2021年县委班子脱贫攻坚专题民主生活会对照检查材料5750字文稿供参考

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2021年县委班子脱贫攻坚专题民主生活会对照检查材料5750字文稿供参考

2021 年县委班子脱贫攻坚专题民主生活会对照检查 材料 5750 字文稿供参考 根据省市委关于认真开好脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题 民主生活会的通知要求,中共 XX 班子聚焦学习贯彻 xxxxx 关于扶贫 工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策、履行脱贫攻坚主体责任、落 实监督责任和监管责任、问题整改落实等方面,综合采取民主评、群 众提,集体议、互相帮,当面听、自己找等方式,广泛征求意见建议, 深入查找了班子存在的问题,深刻剖析了产生问题的原因,提出了下 一步的整改措施。现作如下对照检查: 一、存在的主要问题及表现 (一)学习贯彻 xxxxx 关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方 针政策方面。一是学习贯彻 xxxxx 关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和 指示批示不到位。具体表现为:班子对系列重要讲话精神的学习不够 系统,特别是结合实际深学研讨不够,对精准扶贫、精准脱贫的基本 方略理解把握不够到位。少数单位和干部职工学习仅仅停留于“背要 点”,没能从根本上理解掌握精神实质,导致学用脱节现象不同程度 存在。二是贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策和省委决策部署不到 位。精准对照“两不愁、三保障”的综合研判能力不足,20××年以 前贫困对象识别不够精准,还存在错评、漏评现象。三是扶贫与扶志、 扶智相结合工作力度不够。具体表现为:贫困户内生动力激发办法不 多、力度不够、效果不明显,部分村(社区)开展“自强、诚信、感 恩”教育形式单一。没有充分利用乡村大喇叭、“大手拉小手”“光 荣脱贫户”现身说法、文艺节目等群众喜闻乐见的形式组织,入脑入 心的效果不明显。 (二)履行脱贫攻坚主体责任方面。一是 XX 总揽全局、协调各 方作用不充分,整合资源在脱贫攻坚集中发力上有差距。比如,20 ××年度计划统筹整合使用财政涉农专项资金 XX 万元,截止 X 月 X 日,整合资金 XX 万元,占计划数的 XX%。二是党政第一责任人不同 程度存在对脱贫退出认识不到位的问题。比如,按照 XX 文件要求, 党政第一责任人对脱贫攻坚退出认识不到位,X 扶贫开发领导小组双 组长均未参加 XX 年度、XXX 年度贫困户、贫困村退出的县级审定会 议。三是县乡村三级书记抓扶贫和部门联动抓扶贫有差距。表现为: 个别县级领导对所负责的乡镇、分管的行业扶贫深入调研不够、研究 不深、推进不力;少数县直行业部门责任落实、统筹协同差距较大, 个别单位还存在各自为政、工作不实的情况;少数乡镇、村(社区) 和挂包单位、挂包干部存在过关和侥幸的思想,催一下动一下,点一 下做一下,不在狠抓补齐短板上下功夫、不在做好群众工作上下功夫, 存在水到渠成、自然脱贫的心理;少数乡镇党委书记和村(社区)党 总支书记没有认真履行脱贫攻坚主体责任,等待观望、依赖上级和挂 包单位、驻村工作队,对存在问题和短板“一交了之”。四是扶贫开 发与基层党建互促共进融合不够。表现为:部分农村基层党组织在自 身能力、工作方法、执政水平等方面,存在着不适应新形势、新任务 的情况,农村基层党组织战斗堡垒作用不强,作用发挥不到位,“为 脱贫攻坚提供坚强政治保障”没有落到实处;基层领导班子建设有差 距,部分乡、村领导班子选配不及时,部分村党总支书记年龄偏大、 学历偏低,带领致富能力不强,难以适应当前脱贫攻坚工作需要。 (三)落实监督责任和监管责任方面。一是履行脱贫攻坚监督责 任不到位。表现为:紧密结合实际深入整治扶贫领域作风问题仍有差 距,少数乡镇、村及单位在脱贫攻坚中慢作为情况不同程度存在。二 是基层监督组织出现阵地失守的情况。表现为:部分村监督委员会监 督意识不强,不会、不敢、不善监督的问题不同程度存在,村务监督 委员会作用发挥不明显。三是部分职能部门存在作风不实、慢作为等 问题。部分脱贫攻坚主责部门对开展扶贫领域和作风建设专项整治自 查自纠工作认识不到位,自查不深入不扎实,以简单查找业务问题代 替腐败和作风问题。职能部门慢作为情况不同程度存在。 (四)各类监督检查发现问题整改落实方面。一是问题整改成效 有差距。表现为:20××年省级扶贫开发成效考核中反馈 XX 县存在 X 类 XX 项问题,截至 20××年 X 月,完成整改 XX 项,X 项还未完成 整改。二是部分部门履行整改责任不力。比如,农村危房改造进度慢, 全县农村 C、D 级危房存量 XX 户,截至 20××年 10 月底,竣工率仅 为 XX%;易地扶贫搬迁推进力度不够,XX 个搬迁点道路仍未硬化或未 完全硬化,安置点入住率为 XX%。 二、产生问题的原因分析 上述存在问题,既反映在班子集体上,也体现在班子成员身上。 综合剖析,主要有以下几个方面的原因。 (一)认识不够深,用新思想指导脱贫攻坚工作有差距。以上存 在问题,反映出 XXX 班子在抓脱贫攻坚工作中,还没有吃准吃透 xxxxx 关于扶贫工作的重要论述,学习缺乏主动性,深度广度不够,要求不 严,有时借口工作忙、任务重,安排学习时紧时松,尤其是对脱贫攻 坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透,宣传引导群众 不够深入。部分班子成员对扶贫知识和政策学习不够全面,对党员干 部的教育、管理、监督不到位,没有认真学习、领会领导讲话和上级 文件精神,致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导。 (二)站位不够高,用新使命推进脱贫攻坚工作有差距。对脱贫 攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的复杂性认识不到位、站位 不高,个别班子成员依然存在凭经验和习惯抓扶贫,习惯于会议开了、 要求提了、文件发了、材料报了,少数基层干部片面地认为喊喊口号、 蜻蜓点水就能过关交差,没有深刻领会脱贫攻坚工作给经济发展、民 生改善、社会治理带来的重大机遇,没有扎扎实实将帮助困难群众实 现脱贫致富作为政治任务和最大的民生工程来抓。 (三)能力不够强,用新作为抓实脱贫攻坚工作有差距。XXX 班 子总揽全局、协调各方和识大势、抓大事的能力还不够强,在思想上、 能力上、作风上,与党的十九大提出的宏伟奋斗目标,与 xxxxx 精准 扶贫精准脱贫新定位新要求,与 XX 跨越发展、脱贫摘帽、全面小康 的形势要求相比,还存在不小差距。有的班子成员不注重提高能力素 质,学习的本领、政治领导的本领、改革创新的本领、科学发展的本 领、依法执政的本领、群众工作的本领、狠抓落实的本领、驾驭风险 的本领与推动高质量跨越发展的使命担当不匹配、不适应。 (四)标准不够实,用新担当压实脱贫攻坚责任有差距。在决胜 脱贫攻坚、加速全面小康社会建设的最关键时期,各项工作任务加重, 少数班子成员艰苦奋斗、吃苦耐劳精神和劲头有所松懈,工作中有时 强调客观因素,自觉不自觉地存在畏难情绪,不敢碰硬,不敢创新, 尤其是在面对急难险重任务时,缺乏采用非常手段解决非常问题的胆 识和魄力,苦干实干精神有所减退。面对新任务,虽然全县干部都立 下了军令状,但工作落实不细不实的问题依然存在,少数党员干部对 履行挂包责任不上心、不用心、不尽心,工作标准不高,导致工作经 不起推敲、经不起考核、经不起动真碰硬。 (五)纪律不够严,用新作风护航脱贫攻坚工作有差距。脱贫攻 坚存在的所有问题,无不与干部作风有关。