领导班子2020年度民主生活会方案、对照检查材料及主持词4篇整理汇编（七）

领导班子2020年度民主生活会方案、对照检查材料及主持词4篇整理汇编（七）

领导班子 2020 年度民主生活会方案、对照检查材料及 主持词 4 篇整理汇编（七） 目 录 1、2020 年度乡镇（街道）班子成员民主生活会五个方面对照检 查材料 2、领导班子 2020 年度民主生活会方案 3、X 国企党委班子 2020 年度民主生活会对照检查材料 4、在 2020 年度县委常委领导班子民主生活会上的主持词暨表态 发言 2020 年度乡镇（街道）班子成员民主生活会五个方面对照检查材料 聚焦此次民主生活会主题：认真学习贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取 决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利。我围 绕规定学习篇目，积极参加集中学习和交流研讨；同时，结合征求到 的意见建议，对照《通知》要求的“5 个重点方面”内容进行了深入 查摆，并进一步明确了改进措施和努力方向。 一、存在的主要问题 （一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握 正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”方面。 作为一名基层党员干部，日常主要工作就是与群众打交道、为百 姓办实事，为此必须政治过硬、素质过硬、业务过硬，既要准确把握 上级政策要求，又要恰如其分解答群众诉求。经过深入查摆，个人认 为在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终与党中央保持 高度一致，立场稳健、态度鲜明、廉洁奉公，做到了自身正、自身硬、 自身净。 但是也存在以下两方面不足：一是学而不深、抓而不紧。基层工 作者对于学习存在严重的实用主义倾向，对于重要政策文件、业务要 求，能够细心研读、用心揣摩、抓好落实，但是对习近平新时代中国 特色社会主义思想，没有做到学懂弄通做实的程度，每天虽然也能通 过《学习强国》平台，看新闻、读文件、听广播，但只是对部分章节 的学习，不全面、不系统、不到位。二是领悟不透、理解不实。虽然 也能参加集中学习和中心组研讨，但囿于学的时间有限、投入精力不 够，没有经过专家授课辅导，对习近平新时代中国特色社会主义思想 的核心要义、理论品格和创新观点，掌握的不清、把握的不准、理解 的不透，自己深知这方面的不足和欠缺，今后将深学一步、学深一层， 力争走在前列、作出表率。 （二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功 能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。 做好基层一线工作，必须充分调动各村（社区）党组织的积极性 和主动性，否则不但不利于工作开展，还有可能贻误工作时机。为此， 每次重要工作推动之前，我总是先行向基层广大党员，做好宣传解释、 政策解读工作，让他们充分发挥示范带动作用，以点带面、全面推开。 但自身也存在部分欠缺：一是有时宣传不接“地气”。对于一些 专业政策，有时就是照文件读、按通知说，不能很好的转化成百姓听 得懂、能理解、记得住的“家乡话”，从而造成重复讲、耗时费力。 二是有时工作没有“底气”。对于推进一些急难险重任务，有时缺乏 攻坚克难的勇气和叫板较真的韧劲，遇到困难就歇一歇、等一等、看 一看，缺少事争一流、夺旗争星的闯劲和霸气。三是有时汇报偏于“土 气”。有时对上汇报工作，缺少总结归纳，形成的总结报告或典型材 料“洋气不足、土气有余”，没有高度、广度和深度。 （三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化 解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实 做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚工作 方面。 2020 年基层工作，最为艰巨的就是疫情防控和脱贫攻坚，为此， 工作中严格落实包村、包片、包街、包户责任，对疫情防控抓好村口 （社区）卡点设置、实施滚动排查、落实居家隔离措施，实现了确诊 病例、疑似病例“双零”目标；脱贫攻坚工作，实现全部贫困户稳定 脱贫，年度内没有发生致贫返贫现象。主要问题：一是思想有所松懈。 思想上曾经认为疫情防控形势好转，已经告一段落，偶尔出现麻痹大 意、工作疏忽现象，各项防控措施落实的不够严、督导的力度不够大、 应急措施不够全。二是力度有所减弱。认为贫困户已经脱贫，实现了 由“输血”到“造血”的转变，也全部落实政策兜底保障，到贫困户 家中走访慰问的次数少了、关注的少了、挂念的少了。 （四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十 四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋划、 查找短板弱项方面。一是干工作，缺乏统筹谋划。 总是一味地认为，做好乡镇基层工作，不需要前瞻思维、顶层设 计、科学谋划、统筹推进，就是单纯抓好工作落地落实，下一步我将 严格按照中央、省、市、县的各项要求，抓布局、抓谋篇、抓结合， 力争在“十四五”期间，实现辖区内 XX、XX 产业的做大做强，链条 变长、辐射更广、带动更强。二是抓落实，工作底码不清。干工作习 惯于接手之后就推动落实，没有深入调研、反复考量的过程，往往因 为底数不清、短板不明，造成工作落实有断档、有间隙。 （五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全 面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜 明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚 决反对形式主义、官僚主义方面。