形式主义官僚主义方面存在的突出问题清单及整改材料（范文）

形式主义官僚主义方面存在的突出问题清单及整改材料（范文）

形式主义官僚主义方面存在的突出问题清单及整改材料（范文）‎ ‎ “作风问题重点还是纠正“四风” 问题。‎ 奢靡之风、 享乐之风要继续抓、 持续抓， 而且越往后越严， 同时要加大对官僚形式主义官僚主义方面存在的突出 问 题清单及整改材料在整体推进上， 要坚持以上率下。 形式主义、 官僚主义表现在下面， 根子在上面。 各级领导干部特别是“一把手”， 要带头执行民主集中制， 带头开展批评与自我批评， 带头深入基层调研， 带头开短会、 讲短话， 带头改进文风会风。 基层各单位要按照市委、 市纪委统一部署， 强化组织领导、 出台工作方案、 召开专题会议， 通过检查考核、 签字背书、 调研督导， 强力推进活动开展。‎ 在问题整治上， 要坚持实事求是。 当前， 形式主义、 官僚主义表现不同、 形态各异。 要坚持实事求是原则， 通过支部主题党日和自查自纠活动， 将问题找准找实找具体。 要本着有什么问题就解决什么问题， 什么问题突出就着力整治什么问题的原则， 对突出问题进行分类处置。 如纠正滥发文、会议过多过长等问题， 可采取“打包” 开会、“无会月 ”、 视频会议等措施; 开展为官不为专项整治， 可健全考核机制，同时积极推动健全完善容错纠错机制， ‎ 让能者上庸者下; 可通过健全完善项目 决策、 审批、 实施管理制度， 来整治“形象工程”“政绩工程”。‎ 在务求实效上， 要坚持标本兼治。 作风问题具有反复性和顽固性， 必须在“常长” 二字上下功夫， 坚持常态化、 长期抓。 要树立长期作战的思想， 坚持边整边改、 边改边立，既要及时发现和查处集中整治活动中发现的倾向性、 苗头性问题， 更要注重对集中整治活动中发现的普遍性、 顽固性问题， 寻找规律性认识， 从源头加强防范、 堵塞漏洞。 要进一步建立健全监督检查、 举报奖励、 考核评价等机制， 充分发挥制度机制的激励、 约束作用， 让好的作风得到弘扬， 让不良作风得到遏制， 以切实可行的长效机制把集中整治活动成果固化下来。‎ 形式主义官僚主义方面存在的突出 问 题清单及整改材料十八大以来， 全面从严治党的“发条” 越上越紧， 党的十八届六中全会专题研究了 全面从严治党的问题， 其中提出了 一个很重要的观点， 就是全面从严治党向基层延伸。如何贯彻好六中全会的精神?在党风廉政建设方面， 基层干部群众反映最突出的问题是什么?带着问题， 2016 年 12月 15 日到 21 日， 湖北省委常委、 省纪委书记侯长安， 连续奔赴荆门市和沙洋县、 武汉市东西湖区和江汉区、 鄂州市梁子湖区调研。‎ ‎1 坚持问题导向， 调研“直插到底”‎ 侯长安与县、 乡 、 村各级党组织书记及纪委书记、 纪检委员等基层干部和群众面对面交流座谈， 倾听基层干部群众呼声， 征求对 2017 年正风反腐工作的意见建议。这次调研， 侯长安坚持问题导向， 要求不念稿子， 不谈成绩， 只谈问题、 提意见、 说建议。‎ ‎2 坚决向形式主义、 官僚主义“开刀”‎ 在谈到当前群众对干部意见最大的问题时， 武汉市东西湖区径河街党工委书记刘之福举了 个例子， “我们每年征地拆迁的任务比较重， 但有些干部做工作的时候不是解决问题，而是把问题提出来让领导来解决。 如果每个干部都这样做，那政策就不能执行到位了 。”‎ 在刘之福看来， 目 前基层老百姓反映突出的问题就是干部不作为、 慢作为。 少数干部遇到问题就找领导， 遇到困难绕道走， 担当的精神比较缺失。 