建国初苏州禁毒运动研究

建国初苏州禁毒运动研究

　　建国初苏州禁毒运动研究摘要:新中国成立后,在中央人民政府的领导下,全国开展声势浩大的禁烟禁毒运动。1952年苏州地方人民政府带领全市人民发动了旨在根除毒品禁毒运动,并取得了禁毒斗争的胜利,解决了旧中国历届政府未能解决的烟毒泛滥问题。本文从建国初苏州面临的禁毒形势、苏州地方政府采取的策略和措施及取得的效果三个方面进行解析。　　关键词:建国初;苏州;禁毒　　　　一、建国初期苏州禁毒形势　　　　烟毒在苏州泛滥历史悠久。苏州自明清以来是工商业发达的城市,经济繁荣,又是官僚、地主、士绅、富商聚集之地,民风奢侈,鸦片烟毒传入较早,据史料记载,嘉庆年间“以苏州一城记之,吃鸦片者不下十数万人。”<1>鸦片战争之后,鸦片进口合法化,邻近上海这个“鸦片之都”,在中外鸦片贩子公开或私下贩运毒品,输入数量激增。在抗战时期苏州沦陷,日本对实行毒化政策,鸦片、红丸、海洛因等毒品泛滥到极致。抗战胜利后,虽然国民政府采取了一些禁毒措施,但由于时局动荡,加上执行不力,未能完成彻底禁除烟毒的任务,建国初期,由于忙于新政权建设,在管理方面也存在某些空隙,苏州毒贩制毒、贩毒、运毒、销售毒品活动依然猖獗,并向外埠推销到苏南各城市、苏北、安徽、浙江,北至徐州、天津等地,当时据调查“全市有制毒户46家,从事制毒贩毒者1000人”<2>。1950年2月政务院颁布禁毒命令,全国性第一波禁毒运动由此展开。据统计1949年至1952年先后破获295件384人。为了规避打击,毒贩活动也由公开转入地下,如以内幕黑语作为代号,利用妇女出面等等。贩毒分子王桂山就利用这种形式建立2个毒品推销处。及至1950年2月政务院颁布禁毒命令后,而仍有制贩毒罪行者424名(如称到解放后没有贩毒的则为712名)。<3>有些贩毒分子伪装积极,混入我基层组织担任居民组长、治安委员等利用合法地位进行非法活动,并拉拢腐蚀,收买国家干部。据统计1949至1952年间,国家机关干部被毒犯打中的有11名,民警29名。<4>　　毒贩不仅危害人民,而且直接危害国家经济建设,所以禁毒工作不仅是一个经济问题,也是很严重政治问题,为了维护人民健康,保卫新生人民政权,禁毒工作迫在眉睫。　　　　二、建国初期苏州禁毒策略与措施　　\n　　1952年初,随着地方人民政权基本稳固,苏州市政府根据中央人民政务院发布的《关于严禁鸦片的烟毒的通令》于6月16日成立了市、区二级禁毒委员会,全面开展禁毒运动。<5>并以公安机关为主,法院、民政局等部门一起组成市、区两级清毒指挥部;还抽调干部383人,设禁烟毒报告员,各派出所设清毒工作组。在禁毒斗争中,苏州市根据中央关于“在禁毒运动中逮捕制毒犯的规定”以及“打击毒贩的比例”,贯彻惩办少数、教育改造多数的政策,采取宣传教育与群众监督相结合、严厉惩办与强制改造相结合的方针,<6>其禁措施主要有以下几个方面:　　1、全面调查毒贩情况。　　苏州市是苏南毒品流行的重要基地之一,有“四大名山”“四小山”“三兄弟”“三大块头”“陈家班”“一点红”等制贩毒集团及山东天津等帮派,专司贩毒,毒害人民。禁毒委员会抽调干部,分编工作小组,集中整理旧有材料,积极开展调查研究,掌握了毒贩的具体情况,为全面禁毒工作的开展创造了条件。　　2、开展群众性禁毒运动。　　全市共召开了各种大小群众会议共5004次,受教育群众253092人,经过召开各种大小会议,连同化装、街头广播、戏院演讲、积极分子挨门逐户等形式的宣传,使全市80℅以上的人口受到教育,从普及教育的深度上看,一般群众参加过5次以上会议,积极分子10次以上。使人民群众更加认清了毒品的危害,积极为禁毒斗争提供线索。据统计人民群众先后检举毒犯(毒贩及吸毒者)1148名。为开展群众性禁毒斗争打下了良好的基础。<7>　　3、展开对毒犯及其家属的集训与传训工作。　　在发动群众的同时,禁毒部门还召开毒贩及家属会议,交待有关国家禁毒政策,安定情绪,使其积极配合政府的禁毒工作。