乡镇（街道）工作距离百姓最近， 群众总是戴着“显微镜”“放大镜”来审视观察乡镇干部，为此，我 自觉遵守中央“八项规定”精神及其实施细则，坚决按程序决策、按 制度工作、按规定办事，落实民主集中制，坚持“三会一课”制度， 严肃党内组织生活，严格执行有关事项报告制度，把廉政建设从工作 延伸到生活。年度内，本人没有违反党章党规党纪的问题发生。 二、产生问题的原因分析 反思这些问题，剖析思想根源，主要有以下几个方面： （一）理论学习虚化。在思想深处没有对经常性搞好学习引起高 度重视，认为学习是软指标，不如推动工作那样看得见、摸得着，没 有科学摆布好学习、工作之间的关系。过多忙于日常琐事，总觉得脱 不开身，感到不知“时间去哪儿了”，或是“蜻蜓点水”式地浏览， 需要增强持之以恒的学习精神。对政治理论的学习，停留在记住重要 论断和表述上，缺乏系统、全面、准确地掌握。只有切实增强政治理 论修养，把党的政策理论深深植根在心中，才能保持政治上的清醒， 才能时刻听党话、跟党走，才能始终保持干事创业的旺盛斗志和工作 激情。作为受党培养多年的干部，对这方面有一定认识，有时也会以 “工作忙，学习可以缓一缓”为借口，事实上放松了学习，一定程度 上造成自己的思想认识与政治理论没有很好地并轨。 （二）宗旨观念淡化。没有更加密切地与基层群众保持联系，瞄 着政策变化和上级目标要求多，为群众想的少、做的少，服务群众缺 乏真功夫。比如在接访时，面对一些“老上访户”觉得无计可施，有 敷衍思想，没有设身处地换位思考，没有在充分尊重历史和实际的基 础上，积极探索在新形势、新政策下如何彻底解决陈积多年的问题， 没有真正扑下身子当好人民的公仆。面对千头万绪的工作，以前总觉 得乡村两级是面对群众的，是直接为群众服务的，近几年，从群众工 作站、下基层工作的开展，特别是党的群众路线教育实践活动给自己 上了生动的一课，让自己有了新的认识。 （三）落实力度弱化。在工作中，不知不觉放松了自我要求，以 事务性工作代替了党性锻炼，思想政治觉悟和能力水平不能紧跟形势 发展。工作繁忙或压力大时，有时急于求成，犯急躁情绪，批评同志 不注意方式方法，这其实是“长官意志”在作祟。随着年龄的增长， 产生了“求稳怕乱”思想，工作追求“四平八稳”、“留有余地”， 没有把力用足，把弓拉满，满足于面儿上不出问题，这样考虑 XX 长 远发展和群众切身利益就相对较少。工作有时停留在完成任务层面， 勇于创新、敢为人先的闯劲儿不足。今后工作中，务要从一己之私的 “小我”中走出来，坚定“党和人民的利益高于一切”的崇高信仰， 并为之不懈努力，永葆共产党员的先进性。 三、下步改进措施 （一）把理论学习作为立身之本。从解决思想和工作中存在的实 际问题出发，以改进工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点， 全面加强政治理论学习，不断完善和提高自己。特别在理论联系实际、 指导实践上下真功夫，将理论落实于日常生活中、工作细节上，不断 提高学习效果，实现理论与实践相统一。坚持参加领导干部大讲堂、 公开课，不断增强理论修养，提高理论联系实际水平，学以致用，将 学习成果转化为工作思路、举措，增强解决问题的本领。切实加强自 学，既注重抓工作，更不放松学习，及时领会上级决策部署，提升解 决问题的能力水平。 （二）把为民服务作为奋斗目标。恪守全心全意为人民服务宗旨， 个人利益坚决服从于党和人民的利益。坚持从群众中来，到群众中去， 多站在群众的立场上想问题，多与群众交朋友，以平等、谦和之德温 暖人、感召人、凝聚人。有利于群众的就坚决支持，不利于群众的就 坚决纠正，解决好联系群众最后一公里问题，做好百姓的当家人。加 大乡村振兴、美丽庭院推进力度，全面改善居住环境，不断提高经济 发展质量。高度重视现代农业发展，面向京津，大力发展蔬菜产业、 养殖业，加快现代园区规划建设，提升农业发展水平。加大保障和改 善民生力度，切实解决就业、就医、就学、住房、收入分配、社会保 障以及食品安全等方面的突出问题，让人民群众共享发展成果，提升 生活质量和幸福指数。 （三）把改进作风作为不懈追求。正确对待权力和名利，在生活 中艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受。在工作作风上， 积极深入实际，联系群众，倾听群众意见，急群众之所急，忙群众之 所需，同群众建立起水乳交融的关系。决策发扬民主，摒弃长官意志， 坚持分工不分家、分岗不分心，充分酝酿，广泛征求意见，充分体现 集体的智慧。从政治、全局的高度认识事物，克服消极思维和急躁情 绪，脚踏实地、尽心尽力把工作做好。强化大局意识，在党委统筹安 排的基础上，按照职责分工抓好各项工作落实。 （四）把清正廉洁作为行动坐标。树立正确的人生观、价值观、 利益观、荣辱观，追求积极向上的生活情趣，带头抵制歪风邪气。严 守廉政纪律，时刻自重、自警、自省、自励，有违党规党纪的坚决不 做，有损党员干部形象的坚决摒弃。坚持“一岗双责”，认真执行党 风廉政建设责任制。严格按规定推行村务公开，加强对权力运行的制 约和监督，把制度的“笼子”编牢。严格按规章制度办事，决不触碰 制度底线，作廉洁自律的表率。对公务接待、公车使用等事宜，从小 处着眼、细处着手，能从简的一律从简，明令禁止的坚决不办。 （五）把思路创新作为动力之源。不断创新学习方式、工作理念、 工作手段和工作机制，干到关键处，不搞政绩工程、形象工程。坚持 碰头会议制度，每周坐到一起，沟通工作进展，对重点、难点问题进 行研讨。面对复杂的工作形势，科学整合各种资源力量，认真吸取好 的经验做法，着力破解融资、用地、人才等制约瓶颈。做好辖区项目 筛选、对接、落地等工作，既注重完善现有主导产业的产业链条，也 注重培育节能环保的新兴产业，最大限度赢得工作主动权。坚持问题 导向，树立底线思维，强化问责追责，整肃纪律作风，打造高效务实、 团结奋进的机关形象，为 XX 经济社会发展贡献力量。 领导班子 2020 年度民主生活会方案 根据 XX《关于开好 2020 年度党员领导干部民主生活会的通知》 （XX〔2020〕X 号）文件要求，结合本单位实际，特制定 X 单位领导 班子 2020 年度民主生活会方案。 