群众申请办理的事件， 办成的话就一个道理， 办不成的话道理很多。‎ 侯长安表示： “前几年， 我们着力在乱作为问题上加以整治， 取得了 明显成效， 但现在不作为的问题较为突出了 。大家反映现在一些干部不担当、 不进取、 不负责、 不作为、慢作为、 推诿扯皮。 为官不为推诿扯皮的问题， 其实就是官僚主义在作祟， 很多干部对群众的疾苦漠不关心。 具体说，就是群众观念、 宗旨意识、‎ ‎ 责任意识不强， 折射出的是干部教育的大问题， 在机关呆长了 ， 日子优越了 ， 不注意深入基层， 联系群众， 变成了 高高在上的官老爷。”鄂州市太和镇谢培村党支部副书记、 村纪检委员邓来学坦言， 当前村务公开存在一些走过场的问题， 不少村干部认为： 村务公开是一阵风， 不认真公开， 检查一过， 任务就算完成。‎ 侯长安指出： “村务公开走过场以及一些地方存在文山会海， 督促检查不深入、 过多过滥， 统计数据造假等形式主义问题， 必须认真加以解决。”‎ ‎“作风问题重点还是纠正“四风” 问题。 奢靡之风、 享乐之风要继续抓、 持续抓， 而且越往后越严， 同时要加大对官僚主义、 形式主义的整治力度， 严格执行纪律处分条例和问责条例， 着力整治少数党员干部存在的官僚主义、 形式主义和为官不为问题。”‎ ‎3 严查重处侵害群众利益的基层腐败行为 荆门市委主体责任办主任廖明国一上来， 就用案例， 直接把话题引向基层腐败上。“前段时间处理了 一个社区支部书记， 每办一个低保户 ，这个低保户 就给她送点钱， 4 年时间累计起来收了 34000 多块钱。”‎ ‎“东宝区牌楼镇牌楼村， 从书记、 主任到其他村干部全部一锅端， 涉案金额 190 万， 其中一笔涉及惠农资金是 60万。 村会计用他和他哥哥两个人的名义把这 60 万分了 ‎ 。”侯长安当场气愤地表示： “向低保户 和农民伸手， 太过分了 。”‎ 侯长安提出： 反腐不能上面九级风浪， 下面纹丝不动，要让群众“看得见”“摸得着”。‎ 要紧盯“小微权力” 和“小微腐败” 问题， 严肃查处吃拿卡要、 雁过拔毛、 优亲厚友等不正之风， 重点查处扶贫领域和惠民政策项目 资金落实过程中虚报冒领、 截留私分、 贪污挪用、 挥霍浪费等问题， 做到“老虎” 要打、“苍蝇” 也要拍， 增强群众获得感， 提升群众满意度。‎ ‎4 激活全面从严治党向基层延伸的“神经末梢”‎ 对于如何落实全面从严治党向基层延伸， 参加座谈的干部们为广大人民群众、 为感情、 为责任提出了 许多有针对性的、 真挚的建议。‎ 鄂州 市梁子湖区涂家垴镇党委书 记范爱国在座谈时呼吁加快基层党风廉政制度建设， 解决制度建设的“最后一公里” 问题。‎ 侯长安表示， 湖北省纪委将认真研究， 采取切实有效的措施来解决这个问题， 现在已有专项治理、 大数据比对、 乡镇协同办案、 巡察制度等， 这些都是向基层延伸的措施， 也收到了 一定的成效， 但还有许多具体的措施要跟进。武汉市东西湖区东山办事处党工委书记蔡兴涛谈到， 当前基层的反腐力量还比较薄弱，‎ ‎ 基层党组织的纪检委员尚不能完全配齐， 纪检委员的培训也存在问题。‎ 侯长安谈到， 当前一些地方基层党组织还不知道党支部要配备纪检委员， 党章第 43 条对此有明确规定， 要学会用党章来解决这个问题， 督促各个基层党支部按照党章的规定，配足配好纪检委员， 在党支部的领导下， 履行党内监督的职责。‎ 侯长安强调： 推进全面从严治党向基层延伸， 还有很多工作要完善， 很多制度要落实。 