精编(完整版)最新国家开放大学电大专科《行政法与行政诉讼法》单项选择题题库及答案（试卷号：2110）

精编(完整版)最新国家开放大学电大专科《行政法与行政诉讼法》单项选择题题库及答案（试卷号：2110）

‎(完整版)最新国家开放大学电大专科《行政法与行政诉讼法》单项选择题题库及答案（试卷号：2110）‎ ‎ (完整版)最新国家开放大学电大专科《行政法与行政诉讼法》单项选择题题库及答案（试卷号：2110） 单项选择题 1．( )在一般情况下是各类行政法律关系的必要当事人。 A. 行政机关 B．法人 C．其他组织 D．公民 2．我国国务院实行总理负责，这属于( )。 A. 委员会制 B．合议制 C．集体负责制 D．首长负责制 3．下列选项中，属于行政职务关系消灭的是( ) A．调任 B．退休 C．升职 D．委任 4．以下法律规范中，不可以设定行政许可的是( )。 A．法律 B．国务院部门规章 C．行政法规 ‎ ‎ D．省政府规章 5．按照《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于( )。 A．五人 B．三人 C．两人 D．四人 6．人民法院审理行政诉讼案件，审查的是( )。 A．具体行政行为是否合法 B．具体行政行为是否适当 C．抽象行政行为是否合法 D．抽象行政行为是否适当 7．下列行为中，不能被提起行政诉讼的是( )。 A．罚款 B．国防行为 C．没收财物 D．强行摊派 8．根据《行政诉讼法》规定，行政案件的管辖一般由( )。 A．原告所在地人民法院管辖 B. 被告所在地人民法院管辖 C．原告或者被告所在地人民法院管辖 ‎ D．最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖 9．下列哪项中，不属于我国录用公务员的法定条件的是( )。 A．具有中华人民共和国国籍 B．年满十八周岁 C．具有良好的品行 D．具有良好的相貌 10．新录用的公务员的试用期为( ) A．三个月 B．六个月 C．一年 D．二年 11．下列说法正确的是( )。 A．行政机关并不是唯一的行政主体 B．行政机关是唯一的行政主体 C．行政机关在任何场合都是行政主体 D．行政主体与行政机关相同 12．下列情况，属于行政职务关系消灭的是( )。 A．调任 B．退休 C．升职 D．转职 13．行政诉讼一审审理期间一般为( )。 A．1个月 B．2个月 C．3个月 D．6个月 14．复议机关只能是( )。 ‎ ‎ A．国家权力机关 B．国家行政机关 C．国家审判机关 D．国家检察机关 15．根据《行政诉讼法》规定，行政案件的管辖一般由( )。 A．原告所在地人民法院管辖 B．被告所在地人民法院管辖 C．原告或者被告所在地人民法院管辖 D．最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖 16．人民法院审理行政案件，审查的是( )。 A．具体行政行为是否合法 B．具体行政行为是否适当 C．抽象行政行为是否合法 D．抽象行政行为是否适当 17．下列说法不正确的是( )。 A．行政赔偿的责任形式是损害赔偿 B．行政赔偿的义务主体包括行政机关工作人员在内的人和组织 ‎ ‎ C．行政赔偿的法律责任主体是行政主体 D．行政赔偿责任是国家赔偿责任的一部分 18．工商行政管理机关颁发营业执照，属于( )。 A．行政处置权 B．行政合同的签订权 C．行政许可权 D．行政确认权 19．行政机关委托某建筑队拆除违章建筑，并向违章者征收拆除费用的行为是( )。 A．直接强制 B．代执行 C．即时强制 D．执行罚 20．按照《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于( )。 A．五人 B．三人 C．两人 D．四人 21．行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系，被称为( )。 A．行政法律关系 B．行政诉讼关系 C．行政关系 D．行政法律行为 ‎ ‎22．按照行政机关所辖的区域范围不同，可将行政机关分为( )。 A．上级行政机关和下级行政机关 B．中央行政机关和地方行政机关 C．权力机关和行政机关 D．