2020年全区基层党建工作情况汇报材料

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2020年全区基层党建工作情况汇报材料

2020 年全区基层党建工作情况汇报材料 今年以来,×区以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成 果为基础,以巩固提升基层党建工作为前提,紧紧围绕市委提出的 “五个两”要求,以实施“1+5+3”党建工程为抓手,按照“整体推 进、重点培育、全面提升”的工作思路,全领域推进基层党建工作, 基层党组织整体功能不断强化,为×打造跨越式高质量发展的首善之 区提供坚强组织保证。现将有关情况汇报如下: 一、工作开展情况 (一)以学促做,丰富载体,巩固深化“不忘初心、牢记使命” 主题教育成果 1.打牢思想基础,理论学习下真功。一是推进“菜单”式学习。 按照《实施意见》要求,以 xxx 新时代中国特色社会主义思想的常态 学习、巩固提升为基础,制订了《巩固深化“不忘初心、牢记使命” 主题教育成果学习计划表》,为基层党组织和党员推出“主题式”菜 单,列出学习内容,指明学习方向,梳理学习要点,提供“必读书目 +自选书目”,改变党员“要我学”为“我要学”。二是促进“分享” 式学习。充分整合报刊、网站、微信等各类宣传媒介,持续加大对中 央和省委、市委关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果 常态化制度化的重要指示、政策解读。同时,把舞台和话筒交给普通 党员,请他们走上讲台、当起主角,谈自己的学习体会和心得,让党 员听得进去、学得起来、做得到位。三是开展“学用”式学习。把理 论学习和工作例会、中心组学习相结合,与区委中心工作相结合,与 市委基层党建工作巩固提升年各项任务要求相结合,真正达到以学促 做。 2.强化典型选树,示范引领当先锋。一是领导干部率先垂范。各 级党员领导干部以身作则、率先垂范,逐级分包基层联系点,按照学 在前、做在前的要求,严格落实双重组织生活等党内各项制度,以“关 键少数”的作用发挥推动全区形成上行下效、整体联动的良好局面, 持续深化在职党员进社区活动,组织×余名区直机关党员到联系社区 报到,主动认领志愿岗位×余个。二是党员带头发挥作用。在全体党 员中开展“亮身份、当先锋”活动,引导广大党员亮出身份,践行履 职承诺。为全区×余名党员统一配发新党徽,通过张贴或摆放“党员 群像图”“党员先锋岗”“党员示范岗”等标识的办法,亮明党员身 份,同时围绕工作实际和岗位特点明确承诺事项并公示,接受党员群 众监督。如×社区实行党员挂牌上岗制度;×社区在党员大会上为× 位党员代表现场佩戴党徽,让党员感受“身份一亮、做出榜样,牌子 一挂、责任重大”的意义等,进一步激励广大党员立足本职岗位,发 挥先锋模范作用。三是选树标杆示范引领。在组织向×等曾经工作和 生活在×的优秀共产党员学习的同时,加强对身边榜样的挖掘选树, 并将优秀共产党员的先进事迹,通过党员风采墙、百家好人榜等宣传 媒介进行宣传,在全区营造出学有榜样、做有标准、赶有目标的良好 氛围。 3.推进深度融合,强化担当见实效。一是强化督查。将巩固深化 “不忘初心、牢记使命”主题教育成果常态化制度化纳入大党建目标 考核内容,采取不定期督查、基层党建工作巩固提升工作例会等方式, 压实党建工作责任。上半年,两次对×个办事处和×个机关党组织活 动开展情况进行了不定期暗访督查,确保学习教育扎实推进。二是严 格制度。以每月第一个周二固定组织生活日为“党支部主题党日”为 载体,建立区委常委、党(工)委班子成员分包联系点制度,以专家 送学、媒体辅学、定期讲学的方式有计划、有主题地落实好“三会一 课”等党内制度,强化党员学习教育。三是以学促做。引导党员以“五 查五促”为契机,积极践行“四个合格”,统筹抓好经济指标运行调 度、项目建设和招商引资、城市基础设施建设、地企党建协作共建、 对口扶贫等重点工作,在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服 务群众的最前沿检验巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果 的成效。 (二)注重结合,突出特色,基层党建工作稳步实施 1.聚焦主责主业,为基层党建工作筑基础。按照×党建计划巩固 提升年有关工作要求,从组织机构、责任落实、工作制度、推进措施、 经费保障等方面加大力度,确保基层党建工作取得实效。一是健全组 织机构。