2021关于政协工作的思考五篇

2021关于政协工作的思考五篇

2021 关于政协工作的思考五篇 【篇一】 学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，是新时代政协人的政治责 任，也是一项长期的战略性任务。笔者认为：作为基层政协组织当前重点是要深刻领会其精 神实质和丰富内涵，自觉提高政治站位，以激发履职新功能，干出政协新样子的实际成效， 为推动治蜀兴川再上新台阶做出新贡献，彰显新作为。 干出政协新样子就是要更加注重围绕中心。围绕高质量发展主题，牢牢把握经济建设这个中 心，找准大事要事，选择有综合性、全局性、前瞻性的重大课题，找准工作的最佳结合点和 切入点，在全面了解掌握情况的基础上，提出具有前瞻性、建设性的意见和建议，争取在出 大思路、求大发展上献良策、支高招。今年以来，邻水县政协围绕县域工业发展、第三产业 发展和民营经济发展等涉及经济建设方面课题开展专题调研，并形成高质量的调研报告，所 提出的意见建议得到了有关部门的积极回应。《关于加强县域工业经济发展的调查与建议》 的调研报告，还得到了县委主要领导的充分肯定和批示。 干出政协新样子就是要更加注重服务大局。发挥优势、主动服务县委、政府工作大局，以“人 民阅卷、**行动”为载体，深入基层、深入一线、深入群众，广泛开展调查研究，搜集第一 手资料，通过多种途径，积极为党委政府科学决策出好主意，提好办法，提好建议。同时， 主动参与全县中心工作和重点项目建设，为实现全县经济社会发展目标献计出力。今年以来， 县政协在认真做好本职工作的同时，积极参与了城市、旅游、交通、生态“四大会战”以及 脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作，特别是在服务助推“国家卫生县城创建”工作中取得了显 著成效。 干出政协新样子就是要更加注重关注民生。坚持以人民为中心，想问题、提建议、办事情， 首先考虑广大人民群众的利益，充分发挥政协凝聚人心的优势，多做化解矛盾，增尽共识的 工作，多听老百姓的“心里话”，多做老百姓身边事，切实树立亲民爱民的良好形象。在实 践中，作为基层政协组织重点要通过提案办理强力助推民生，专题调研高度聚焦民生，集中 考察倾情献计民生，社情民意广泛代言民生。尤其是在反映社情民意工作中，充分发挥政协 委员接触社会直接、了解情况真实、上下渠道畅通、党委政府重视的优势，努力做好群众利 益的坚定代言人。今上年，县政协围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题，通过深入调研， 体察民情，搜集意见建议 200 多条，编印《社情民意》信息 15 期，提出意见建议近 100 条， 在为党政分忧、为群众解难和促进社会和谐中发挥了积极作用。 干出政协新样子就是要更加注重凝聚力量。充分发挥政协联系广、代表面宽、包容性强的优 势，广泛结交社会各界人士和朋友，充分发挥他们的发展信心和拼搏精神，鼓励他们积极投 身邻水加快发展，真正做到一个委员影响一个群体，一个界别帮助一个行业。今年，为助推 县委、县政府提出的“四大会战”，县政协正式启动了“我为返乡创业加把油”的主题实践 活动，广泛动员全县广大政协委员和政协工作者积极为返乡创业和县域经济发展贡献力量。 活动开展以来，县政协以工商联、总商会为依托，“走出去”“请”“请进来”“谈”，先后深 入重庆、**、云南等地，通过召开座谈会，开展联谊活动，把有意愿的创业者请回来参观、 座谈，宣传邻水发展前景和良好的投资环境，取得了良好的成效。 干出政协新样子就是要更加注重真抓实干。政协工作者一个显著的特点，就是“一岗双责”， 既是本职工作的精英骨干，同时又肩负政协工作职责，需要付出更多的劳动，但换个角度讲， 权利和义务是对等的，荣誉和责任是统一的，特别是作为基层政协领导干部一定要带头坚持 既议又干，突出真抓实干，积极为助推地方经济社会发展建好言，献好策，出大力。