳和借鉴美国宪法的内在精髓尝试建国”的，谈谈你对民主政治建设的认识。 ‎ 解析 (1)第一小问设置情况，秦朝据材料一结合所学知识秦朝中央结构的设置情况回答；古希腊则回忆雅典民主政治的内容回答；第二小问区别主要从民主政治的性质角度回答。 (2)据材料二结合所学知识得出《1787年宪法》规定的内容，从权力制衡与制约角度回答。(3)第一小问说明，根据材料三并结合所学知识，从中华民国建立、《中华民国临时约法》等角度回答；第二小问认识，根据所学知识从借鉴、影响因素等角度回答。‎ 答案 (1)秦朝：在中央设立丞相、太尉和御史大夫。丞相协助皇帝处理政事，太尉主管军事，御史大夫负责监察系统。 ‎ 古希腊：“公民大会”成为事实上的国家最高权力机构；“五百人会议”为公民大会常设机构并兼有政府职能；“陪审法庭”负责审理全国大部分案件。 ‎ 区别：古代中国是封建君主专制制度下的不同政府部门的分工。 古代希腊是奴隶制的民主政治。 ‎ ‎(2)内容：《1787年宪法》规定，中央政府的权力构建体现三权分立的原则，最高行政权属于总统，最高立法机构是国会，最高司法权属于最高法院。联邦政府是各州的中央政府，但各州在行政上保持一定的独立性。以此实现“双重分权”的“复合民主制”‎ ‎(3)说明：中华民国建立，颁布《中华民国临时约法》。该法借鉴美国政体，确立了资产阶级民主共和国；该法强调主权在民并借鉴美国《1787年宪法》，采用立法、行政、司法三权分立的原则构建政治体制。 ‎ 认识：民主政治建设在不断的发展和完善；民主制度建设可以相互借鉴；民主制度建设受国情、历史传统、社会环境等因素的影响。 ‎