冬季森林防火实施方案范本二篇

冬季森林防火实施方案范本二篇

冬季森林防火实施方案范本二篇 冬季森林防火实施方案范本二篇 【篇一】 为切实做好**年森林防火工作，有效应对和及时处置突发森林火 灾事故，根据《森林法》、《森林防火条例》等法律法规及上级工作 要求，结合我镇实际，制定本预案。 一、总则 森林火灾是突发性高、持续性强、破坏性大、处置救助较为困难 的自然灾害。一旦发生，会给国家森林资源造成巨大的损失，威胁国 家和人民生命财产安全。森林火灾的扑救，要动用大量的人力、物力 和财力。因此，必须建立健全预警应急机制，做到森林防火工作早投 入、早发现、早报告、早扑救。森林火灾具有自然和人为双重属性。 自然属性主要是指森林可燃物状况、气候变化、高温、大风、雷电等 高火险天气易形成森林火灾。人为属性是指人们在野外一些违规违章 用火现象，直接或间接引发森林火灾。 二、扑火原则、程序及方式 原则：打早、打小、打了。 程序：发现火情，村（社区）主任立即组织发生火情的村（社区） 组干部、村民扑火（严禁老弱病残人员参加扑火），并第一时间向镇 护林防火办报告火情发生具体地点、时间、火势状态、扑火情况、是 否需要支援等；镇护林防火办接火情报告后，立即向镇护林防火指挥 部报告相关情况，护林防火指挥部根据火情情况启动相邻村（社区）、 镇级扑火队员支援扑火，并第一时间赶赴现场决定是否向区级护林防 火指挥部报告请求支援；灭火后由发生火情的村（社区）组织人员清 理余火，安排人员查看火迹，防止复燃；派出所、安办、林业站调查 火灾原因。 方式：一是控制火势扑打火头，二防止蔓延扑打两翼火；三是防 止复燃清理余火。 三、护林防火机构职责及后勤保障 （一）镇护林防火办公室职责。负责防火指挥机构防火信息的接 收，对防火信息按上级要求做到及时通知、传达、记录，对下属村级 发生的火警、火情、火灾报警情况做好详细记录，并在第一时间内通 知防火指挥部主要负责人。 （二）现场指挥职责。根据火场情况确定最佳扑火方案，调动部 署进入火场的全部扑火力量，请求增援，决定留守人员数量和留守时 间，及时与区上指挥部联系。同时有序安排部署扑火程序：第一时间 通知各扑火梯队联络员（联络人员负责通知本小组人员）按预定职责 带齐装备立即赶赴火灾现场进行扑火。 （三）镇扑火队职责。发现火情后，镇指挥部立即调动镇扑火队 及有关村(社区）扑火队进入现场，迅速控制火头和要害部位。并分 成二个梯队 8 个组：第一梯队（组长王宏）队员共 23 人，第二梯队 （组长鲁佰权）队员共 24 人，同时分别分成应急救援组、物资运输 组、医疗救援组、车辆保障组 4 个小组。 应急救援组：小组长（第一梯队小组长为王宏、第二梯队小组长 为鲁佰权）通知本小组人员按扑火要求着装集结待命。 物资运输组：小组长（第一梯队小组长为谭宗彪、第二梯队小组 长为郑云）通知本小组人员到物资器材库（世纪锦城 3 号门市）领取 扑火工具集结待命。 医疗救援组：小组长李健通知本小组人员及配备消毒水、烧伤处 理等药具。 车辆保障组：小组长（第一梯队小组长为王宏、第二梯队小组长 为彭雪松）负责车辆安全及人员输送。 （四）各村（社区）职责。负责本片区护林防火各项工作的贯彻 落实，要充分利用村级广播、宣传标语、QQ 群、微信群，以及院坝 会、设置警示标志等形式，强化群众扫墓祭祀、春耕农事用火监管， 加强群众森林防火安全、科学抗灾避灾，以及国家法律法规等方面的 宣传，教育群众知法、守法，把森林防火纳入法制化建设。加强巡逻 并督促护林员、村（居）民组长巡山频率（同时建立台账），组建本 村（社区）应急队伍，发生火情、火警、火灾等情况，立即组织村级 人员及村民（村级扑火队员）积极扑救，立即向镇护林防火办汇报， 确保救火过程中零伤亡的目标，把损失降到最低限度。 （五）后勤保障组职责。各成员单位组织相关人员配备器材到现 场确保后勤供应及保障。医院配备消毒水、烧伤处理药具；安办、林 业站配备扑火工具（扑火机具统一放在镇安办，钥匙由镇安办、党政 办管理），同时安办负责通知罗江消防队参与扑火救援工作；党政办、 财政所负责交通运输、饮用水、毛巾等。 （六）罗江消防队职责。第一时间带领消防队员赶赴现场组织扑 火队员科学灭火。 四、火情报告及接警程序与火场迹地管理与调查 （一）火情报告及接警程序 1.护林防火期内各防火责任单位 24 小时昼夜值班，发现火情必须 立即向乡镇护林防火指挥办报告。 2．各单位护林员在巡逻、看守中发现火情必须及时报告。 3．乡镇值班室接警时，认真填写《火情登记簿》，内容有：报警 单位、报警人、报警时间、起火地点、火情种类等。 4．值班人员接警后，立即向镇防火指挥部及值班领导报告。并按 领导指示进行调度、上报。 （二）火场迹地管理和火场调查 １．迹地管理：发生山火的村，要安排足够的人员监守火场，消 灭余火。留守人数由现场指挥按其迹地面积和气候条件的需要确定， 主要任务是清理余火，待余火彻底清除后继续监守 3 小时以上，在确 保不发生死灰复燃的情况下方可撤离。 ２．火场调查和案件查处：火场调查和案件查处，配合林业公安、 派出所、安办实事求是地进行现场勘查，查找火因，对肇事者进行处 理，并将全部材料整理入档。 五、加强宣传、值班、巡逻，防患于未然 （一）重要节假日值班划分：元旦节、春节、清明节、五一节、 七夕节、国庆节。 （二）森林防火期及森林高火险期值班划分：**为**省森林防火 期，其中**为**省森林高火险期。 （三）值班值守：严格落实 24 小时值班值守制度，实行党政主 要领导实行领班制度，其于班子成员实行带班制度，镇级值班人员按 时到岗到位，各村（社区）、各成员单位要安排好值班人员，同时村 （社区）要坚持村（居）两委干部带班制度，坚守岗位，保持通讯畅 通，遇到突发事件，立即处置和汇报。 （四）包片包干宣传、巡逻：严格落实党政主要领导包片、驻村 （社区）领导包村（社区）、村（社区）干部包组、组长包山头地块 的工作机制（包宣传、包巡逻、包安全），以火源管理为中心，在防 范上下功夫，坚决堵住火灾源头，防范于未然。对火灾易发地区，要 采取巡回、滚动式巡查相结合的方式。如可采取口头打招呼等形式， 大力向群众开展宣教，使防火意识深入人心。对火灾肇事轻微者，在 进行处罚的同时，还要督促其打更巡回宣传，不得少于三天。情节严 重者，将依法拘留并追究刑事责任。 六、严格火灾报告制度，统一调度 各村（社区）、各单位要坚持日报告和零报告制度，及时将护林 防火情况报告镇政府，不得虚报、瞒报、漏报。一旦发生火警，各村 （社区）、各单位要迅速行动，主要负责人要及时赶赴现场，同时向 镇护林防火办报告。一方面现场指挥，就近组织人员开展扑救；一方 面了解火情，再次向镇护林防火办报告。由镇带班领导视火情向上报 告和统一调度人员。严禁贻误战机，切实履行森林火灾报告制度。（镇 护林防火办：**、区护林防火办：**） 【篇二】 一、目的和依据 认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有 效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安 全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低。根据 《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重、特 大森林火灾应急预案》及《县森林防火应急预案》，现结合本镇森林 火灾预防和扑救的工作实际，制定本预案。 二、处置森林火灾原则 1、统一领导，分级负责。在镇人民政府的领导下，镇森林防火领 导小组负责制订和组织实施本方案，同时指导全镇及各村（居）委制 定本辖区内森林火灾扑教方案，按照分级管理分级响应的要求，落实 森林火灾处置责任制。 2、专群结合，协调配合，快速反应。专业扑火队和群众相结合， 密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。 3、以人为本，安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时， 要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民 群众财产和公共设施的安全。 4、警钟长鸣、常抓不懈。要落实预防森林火灾的各项措施，做好 应对突发森林火灾特别是特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作 准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常抓不懈，快速反应，处 置得当。 三、本预案适用范围 本预案适用于全镇行政区域内发生的所有森林火灾的应急处置。 1、组织指挥机构与职责 本预案启动后，镇森林防火领导小组承担本镇应急处置森林火灾 的各项组织指挥工作，负责电话值班、森林火情监测、森林火灾扑救 协调等工作，镇森林防火领导小组成员单位在接到任务后应快速响 应，按职责分工，积极配合做好各阶段的扑火救灾工作。 2、镇森林防火领导小组职责 在镇政府统一领导下，镇森林防火领导小组积极协调有关部门， 调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾。其体职责 是：组织扑火力量，保证通讯畅通，做好火场监测及部门间的协调等 各项具体应急处置措施的落实，负责协调扑火队伍调动，确保扑火器 具、装备及物资快速运输，协助提供后勤保障。指挥开展扑火教灾工 作，负责及时向县森林防火指挥部反馈火场信息，解决在扑火过程中 存在的实际困难。 3、村（居)委会负责本辖区内的森林防火工作 制定和完善本村（社区)扑救森林火灾应急预案，做好 扑火准备， 发生森林火灾时，及时组织扑救和上报信息。 四、森林火灾预防、监测、预报、报告 （一）森林火灾预防 1、镇森防领导小组组织、指导各村（居）委开展经常性的森林防 火宣传教育，宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角，着重宣传 森林防火法律法规、典型案例、扑火安全常识、扑火科学知识，在全 镇中、小学校开展森林防火教育，提高全民森林防火意识。 2、要严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火，严禁在林 区野外用火；各村（居）委护林员要坚持巡山护林制度，加强对重点 时段、重点区域、重点人口的检查监督，特别是对春耕生产季节烧灰 积肥，春分、清明节前后上坟烧纸，烧炮竹等野外用火要严加制止， 切实消除各项火灾隐患. 