区委成立了由区委书记任组长,区委副书记为常务副组长, 区纪委书记、组织部长、宣传部长为副组长,区纪委、区委办、宣传 部等部门分管党建工作的领导为成员的党建工作领导小组,指导基层 党建工作开展。二是强化责任落实。区、区属党(工)委、基层党组 织三级层层签订党建目标责任书,并对区属党(工)委实行了“三单 制”管理,在×个区属党(工)委、×个社区和×个区直机关单位建 立了书记抓党建工作台账,实行每季度上报任务清单完成情况,把督 促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程。三是建立联 系点制度。结合区级领导联系办事处和社区情况,建立区委常委基层 党建联系点制度和联系点任务清单,每位常委联系一个基层党组织, 示范引领各级党组织及其负责人履行党建第一责任人职责,全面促进 基层党组织晋位升级。四是狠抓工作落实。建立基层党建工作巩固提 升工作例会制度,明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账, 通过一月一主题,赛进度亮成绩,查问题找原因,交任务抓落实,有 效推动了基层党建工作在×的落实。五是强化队伍建设。火车跑得快 全靠头来带,×区高度重视基层干部队伍建设,为每个社区配备专职 副书记,每个社区建立了×-×人的后备干部队伍。同时强化素质提 升,今年×月中旬组织全区×名基层党务干部到郑州大学培训,效果 很好。六是强化经费保障。从区财政列支×万元,作为基层党建工作 专项经费,用于阵地建设、功能提升、教育培训等。同时,将机关、 学校、事业单位和社会组织等党组织工作经费纳入预算,单独列支, 足额保障。进一步加大对示范点建设的投入力度,上半年,累计投入 ×余万元对现有党建示范点实施再提升。 2.示范引领带动,为基层党建工作明标准。按照“建点连线成片、 形成区(带)”的工作思路,以创建社区、“两新”组织、机关、学 校等不同类型党建示范点为依托,着力打造牡丹广场中部党建示范区、 武汉路党建示范带和万达商圈党群服务中心,着力构建“一区一带一 圈”党建示范格局。一是社区典型带动促提升。按照基层党建工作巩 固提升年要求,×年在机关、社区、“两新”、学校等领域精心培育 ×个基层党建示范点,并且每个示范点都特色鲜明,如×社区打造的 以社区党委为依托,以“×驿站”和“×服务联盟”为支撑的联动便 民服务平台;×社区推行的“七彩党建”服务模式;“×之家”社会 组织党支部创建的“党群先锋,聚爱和乐”服务品牌;×小打造的 “功能型党小组”等,深受辖区居民和教职工欢迎,取得了“看得见、 评价好、居民满意”的实效,充分发挥了党建示范点的辐射带动作用。 二是“两新”星级创评促提升。深化“两新”党组织“星级评定、分 类定级”工作,开展以“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成 党员,党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益”为主 要内容的“双培双创”活动。×年×月份,对×年度在党组织班子建 设、党员队伍建设等各方面成效明显、社会影响较好的×个星级“两 新”组织党组织进行了表彰,并给予党建经费奖励,进一步激发了 “两新”党组织干事创业的热情,党的组织和工作覆盖率达到×%。 如“五星级”党组织××公司党委和“四星级”党组织×市心理咨 询师协会党支部,立足实际,率先在全区“两新”组织中建立开放式 组织生活基地,丰富党员组织生活形式和内容,全区“两新”党建活 力不断增强。三是创新党建服务模式促提升。按照“一社一特色”党 建服务品牌创建目标,采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的 方式,对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理,先后打造社区 党建特色品牌×个,如×的“×××”、××的“×”服务模式、× 的“爱心驿站”、×社区的“×××”、×社区的“红色套餐”服务 等,形成了“一社一特色”的服务新模式。 3.深化“大党委”建设,为基层党建工作增合力。建立了以社区 为基础,以辖区单位为依托,以健全和完善共建协作机制为关键,以 共同利益、共同需求为纽带的社区“大党委”机制,构建了“条块结 合、资源共享、优势互补、共驻共建”的区域化党建新格局。目前, ×区在×个社区成立了“大党委”,参与共驻共建党组织×个,吸纳 兼职委员×名,联络员×名。一是抓机制,实现共驻共建全覆盖。积 极与驻社区单位对接和互动,形成社区建设管理的合力。完善协调议 事机制。按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的议事 原则,每月召开×次“大党委”会议,每季度召开×次党建联席会议, 共同协商解决社会性、群众性、公益性事务。