要适应现在科技飞速发展的变化， 继续创新党风廉政建设和反腐败的科技手段; 要进一步健全农村集体“三资” 监管制度， 坚决斩断伸向集体资金的黑手， 努力铲除基层腐败问题滋生和蔓延的土壤， 切实解决发生在群众身边的腐败问题， 让基层群众有更多的获得感。‎ ‎5 不能人为地造成群众对干部的误解 据湖北日报报道， 十八大以来， 全省纪检监察机关在实事求是调查的基础上， 为 12347 名受到错告、 诬告的党员干部澄清问题， 还干部清白。‎ 在武汉市调研时， 东西湖区委常委、 区纪委书记李先勇发言时谈到， 近日， 该区四大家领导带头对 114 名受处分党员干部开展“回访” 教育管理工作， 强化正面引导， 起到较好的社会效果。‎ 对此， 侯长安说：‎ ‎ “要重视对受处分党员干部的教育和关心爱护， 对于那些受到党纪处分后确实真心悔过的干部，处分影响期满后， 还是可以用， 以充分体现惩前毖后、 治病救人的方针。 对那些真心悔错、 改错的干部， 党组织对他有继续教育、 帮助、 关心和使用的责任。”‎ ‎“当然， 除了 做好对党员的教育包括犯错误后的教育外，向群众做好解释工作， 赢得理解支持也至关重要。”在荆门的座谈会上， 钟祥市委书记林长洲说到了 相关问题：‎ 比如危房改造， 巡察时发现， 老百姓认为危房改造是一律补贴 5 万元， 实际上， 一级危房才是补贴 5 万元， 不是一级危房的改造补贴是 7500 元。 群众认为是干部贪污了 ， 其实是因为政策没有讲清楚。‎ 对此， 侯长安表示， 好的政策要宣传到位， 不能把好事办成坏事; 今后要改进， 特别是涉及到群众切身利益的政策措施一定要讲清楚， 不能人为地造成误解。‎ 形式主义官僚主义方面存在的突出 问 题清单及整改材料当前， 党的群众路线教育实践活动正在全党展开。 习 近平总书记在 6 月 18 日召开的党的群众路线教育实践活动工作会议强调， 这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、 官僚主义、 享乐主义和奢靡之风这“四风” 问题。 这“四风” 是违背我们党的性质和宗旨的， 是当前群众深恶痛绝、‎ ‎ 反映最强烈的问题， 也是损害党群干群关系的重要根源。“四风” 问题解决好了 ， 党内其他一些问题解决起来也就有了 更好条件。‎ 那么， 形式主义、 官僚主义、 享乐主义和奢靡之风具体内涵是什么?表现形式是什么?下面逐一解读。形式主义的内涵与表现形式 形式主义的产生， 有其思想理论基础和社会历史根源，思想理论基础是唯心主义形而上学， 社会历史根源是习惯势力和传统文化负面影响。 具体到一个单位形式主义产生的根源有二。‎ 一是名利思想。 功利主义的私心是滋生形式主义温床。个别领导为了 个人和单位出名， 显示所谓“成绩”， 热衷于搞一些声势大、 规模大、 影响大的“明星工程” ; 不考虑单位实际和能力， 到处出国考察， 每天大吃大喝， 浪费国家大量财力、 物力; 有的眼睛长到头顶上，“只要领导满足， 不怕群众骂娘” ; 有的抓工作只顾眼前， 不顾长远， 以牺牲单位长远利益为代价换取个人名利。‎ 二是懒惰作风。 惰性引 发飘浮思想， 只管形式， 红火，喜欢把功夫下在形式上， 只管快， 不管效果怎样。 有的满足于以文件贯彻文件， 以会议贯彻会议， 只满足上级指示原本传达， 该抓的问题没有及时抓， 该解决的问题没有很好地解决。 形式主义给基层带来的危害： 形式主义妨碍了 党的方针政策落实。 