一、会议主题 按照通知要求，结合单位实际，确定本次民主生活会主题是：认 真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提 高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一 个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征 程。 X 单位党委将这次民主生活会作为深入学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想、学习贯彻党的十九届五中全会精神的重要举措， 通过深入查摆并整改存在的问题，健全制度机制，补齐短板弱项，为 实现 XXXX（此处填写本单位发展目标）提供坚强的政治保证。 二、会议准备 （一）组织学习研讨 1.学习内容。主要学习以下 8 方面内容：①党的十九届五中全会 精神，特别是习近平总书记在全会上的重要讲话；②《习近平谈治国 理政》第三卷；③习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上 的重要讲话；④习近平总书记在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作 战 70 周年大会上的重要讲话；⑤习近平总书记在 XXX（本地区本领 域）的重要讲话；⑥党章；⑦《中共中央关于加强党的政治建设的意 见》；⑧《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意 见》。 其中，《习近平谈治国理政》第三卷重点学习篇目为《XXX》（X 页）、《XXX》（X 页）、《XXX》（X 页）；党章重点学习篇目为总 纲、党员、党的组织制度、党的基层组织、党的干部、党的纪律。（此 处请结合本单位实际自行确定） 2.学习任务。主要包括以下三方面任务： ①编制教材。将学习内容所涉及材料，全文编制为《X 单位 2020 年度民主生活会学习手册》，向领导班子成员发放纸质版（X 册）， 向全体党员干部发放电子版（XX 册），并提出自学要求。责任部门： XXX；完成时间：X 月 X 日。 ②学习辅导。组织召开 2020 年度民主生活会专题讲堂，邀请 X 党校 X 教授对八个方面的学习内容进行重点讲解，并提出对照查摆的 思路方法。讲堂分线上和线下两个会场，同时组织基层单位班子成员 和支部委员在线观看。责任部门：XXX；完成时间：X 月 X 日。 ③交流研讨。组织开展专题学习研讨。召开党委中心组专题学习 会议，传达上级有关会议精神，在学习辅导基础上对重点难点内容集 中深入学习，交流学习心得。组织开展学习讨论，充分检验在自学过 程中，是否主动联系了思想和工作实际，达到了交流思想、促进工作 的良好效果，主动对标企业发展和个人工作实际，提出切实可行的意 见建议。责任部门：XXX；完成时间：X 月 X 日。 （二）征求意见建议 1.印发文件。印发《关于 X 领导班子 2020 年度民主生活会征求 意见的通知》，结合对照差别的学懂弄通做实习近平新时代中国特色 社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习 贯彻党的十九届五中全会精神、落实全面从严治党责任等 X 个方面， 广泛征求意见建议。责任部门：XXX；完成时间：X 月 X 日。 2.座谈交流。召开 X 领导班子 2020 年度民主生活会征求意见座 谈会，共分为两个场次：一是各基层单位党委及行政主要负责人，二 是各基层单位党支部书记和党员群众代表。同时，机关各业务部门按 照职责权限分别组织基层业务负责人和具体办事人员开展座谈。责任 部门：XXX；完成时间：X 月 X 日。 3.走访调研。党委班子成员各自牵头带队，结合分工及民主生活 会对照查摆要求，每人确定 X~X 家基层单位开展专项调研，广泛听取 党员、干部和群众的意见。责任部门：XXX；完成时间：X 月 X 日。 以上三类征求意见建议的方式并无先后顺序，可同时推进。意见 建议征求完毕后，由 XX（部门）统一汇总，X 月 X 日前形成《X 单位 领导班子民主生活会征求意见情况报告》，并反馈给 X 党委和各位班 子成员。 （三）开展谈心谈话 1.基本要求。一是坚持做到“四必谈”，即党政正职同班子每个 成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位、部门负责 人之间必谈，班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，同 时主动接受党员、干部、群众的约谈。二是谈话内容紧扣主题，按照 文件要求，深挖突出问题、深层次问题、思想障碍、差距不足，既谈 工作问题，也谈思想问题，既谈自身差距，也提醒对方不足，真正把 拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施等谈透，点到 具体人具体事。三是谈话要一对一、面对面，敞开心扉、坦诚相见， 既要有自我批评，也要提出批评意见。力求谈透班子的问题、谈透个 人的问题、谈透对方的问题、谈透改进的措施，达到沟通思想、增进 了解、化解矛盾的目的。 2.主要方式。一是列提纲，谈心谈话之前，双方根据对方特点， 按照以上要求分别列好谈心谈话提纲，有的放矢、直指问题，不做漫 无目的的空谈，不能将谈心谈话落实成“茶话会”、“故事会”。二 是做记录，谈心谈话双方均需做好谈话记录，以此作为起草对照检查 材料及在会上开展批评和自我批评的重要依据。三是登好记，由 XX （部门）负责统一协调各位领导的谈心谈话安排，记好时间、地点、 时长，督促各位领导按时完成谈心谈话。为保证谈话的私密性，相关 人员不得随意进入谈心谈话现场。 （四）起草班子对照检查材料和个人发言提纲 领导班子撰写对照检查材料，班子成员形成发言提纲。撰写时要 分为“六个部分”：第一部分为基本情况，简要写深入学习贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思想的基本情况和主要收获。第二部分为 上年度问题整改情况，主要为 2019 年“不忘初心、牢记使命”专题 民主生活会整改措施落实情况。第三部分为个人有关事项，主要是本 年度个人有关重大事项，以及群众反映、巡视反馈、组织约谈函询问 题的说明，受到问责的要在这一部分作出深刻检查。