部级行政机关和地方行政机关 23．下列说法不正确的是( )。 A．行政主体是行使立法权的国家权力机关 B．行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织 C．行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织 D．行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织 24．属于行政职务关系消灭的是( )。 A．调任 B．退休 C．升职 D．委任 25．行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是( )。 A．直接强制 B．即时强制 C．代执行 D．执行罚 ‎ ‎ 26．行政立法行为属于( )。 A．依申请的行为 B．具体行政行为 C．内部行政行为 D．抽象行政行为 27．《国家赔偿法》规定，对赔偿请求人取得的赔偿金( )。 A．应当征税 B．可以征税 C．不予征税 D．减低比例征税 28．以下关于行政合同的叙述中错误的是( )。 A．契约自由的原则完全不适用于行政合同 B．行政合同的当事人一方必须是行政主体 C．行政合同相对于行政命令而言，更能发挥相对人的积极性和创造性 D．行政合同中体现行政主体与相对方以意思表示一致而确立的双方行政法律关系 29．因不动产纠纷提起的行政诉讼，其管辖人民法院是( )。 A．不动产所在地人民法院 B．原告所在地人民法院 C．被告所在地人民法院 D．协商确定管辖法院 ‎ ‎ 30．下列行为中，不能被提起行政诉讼的是( )。 A．罚款 B．国防行为 C．没收财物 D．强行摊派 31．行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系，被称为( )。 A．行政法律关系 B．行政法关系 C．行政关系 D．行政法律行为 32．下列关于行政法的特点的表述中，错误的是( )。 A．行政法没有统一、完整的法典 B．行政法规范的数量多，内容广泛 C．行政法规范不易变化 D．行政程序性规范与行政实体性规范通常共存于同一个法律文件之中 33．下列说法正确的是( )。 A．行政机关并不是唯一的行政主体 B．行政机关是唯一的行政主体 C．行政机关在任何场合都是行政主体 D．行政主体与行政机关相同 ‎ ‎34．《行政复议法》规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循的原则是( )。 A．合理性、合法性 B．合法、公正、公开、及时、便民 C．原则性与灵活性相结合 D．公平、公正、公开 35．工商行政管理机关向符合条件的某公司颁发企业营业执照的行为属于( )。 A．行政许可 B．行政确认 C．行政裁决 D．行政指导 36．行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照( )。 A. 法律 B．行政法规 C．地方性法规 D．规章 37．下列说法中正确的是( )。 A．我国的行政机关由司法机关产生 B．我国的行政机关由上级机关产生 C．我国的行政机关由国家权力机关产生 D．我国的行政机关由民主选举产生 38．行政诉讼中，人民法院应当在立案之日起( )日内，将起诉状副本发送被告。 A．10 B．5 C．7 ‎ ‎ D．15 39．行政诉讼一审审理期间一般为( )。 A. 1个月 B．2个月 C．3个月 D．6个月 40．《行政诉讼法》规定，行政处罚显失公正的，可以判决( )。 A．变更 B．撤销 C．发回重审 D．继续履行， 41．行政立法行为属于( )。 A. 依申请的行为 B．具体行政行为 C．内部行政行为 D．抽象行政行为 42．不具有行政立法权的是( )。 A. 国家教育部 B．河南省消费者协会 C．深圳市人民政府 D．国家税务总局 43．下列说法不正确的是( )。 A. 在我国，乡（镇）人民政府是最基层的人民政府，领导和管理所辖行政区域内的行政事务 ‎ B．派出机关是指由地方县级以上人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的，不是一级人民政府 C．