第二季度,×个社区共 召开 “大党委”工作会议×次,党建联席会×次,研究解决共驻共 建问题×个。完善资源共享机制。立足社区、驻社区单位及社区党员 的服务需求,与辖区单位签订双向协议书,列出承诺事项,通过契约 式管理,使驻社区单位充分发挥在人才、场地、宣传、教育和健康医 疗等方面的资源优势,先后实现共享的场地、物资等资源×个(处), 认领服务项目×项,促进了资源和服务共享。完善联抓联管机制。将 社区内的“两新”及驻区单位党组织,全部纳入社区“大党委”管理, 对无上级主管单位的“两新”党组织的党员实行全责管理;对有上级 主管单位的辖区单位的党员采取双重管理;对流动党员实行跟踪管理, 确保党员发挥作用。截至目前,参与共驻共建机关事业单位党组织× 个,国有企业党组织×个,“两新”组织党组织×个,到社区报到的 在职党员人数达×余人。二是抓基础,实现基层组织全覆盖。突出“党 建”这个核心,充分发挥各级各类党组织的作用,夯实基层基础建设。 构建三级组织网络。成立了社区“大党委”,吸纳辖区内机关、企事 业单位、物业公司党组织等主要负责人进入“大党委”任兼职委员, 同时划分区域网格,成立若干网格党支部,在居民楼院成立楼院党小 组,构建起由“大党委”、网格党支部、楼院党小组组成的三级组织 网络,实现了社区党建纵向管理,上下贯通。打造横向管理格局。通 过整合社区党组织资源,组建了社区大党委会、党建联席会,本着“党 建共商、事务共管、资源共享、难题共解、活动共办”的原则,群策 群力抓好社区党的建设,打造社区党建广泛参与、横向管理的工作新 格局。拓展基层组织领域。通过广泛开展非公企业党建、团建、工建 活动,将党建触角延伸至辖区非公企业、新社会团体,不断推动基层 组织扩展蔓延,实现党的组织全覆盖。三是抓载体,实现为民服务全 覆盖。不断创新工作载体,为共建单位党组织发挥作用提供“舞台”, 不断强化社区“大党委”的服务功能。构建“1+3”服务网络。社区 “大党委”通过与辖区内机关事业单位、国有企业、“两新”党组织 签订社区服务合作协议,明确为社区居民群众服务的目标和任务,充 分发挥自身优势,帮助社区解决“急、难、愁”问题。×年,共明确 承诺事项×项,截至×月份已完成×项。组建“1+3”服务团队。注 重区域内各层面管理服务资源的集中整合,通过建立党群综合服务中 心,并根据区域内行业特点成立惠民服务团,根据区域网格内职能特 点建立便民服务组,结合职业特点和个人特长建立在职党员志愿者服 务队,主动为社区建设与发展出谋划策。截至目前,共建立党员志愿 者队伍×支,开展各类服务活动×余次。开展“1+3”特色服务。通 过社区“大党委”进一步完善权责管理、事务协调共商、资源共建共 享机制,在实行“一站式”便民服务的基础上,推行菜单式、预约式、 关爱式×项特色服务,探索出了一批符合社区实际、群众满意率高的 服务载体。×社区 “××××”、×社区“××××”、×社区的 “××××”等特色品牌被《×日报》宣传报道。 4.创新工作载体,为基层党建工作添动力。按照基层党建工作巩 固提升年实施意见要求,以创新服务平台、创新组织生活形式、创新 党建服务模式、创新地企党建交流机制为载体,进一步提升基层党组 织服务党员群众水平,有力地推进了基层党建工作在×的实施。一是 创新实体服务平台。依托社区“三社联动、四位一体”服务体系建设, 统筹规划社区服务设施建设,以党建为引领,建立集社区党组织、社 区居委会、物业管理、社会管理和生活服务于一体的社区公共服务中 心,为居民群众提供“一站式”服务。今年以来,各社区共受理服务 事项×项,办结×项,群众满意率达×%。二是创新开放式组织生活。 本着联建联管联用原则,通过整合机关、办事处、社区、国有企业、 “两新”组织等各类资源,着力打造基础型、红色型、公益型、科技 型等不同类型的开放式组织生活基地,为基层党组织跨区域、跨行业、 跨单位开展组织生活提供便捷服务,使支部组织生活从封闭的“会议” 到开放的“基地”,使红色“党味”更符合时代“风味”,增强了党 组织生活的活力,其做法先后被《×日报》《光明日报》宣传报道。 目前,×个开放式组织生活基地已建成使用。×月底全部建成后,全 区开放式组织生活基地将达到×个。自去年×月份基地开放以来,先 后有×批×余名党员到基地开展了组织生活,排队预约到基地过开放 式组织生活的党组织×个,约×余人。三是创新地企党建交流机制。 按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求,结合×区实际,先行 先试,率先成立了×国有企业党建联系会(×分会),并召开党建联 席会第一次会议。