第四部分为存在 的突出问题，重点从学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思 想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十 九届五中全会精神、落实全面从严治党责任等 X 个方面查摆问题。第 五部分为产生问题的原因分析。第六部分为今后的努力方向和改进措 施。 对照检查材料具体安排如下： 1.领导班子对照检查材料。党委书记主持起草并召开专门会议研 讨领导班子对照检查材料。特别是对领导班子存在的问题和整改落实 的措施，要逐句逐条梳理讨论，查摆问题要具体、准确，剖析原因要 深入、全面，整改措施要精细、可行。责任部门：XXX；完成时间： 2021 年 X 月 X 日 2.领导班子成员发言提纲。班子成员自己动手撰写发言提纲。要 结合座谈、调研及谈心谈话情况查实找准问题，深刻剖析原因，要对 上年度民主生活会整改措施落实情况，领导干部个人有关事项报告中 的相关内容，巡视反馈、接受组织约谈函询等情况说清楚、讲明白。 责任部门：XXX；完成时间：2021 年 X 月 X 日 XXX 负责向领导班子成员提供发言提纲模板及相关资料，XXX 负 责对领导班子成员撰写完毕的发言提纲进行收集整理，XXX 负责向领 导班子成员提供巡视反馈、接受组织约谈函询等情况的信息。 3.党委书记审核把关。党委书记负责对班子成员个人发言提纲进 行逐一审核把关，提出具体修改意见。重点审核是否查摆了存在的主 要问题，分析产生问题的原因，提出今后的努力方向和改进措施；内 容是否全面、具体、符合个人实际；是否对规定事项逐一作出说明， 同时督促班子成员认真进行修改。责任部门：XXX；完成时间：2021 年 X 月 X 日 4.领导班子对照检查材料、班子成员个人发言提纲，统一报督导 组审核，根据督导组意见进一步修改完善。责任部门：XXX；完成时 间：2021 年 X 月 X 日 三、会议召开 （一）时间及地点 时间：2021 年 X 月 X 日下午 地点：X 单位第 X 会议室 （二）参加人员范围 主持人：XX（党委书记） 参加人员：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX。（领导班子成员） 列席领导：XX、XX（上级督导组领导） （三）议程 1.XX 同志通报 2019 年专题民主生活会整改措施落实情况和本次 民主生活会征求意见情况。 2.XX 同志通报领导班子对照检查情况。 3.领导班子成员依次发言，并开展批评与自我批评。 4.督导组领导对民主生活会情况进行指导和点评。 5.XX 同志总结会议情况。 （四）相关要求 1.领导班子和党员领导干部要贯彻整风精神，勇于自我革命，开 展积极健康的批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团结、 振奋精神的目的。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整 改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要出于公心、直截 了当，不能以提希望代替点问题、不能以工作建议代替批评意见。民 主生活会上，班子成员要对本人上年度民主生活会发言提纲查摆问题 整改措施落实情况逐项作出报告，对巡视反馈、接受组织约谈函询等 情况逐一作出检查或说明。受到问责的，要严肃作出检查。会后要针 对查摆的问题列出整改清单，拿出过硬措施，扎扎实实地改，不断取 得解决问题的实际效果。 2.做到“5 个联系”。①联系本单位领导班子工作情况，②联系 个人思想和工作实际特别是当前本单位面临的 XXX 情况，③联系坚持 党的全面领导情况，④联系贯彻落实习近平总书记重要指示批示、党 中央和上级党组织决策部署的实际，⑤联系解决形式主义官僚主义突 出问题的实际。 四、会议落实 （一）编制民主生活会方案 编制民主生活会方案，报请主要领导审批后，在民主生活会召开 前提前一周报告督查组，在审核同意后组织召开民主生活会。责任部 门：XXX；完成时间：2021 年 X 月 X 日 （二）抓好问题整改落实 会后，一是建立整改清单和整改台账。制定详细的整改措施，规 定完成时限，明确责任部门、责任领导并在一定范围内公示。二是跟 踪问题整改进展情况，立改立行，整改情况接受党员、群众监督。三 是建立长效机制。进一步完善制度规定，强化刚性执行。责任部门： XXX；完成时间：2021 年 X 月 X 日 （三）材料归档和上报 将民主生活会召开情况报告、班子对照检查材料、个人发言材料 和民主生活会记录于会议召开后 X 日内报送督导组、上级有关部门。 责任部门：XXX；完成时间：2021 年 X 月 X 日 （四）参加基层单位民主生活会 一是领导班子成员根据分工至少参加 X 个所属单位领导班子民 主生活会。二是 XX、XX、XX 等部门负责同志，至少参加 X 个二级单 位民主生活会。三是会前对所属单位领导班子民主生活会方案进行审 核把关，坚持时间服从质量，准备的不充分不得开会。四是由机关相 关部门分别组成 X 个督导组，每组每次督导不少于 X 人，列席所属各 单位民主生活会，督导组对各单位覆盖督导，对民主生活会质量把关、 点评。责任部门：XXX；完成时间：2021 年 X 月 X 日 （五）参加所在党支部专题组织生活会 领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，严格 “三会一课”制度，强化党内双重组织生活。责任部门：XXX；完成 时间：2021 年 X 月 X 日 X 国企党委班子 2020 年度民主生活会对照检查材料 按照《2020 年度市国资委系统党员领导干部民主生活会实施方 案》部署安排，XXXX 集团党委深刻学习领会习近平新时代中国特色 社会主义思想和党的十九届五中全会精神，学习贯彻习近平总书记关 于国资国企改革发展和党的建设的重要论述，学习习近平总书记最新 讲话精神等内容，统一党委班子思想。在深入学习基础上，党委班子 深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，结合市委巡察反馈意见整改， 从 5 个方面找准查实存在的突出问题，深入进行党性分析，深刻剖析 问题根源，有针对性地制定整改措施。