具体做法有:(1)正面教育,安定情绪;(2)深入的政策教育,组织坦白检举;(3)有组织的进行家属调查工作,开展个别审讯、审查,追清线索;(4)选择典型,召开坦白处理大会,抓放几个,交待政策,加强压力,分化瓦解小毒犯,孤立大毒犯,打破敌人的攻守同盟,并及时的揭发敌人狡猾顽抗的阴谋花样,保证集训、传训的顺利进行,并扩大战果。上述针对毒犯及其家属的工作取得了明显成效,出现了不少大义灭亲的典型事例。如15岁的小孩高文礼经教育觉悟提高后,检举了其贩毒的姨母,并缴出藏在他家的42两烟土。<8>有些毒犯经过党和政府教育后,不仅控诉由吸毒而导致卖儿卖女、倾家荡产的事实,还主动检举其他毒犯,先后检举了毒犯100名,缴出毒品19两及毒具146件。此外,投案自首的毒犯有293人。　　4、及时检查与总结禁毒工作经验。\n　　在禁毒过程中,有关部门还根据运动发展情况,及时交流总结禁毒经验,从而使禁毒工作得以有序深入进行。三、建国初期苏州禁毒工作成效及其意义　　　　建国初期,苏州禁毒机关通过上述群众检举密告、排队摸底以及毒犯家属的揭发、毒犯坦白等方式,进一步掌握了苏州市毒品流行情况,制贩运毒犯由571名增加到1349名(新增加的制毒犯21名)另外尚有511名正在查对中。这对贯彻上级“搞深”“搞透”“搞狠”“稳当”的打击敌人和进一步的贯彻社会政策提供了有利的条件。　　1952年8月12日,苏州市对毒品犯罪进行全市统一打击行动。在这次行动中共破获重大毒品案件23起,逮捕毒犯398人,传讯登记中小毒犯1073人,收缴烟土、白粉、三黄、烟膏1246两,各种制毒原料1008两,制毒、贩毒和吸毒工具2214件,反动证件56件,以及黄金515两、银元4147枚、人民币600元、机枪一挺、短枪10支,各种子弹832发式。在运动过程中投案自首的毒犯293人,并严格追缴毒品、毒具;破获了重大毒品案23起(捕49人)连同以后逮捕共抓了毒犯267名,集训了196名,逮捕与集训毒犯总数1349名的34.32℅。开办毒犯集训班2期187人。9月16日进入处理阶段,全市召开3次公审大会,群众上台控诉,当众焚毁毒品、毒具。10月中旬运动基本结束。运动中先后捕办毒犯655人、传讯毒犯1073人,并对“瘾民”普遍做了教育劝诫。至此,祸害苏州人民百余年的制毒、贩毒、吸毒现象得到禁绝。　　建国初期的苏州禁毒斗争具有重要意义。　　其一,增强了人民群众禁毒防毒意识,极大地提高了党和政府在群众中的威望。这次禁毒斗争使人民群众更加认清了毒品的危害,加强了他们的爱国主义思想。人民群众一致拥护政府的英明决策,群众说:“共产党是第二个林则徐”“我们相信只有共产党才会把这种运动搞彻底”,一个15岁的小孩说:“毛主席是为了我们下一代谋幸福,这一来我们下一代就不受毒害了”。<9>人民群众还把禁毒政策与国民党对比说:“人民政府禁毒是挖根子,国民党禁毒是抓孙子,他的禁烟局是公开的“大烟馆”,禁烟是为了“敲诈”。<10>　　其二、教育考察了干部,审查考验与培养了一批积极分子。在此次运动中领导干部自始至终吃苦在前,工作中士气饱满,斗志昂扬,一有不足均能及时进行检查总结。对干部积极分子进行了教育,收效很大。通过此次运动对广大的积极分子的教育与考验也很大。据初步统计,在运动中审查考验好的有3934名,同时也涌现出新的积极分子585名,<11>这对今后开展群众性戒毒,管制、监督毒犯以及贯彻经常的治安保卫等工作打下了有力的组织基础。\n　　鸦片毒品在自嘉庆年间出现,泛滥至新中国成立初,其间晚清政府、北洋军阀政府、南京国民政府都未能解决的社会问题,新中国成立后,经过初步打击和充分准备,人民政府能够带领人民根除这百余年的社会毒瘤,主要依靠人民政府禁毒的决心、充分发动群众、分阶段有重点的打击制贩毒集团,从制、贩、运、吸四个方面入手取得斩草除根的效果,并在社会上对毒犯形成人人喊打的氛围,从而促进了社会治安的根本好转,为苏州社会主义现代化建设奠定了良好的基础。对当代的禁毒工作仍有一定的借鉴意义。中国.L.整理