同时， 要结合自身实际，找到结合点，以优势服务发展，以专长助力自身工作。今年，我们在真抓 实干方面重点突出了脱贫攻坚的服务参与，通过精准建言给力，精准帮扶解困，精准监督护 航的生动实践，彰显了政协委员的责任和担当，赢得社会各界的一片赞许。 【篇二】 我国自古以来就有“忠言逆耳”的说法，意思是忠诚正直的劝告听起来不顺耳，但有利于改 正缺点错误。这个成语出自《韩非子·外储说左上》:“夫良药苦于口，而智者劝而饮之， 知其入而已己疾也；忠言拂于耳，而明主听之，知其可以致功也。”据记载，公元前 207 年， 刘邦率大军攻占咸阳，进入秦宫，见美女如云，珍宝无数。他打算住在宫内享受，樊哙劝他 以天下为重。刘邦不以为然。谋士张良说这正是秦朝灭亡的原因，且忠言逆耳利于行。刘邦 听从劝告退兵驻守霸上等待项羽的到来，经过艰苦逐鹿，最后终于建立了我国历史上延续 400 多年的汉朝。 虽然“忠言”多数是“逆耳”的，让听者反感从而疏远进言者，甚至在古代有可能带来杀身 之祸，但仍然有许多有识之士或出于公心忠心、或出于本职工作前赴后继谏诤言、献良策， 从而促进经济社会发展。 建言献策是人民政协的重要职责。虽然人民政协人才荟萃、智力密集，有“智囊团”之称， 但在建言献策时也要尽量让“忠言”不“逆耳”，使党政领导及其职能部门乐于接受，及时 采纳。那么，如何才能让政协“忠言”不“逆耳”呢？根本途径是在进言时把握好以下原则： 第一，进适时之言。适时,就是适合时宜，时间上正合适。心理学研究表明，愉悦的心情能 使血液循环加快，有利于细胞新陈代谢，有益于人体各种激素的正常分泌，调节脑细胞的兴 奋。人在心情愉悦高兴的时候容易听得进逆耳之言，更容易包容不同的意见。我国历史上敢 于谏言的名臣魏征，向唐太宗李世民直言不讳，前后上谏两百多件事均被采纳，成功的秘诀 是选在李世民心情愉悦的时候谏言。虽然政协的进言是出于公心，出于履行职能的需要，为 了地方经济社会的高质量发展，不必看领导脸色行事，但是，如果想提高进言的采纳率，达 到事半功倍的效果，还是要把握进言的正确时间，如果不是十分紧急、非说不可的情况，尽 量不要在党政领导心情不好、暴躁易怒、事情冗杂的时间节点进逆耳之言。否则，进言的效 果就会受到影响，有时会火上浇油，适得其反。 第二，进含蓄之言。逆耳之言之所以逆耳，是因为话糙理不糙，话直理顺，有违人们的正常 语言接受习惯。为了让所进之言易于接受或采纳，我们可以尽量把话说得委婉含蓄一些，达 到曲径通幽的效果。所谓含蓄，是指将要表达的语义不直接地说出，而是委婉曲折地表达出 来，给听者一定的启示，使人于这若隐若现的语句中，探索出其深远的内蕴和绵长的韵味， 得到一定的思索，达到“此处无声胜有声”的效果。含蓄能够适应人们的心理。每个人都有 自尊心、荣誉感，都希望自己的劳动成果得到社会的认可、人们的赞许。他们对自己的缺点 或不足，都不愿人们在公众场合提及，有的甚至不愿对方当面直白地指出，否则，就会恼羞 成怒、耿耿于怀。含蓄可以产生欲说还羞的美感，我国古典文学中男女表达感情的诗文甚至 言语对白,就很具有含蓄美，给人带来无穷的遐想。在现实生活中，当我们很想表达一种内 心的强烈愿望，却又觉得难以启齿的时候，不妨借助“含蓄”的语言表达技巧。含蓄是一种 修养、一种情趣、一种韵味，缺乏修养、缺少情趣、没有味道的人，则难有含蓄。各级政协 在向党政领导进言时，无论是书面献策还是当面建议，如果在指出问题或不足时讲究含蓄， 既能体现政协人的修养和大度，又能让党政领导不难堪，心情愉悦地采纳政协的意见和建议。 当然，人民政协在进言时也不能一味地含蓄，丧失党性、不讲原则，追求你好我好大家好的 一团和气，对那些影响恶劣、民愤极大的问题，要敢于亮剑，爱憎分明，毫不留情地指出问 题和不足，大胆履行民主监督职能。 第三，进睿智之言。