在干部监督、干部履职等 管理上有时紧时松,把关不严,导致在工作落实环节上,推进、跟踪、 督办力度不够。面对新任务新要求,个别 X 级领导缺乏担当,没有真 正扛起脱贫攻坚的重任,少数乡镇主要领导和村党总支书记没有把脱 贫攻坚作为头等大事来抓,有的部门主要领导对行业扶贫和帮扶工作 重视不够。在脱贫攻坚工作推进中,少数干部存在怕得罪人,得过且 过的思想,谨小慎微;怕出事,明哲保身,不敢担当;怕出力,缺乏 艰苦奋斗,不敢大胆创新等情况。对执行政策缺乏刚性约束,存在上 级抓得紧,下面才抓得严的现象,随大流、看风头、搞突击、打游击 的心态仍然存在,缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。 三、整改的初步意见 针对查摆出来的问题,XX 班子将坚持领导带头与示范带动相结 合、近期整改与中长期整改相结合、取得实效与群众满意相结合的原 则,全面履行主体责任,细化措施、健全制度、加强督查、认真整改, 确保各项整改工作落到实处、取得实效,扎实做好整改“后半篇文章”。 (一)强化组织领导抓整改。坚持问题导向、目标导向,工作思 路由脱贫摘帽向脱贫摘帽与成果巩固提升相结合转变,继续调动一切 资源和力量,精准投向脱贫攻坚主战场。一是深入学习贯彻精准方略。 采取理论学习中心组学习、专题培训、以会代训、日常学习、“三会 一课”、“党员日”等形式,深学悟透 xxxxx 给予扶贫工作的重要论 述,用心找寻脱贫攻坚工作的方向、思路和办法,紧紧盯住“两不愁 三保障”目标标准,坚决纠正思想上、政策上、工作上的偏差,确保 党中央关于脱贫攻坚方针政策和决策部署得到不折不扣贯彻落实。二 是建立健全更加高效的指挥体系。县委常委会、县政府常务会和县扶 贫开发领导小组定期听取脱贫攻坚工作情况汇报,协调解决工作中存 在的问题;进一步完善县、乡脱贫攻坚指挥调度机制,每月至少召开 一次调度会,统筹推进脱贫攻坚工作;督促县级指挥部各专项办公室、 专项指挥部切实履行职责,超前谋划、细化安排、督促落实好每一项 工作;乡村两级要主动承担脱贫攻坚主体责任。三是抓好农村基层组 织建设。深入开展“脱贫攻坚红旗村”创建,充分发挥基层组织战斗 堡垒作用和党员干部模范带动作用。四是抓好扶贫一线队伍建设。大 力实施党组织书记培养工程,加大从科级后备干部选派担任村党总支 书记工作力度,切实解决基层组织软弱涣散问题,充分发挥好驻村工 作队作用,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“不走的扶贫工作队 伍”,真正把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚的优势。 (二)强化责任落实抓整改。脱贫攻坚重在精准、贵在精准,成 败之举在于精准。我们将始终坚持精准扶贫精准脱贫基本方略不动 摇,进一步调整优化精准扶贫政策举措,提高精准帮扶工作力度,下 足“绣花”功夫。一是压实责任不松懈。所有县级领导和乡科级干部 继续驻乡镇、村开展工作,每月驻乡村时间不少于三分之一;继续实 行“三同”工作机制,分片包组的科级干部、挂包干部每月至少走访 一次挂包的村民小组和挂包贫困户、联系非卡户;加强驻村工作队管 理,开展“回头看”工作,对不胜任的要及时调整。组织全县各级干 部开展一次“大回访”,对照“两不愁三保障”各项指标和省级评估 检查发现的问题,全面排查短板弱项,按照缺什么补什么、弱什么强 什么的要求,为群众办实事解难题,全面消除漏评、错退风险。二是 健全机制促脱贫。建立健全稳定脱贫长效机制,建立保险、救助等风 险防控机制,全面巩固提升脱贫质量。对失去劳动能力的贫困人口, 通过加强社会综合保障,健全“失血”救助,提供兜底保障。三是整 合资源聚合力。深化 XXX 定点帮扶、XX 协作,在产业发展、项目建 设、劳务协作、助学助医、人才支援等方面开展深度合作;进一步借 助省市挂包单位和社会资源,着力构建大扶贫工作格局。 (三)强化巩固提升抓整改。