下面，汇报一下党委班子对照 检查情况。 一、去年及今年巡察专题民主生活会整改落实情况 (一）2019 年度民主生活会整改落实情况。集团党委于 2019 年 XX 月 XX 日召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。党委班子 共梳理检视问题 XX 个，其中当时已经解决的问题有 XX 个，剩余 XX 个问题在 2020 年已经解决。针对存在问题，党委班子深入剖析原因， 明确努力方向，组织整改落实，主要做了如下工作：一是坚持理论指 导实践，旗帜鲜明讲政治，全年组织党委中心组集中学习 XX 次。二 是坚持加强党的建设，激发活力强引领，制定集团党委前置研究讨论 事项清单，严格落实党委会前置研究要求和民主集中制，组织召开基 层党组织书记述职评议会，充分发挥把方向、管大局、保落实的领导 作用。三是坚持主动适应形势，干事创业谋发展，严密抓好疫情防控 工作，积极推进企业改革工作，努力做好资产处置工作，深入抓好巡 察整改工作，全力做好信访维稳工作，努力完成生产施工任务。四是 坚持狠抓作风建设，清正廉洁作表率，严格落实党风廉政建设主体责 任和监督责任，制定全面从严治党主体责任清单，召开 2020 年党的 建设暨党风廉政建设工作会议，集团党委与各部门负责人、子公司班 子成员签订了党风廉政责任书。 （二）2020 年巡察等专题民主生活会整改落实情况。集团党委 于 2020 年 XX 月 XX 日召开了市委第 XX 巡察组巡察反馈意见整改专题 民主生活会。党委班子对市委巡察组反馈意见指出的 XX 个问题全部 认领，照单全收，并结合实际细化为 XX 个具体问题。针对存在的问 题，党委班子深入剖析原因，主要是因为政治站位高度不够、大局意 识不够强烈、党性锻炼不够深刻、担当精神有所弱化。结合巡察整改 实际，明确了努力方向：一是加强理论武装，提高政治站位。二是强 化党性观念，加强集体领导。四是强化责任担当，推进改革发展。三 是健全内控制度，加强监督检查。目前，党委班子正在按照整改方案 安排，推进整改工作。 二、归纳梳理存在的主要问题 对照民主生活会要求查摆的突出问题，综合意见建议征求情况， 查摆的问题和不足有： （一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把 握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”方面。一是理论学习抓得不紧。落实党委理 论学习中心组制度不规范,对学习党的十九大精神及习近平新时代中 国特色社会主义思想抓的不紧。2020 年 12 个专题学习内容，有的专 题未及时组织学习，存在突击集中学习的现象。班子主动学习抓得不 够，满足于完成上级要求的基本政治理论学习，上级要求学什么就学 什么，要求怎么学就怎么学，主动结合单位和班子实际有针对性地学 习不够。二是理论学习不够深入。学习方法比较单调，主要是领读学 习材料，缺乏深挖细究精神，专题学习讨论不够深入，讨论发言质量 不够高。对习近平总书记关于国有企业建设的重要讲话精神学习不深 入，没有坚持经常学习，对有些重大理论观点、重大决策部署理解不 深，落实不到位。三是学用结合不够紧密。理论联系实际不够紧密, 运用理论指导实践、破解难题、推动改革、加快发展不够到位。理论 学习与工作实践相脱节，与省、市布置工作联系不够紧，转化成果不 明显，党委理论学习中心组没有撰写调研报告，引领干部队伍真学、 真信、真懂、真用党的理论，效果不太显著。 （二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治 功能，团结带领职工群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。一 是贯彻落实上级决策部署差距较大。集团党委缺乏市场竞争意识、危 机意识，在增强企业活力、抗风险能力等方面开拓创新精神不足，做 强做优企业主责主业措施不够有力。2020 年未按要求完成省、市政 府下达的经济考核指标及降本增效任务。二是推进建立现代化企业制 度迟缓。集团党委对习近平总书记关于深化国有企业改革指示精神学 习领会不深刻。企业法人治理结构不完善，监事会没有按照要求 XX， 未能正常履行监督职责；部分子公司“三会一层”形同虚设，党委会、 董事会、监事会议事决策事项没有按要求落实。三项制度改革任务要 求未能在企业全面推行。三是主动改革创新还有差距。思想观念与新 时代要求、高质量发展不相适应，思想不够解放，存在一定的思维定 势，谋划集团公司发展思路不够清晰。领导干部因循守旧，凭借以往 的经验和自己的想法。对新形势新挑战研究不够，对集团公司发展中 面临的苗头性、倾向性和潜在性问题，缺乏提前预判和超前谋划，对 集团发展困难缺乏有效办法。对如何提高公司员工能力素质，探索研 究得还不够，缺乏前瞻性的思考和深层次的研究。 （三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范 化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情和经济社会发展工作，扎实做 好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作 方面。一是解决历史遗留问题力度不够。集团历史遗留问题较多，但 集团原 XX、XX 等多名人员被纪委监委查处，相关知情人员对有些情 况不想说、不愿说、不敢说。集团领导对有些情况不掌握，一些问题 了解不深入，历史遗留问题推进难度较大。二是化解风险挑战不够到 位。对结合实际贯彻中央关于国有企业国有资产保值增值要求，推进 企业高质量发展缺乏长远规划，就如何化解企业高额债务、市场竞争 力减弱、盈利能力不足等问题办法不多，“把方向、管大局、保落实” 作用没有发挥。截至 2020 年底，集团资产负债率高达 XX%。下属 XX 家子公司中有 XX 家处于亏损状态。三是贯彻落实“六稳”“六保” 任务要求不够到位。