睿智，意为聪慧，明智，有远见，多用于形容一个人极富智慧。出自《孔 子家语·三恕》：“聪明睿智，守之以愚。”时任中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声 在**年3月3日全国政协十三届一次会议开幕式的报告中，要求委员们要提高参政议政水平， 积极建言、认真履职，充分发挥主观能动性，进一步为我国经济社会发展建睿智之言、献务 实之策。各级政协组织和委员要深刻领会“建睿智之言”的内涵，使所进之言有远见卓识， 彰显出人民政协“智囊团”“人才库”的优势，体现出政协人的智慧。睿智之言，其内涵主 要表现为认识处理问题目光远大，有全局观，准确性强等，关键是有战略思维。要做到睿智， 就要努力摆脱繁琐事务和小集团利益的羁绊，冲破鼠目寸光的短视藩篱，站在更高位置看问 题，“不畏浮云遮望眼”，并且尽可能多地掌握知识和信息。政协的睿智之言，总是希望被党 政领导及其职能部门采纳，但最终能否被采纳，取决于多种因素，其中有选题问题，有建议 水平问题，有实施条件问题，也有认识和时机问题。有些建议不用不等于无用，今天不用不 等于将来也不能用，但在当时很有可能被当成“逆耳”之言。因此，我们不能把是否被党政 领导及时采纳作为今后是否进睿智之言的唯一标尺。只要是睿智之言，只要我们锲而不舍、 持之以恒地进言，就会像金子总能闪光一样，总有被采纳之时。中国历史上很多有识之士为 国家大计上书建言，有的在当朝当代被采纳，也有的当时未引起重视，却对后人后世产生了 重大影响。孟子、荀子、韩非子，他们的著作很大一部分就是对当时领导者的进言，很多也 没有被当朝当代采纳。我们所熟悉的历史名篇佳作，有不少出自历代“疏” “表” “策” “论”。 孙中山的《建国方略》，其中许多设想他并没有实施，但对后人启 示很大。 第四，进务实之言。务实，指讲究实际，出自《国语·晋语六》:“昔吾逮事庄主，华则荣 矣，实之不知，请务实乎。”务实是中国农耕文化较早形成的一种民族精神。王符的《潜夫 论》说：“大人不华，君子务实。”王守仁的《传习录》说：“名与实对，务实之心重一分， 则务名之心轻一分。”这些思想，都是中国文化讲究实际、崇尚实干精神的体现。它排斥虚 妄，拒绝空想，鄙视华而不实。务实精神作为传统美德，在当代生活中仍熠熠生辉。务实是 我们党的思想路线的核心内容。对于务实，习近平总书记有过很多生动的论述，比如“空谈 误国、实干兴邦”“一分部署，九分落实”“发扬钉钉子精神”“抓铁有痕、踏石留印”等。 政协的务实之言，就是从实际出发、契合党政发展战略、操作性强的建议。各级政协组织和 委员要进务实之言，就要从实际出发谋划事业和工作，使提出的点子、政策、方案符合实际 情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远；要坚持政贵有恒，树立功成不必在我的 思想，一张蓝图干到底，不提那些脱离实际、脱离群众、劳民伤财、吃力不讨好的建议；要 深入调查研究，增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力，在经过 充分论证、深思熟虑后提出可行的建议，切忌夸夸其谈、内容空泛。唯有如此，政协的进言 才是“忠言”，才会被党政领导乐于接受而不被当成“逆耳”之言。 【篇三】 近年来，广大政协委员积极参加各种调研、协商、考察、活动、会议，认真撰写提案，反映 社情民意信息，主动履行职责，发挥了政协委员的主体作用，助推了政协工作高质量发展。 但也有部分委员在履职中，存在认识不够到位、角色意识不强、履职能力不强、内生动力不 强、约束管理不强等突出问题。针对委员履职中存在的突出问题，按照习近平总书记对新时 期政协委员的指示精神，根据自身工作实际，就政协委员如何履职尽责谈几点个人感想。 