突出重点、精准落实,突出打好住 房保障、产业扶贫、就业扶贫、教育医疗社保、基础设施建设“五场 硬仗”,全面巩固提升脱贫质量。一是打好住房保障硬仗。全面完成 易地扶贫搬迁、农村危房改造,全力抓好人居环境提升整治。二是打 好产业扶贫硬仗。巩固产业发展成果,进一步完善产业扶持政策,培 养壮大增收产业,对发展后劲不足、带动效果不明显的产业补足短板, 确保群众持续稳定增收。三是打好就业扶贫硬仗。综合运用行政和市 场两种力量,坚持外出转移就业和就地就近就业两手发力。建立从动 员到培训、输出、管理服务的全链条工作机制,实现对贫困劳动力技 能培训全覆盖,提高转移就业组织化程度,提高农村劳动力的就业质 量、就业收入和就业稳定性。四是打好教育医疗社保硬仗。加大教育 扶贫力度,深入实施健康扶贫,全面落实兜底保障,着力解决广大群 众特别是特殊群体的教育、医疗、社会保障问题,提升群众的获得感 和幸福感。 五是打好基础设施建设硬仗。强化资金保障,加大对水、 电、路、网、文化设施等基础设施投入力度,大力实施巩固提升工程, 持续改善发展条件。 (四)强化群众工作抓整改。贫困群众的智和志是内力内因,是 脱贫攻坚的力量源泉。一是志智同扶补短板。认真落实国家《关于开 展扶贫扶志行动的意见》,注重扶贫同扶志、扶智相结合,进一步强 化思想引导、能力引领、典型引路、路径引入,加快补齐贫困群众“精 神短板”,让贫困群众想干、敢干、能干、会干。二是丰富载体重实 效。教育引导广大干部群众充分认识到,脱贫攻坚取得的历史性成就, 充分体现了中国共产党领导的政治优势和制度优势;结合“爱心超市” 建设,完善激励约束机制,要对自力更生、主动脱贫的人员给予物质 和精神奖励,形成正向激励作用;有针对性地加强对贫困群众婚姻、 教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶, 促进观念的互通和思路的改变。三是典型引导树标杆。深入开展“光 荣脱贫户”选树活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教 育身边的人,让贫困群众有目标、有方向。 (五)强化监督执纪抓整改。一是深入开展扶贫领域作风问题专 项治理,坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章 的问题,以作风建设的新成果促进脱贫攻坚举措的硬落实。采取明察 暗访等方式,适时组织对全县脱贫攻坚工作进行全方位常态化督查, 督查结果进行通报。同时,强化结果运用,对真抓实干、成效显著的 予以通报表扬,优先提拔使用,让真正想干事、能干事、干成事的干 部有施展舞台;加大执纪问责力度,对扶贫过程中不作为、慢作为、 乱作为等问题,启动问责程序。二是健全社会监督、舆论监督平台, 规范精准扶贫各项工作公示公开制度,加强对强农惠农政策落实、扶 贫救助资金兑现等重点领域的监督检查。建立扶贫工作专项巡察机 制,加强扶贫项目审计,加大扶贫领域违规案件查处力度,对向扶贫 资金“动奶酪”的,发现一起,查处一起,绝不姑息,确保扶贫资金 精准安排、精准使用,打造廉洁扶贫、阳光扶贫。 (六)强化标本兼治抓整改。全面抓好各级巡视巡察、督查考核 发现问题的整改工作,特别是要抓好脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整 改落实。要坚持把面上问题整改与点上问题整改结合起来,把巡视发 现问题整改与各类监督检查发现问题整改结合起来,把阶段性任务整 改与长期任务整改结合起来,通过提高政治站位抓整改、聚焦突出问 题抓整改、深化专项治理抓整改、层层压实责任抓整改、严明纪律要 求抓整改、注重标本兼治抓整改,细化明确整改工作的时间表、路线 图、任务书,实行台账管理,整改一件、销号一件,一抓到底、抓出 成效。同时,要把“当下改”和“长久立”结合起来,做到深入整改、 全面整改、彻底整改。
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