乡（镇）人民政府内部只设办事机构，不设职能部门 D．在我国，居委会是最基层的人民政府 44．在我国解决行政争议的法律途径有( )。 A．由国家权力机关解决 B．向法院起诉或者向党的纪律检查机关反映来解决 C. 向有关行政机关申请复议或者向人民法院起诉来解决 D. 向法院起诉 45．要式行政行为与不要式行政行为的划分依据的标准是( )。 A．行为适用和效力作用的对象的范围 B．受法律规范拘束的程序 C. 行为是否具备一定的法律形式 D．以行政行为是否以作为方式来表现 46．行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是( )。 A．直接强制 B．即时强制 C. 代执行 D. 执行罚 47．下列属于行政处罚行为的是( )． A. 查封、扣押 B．执行罚 C．没收 D．代执行 48．行政规章有权设定警告和( )。 ‎ ‎ A. 通报批评 B．责令具结悔过 C. 一定数额的罚款 D．没收财物 49．行政监督的主体是( )。 A. 行政机关 B. 立法机关 C. 公安机关 D．司法机关 50．行政复议机关在接到行政复议申请后，应当在( )进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。 A．3 日内 B．5日内 C. 7 日内 D．10日内 51．行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系，被称为( )。 A．行政法律关系 B．行政行为关系 C．行政关系 D．行政法律行为 52．下列关于行政法特点的表述，错误的是( )。 A．行政法没有统一、完整的法典 B．行政法规范的数量多，内容广泛 C．行政法规范不易变化 ‎ D．行政程序性规范与行政实体性规范通常共存于同一个法律文件之中 53．下列说法正确的是( )。 A．行政机关并不是唯一的行政主体 B．行政机关是唯一的行政主体 C．行政机关在任何场合都是行政主体 D．行政主体与行政机关相同 54．按照《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于( )。 A．两人 B．三人 C．四人 D．五人 55．工商行政管理机关向符合条件的某公司颁发企业营业执照的行为属于( )。 A．行政确认 B．行政许可 C．行政裁决 D．行政指导 56．行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照( )。 A．法律 B．行政法规 C．地方性法规 D．规章 57．下列说法中正确的是( )。 A．我国的行政机关由司法机关产生 B．我国的行政机关由上级机关产生 ‎ C．我国行政机关由国家权力机关产生 D．我国的行政机关由民主选举产生 58．经复议的案件，复议机关改变原行政行为的，被告是( )。 A．复议机关 B．作出原行政行为的行政机关 C．作出原行政行为的行政机关和复议机关 D．由原告选择确定 59．同级人民法院之间在各自辖区内受理第一审案件的分工和权限是( )管辖。 A．级别 B．地域 C．指定 D．移送 60．行政诉讼中，对下列行政行为不服提起的诉讼，人民法院不予受理( )。 A．某个体摊贩对罚款、吊销营业执照不服 B．某企业认为某行政机关侵犯其合法的经营自主权 C．某国家机关一处长对撤销职务不服 D．认为行政机关违法要求履行义务的 61．关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是( )。 ‎ ‎ A．两者是泾渭分明的 B．合理性原则主要解决行政是否适当问题 C．合法性原则适用于自由裁量领域 D．合理性原则适用于一切领域 62．以下各选中，能批准区公所设立的是( )。 A．省级人民政府 B．县级人大常委会 C．县级人民政府 D．省级人大常委会 63．关于公务员的公务身份，在法律地位上以下说法正确的是( )。 A．享受宪法和法律赋予公民所有权利 B．履行宪法和法律要求公民履行的义务 C．行为不具有强制性 D．所属公务机关对其个人过错负连带责任 64．以下行政行为属于双方行政行为的是( )。 A．行政处罚 B．行政监督 C．行政许可 D．行政合同 ‎ ‎ 65．