一、提高站位，增强本领意识 **年 3 月 3 日，习近平总书记在全国“两会”党员负责人会上，强调政协委员要“守纪律、 讲规矩、重品行”；“两会”期间，在参加全国政协十二届三次会议民革、台盟、台联委员联 组会时，要求政协委员要“懂政协、会协商、善议政”。 习近平总书记十八字重要指示，明确了政协委员在新时代如何履好职尽好责的基本标准。习 近平总书记站在新的历史方位、从治国理政的战略高度，对政协委员如何履职尽责作了完整 概括，回答了政协委员怎样才能胜其任的问题。作为政协委员，一定要提高政治站位，要把 习近平总书记十八字重要指示作为履职尽责的必修课，履好职尽好责，完成好新的使命。 二、摆正位置，增强角色意识 政协委员是人民政协的主体，发挥委员主体作用是人民政协的一项基础性、经常性、全局性 的工作，是新形势下发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的客观需要，是人民政 协有效履行职能、开展工作、发挥作用的客观需要。无论是在哪个行业、哪个领域、哪个岗 位工作，无论你是什么职级，无论你是在岗或历任领导，无论你是企业家、老板或普通群众， 当了政协委员，就要主动摆正位置，明确思路，拉升标杆，以一个普通委员的身份，服从管 理，服务工作，以强烈的使命感、责任感、紧迫感，创造性地履行职能，以勤勤恳恳的工作 态度，兢兢业业的工作精神，实实在在的工作业绩，在继承中创新，在创新中开拓，在开拓 中前进，切实履行好政协委员的职责，主动增强委员的角色意识。 三、提高认识，增强责任意识 习总书记指出：“政协委员作为各党派团体和各族各界代表人士，由各方面郑重协商产生， 代表各界群众参与国事、履行职责。这是荣誉，更是责任。”因此，广大政协委员要坚持为 国履职、为民尽责的情怀，要密切联系群众，及时反映各方面的呼声，准确把握新时期人民 内部矛盾的特点和规律，积极协助党委、政府做好宣传政策、统一思想、化解矛盾、增进共 识、鼓舞士气的工作，使党委政府的决策部署，顺利转化为社会各界人士的共同行动。要“常 怀爱民之心，常谋富民之策，常为利民之举”，主动想党和人民之所想、急党和政府之所急、 谋党和国家之所需。“把事业放在心上，把责任扛在肩上”，认真履行委员职责，努力增强政 协委员的责任意识。 四、加强学习，增强能力意识 政协委员要加强学习，避免“本领恐慌”，做到懂政协、会协商、善议政。要学习贯彻党的 基本理论、基本路线、基本方略，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、 思想认同、理论认同、情感认同。要进一步加强政治理论学习，增强对中国特色社会主义道 路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的认识。要不断提高思想水平和认 识能力，主动参与各种调研、考察、考察以及各种会议、活动，在工作实践中广泛学习各方 面知识，准确把握政协履职方式方法。通过学习，着力夯实履职建言的基础，努力掌握协商 的原则方法，提高履职能力，全面增强履职本领。 五、心系群众，增强大局意识 政协委员要心系广大群众，坚持情为民所系、言为民所建、利为民所谋、事为民所办，时刻 把人民群众的安危冷暖挂在心上，高度关注民生的保障和改善，千方百计促进人民群众最关 心、最直接、最现实利益问题的解决。要满腔热忱、积极主动地参与政协工作，通过积极参 加政协会议和活动，密切联系群众。多深入基层、深入群众广泛调研、掌握实情，广拓渠道 察民意，知民所想，思民所虑，亲民所爱，忧民所忧，如实反映人民群众的意见、呼声和要 求，使党委和政府把民情民意了解得更全面，把政策制定得更正确，把工作开展得更完善， 充分发挥好政协委员知情民政、建言献策的作用。 六、主动作为，增强业绩意识 政协委员要突出团结和民主两大主题，积极探索新时期、新形势、新要求下政治协商、民主 监督的新途径、新方法。