形式主义不注重调查研究， 不了 解实际情况，心中没数， 崇尚空谈， 工作中处于盲目 状态， 必然影响党和国家政令畅通， 影响实际工作，‎ ‎ 导致信息失灵， 决策失误。其次是败坏社会风气。 形式主义蔓延， 势必助长不说真话， 弄虚作假之风， 助长思想懒惰， 巧于应付上级的不良倾向， 影响干群关系， 影响部分干部健康成长。 同时破坏了 党的实事求是的思想路线， 势必助长了 一些单位歪风邪气的蔓延。‎ 再就是导致官僚主义猖獗。 形式主义和官僚主义一样货色。 共同生长， 互为支撑。 形式主义的产生根源同官僚主义产生根源是一样的。 官僚主义不深入基层， 不搞调查研究。布置工作拉架子造声势; 成绩和荣誉方面争， 在工作中大搞形式主义之风， 远离实事求是的工作作风; 一切工作讲套路，拿出一些数字应付上级。 这样势必贻误工作， 贻误事业， 对党的事业造成损害。‎ 官僚主义官僚主义是不负责任的领导作风。 官僚， 中国古代指在衙署办事的官吏。 后常用作贬义词， 指不负责任的政府官员。 官僚主义一词在汉语中出现较晚， 是从西方转译过来的。 官僚主义的特征是领导者脱离实际， 不了 解下情，高高在上， 贪图舒适， 满足现状， 做官当老爷; 饱食终日 ，无所作为; 遇事推诿， 办事拖拉， 不负责任; 不按客观规律办事， 独断专行; 讲求官样文章， 繁文缛节等等。‎ 官僚主义(bureaucratism) ： “指脱离实际、 脱离群众、做官当老爷的领导作风。 如不深入基层和群众， 不了 解实际情况， 不关心群众疾苦， 饱食终日， 无所作为， 遇事不负责任; 独断专行，‎ ‎ 不按客观规律办事， 主观主义地瞎指挥等。有命令主义、 文牍主义、 事务主义等表现形式。 官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。”‎ 官僚主义的表现之一： 脱离领导群众型 第一种， 高高在上， 孤陋寡闻， 不了 解下情， 不调查研究， 不抓具体政策， 不做政治思想工作， 脱离群众， 脱离实际， 一旦发号施令， 必将误国误民。‎ 第二种， 狂妄自大， 骄傲自满; 主观片面， 粗枝大叶; 不抓业务， 空谈政治; 不听人言， 蛮横专断; 不顾实际， 胡乱指挥。 这是强迫命令式的官僚主义。‎ 第三种， 从早到晚， 忙忙碌碌， 一年到头， 辛辛苦苦;对事情没有调查， 对人员没有考察; 发言无准备， 工作无计划; 既不研究政策， 又不依靠群众， 盲目 单干， 不辨方向。这是无头脑的、 迷失方向的、 事务主义的官僚主义。‎ 表现之二： 老爷式 第四种， 官气熏天， 不可向迩; 唯我独尊， 使人望而生畏; 颐指气使， 不以平等待人; 作风粗暴， 动辄破口 骂人。 这是老爷式的官僚主义。‎ 第五种， 不学无术， 耻于下问; 浮夸谎报， 瞒哄中央;‎ ‎ 弄虚作假， 文过饰非; 功则归己， 过则归人。这是不老实的官僚主义。‎ 第六种， 遇事推诿， 怕负责任; 承担任务， 讨价还价; 办事拖拉， 长期不决; 麻木不仁， 失掉警惕。 这是不负责任的官僚主义。‎ 第七种， 遇事敷衍， 与人无争; 老于世故， 巧于应付; 上捧下拉， 面面俱圆。 这是做官混饭吃的官僚主义。‎ 第八种， 学政治不成， 钻业务不进; 语言无味， 领导无方; 尸位素餐， 滥竽充数。 这是颟顸无能的官僚主义。‎ 享乐主义 享乐主义是产生于西方的一种观念。 认为感观上的快乐就是人生的目 的， 光凭感官上的快乐就能使人幸福和满足。享乐主义必然导致自我陶醉或自我中心主义。 因为感官的享受只有自己体验， 谁也不能代替别人体验感官的快乐。 