集团领导对市委办公室印发的《XX 扎实做好“六 稳”工作落实“六保”任务的工作方案》进行了传阅，但党委没有组 织专题学习，集团没有研究贯彻落实措施，没有部署“六稳”“六保” 工作，做的不到位。集团党委没有结合实际研究具体措施，积极推进 复产复工，XX 的 XX 项目、XX 工程等项目均未按照合同约定竣工日期 完成施工工程。 （四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的 “十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋 划，查找短板弱项方面。一是筹划企业发展规划工作缺位。集团党委 对未来发展缺乏深入研究和思考，未及时制定集团长远发展计划。虽 然组织各子公司编制了“十四五”规划，但编制比较粗糙，操作性不 强。利用习近平新时代中国特色社会主义思想指导企业发展不够，对 集团和子公司存在的困难、问题，缺乏有效的解决办法和思路。二是 谋划改革发展思路欠缺。班子成员从全局角度观察问题，想大事、议 大事的能力不够强。思想和工作中还存在回避矛盾问题的现象。集团 公司生产经营过于依赖“一把手”，班子成员主动闯市场、找项目、 解难题的意识不够强烈。对工作中出现问题、造成严重影响的具体问 题，党委主动自我解剖、自我改进做得不够好，有时候没有联系思想 实际深入剖析，没有从精神状态上找原因，过多地强调一些客观因素。 三是人才队伍建设存在短板。企业人才总量不足，专业技术人才匮乏。 学历普遍偏低，财务、审计、XX 类专业人才不足，专业资质人员存 在较大缺口，面临等级缺失风险。集团人员没有完整的人力资源规划， 在相关人才的获取及保留方面缺乏竞争力。 （五）在落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实 全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜 鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神， 坚决反对形式主义官僚主义方面。一是党委落实党建工作责任不到位。 集团党委对习近平总书记关于国有企业党的建设和深化国有企业改 革重要讲话精神理解不深刻、研究不到位、引领作用不强没有将党建 工作列入重要议事日程，存在“重经营,轻党建”现象，抓基层党组 织日常教育管理重部署、轻落实,对基层党组织查摆问题整改情况没 有进行监督指导。二是批驳错误思想言论不够有力。对新时代意识形 态领域斗争的严峻性、复杂性、隐蔽性认识不到位，政治敏锐性不够 强，抵制错误思想不够坚决，对员工思想动态和心理特点缺乏深入研 究。对思想政治建设重视不够，开展形势教育不够经常，对社会上一 些损害党的形象和威信的言行，对与党中央、省委和市委部署要求不 一致的言论，批驳教育不够到位。三是党内政治生活不够严肃。党内 政治生活存在形式主义。班子成员间的沟通交流不够充分，开会时大 多谈工作，交流思想少，有的问题没有在大家的思想深处构成共识。 开展党内批评与自我批评不够深刻，班子成员相互之间讲优点多、提 期望多，相互批评讲工作问题多，讲思想问题少。碍于面子没有真刀 真枪开展批评，没有触击灵魂深处，没有达到“红红脸、出出汗”的 程度。 三、产生问题原因的剖析 深入剖析上述问题产生的原因，总体上有以下几个方面： 一是思想认识存在偏差。党委班子成员对政治理论学习思想上不 重视，认识不深刻，没有坚持把思想理论建设放在首位，存在重经营 发展，轻政治理论学习的思想误区。学习制度坚持不好。客观上强调 工作忙、压力大和事务多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论精神。理 论指导实践的实效不强，运用党的理论和政策解决工作中的具体问题 的水平不够高，理论学习停留表面，没有真正学好、用好，创新思维 仍有局限性，按部就班的情况多，方法比较简单，部分工作推进滞后。 二是党性锻炼不够自觉。党委班子中存在的一些问题，与党性修 养锻炼不够有着直接的关系。班子成员都是多年党龄的老党员，随着 年龄增加，感到党性修养锻炼这么多年，已经成熟了、坚定了，再怎 么加强也不会有大的提高和进步。班子的进取意识、奋斗精神有些减 退，存在过得去、差不多就行的思想，放松对党性修养的要求，放松 对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视。 三是担当精神有所弱化。党委班子思想不够解放，工作按部就班、 因循守旧、求稳怕变。对解决制约集团改革发展的瓶颈问题办法不多， 思维方式上还习惯于凭经验考虑问题，对集团公司改革思考不深，主 动思考、主动改革、主动改进的意识还不够强烈。敢冲敢闯的胆量不 足，顾虑太多、裹足不前。在沉重的债务负担面前，需要集团党委不 怕困难、不怕挫折，敢闯敢干，引导干部职工共克改革难关。但在实 践中，开拓意识和改革精神不足，思路不够开阔、措施不够有力。 四是大局意识树得不牢。党委班子对大局的高度、宽度、深度把 握不足，把工作放到大局中去思考、定位、摆布不够，对整体局面和 全局形势把握不准。从大局上观察分析问题、谋全局抓大事、处理复 杂问题的能力还有待提高。参加集体决策的意识不够强。对于不属于 自己分管的工作，认为分管领导思考研究较多，主动思考研究不够。 四、今后努力方向和整改措施 (一)深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密结合实 际抓好贯彻落实。把习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻作 为首要政治任务，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两 学一做”学习教育常态化制度化，推动习近平新时代中国特色社会主 义思想进企业、进车间、进班组、进头脑，引领职工群众听党话、跟 党走。进一步完善党委中心组学习制度，认真抓好党委班子集体学习， 认真组织讨论交流。注重理论联系实际，搞好调查研究，推动成果转 化。 (二)加强党对企业的领导，坚决贯彻落实上级党委决策部署。