要不断增强思想敏锐性和对事物的洞察力，要用心用情，用智用力， 多看多听，多思多想，选择一些超前性、前瞻性的问题进行调查研究。要善于围绕发展、改 革、稳定，提出新思路、新观点、新措施和新办法。要找准问题，深入调研，充分论证，形 成有情况、有分析、有建议的高层次、高质量调研成果，服务党委和政府的决策。要广听民 意，准确反映社情民意，要有责任感、使命感、成就感和奉献精神，充分发挥政协委员主体 作用。 七、严于律已，增强形象意识 广大政协委员要守纪律，重品行，努力提升自已的道德水准。树立正确的世界观、人生观、 价值观，自觉地做政治上的明白人。要把各级组织和人民群众赋予的政治荣誉转化为加强学 习、提高素质的责任，转化为严格要求、自觉实践的使命，在参加政协活动和本职工作中发 挥应有的作用。要做到自律自强，始终保持良好的组织纪律性，在政治上、思想上、组织上、 行动上与党中央保持高度一致。要严于律己，始终筑牢拒腐防变的思想防线，堂堂正正做人， 兢兢业业做事，不为名利所累，不为金钱所惑，做到自醒自重。要加强自身修养，不断锤炼 道德品行，保持良好的生活和工作作风，规范自己的言行，始终坚守道德底线。要满腔热忱、 积极主动地参与政协工作，通过积极参加政协会议和活动，密切联系群众；通过密切联系界 别群众，使党委的主张成为各界群众的广泛共识和自觉行动；通过服务界别群众，努力为群 众办实事、解难事。要围绕党委和政府的中心工作，发挥特色和优势，积极建言献策、履职 尽责，努力树立政协委员在人民群众中的良好形象。 八、服从管理，增强纪律意识 政协委员要讲规矩，用规矩意识约束自己言行，自觉将政治规矩和其他具体工作规矩贯穿履 职活动的各方面和全过程，用纪律意识、规矩意识约束自己的言行，努力增强委员的角色意 识、责任意识、使命意识、担当意识、奉献意识和形象意识。广大政协委员一定要转变观念， 明晰委员的权利义务，强化自我约束力，服从管理，树立服从、服务意识，努力增强纪律观 念，发挥好委员在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表 作用，在积极履职尽责、助推政协事业高质量发展中充分发挥好政协委员的主体作用。 【篇四】 习近平总书记指出，政协委员是荣誉，更是责任。政协委员要按照总书记的要求，强化责任 担当，不负重托，不辱使命，为国履职、为民尽责，把事业放在心上，把责任扛在肩上，认 真履行职责，成为人民政协制度合格的参与者、实践者、推动者，努力实现新担当、新作为。 加强理论学习。做好政协工作，要求政协委员不仅要政治过硬，还要业务精通、作风务实。 在实践中，一些政协委员履职做不好，成效不明显，很大程度上是由于不懂政策、不会方法。 而学习是工作之基、素质之源、创新之本。重学习是广大委员强化责任担当的基础和前提。 因此，要想胜任政协工作，要自觉加强对政协历史、章程的学习，掌握政协的规章制度和职 能职责，在学习中找准工作定位和方向。特别是要认真学习习近平总书记关于加强和改进人 民政协工作的重要思想，坚持读原著、学原文、悟原理，做到通精髓、懂要义、明实质，从 中找到奋勇前进的“导航仪”，从中找到提出问题、分析问题、解决问题的方法钥匙。坚持 学以致用，以知促行，增强综合素质，提升履职能力。 用好话语权。“话语权”是政协委员最大的权利。行使好“话语权”，首先，要坚守正道，做 到言之有理。要坚持正确的政治方向，积极传播社会正能量。要坚持为人民代言，抓住具有 普遍性的问题，多反映人民群众的呼声而不是个人的声音。要坚持辩证法观点，用发展联系 全面的观点看待问题，拒绝发表过激言论和提出脱离客观实际的主张。其次，要实事求是， 做到言之有据。政协委员议政建言，不是想说什么就说什么，而是要深入调研、摸清实情、 做足功课，绝不能主观臆断、道听途说。要加强学习、深入思考，把上级政策吃透，把相关 业务搞懂，把真实情况摸清，不说外行话，不说过时话。