行政立法行为属于( )。 A．抽象行政行为 B．具体行政行为 C．内部行政行为 D．依申请的行为 66．关于行政许可的设定，以下说法正确的是( )。 A．法律已经设定行政许可的，行政法规可以酌情设定 B．省级少民政府可以设定永久性行政许可 C．国务院各部门的规章不得设定行政许可 D．市场竞争机制能够有效调节的事项，也可以设定行政许可 67．限制人身自由的行政处罚，只能由( )设定。 A．法律 B．法律和行政法规 C．法律、行政法规和规章 D．法律、行政法规和地方法规 68．行政监督属于( )。 A．立法行为 B．行政行为 C．司法行为 D．个人行为 69．某行政机关违法作出没收公民赵某的录像机的决定，赵某气愤之极而砸毁了自己的录像机的行为( )。 ‎ ‎ A．国家承担行政赔偿责任 B．国家承担部分行政赔偿责任 C．国家承担大部分行政赔偿责任 D．国家不承担行政赔偿责任 70．作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行的，( )。 A．故成为行政诉讼的共同被告 B．故成为行政诉讼的被告 C．故不能成为行政诉讼的第三人 D．故不能成为行政诉讼的被告 71．下列说法正确的是( )。 A．我国的行政机关由司法机关产生 B．我国的行政机关由上级机关产生 C．我国的行政机关由国家权力机关产生 D．我国的行政机关由民主选举产生 72．王某之子在部队演习中死亡，部队将《烈士证书》发给王某。此后，王某一直凭《烈士证书》领取抚恤金。后民政局换发《烈士证书》时，未将《烈士证书》换发给王某。王某遂向法院提起诉讼。引起争议行政行为的行政主体是( )。 A．王某 ‎ ‎ B．部队 C．法院 D．民政局 73．在行政法律关系中产生的争议，不可以通过以下途径解决的是( )。 A．行政复议 B．行政裁决 C．行政诉讼 D．民事调解 74．以下说法不属于行政程序合法内容的是( )。 A．任何人不能成为审理自己案件的法官 B．行政机关在裁决行政案件时不能偏听偏信 C．行政行为内容应当合情合理 D．决定对当事人不利事务时，应预先通知并给其发表意见机会 75．关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是( )。 A．两者是泾渭分明的 B．合理性原则主要解决行政是否适当问题 C．合法性原则适用于自由裁量领域 D．合理性原则适用于一切领域 76．以下属于国务院职权的是( )。 ‎ ‎ A．制定规章 B．领导国家机关 C．领导和管理国家各项工作 D．全国人大及其常委会授予的其他职权 77．行政授权的依据是( )。 A．法律 B．法规 C．法律法规 D．规范性文件 78．行政许可的实施主体不包括( )。 A．行政机关 B．法律法规授权的组织 C．受委托的组织 D．受委托的行政机关 79．王某生产假酒并进行销售，致使多人饮后中毒，少数人死亡，受害人亲属向当地县工商局举报。县工商局调查后认为，王某的行为已经构成了犯罪，那么工商局的处理是( )。 A．对王某进行行政处罚 B．不予处理 ‎ ‎ C．不予行政处理，但应移送司法机关，由司法机关依法追究王某的刑事责任 D．先对王某进行行政处理，再移交司法机关 80.行政诉讼中，原则上不停止被诉具体行政行为的执行，但可以暂停具体行政行为的执行的是( )。 A．行政机关改变具体行政行为的 B．被告认为需要停止执行的 C．第三人向法院申请停止执行的 D．人民法院认为需要停止执行的 81．以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为( )。 A. 实体行政法与程序行政法 B．一般行政法与特别行政法 C．中央行政法与地方行政法 D．行政组织法、行政行为法及行政监督法 82．下列不属于行政主体的是( )。 A. 广州市越秀区公安分局 B．苏州市人民政府 C．青岛市市南区八大湖街道办事处 D．沈阳市铁西区重工工商所 83．以下主体不属于地方人民政府派出机关的是( )。 ‎ ‎ A．区公所 B．街道办事处 C．派出所 D．地区行政公署 84．王某到山林中捉野猪，被某县林业局所设立的林业检查站的工作人员截住，工作人员发现其无证人山，对其罚款10元，工作人员的罚款应该由谁的名义作出( )。 A．