3、在重点林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带，加强全镇森 林防火基础设施建设，全面提高全镇预防和扑救森林火灾的综合能 力。 （二）信息报告和处理 1、发生森林火情后，管辖村（居）委要立即向镇森林防火办公室 上报火情动态及组织扑救，镇森林防火办公室接到森林火灾的信息 后，要立即做出分析判断，及时向镇森林防火领导小组报告，并同时 组织人员扑救。严禁组织动员残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿 童参加森林火灾扑救。 2、出现重大火情时，镇森林防火办公室应在发现火情半小时内派 人到达火灾发生地，并组织人员扑救，现场指挥救火，控制火情，并 根据灾情的严重性酌情上报。 3、当发生镇外火烧入或镇内火烧出的情况时，镇森林防火办公室 及时向上级森林防火指挥部报告并采取相应处置措施进行扑救。 五、森林火灾扑救 （一）火灾扑救分工火灾扑救分现场扑救组、宣传报道组、信息 报道组、交通疏导组、医疗救助组、后勤保障组以及调查处理组，其 具体分工如下： 现场扑救组：发生山林火灾时，由森林防火指挥机构领导成员合 理安排扑火力量，协调发动应急分队队员参加扑救，应急队员在各组 长带领下，携带好救火物资，迅速赶赴火警地点，发挥扑救作用。并 在明火扑灭后，看护火灾现场，清理迹地，并坚持留守观察 2 小时以 上，防止暗火萌发，火星复燃；宣传报道组：做好舆论引导以及火情 相关情况报道工作；信息报道组：收集防火情况及灾情数据，及时准 确向上级有关部门上报情况。交通疏导组：负责指挥火场道路畅通及 车辆停放工作；医疗救助组：负责火场伤员救助工作；后勤保障组： 做好车辆调度工作，发生重大火灾或火势猛烈时负责联系有关部门的 扑火工作。保障扑救人员的各项后勤服务，做好送水、送食品及增补 扑火设备支援到火灾现场，医务救护等工作，提供强有力的后勤保障。 调查处理组：火灾扑教结束后，要迅速进行情况调查，查明起火原因， 对起火肇事者做好调查笔录，并进行必要的教育，损失严重的要进行 依法惩戒。 （二）扑火原则 1、在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点 和重要设施的安全。 2、在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清” 相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。 3、在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底 清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森 林资源损失。 4、在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业扑火队为主，其它经 常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。 5、在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火， 清理和看守火场的责任制。 （三）扑火安全 1、在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，现场指挥员必须 认真分析地理环境和火场态势，要时刻注意观察天气和火势变化，确 保扑火人员的安全。 2、群众安全防护。坚持以人为本的思想，村（居)委会 应在林 区居民区周围开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人， 明确居民安全撤离，当居民区受到森林火灾威胁时，要及时果断地采 取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安 全。 六、森林火灾案件查处 轻微违章野外用火及森林火警案件原则上由镇森林防火办公室处 理，一般及一般以上森林火灾案件由县公安局森林分局查处。 七、灾后处置 1.火灾调查及评估总结：火灾扑救工作结束后，要及时组织人员 对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森林资源损失，组织扑救 森林火灾、起火原因，肇事者等相关情况。镇森林防火办公室将情况 汇总统计后，及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改 进措施，上报县森林防火指挥部。 2、奖励与责任追究：对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，参 照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰；对火灾肇事者，报 司法部门依法查处；对火灾事故负有行政领导责任的追究相关责任。