要沉下身子，倾听最基层声音，掌 握第一手材料，做到用事实说话、用数据说话，确保议政议到关键处，说话说到点子上。第 三，要理性平和，做到言之有度。政协不是权力机关，参政不行政、建言不决策、监督不强 制，主要通过协商发挥作用。政协委员建言是“协商式”建言，必须把协商民主贯穿始终， 着力在增进共识、促进团结上下功夫。提意见建议既要积极主动、知无不言、言无不尽，又 要设身处地、换位思考，充分考虑各种主客观条件，不脱离实际。要坚持平等协商，注重方 式方法，营造宽松和谐的议政环境。 抓好工作切入点。在宣传党的路线方针政策上，要立足自身工作，积极正面宣传党的主张和 路线方针政策，对不良言论进行引导，凝聚社会“正能量”。在党委政府工作上，同心同向 不失位。要结合脱贫攻坚和乡村振兴实际，尽我所能，全力工作，贡献自身力量，努力找好 助推经济社会发展和“实现自身价值”的切入点和融合点。在反映群众诉求上，自觉摒弃“唯 上”思想，在日常工作和生活中，主动到基层关心群众，了解群众疾苦，力所能及地帮助困 难群众，及时反映群众诉求并及时反馈。 作为新时代的一名政协委员，我们要顺应新时代政协事业蓬勃发展的新要求，自觉增强责任 意识、机遇意识、进取意识，不断书写新时代政协工作新篇章。 【篇五】 习近平总书记指出，要适应经济社会发展和统一战线内部结构变化，深入研究更好发挥政协 界别作用的思路和办法，扩大团结面、增强包容性，拓展有序政治参与空间。这一重要论述， 为做好新时代人民政协界别工作提供了根本遵循。如何发挥政协界别作用、彰显政协特色， 是各级政协机关必须认真思考和回答的问题。 一、深刻认识政协界别的特色优势 界别是人民政协的独特优势。界别是人民政协产生、存在和发展的组织基础，具有广泛代表 性和最大包容性。界别既有组织界别，包括各民主党派、社会团体，还有领域界别，涵盖各 行业、各方面，基本囊括了社会的各个阶层、各个群体。 界别工作是人民政协的特色工作。人民政协设立界别，并由界别组成，而不是按区域构成； 政协委员作为各界别的代表，经协商产生，而不是选举产生；政协中民主党派和无党派人士 等非中共委员在数量上占多数；政协体现协商民主，而不是票决民主。政协通过各个界别及 其委员保持与各界群众的联系，反映各界诉求，汇集各方智慧，协调关系、理顺情绪、化解 矛盾，夯实团结奋斗的共同思想政治基础，实现建言资政和凝聚共识双向发力。界别工作既 体现了统一战线组织与协商民主形式的有机统一，又体现了突出界别特色与彰显广泛代表性 的有机统一，对于建立“让政协走进群众、让群众走进政协”长效机制、提升政协履职能力 现代化水平意义重大。 界别是构成人民政协的基本单元，是人民政协区别于其他政治组织的显著特征。在当今经济 社会结构发生深刻变化的历史条件下，如何进一步发挥界别优势、健全界别工作制度、彰显 界别特色，直接关系到人民政协作用的有效发挥。人民政协要在新时代取得新成就，就必须 高度重视界别建设，积极探索开展界别活动新方法新途径，充分调动各界别参政议政积极性。 （一）由界别组成使团结和民主成为政协最鲜明的主题。政协委员来自各民主党派、人民团 体和各族各界代表人士。这些界别基本涵盖了社会的各个层面，通过政协这个平台集中上来 的意见建议，很大程度上能够代表人民群众的意愿和呼声，这为执政党提供了一条听取不同 意见的极其重要的民主渠道。通过政协组织，党委、政府既可以了解基层的呼声，又可以听 到善意的批评，有利于发扬民主，求同存异，增进共识，凝聚力量，从而使团结和民主成为 人民政协最鲜明的主题。 （二）由界别组成使政协具有其他组织无法比拟的优势。按照政协章程规定，政协委员来源 于各界别有代表性的人士。从制度设计的层面看，在我国的政治制度中，人民代表大会代表 由区域选举的代表组成，具有代表区域的功能。政协委员则是按界别协商产生的。这样产生 的委员可以不受地域和人口比例的限制，最广泛地包容各方面的代表人士，使政协具有最广 泛的代表性和政治上最大的包容性，具有最大限度表达界别利益的功能。