认 真落实《市属国有企业“三会一层”议事规则》，全面落实党组织在 公司治理结构中的法定地位，将党建工作要求写入集团和各子公司章 程，明确党组织和其他治理主体权责，明确党组织研究讨论是董事会、 经理层决策重大问题的前置程序，确保党中央和省委、市委决策部署 在集团公司贯彻落实。坚持党管干部原则，认真落实《关于规范市属 企业中层管理人员选拔作用的指导意见》，严格执行动议提名、组织 考察、讨论决定等程序。严格落实党建工作责任制，扎实开展党组织 书记抓党建工作述职评议考核，推动全面从严治党向基层延伸，在基 层落实。 (三)勇于担当作为，努力推动集团公司良性发展。严格落实市国 资国企改革工作会议部署和《XX 进一步深化国资国企改革的实施意 见》要求，积极深化集团改革，推动集团高质量发展。深入搞好调查 研究，科学制定集团公司“十四五”发展规划，明确集团发展方向。 紧盯市委市政府政策，做好政府工程项目。更新思想观念，克服“等 靠要”思想，提高市场竞争能力。深化“三项制度”改革，形成人员 能进能出、职务能升能降、待遇能增能减的工作机制。 (四)全面落实管党治党责任，持之以恒抓好作风建设。严格落实 党风廉政建设责任制，落实好党委主体责任和纪委监督责任。认真梳 理企业管理各项制度，制定和修订各项规章制度，理顺集团部门职责、 管理制度、工作流程，完善管理体制、运行机制。严格落实中央八项 规定，持续抓好“四风”纠治。切实加强领导干部监督管理，持续深 化 XX 违纪违法案件警示教育，进一步完善监管措施。切实加大监督 力度，发挥纪委、监事会、工会和班子成员的监督作用，形成监督合 力。严格落实《中国共产党纪律处分条例》，强化执纪问责，对违反 党的六大纪律的行为进行严肃处理，努力营造风清气正的干事创业环 境。 在 2020 年度县委常委领导班子民主生活会上的主持词暨表态发言 同志们： 按照市纪委机关、市委组织部《关于认真开好 2020 年度党和国 家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，今天我们召开县委常 委领导班子专题民主生活会。这次民主生活会的主题是：认真学习贯 彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能 力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋 斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。 对这次专题民主生活会，省市委非常重视，省委第 X 巡回指导组 副组长 XX 同志，市委常委、组织部长 XX 同志，市委第 XX 巡回指导 组组长 XX 同志，市委组织部副部长、市委非公经济和社会组织工委 书记 XX 同志，市第 XX 督查组组长 XX 同志、副组长 XX 同志，在百忙 之中莅临指导，让我们用热烈的掌声表示欢迎和感谢！ 列席今天会议的有：市委巡回指导组成员 XX 同志，县人大主任 XX 同志，县政协主席 XX 同志，以及县纪委监委、县委办、县委组织 部、县委宣传部常务副职，部分“两代表一委员”。 对开好这次专题民主生活会，县委常委班子高度重视，提前着手、 制定方案，做了大量周密细致的前期准备工作。一是深入学习研讨。 会前，班子成员通过个人自学、集体研讨等形式，认真研读习近平新 时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新讲话精神，研读《习 近平谈治国理政》第三卷，深刻学习领会党的十九届五中全会精神， 为开好此次民主生活会打牢了思想基础。二是广泛征求意见。通过书 面征求、设置意见箱、网络征求等形式，面向县委委员和候补委员、 各级领导干部、全县基层党组织和党员广泛征求意见，原汁原味向县 委各位常委反馈，作为撰写县委常委班子对照检查材料和常委个人发 言提纲的依据。三是深入谈心谈话。按照“四必谈”要求，开展了一 对一、面对面的谈心谈话，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身 差距、也提醒对方不足，沟通了思想、增进了共识。四是深入查摆问 题。县委常委班子和各位常委紧扣主题，对照习近平总书记关于严肃 党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命， 把习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神作为对 照检查的重要依据和汇总检视问题的重要标准，从 5 个方面进行深入 细致对照检查。五是认真撰写检视剖析材料。县委常委班子和各位常 委紧密结合个人思想、学习和工作实际，结合“不忘初心、牢记使命” 专题民主生活会问题整改情况，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，找 准查实存在的突出问题，深入进行党性分析，深刻挖掘问题根源，有 针对性地制定整改措施。在此基础上，在此基础上，由我主持起草了 县委常委班子对照检查材料，并由县委常委会讨论通过，报请 XX 部 长、市委巡回指导组审阅把关；其他班子成员自己动手撰写了个人发 言提纲，并由我审核把关，为会议召开奠定了坚实基础。 这次专题民主生活会共有 XX 项议程。 下面进行第一项议程，由县委副书记 XX 同志通报 2019 年“不忘 初心、牢记使命”专题民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活 会征求意见情况。 下面进行第二项议程，由县委常委、县委办主任 XX 同志通报领 导班子贯彻执行中央八项规定精神及其实施细则情况 下面进行第三项议程，首先由我代表县委常委班子作对照检查， 并进行个人发言。（另附：县委常委班子对照检查材料和个人发言材 料） …………………… 下面，请同志们分别对县委常委班子提建议，对我个人开展批评。 …………………… 县委常委班子存在的这些问题，我负有第一责任。我将下大力抓 好整改落实，也请各位班子成员积极配合，全力搞好整改。大家对我 的批评意见，我虚心接受，工作中一定认真整改，并请大家监督。 下面，依次进行个人对照检查。每人发言后，其他常委对其开展 批评。