县政府 B．县林业局 C．护林防火检查站 D．工作人员个人 85．下列行为中不属于行政行为的是( )。 A．某市某区地税局向“健康人大药房”征收营业税 B．为预防本局员工流感，某市某区地税局向“健康人大药房”购买Vc泡腾片 C．某县工商局给“艾利食品有限公司”颁发营业执照 D．某县工商局依法吊销某公司营业执照 86．以下主体有权制定行政法规的是( )。 A．全国人大 B．国务院 C．公安部 D．南京市人民政府 87．行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是( )。 ‎ ‎ A．直接强制 B．即时强制 C．代执行 D．执行罚 88．关于行政处罚设定权限以下说法正确的是( )。 A．国务院可以设定治安拘留的行政处罚 B．天津市人大可以设定吊销企业营业执照的行政处罚 C．上海市人民政府可以设定一定数量罚款的行政处罚 D．重庆市九龙坡区可以在其制定的《重庆市九龙坡区市容卫生管理规定》中对随地吐痰的行为处以30元罚款 89．行政监督的主体是( )。 A．国家权力机关 B．国家司法机关 C．国家行政机关 D．国家监察机关 90.行政诉讼中，原则上不停止被诉具体行政行为的执行，但是下列情况可以暂停具体行政行为的执行的是( )。 A．行政机关改变具体行政行为的 B．人民法院认为需要停止执行的 C．第三人向法院申请停止执行的 D．被告认为需要停止执行的 91．行政法是调整( )被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总称。 ‎ ‎ A．行政权 B．行政法律关系 C．行政关系 D．行政 92．《行政诉讼法》第54条第4项规定，行政处罚显失公正的，可以判决( )。 A．变更 B．撤销 C．发回重审 D．继续履行 93．关于行政机关，以下说法正确的是( )。 A．行政机关等同于行政主体 B．行政机关等同于行政组织 C．行政机关等同于行政机构 D．行政机关是行政法最重要的主体 94．在行政诉讼中，不属于行政诉讼证据的是( )。 A．书证 B．被害人陈述 C．当事人的陈述 D．视听资料 95．依职权行政行为和依申请行政行为的分类依据是( )。 A．依据实施行政行为时所形成的法律关系不同 B．依据行政行为是否具备一定法定形式 ‎ ‎ C．依据行政行为实施的对象及适用力的不同 D．依据行政行为的实施是否必须由行政相对方的申请 96．《行政复议法》规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循的原则是( )。 A．合理性 B．合法、公正、公开、及时、便民 C．原则性与灵活性相结合 D．公平 97．赔偿请求人请求国家赔偿的，赔偿义务机关、复议机关和人民法院( )。 A．可以收取一定的费用 B．不得收取超额费用 C．不得向赔偿请求人收取任何费用 D．无相关法律规定 98．行政诉讼一审审理期间为( )，有特殊情况可以延长。 A. 1个月 B．2个月 C．3个月 D．6个月 99．根据《行政诉讼法》规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，被告是( )。 A．复议机关 ‎ ‎ B．由上级行政机关指定 C．由原告认定 D．作出原具体行政行为的行政机关 100.根据《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是( )。 A．三人以上的单数 B．五人以上的单数 C．二人 D．四人 101．行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照( )。 A．法律 B．行政法规 C．地方性法规 D．规章 102．关于行政立法监督，认识错误的是( )。 A．全国人大常委会有权撤销与法律相抵触的行政法规 B．国务院有权改变或撤销不适当的部门规章和地方政府规章 C．地方人大常委会有权改变或撤销本级人民政府不适当的规章 D．省、自治区的人民政府有权改变或撤销其下一级人民政府制定的不适当的规章 ‎ ‎103．除当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起( )日内作出行政许可决定。 