研究制定了《议事规则》《成员单位职责》等规章 制度,以“十联十共”为抓手,进一步加强驻×国有企业(科研院所) 党建工作交流,深化驻×央企、省企、科研院所党组织与地方以及其 他企业党组织合作,推动国企党建工作、企业生产经营和地方经济社 会全面发展。 (三)突出重点,积极创新,党员队伍建设水平得到提升 始终把发展党员及党员的教育管理工作作为加强基层组织建设 的基础性工作来抓,不断创新党员教育管理模式,完善发展党员工作 机制,使党员队伍建设水平得到全面提升。 1.强化党员信息化建设。树立“大党建”理念,统筹整合现有党 建网站和党员教育平台,建好用好“×党建服务平台”,通过完善党 组织和党员信息库,把单向教育与双向互动结合起来,实现组织关系 接转、党员发展审核、三会一课记录的线上审核、线上办理,同时, 积极探索开发开放式组织生活基地网上预约、政治生日短信提醒、微 信平台融合等项目,把线下教育动员与线上线下交流结合起来,进一 步拓宽党员学习教育渠道。 2.严格党员日常管理。按照发展党员总体要求,把好关口、畅通 出口,认真执行“双推双评三全程”制度,通过严格落实党员发展计 划,对×名入党积极分子和×名党务干事进行教育培训,保障党员发 展工作稳步推进;组织对各党(工)委贯彻《细则》及失联党员组织 处置工作进行“回头看”,通过阶段排查和重点抽查,确保党员发展 及组织处置工作依规有序进行。 3.深化党员教育载体。严格按照时间节点、工作要求,统筹做好 省属企业退休党员整体移交各项工作,整体接受×、×等×家省属企 业移交的×名退休党员,通过举办新党员欢迎会、组织登门走访等形 式把退休党员有序纳入社区党组织管理;在全体党员中开展“亮身份、 当先锋”活动,明确要求在上班期间以及开展服务群众、参加党内活 动和会议时佩戴党徽,使党员身份“亮”出来,服务群众“干”起来, 关键时刻“站”出来,先锋形象“树”起来,不断提高党组织的凝聚 力、战斗力和影响力;持续加强党员志愿者队伍建设,广泛开展为民 服务代办、无职党员设岗定责等活动,持续深化在职党员进社区,组 织×余名区直机关党员到联系社区报到,主动认领志愿岗位×余个。 二、存在的不足 (一)机关党建工作载体有待丰富。尽管在机关党建创新上进行 了一些大胆的革新和探索,但总体上视野还不够开阔,党建工作的活 动方法、表现手段等不多,一定程度上束缚、影响了党建载体的创新, 迟滞了机关党建工作的成效显现。 (二)“两新”党组织作用发挥有待提升。部分“两新”组织党 建工作目标定位不够准确,没有找准党建工作与企业发展的结合点和 突破口,且“两新”组织中党员人数少、流动性大,企业党务工作者 大多身兼数职,从事党务工作的时间、精力得不到有效保证,开展党 员活动的载体需进一步丰富,活动成效需进一步提升。 (三)党员队伍教育管理有待加强。随着大学毕业生的数量增多 和国企退休党员整体移交等因素,部分支部主要构成为退休党员和× 岁以下青年党员,在进行思想政治教育、开展党内组织活动等方面难 以做到协调统一,缺少对特定群体的吸引力,影响了党组织凝聚力的 提升。 三、下步打算 (一)创新方式方法,挖掘机关党建潜力。一是创新思维。跳出 “就党建抓党建”的思维模式,把机关党建工作放到大局中去思考、 去把握、去谋划,着力探索和改进机关党建工作与业务工作的结合方 式。二是创新载体。有效结合工作业务特点,开展贴近机关实际、富 有实际成效的党建主题活动,激发党员干部的干事创业热情。三是创 新模式。充分运用多媒体,通过×党建网、《×要闻》、×组工微信等 平台开展党建活动,建立党建工作信息传播、服务党员干部的新模式。 (二)凝聚发展共识,增强“两新”党建动力。持续深化“两新” 党组织“星级评定、分类定级”工作,加强队伍建设,选优配强党组 织书记,注重把党员培养成骨干、把骨干培养成党员、把党员骨干培 养成管理人才,不断壮大“两新”组织党员队伍;找准党建工作与企 业发展的结合点,创新活动载体,增强党组织的吸引力和凝聚力,将 组织活力转化为企业的发展动力,以党建促发展,以发展强党建,实 现企业发展与党建工作的互动双赢。 (三)探索有效途径,激发党员队伍活力。对全区基层党组织设 置情况进行集中排查,结合此次省属国企退休党员整体移交,按照有 利于加强党的建设、有利于党组织和党员发挥作用的原则,合理设置 党支部、划分党小组,着力解决“小马拉大车”问题。同时,充分利 用×区开放式组织生活基地、功能性党小组、党员志愿者服务队等, 加强组织活动的针对性和实效性,切实提高党员参加党内生活的自觉 性,增强基层组织的活力。
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