- 2021-04-12 发布 |
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文档介绍
最新2020年全国两会政府工作报告详细解读
最新2020年全国两会政府工作报告详细解读 2019 年工作总结: 【疫情尚未结束, 发展任务异常艰巨】 这次新冠肺炎疫情, 是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、 感染范围最广、 防控难度最大的公共卫生事件。 当前, 疫情尚未结束, 发展任务异常艰巨。 要努力把疫情造成的损失降到最低, 努力完成今年经济社会发展目标任务。 【国内生产总值达到 99. 1 万亿元】 国内生产总值达到 99. 1万亿元, 增长 6. 1%。 城镇新增就业 1352 万人, 调查失业率在5. 3%以下。 居民消费价格上涨 2. 9%。 国际收支基本平衡。【常住人口 城镇化率首次超过 60%】 社会消费品零售总额超过 40万亿元, 消费持续发挥主要拉动作用。 先进制造业、 现代服务业较快增长。 粮食产量保持在 1. 3 万亿斤以上。 常住人口 城镇化率首次超过 60%, 重大区域战略深入实施。 【减税降费 2. 36 万亿元】 去年供给侧结构性改革继续深化,重要领域改革取得新突破。 减税降费 2. 36 万亿元, 超过原定的近2 万亿元规模, 制造业和小微企业受益最多。 【高职院校扩招 100 万人】 居民人均可支配收入超过 3 万元。基本养老、 医疗、 低保等保障水平提高。 城镇保障房建设和农村危房改造深入推进。 义务教育学生生活补助人数增加近 40%, 高职院校扩招 100 万人。 【坚决打赢武汉和湖北保卫战】 坚决打赢武汉和湖北保卫战并取得决定性成果, 通过果断实施严格管控措施, 举全国之力予以支援, 调派 4 万多名医护人员驰援, 快速扩充收治床位, 优先保障医用物资, 不断优化诊疗方案, 坚持中西医结合, 全力救治患者,最大程度提高治愈率、 降低病亡率。 【必须承受也是值得付出的代价】 对我们这样一个拥有 14 亿人口 的发展中国家来说, 能在较短时间内有效控制疫情, 保障了人民基本生活, 十分不易、 成之惟艰。 我们也付出巨大代价, 一季度经济出现负增长, 生产生活秩序受到冲击, 但生命至上, 这是必须承受也是值得付出的代价。 【公共卫生应急管理暴露出不少薄弱环节】 国内消费、 投资、 出口 下滑, 就业压力显著加大, 企业特别是中小微企业困难凸显, 金融等领域风险有所积聚, 基层财政收支矛盾加剧。 政府工作存在不足, 形式主义、 官僚主义仍较突出, 少数干部不作为、 不会为。一些领域腐败问题多发。 在疫情防控中, 公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节, 群众还有一些意见和建议应予重视。 2020 年工作安排: 【城镇新增就业 900 万人以上】 今年要优先稳就业保民生,坚决打赢脱贫攻坚战, 努力实现全面建成小康社会目 标任务; 城镇新增就业 900 万人以上, 城镇调查失业率 6%左右, 城镇登记失业率 5. 5%左右; 居民消费价格涨幅 3. 5%左右。 【没有提出经济增速具体目 标】 主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大, 我国发展面临一些难以预料的影响因素。 这样做,有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保” 。“六保” 是今年“六稳”工作的着力点。 守住“六保” 底线, 就能稳住经济基本盘; 以保促稳、稳中求进, 就能为全面建成小康社会夯实基础。 【今年赤字率拟按 3. 6%以上安排】 积极的财政政策要更加积极有为。 今年赤字率拟按 3. 6%以上安排, 财政赤字规模比去年增加 1 万亿元, 同时发行 1 万亿元抗疫特别国债。 【中央本级非急需非刚性支出压减 50%以上】 各级政府必须真正过紧日 子, 中央政府要带头, 中央本级支出安排负增长, 其中非急需非刚性支出压减 50%以上。 【确保剩余贫困人口 全部脱贫】 脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务, 要坚持现行脱贫标准, 强化扶贫举措落实, 确保剩余贫困人口 全部脱贫, 健全和执行好返贫人口 监测帮扶机制,巩固脱贫成果。 【预计全年新增减负超 2. 5 万亿】 今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度, 新增减税降费约 5000 亿元。 前期出台六月 前到期的减税降费政策, 包括免征中小微企业养老、 失业和工伤保险单位缴费, 减免小规模纳税人增值税, 免征公共交通运输、 餐饮住宿、 旅游娱乐、 文化体育等服务增值税, 减免民航发展基金、 港口 建设费, 执行期限全部延长到今年年底。 小微企业、 个体工商户 所得税缴纳一律延缓到明年。 预计全年为企业新增减负超过 2. 5 万亿元。 