A．15 B．20 C．30 D．60 104．下列情况，属于行政职务关系消灭的是( )。 A．调任 B．退休 C。升职 D．委任 105．行政指导使用得最普遍的国家是( )。 A．日本 B．美国 C．德国 D．英国 106．关于行政机关在行政合同中的权利、义务，表述错误的是( )。 A．对合同履行有监督权和指挥权 B．可以无条件单方面变更或解除行政合同 C．对不适当履行合同义务的相对人可以加以制裁 D．因行政机关原因引起合同的变更、解除，行政机关应给予相对人物质损害赔偿或补偿 107．《行政诉讼法》第54条第4项规定，行政处罚显失公正的，可以判决( )。 A．变更 B．撤销 C．发回重审 D．继续履行 ‎ ‎108．原告向两个有管辖权的人民法院提起行政诉讼的，应由哪个人民法院管辖？( ) A．最先收到起诉状的人民法院 B．两个有管辖权的人民法院协商确定 C．最先立案的人民法院 D．共同上级人民法院指定的其中的一个人民法院 109．关于行政主体与行政机关，以下说法正确的是( )。 A．行政机关等同于行政主体 B．行政机关一定是行政主体 C．一个行政机关不同情况下既可以是行政主体，也可以不是行政主体 D．行政主体不包括行政机关 110.根据我国《国家赔偿法》，下列说法不正确的是( )。 A．两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关 B．被委托的组织在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，被委托的组织为赔偿义务机关 C．受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关 D．赔偿义务机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关；没有继续行使其职权的行政机关的，撤销该赔偿义务机关的行政机关为赔偿义务机关 111．关于国务院的法律地位，以下说法正确的是( )。 A．是最高国家机关 B．可以制定政府规章 C．是中央人民政府 D．管理全国事务 ‎ ‎112．以下不属于行政相对方义务的是( )。 A．服从行政管理 B．协助行政主体执行公务 C．参与听证 D．遵循法定要求 113．关于行政立法监督认识错误的是( )。 A．全国人大常委会有权撤销与法律相抵融的行政法规 B．国务院有权改变或撤销不适当的部门规章和地方政府规章 C．地方人大常委会有权改变或撤销本级人民政府不适当的规章 D．省、自治区的人民政府有权改变或撤销其下一级人民政府制定的不适当的规章 114．个体户占某不依法纳税，税务机关可以采取的间接强制执行措施是( )。 A．强制划拨 B．代执行 C．执行罚 D．强制扣缴 115．行政处罚的目的在于( )。 A．促使相对人履行义务 B．惩戒违法的相对人 C．补偿违法行为受害方 D．保证行政机关顺利行使行政职权 116．部门规章有权设定警告和( )。 A．吊销执照 B．拘留 C．一定数额的罚款 D．没收财物 117．对人身的强制执行方式不包括( )。 ‎ ‎ A．遣送出境 B．强制传唤 C．行政拘留 D．强制履行 118．作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行的，( )。 A．故成为行政诉讼的共同被告 B．故成为行政诉讼的被告 C．故不能成为行政诉讼的第三人 D．故不能成为行政诉讼的被告 119．原告向两个有管辖权的人民法院提起行政诉讼的管辖法院是( )。 A．最先收到起诉状的人民法院 B．两个有管辖权的人民法院协商确定 c．最先立案的人民法院 D．共同上级人民法院指定的其中的一个人民法院 120．下列说法正确的是( )。 A．在行政处罚案件中，被处罚人和被侵害人中一方申请复议，另一方可以作为第三人参加复议 B．在因行政裁决引起的复议案件中，被裁决的民事纠纷中一方当事人是申请人，另一方当事人不可以作为第三人参加复议 C．两个或两个以上行政机关就同一事实作出相互矛盾的具体行政行为，行政相对方对其中一个 ‎ ‎ 行政机关的具体行政行为提出复议申请的，其他行政机关可以作为共同被申请人 D．第三人必须与申请复议的具体行政行为有直接的利害关系