（建议发言顺序：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XXX、XX） …………………… 同志们，对照检查就进行到这里。这次民主生活会，大家依次进 行了对照检查发言，开展了严肃认真的相互批评，达到了统一思想、 提升境界、团结鼓劲、凝心聚力的效果。总结这次民主生活会，主要 有三个特点：一是检视问题全面，剖析根源深刻。开好民主生活会， 是对领导班子和领导干部党性意识、胸怀气度和精神状态的集中检阅。 大家在发言中，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去， 全面深刻检视问题、剖析根源，体现了党性修养，也体现了应有的政 治站位和责任担当。二是批评不避不掩，意见辣味十足。大家以刀刃 向内的勇气，严肃认真地开展了批评和自我批评。自我批评紧密结合 个人思想工作生活实际，敞开心扉、具体深刻，不怕揭短亮丑；相互 批评直言不讳、坦诚交流、真点问题，用了心思，也掏了心窝子，既 有查摆问题的辣味，又有同志之间真诚的相互关心，收到了相互提醒、 共同提高的效果。三是整改态度坚决，改进措施有力。大家在批评与 自我批评的同时，坚持问题导向，明确了下步努力方向和整改措施， 亮明了整改态度，体现了全面整改、彻底整改的决心。总之，这次民 主生活会，起到了“红红脸、出出汗、洗洗澡、治治病”作用，营造 了同志加兄弟、工作加感情的良好氛围，增强了党内政治生活的政治 性、时代性、原则性、战斗性。 下面，进行第四项议程，请市委巡回指导组组长 XX 同志点评； …………………… 下面，请 XX 部长作重要讲话，大家欢迎！ …………………… 刚才，XX 组长对这次民主生活会作了客观中肯的点评；XX 部长 作了重要讲话，对这次民主生活会给予了充分肯定，对下步整改落实 工作提出了明确要求，具有很强的针对性和指导性。XX 部长的讲话， 既是对我们的关怀和期望，也是鼓励和鞭策，我们一定认真学习领会、 抓好贯彻落实。 同志们，中共中央政治局于前不久召开民主生活会，习近平总书 记主持会议并发表重要讲话。会议审议了《关于 2020 年中央政治局 贯彻执行中央八项规定情况的报告》和《关于持续解决形式主义问题 深化拓展基层减负工作情况的报告》。中央政治局民主生活会，深入 开展党性分析、批评和自我批评，为各级领导班子开好民主生活会作 出了表率和示范。习近平总书记在会上的重要讲话，高屋建瓴、胸怀 全局，饱含人民情怀、突出政治要求，具有很强的思想性、政治性、 指导性。总书记提出“不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行 力”的重要要求，为加强政治建设、更好贯彻全面从严治党要求提供 了重要遵循、理论指导和行动指南。下步工作中，我们将以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，发挥县委常委班子“关键少数” 的表率作用，带动全县上下苦干实干、攻坚克难，以更强的政治判断 力、政治领悟力、政治执行力，推进习近平总书记重要讲话指示批示 要求和党中央各项决策部署落地落实，以实际行动和优异成绩向市委 交上一份满意的答卷。下面，我代表县委常委班子，作五点表态发言。 一、要当好理论学习的表率。坚持把学习党的创新理论作为终身 必修课，坚持学原文、读原著、悟原理，在学深悟透中加强理论修养， 在融会贯通中强化系统把握，在知行合一中提高工作水平，推动学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深、走心、走实，不断提 高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党的创新理论在 XX 落地生根、结出丰硕成果。 二、要当好“两个维护”的表率。坚定对马克思主义的信仰、对 中国特色社会主义的信念，深刻认识以习近平同志为核心的党中央在 领导全党全国各族人民战胜史所罕见的风险挑战、奋力推进新时代中 国特色社会主义事业中的决定性作用，进一步坚定在以习近平同志为 核心的党中央领导下开创改革发展新局面的信心和决心，进一步增强 “两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把“两个维护”体 现在贯彻中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作上。 三、要当好为民尽责的表率。始终牢记党的根本宗旨，坚守人民 情怀，更加自觉践行以人民为中心的发展思想，树牢群众观点，站稳 人民立场，走好群众路线，实实在在解决一批群众的操心事、烦心事 和揪心事。要广泛问计、提前谋划 2021 年 20 件为民实事工程，以为 民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，不断增强广大群众的获得感、 幸福感、安全感。 四、要当好干事创业的表率。对照党中央和省、市提出的“十四 五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，紧扣高质量发展这 个主题，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，加强 科学谋划，深化改革创新，切实把党中央和省市委决策部署贯彻落实 到 XX 各方面工作中去。始终保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和 越是艰险越向前的斗争精神，牢固树立“昼无为、夜难寐”的责任感， 自觉挑最重的担子、啃最硬的骨头，面对前进中的各种困难、风险和 挑战，提升统筹水平，强化底线思维，增强机遇意识，提高驾驭能力， 以强大的斗争精神、不懈的奋斗姿态推动各项工作开创新局面。 五、要当好清正廉洁的表率。坚持慎终如始，时刻自重自省自警 自励，做到慎独慎初慎微慎友，带头贯彻中央八项规定及其实施细则 精神，严格遵守各项党纪党规，常怀律己之心，常思贪欲之害，常戒 非分之想。始终敬畏权力、敬畏组织、敬畏纪律，坚决防止和反对特 权思想、特权现象，清白做人、干净做事，自觉防微杜渐、主动接受 监督，以县委常委班子的清廉作风，带动党风政风民风，巩固全县风 清气正的良好政治生态。 今天这次专题民主生活会就开到这里，散会。