【保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定】 稳健的货币政策要更加灵活适度。 综合运用降准降息、 再贷款等手段, 引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。 【鼓励银行合理让利】 金融机构与贷款企业共生共荣, 鼓励银行合理让利。 为保市场主体, 一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高, 一定要让综合融资成本明显下降。 【今年高校毕业生达 874 万人】 今年高校毕业生达 874 万人,要促进市场化社会化就业, 高校和属地政府都要提供不断线的就业服务。 【对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策】 我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计, 今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策, 涉及就业的行政事业性收费全部取消。 【实施国企改革三年行动】 完善国资监管体制, 深化混合所有制改革。 基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。 国企要聚焦主责主业, 健全市场化经营机制, 提高核心竞争力。 【中央预算内投资安排 6000 亿元】 重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重” 建设, 主要是: 加强新型基础设施建设, 发展新一代信息网络, 拓展 5G 应用, 建设充电桩,推广新能源汽车, 激发新消费需求、 助力产业升级。 【提升县城公共设施和服务能力】 加强新型城镇化建设, 大力提升县城公共设施和服务能力, 以适应农民日 益增加的到县城就业安家需求。 【今年拟安排地方政府专项债券 3. 75 万亿元】 比去年增加 1.6 万亿元, 提高专项债券可用作项目 资本金的比例, 中央预算内投资安排 6000 亿元。 【促进房地产市场平稳健康发展】 深入推进新型城镇化。 发挥中心城市和城市群综合带动作用, 培育产业、 增加就业。 坚持房子是用来住的、 不是用来炒的定位, 因城施策, 促进房地产市场平稳健康发展。 完善便民设施, 让城市更宜业宜居。 【完善传染病直报和预警系统】 坚持生命至上, 改革疾病预防控制体制, 完善传染病直报和预警系统, 坚持及时公开透明发布疫情信息。 用好抗疫特别国债, 加大疫苗、 药物和快速检测技术研发投入, 增加防疫救治医疗设施, 增加移动实验室, 强化应急物资保障, 强化基层卫生防疫。 深入开展爱国卫生运动。 要大幅提升防控能力, 坚决防止疫情反弹, 坚决守护人民健康。 【稳定粮食播种面积和产量】 着力抓好农业生产。 稳定粮食播种面积和产量, 提高复种指数, 提高稻谷最低收购价, 增加产粮大县奖励, 大力防治重大病虫害。 惩处违法违规侵占耕地行为,新建高标准农田 8000 万亩。 【大幅缩减外资准入负面清单】 积极利用外资。 大幅缩减外资准入负面清单, 出台跨境服务贸易负面清单。 赋予自贸试验区更大改革开放自主权, 加快海南自由贸易港建设, 在中西部地区增设自贸试验区、 综合保税区, 增加服务业扩大开放综合试点。 【开展门诊费用跨省直接结算试点】 居民医保人均财政补助标准增加 30 元, 开展门诊费用跨省直接结算试点。 对受疫情影响的医疗机构给予扶持。 【帮助民办幼儿园纾困】 加强乡 镇寄宿制学校和县城学校建设, 办好特殊教育、 继续教育, 支持和规范民办教育, 帮助民办幼儿园纾困。 【上调退休人员基本养老金】 上调退休人员基本养老金, 提高城乡 居民基础养老金最低标准。 全国近 3 亿人领取养老金, 必须确保按时足额发放。 【扩大失业保险保障范围】 将参保不足 1 年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。 扩大低保保障范围, 对城乡 困难家庭应保尽保, 将符合条件的城镇失业和返乡 人员及时纳入低保。 对因灾因病遭遇暂时困难的人员, 都要实施救助 【坚决反对和遏制“台独” 分裂行径】 完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、 保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施, 团结广大台湾同胞共同反对“台独”、 促进统一, 我们一定能开创民族复兴的美好未来。 【落实特区政府的宪制责任】 我们要全面准确贯彻“一国两制” 、“港人治港” 、“澳人治澳” 、 高度自治的方针, 建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,落实特区政府的宪制责任。 支持港澳发展经济、 改善民生, 更好融入国家发展大局, 保持香港、澳门长期繁荣稳定。查看更多