在政协委员中，专 家学者、专业技术人员和优秀代表人士占有相当比例，形成了政协的三大优势，即联系广泛、 智力密集、位置超脱，这是其他组织无法比拟的优势。 （三）由界别组成使政协在构建社会主义和谐社会中具有独特的作用。发挥政协界别作用可 以为各民主党派、工商联和各人民团体以组织名义发表主张提供场所，可以了解新时代各阶 层、各利益群体的状况及呼声，可以吸纳各方面的智慧，促进决策的科学化、民主化，改进 和完善党和政府的工作。还可以通过界别渠道宣传党的政策、增进共识，有效地协调关系、 化解矛盾，做团结各界、凝聚人心的工作，从而推动构建社会主义和谐社会进程。政协组织 在构建社会主义和谐社会中的独特作用，是其他任何组织都无法取代的 二、正确把握政协界别工作存在的问题 （一）界别设置不合理。界别划分界线不清，出现交叉、重叠等现象，如科协和科技界、共 青团与青联、工商联与经济界等，都存在此类问题；特邀界委员以党政部门领导居多，界别 特色不明显。界别设置不够全面，新社会阶层体现不够；有的设置数量太少，涵盖面过于宽 泛；有的则勉强成界，缺乏代表性。 （二）界别意识不强。从组织层面看，存在对界别的特点优势和作用发挥认识不足、重视不 够的问题；从委员层面看，存在对自己界别代表身份认识不足、与界别群众的联系不够密切、 与同一界别的委员沟通较少的问题，代表界别履职的意识淡化。 （三）界别工作机制不全。各级政协虽然建立了领导联系界别的工作机制，但对应该设置、 保留、合并、增设哪些界别及怎么联系界别等，缺乏规范性要求，在实践中很难把握和执行。 目前各级政协根据委员专长和自愿，以全员入委的方式将其编入各专委会，实行专委会联系 界别、界别依托专委会开展活动，但专委会的专业性与行业性并行，且由多个界别的委员构 成，界别活动缺乏相应的组织形式。 （四）界别活力不足。各级政协在全体会议期间按界别分组讨论、以界别提交集体提案和大 会发言，但界别特色不明显，反映本界别群众意愿不充分；在闭会期间除民主党派界别能较 好发挥作用外，其它界别则很少组织活动，很难以界别名义组织考察、学习、协商，整体缺 乏活力。 三、积极推进界别工作的制度化、规范化和程序化建设 目前政协界别主要有三种类型和性质，即党派性质、社会团体性质、行业性质，各类界别的 性质和组织化程度不同。各民主党派和人民团体界别依托自身组织联系比较紧密，活动形式 灵活多样，活动内容比较丰富，较容易召集本界别的委员开展活动。而其他行业性质的界别， 组织程度较松散，界别成员较分散，存在跨单位、跨系统、跨行业、跨地域等诸多不利因素， 开展界别活动有较大的困难和不便，界别声音不容易听到。而界别观念淡薄、界别工作不活 跃、界别机制不健全、界别作用发挥不够明显等问题则普遍存在。前锋区政协虽然出台了《界 别工作细则》、建立了界别召集人制度，但界别活动的开展还处于探索阶段，界别作用的发 挥还非常有限。因此，必须要采取有效措施，构建发挥界别作用的长效机制，规范界别工作 的开展，保障界别作用的发挥。 （一）合理设置界别，联系更加广泛。随着时代的发展变化和社会经济结构的调整，新的利 益群体和社会阶层相继出现，他们的政治参与意识日趋增强。界别的设置也应与时俱进，随 着经济社会的发展、人口结构和社会阶层的变化适时调整，使委员结构更趋合理，增强政协 的包容性、代表性，最大限度地把新的社会阶层和各个方面的代表人士吸纳到政协组织中来， 更好地发挥界别在履行职能中的作用。 （二）加强制度建设，强化制约机制。为界别发挥作用提供有力的制度保障，不仅是政协组 织自身建设的重要任务，也是发挥界别作用的必然要求。