享乐主义特别表现在性行为及其习惯方面。 在西方世界， 享乐主义导致婚外性关系、 青少年性关系、 同性恋. . . . .‎ 享乐主义使人们尽情地追求物质上的享受和肉体上的快乐， 容易使人们陷入意志消沉、 缺乏进取精神的状态之中。享乐主义是艰苦奋斗的大敌， 是腐败堕落的渊薮， 是一个政党、 一个政权、 一个国家走向衰亡的起始。 在中国改革开放、‎ ‎ 发展社会主义市场经济的条件下， 随着经济的发展、综合国力的增强、 工作和生活条件的改善， 更要高度警惕享乐主义的侵蚀。 因此， 《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》 把坚持艰苦奋斗， 反对享乐主义作为“八个坚持、 八个反对” 之一加以强调， 具有很强的现实针对性和深远的意义。‎ 新形势下， 享乐主义有多种表现， 比较突出的是：在精神状态上， 不再为实现党的任务和人民的利益克服困难、 奋发向上， 而是思想空虚， 精神萎靡， 贪图安逸， 不思进取;‎ 在价值取向上， 把个人利益放在高于一切的位置， 事情多做一点觉得吃亏， 待遇稍差一点满腹牢骚， 认为艰苦奋斗已经“过时”， 享乐安逸才更“现实” ;‎ 在工作态度上， 怕苦怕累， 逃避责任， 得过且过， 遇到困难和矛盾绕着走， 不愿意到艰苦的地方和单位工作， 更不想创造性地开展工作; 在公务活动中， 讲排场、 比阔气， 铺张浪费， 不重实效;‎ 在生活方式上， 追求“贵族化”， 吃喝玩乐， 沉湎于花天酒地、 声色犬马。‎ 奢靡之风 所谓奢靡， 一般是指花费大量钱财和社会资源追求过分享受。‎ ‎ 即古人说的“暴殄天物”、“害虐丞民”。 奢靡同正常消费和享受的区别在于， 一是大大超越当时普通社会成员的生活水平; 二是无度地挥霍社会财物而不能物尽其用。‎ 通观历史上的奢靡现象， 有两个带有规律性的现象值得注意， 一是搞奢靡的人多是有权势的人， 或政治上权柄在握，或经济上富可敌国， 或两者兼而有之，“既贵且富”。 二是盛世更容易出现奢靡之风。 西汉立国之初， 社会经济凋敝， 物资极端缺乏， 连天子都不能配齐四匹一样颜色的马拉的车，将相乘牛车， 百姓无积蓄， 统治者就是想奢靡也没有条件。因此， 汉初， 以黄老思想治国， 推崇“寡欲”、“无为”， 在生活消费上极力保持节俭。 而一旦到了 所谓的盛世， 情况就大一样了 。 财富多了 ， 环境相对安定， 享乐思想必然滋长。‎ 历史上因奢靡而亡国丧身或被赶下台的统治者不胜枚举。 尧的儿子丹朱， 是有记载的奢靡第一人。 他依仗自己有个好爸爸， 整日 整夜地“高消费”， 结果为人们所不齿。 禹教民有方， 却教子无道。 禹的孙子太康继承了 帝位以后， 奢靡成风。《尚书虞夏书五子之歌》 说： “太康身居高位却不理政务， 贪淫女色， 沉迷游猎， 嗜好饮酒没有节制， 纵情歌舞不知道满足。” 太康这样腐化堕落， 老百姓能不造反吗?于是，老百姓就把太康赶下了 台。 到了 夏的末代， 桀更加奢靡暴虐，剥削人民， 耗尽民力， 老百姓恨之入骨， 说： “这个太阳什么时候消失呢?我们愿意同你一起灭亡。”‎ ‎ 如此腐败， 夏朝能不灭亡吗?商代的后期， 纣王的荒淫暴虐是大家都知道的，“酒池”、“肉林”， 与苏妲己“作长夜歌”， 已经成了 后世总结历史教训的首选资料。 春秋战国， “千金买笑”、“烽火戏诸侯” 等典故， 史不绝书。 后世总结历经八百年沧桑的周王朝历史， 归结为四句话十六个字： “礼义廉耻， 国之四维; 四维不张， 国将灭亡。”‎