开展界别工作应探索建立以下制度： 一是制定界别活动细则，对界别工作的组织领导、活动内容、活动形式、保障服务等方面进 行严格规定，使各个界别开展活动有章可循、有据可依；二是建立分工联系制度，建立政协 主席、副主席联系界别制度，指导和推动界别正常开展活动；三是建立界别与党政职能部门 对口联系制度，与政协界别相对应的党政部门应采取向该界别委员通报情况、联合调研等方 式，为界别开展活动创造条件；四是建立激励机制，对工作成绩显著的界别要给予表彰，以 此调动委员开展和参与界别活动的积极性，促进界别作用的发挥，推动政协工作不断深入开 展。 （三）强化服务保障，创造良好环境。政协组织要强化服务保障机制，做好协调服务工作， 为发挥界别作用创造良好的外部环境。一是密切与各界别委员的联系。通过各种联系制度， 针对委员的界别特点，倾听委员的意见和建设；通过情况通报、座谈会等形式，让各界别委 员充分了解社会经济发展形势和政协工作动态；通过登门走访、委员约谈等形式，及时了解 并认真帮助各界别委员解决实际困难和问题，积极为委员履行职能争取更多的便利与支持。 二是为界别委员活动提供服务。政协领导或专委会要积极参与各界别开展的学习、调研、考 察等活动，加强协调指导；政协机关要为各界别委员开展活动提供必要的服务保障。三是加 强对政协委员的培训，特别是要有针对性地加强界别意识方面的培训。四是探索建立服务界 别的专门机构。应尽快建立为界别开展活动提供服务的专门机构，以联络界别召集人为基础， 负责所有界别开展活动日常服务联络工作。 （四）突出界别声音，反映界别民智。一是把界别群众普遍反映的问题、较集中的意见和建 议，以界别的名义或界别委员联名的方式提交提案，集中反映界别群众的意见，突出界别委 员声音。二是在各种活动中，突出界别的整体性。要求政协委员在大会发言、调研考察协商 发言以及参加政协组织的各种活动以界别名义参与。三是加强对界别提案、社情民意的征集 和收集，以界别名义提出的提案、社情民意等，要列入督办重点，明确办理要求，保证办理 质量。 四、搭建履职平台，切实发挥界别作用 界别履行职能越活跃，工作就越富有成效。搭建形式多样、丰富多彩的界别活动平台，有助 于界别作用的发挥。 （一）以政协例会为舞台，集中表达民意心声。政协例会是协商议政的重要形式，也是发挥 界别作用最为直接的途径。目前，我区政协各专委会委员分组，几乎涵盖了所有界别。建议 在全会中，各界别委员要抓住更多的建言机会，及时准确地向党委、政府反映各界群众的意 见建议、愿望要求，维护广大群众的根本利益。常委会议应邀请与议题有关的相关界别的委 员、参与调研考察的委员列席，鼓励列席的委员畅所欲言。 （二）以撰写提案和反映社情民意为载体，展现界别集中智慧。鼓励界别委员多撰写集体提 案，就具体事项集中反映社情民意，把界别委员个人智慧上升为本界别的集体意志，从而使 意见、建议更系统、更全面、更具有可操作性。要充分发挥界别在提案办理中的作用，对一 些重要提案的办理，可以邀请相关界别的委员参与协商、讨论和督办，保证提案的办理质量。 （三）以调研考察为途径，发挥界别的专业和智力优势。抓住带有综合性、全局性、前瞻性 的重大问题，有序地安排界别专题调研和考察活动，要选择有分量的课题实现政协自身的价 值。调研考察要及时归纳整理意见和建议，重要的、高质量的可上升为界别建议，报送党委、 政府及有关部门，作为党政决策和改进工作的参考。 （四）以加强界别自身建设为目的，增强界别活力。活跃界别工作的基础和关键在于调动各 界别内在积极性，加强界别自身建设显得尤为重要。一是要配强界别召集人，将威信高、组 织能力强、热心政协工作的政协常委或委员安排到相应界别担任召集人，优化界别召集队伍 结构。二是开展多形式多样的界别活动。界别委员履行职能、发挥作用是通过活动来实现的， 界别工作应开展得更加活跃。三是多层次运作界别活动。界别的重大活动可通过政协主席会 议、常委会议运作，界别也可结合自身特点独立开展活动，也可由一个界别牵头，其他界别 参与开展活动，界别与界别之间可举行联谊活动，各种活动应互相补充、互相促进、相得益 彰。