《中国共产党支部工作条例（试行）》专题辅导——学习贯彻《条例》 推动全面从严治党向基层延伸

《中国共产党支部工作条例（试行）》专题辅导——学习贯彻《条例》 推动全面从严治党向基层延伸

学习贯彻《条例》推动全面从严治党向基层延伸《中国共产党支部工作条例（试行）》专题辅导授课人：XXX 前言PREFACE同志们：9月21日，中共中央政治局召开会议，审议了《中国共产党支部工作条例（试行）》(以下简称《条例》)，近日,中共中央印发了《条例》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。这是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党章要求，落实新时代党的组织路线，既传承“支部建在连上”光荣传统，又体现党支部建设新做法新经验，具有很强的指导性和时代感，为全面加强新时代党支部建设提供了基本遵循。今天，与大家共同学习一下《条例》，我主要谈三个方面的内容：《条例》出台的背景、主要内容和如何抓好贯彻落实。 录Contents目《条例》出台的背景《条例》的主要内容如何贯彻落实好《条例》一二三 一、《条例》出台的背景 一、《条例》出台的背景党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成了大抓基层、大抓支部的良好态势，取得了明显成效。党的十九大强调，“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，要求各级党组织必须认真贯彻落实新时代党的组织路线，把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量。（一）新时代对党支部的新要求 一、《条例》出台的背景2016年7月，中组部就着手开展党支部制度建设专题研究。《条例》的制定是一个深入调查研究、广泛征求意见的过程，先后形成230多万字的理论历史研究资料和40个课题研究报告，到151个党支部蹲点调研，访谈861名党支部书记，发放调查问卷3万份，并开展专家研讨。《条例》初稿形成后，广泛征求了31个省（区、市）和新疆生产建设兵团以及中央部门单位的意见。2018年8月以来，《条例》稿先后报经中央党的建设工作领导小组会议、中央政治局常委会会议审议修改。9月21日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议通过《条例》稿。10月28日，中央印发《条例》。（二）《条例》出台的具体过程 提高了支部建设的标准化和规范化1一、《条例》出台的背景（三）《条例》出台的重大意义推动了全面从严治党不断向基层延伸2明确了各级党委抓好支部工作的意义3党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党章要求，既弘扬“支部建在连上”的光荣传统，又体现基层创造的新做法新经验，对党支部工作作出全面规范，是新时代党支部建设的基本遵循。各级党委（党组）要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容、检验党建工作成效的基本标准，推动《条例》落到实处、见到实效。 （四）《条例》制定遵循的原则一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针二是以党章为根本遵循三是坚持问题导向和求解思维四是体现继承与创新相结合五是贴近基层实际操作需要一、《条例》出台的背景 二、《条例》的主要内容 《条例》共8章37条，覆盖了党支部建设的各领域、各方面一是明确了党支部的功能定位，规定党支部是党的基础组织二、《条例》的主要内容二是规范了党支部的设置，明确党支部设立范围、条件和程序三是提出了党支部的基本任务和不同领域党支部的重点任务四是完善了党支部的工作机制，对党员大会、党支部委员会作出规范五是规定了党支部组织生活六是强调了加强党支部委员会建设七是压实了党支部工作的领导指导责任， （一）《条例》如何体现了党支部的职责二、《条例》的主要内容十九大新修订的党章时，增写了2条，有一条就是党支部的职责。党章第三十四条规定党支部“担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”。《条例》将这一规定体现在总则中，以此统领全篇。在具体规定中，从党支部的组织设置到基本任务，从工作机制到组织生活，从党支部委员会建设到领导保障，《条例》都着眼教育管理监督好党员、组织宣传凝聚服务好群众，既给党支部明任务、压担子，又强调各级党组织要为党支部提供必要的条件和保障，以指导、帮助、促进党支部切实担负起党章赋予的职责。 （二）《条例》在创新党支部设置形式方面有哪些规定二、《条例》的主要内容主要明确了4类情形：一是规模较大、跨区域的农民专业合作组织和专业市场、商业街区、商务楼宇等，符合条件的，应当成立党支部。二是正式党员不足3人的单位，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。三是为期6个月以上的工程、工作项目等，符合条件的，应当成立党支部。四是流动党员较多，工作地或者居住地相对固定集中，应当由流出地党组织商流入地党组织，依托园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动党员党支部。 （三）《条例》规定了党支部的基本任务，明确了各领域党支部的重点任务二、《条例》的主要内容对村和社区党支部，强调全面领导隶属本村、本社区的各类组织和各项工作《条例》本着严格遵循党章的原则，着眼各领域党支部的具体实际，充分体现《条例》的权威性和可操作性。党章第三十二条规定了基层党组织8项基本任务。对国有企业和集体企业中的党支部，强调按规定参与企业重大问题的决策对高校中的党支部，强调加强思想政治引领，筑牢学生理想信念根基对非公有制经济组织中的党支部，强调团结凝聚职工群众，促进企业健康发展 （三）《条例》规定了党支部的基本任务，明确了各领域党支部的重点任务二、《条例》的主要内容对社会组织中的党支部，强调教育引导职工群众增强政治认同对事业单位中的党支部，强调参与重要决策，服务人才成长，促进事业发展对各级党和国家机关中的党支部，强调围绕服务中心、建设队伍开展工作对流动党员党支部，强调组织流动党员开展政治学习，过好组织生活对离退休干部职工党支部，强调引导离退休干部职工党员结合自身实际发挥作用等 （四）《条例》明确了党支部工作机制二、《条例》的主要内容党支部工作机制党支部开展工作，包括组织领导、议事决策、日常运行等，必须要有相应的机构和健全的机制。《条例》总结历史传统、现实经验，将党支部工作机制主要设计为党支部党员大会、党支部委员会及其会议、党小组及其会议。《条例》明确了党支部党员大会的职权。同时，为充分发挥村、社区党支部党员大会的决策作用，明确规定村、社区重要事项以及与群众利益密切相关的事项，必须经过党支部党员大会讨论。 （五）《条例》对提高组织生活质量做出要求二、《条例》的主要内容组织生活质量习近平总书记高度重视党支部组织生活，提出参加支部生活是共产党员应尽的义务，强调要坚持“三会一课”制度，并带头参加所在党支部组织生活，为全党作出表率。《条例》贯彻习近平总书记重要指示精神，按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，规定了“三会一课”和主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党支部开展组织生活的基本形式，并对其频次、内容、程序等作出具体规范，确保党支部的组织生活能够经常开展、取得实效。 （六）《条例》在党支部委员会和党支部书记队伍建设方面提出了具体措施二、《条例》的主要内容建设具体措施《条例》的总体设计，体现了对加强党支部委员会建设的重视，以专章9条的篇幅作出规范，包括党支部委员会的组成、任期、产生方式、党支部书记的选拔和对党支部委员会的监督管理等，并有针对性地提出加强党支部委员会建设的措施。关于党支部的任期。十九大党章对基层组织任期作出修订，支部委员会任期由原来的2年或3年修改为3至5年。抓支部关键要抓书记。《条例》针对党支部建设薄弱环节和党员群众呼声，对加强党支部书记队伍建设作出具体规定。 （七）《条例》对抓好党支部建设责任方面做出了规定二、《条例》的主要内容支部建设规定重视党支部、善抓党支部，是党员领导干部政治成熟的重要标志。各级党委（党组）要把党支部建设作为履行管党治党责任、推进全面从严治党的基本任务。一刻不放松地抓在手上。二是规定了党委组织部门的具体责任。三是强化了对抓党支部建设的监督问责。四是加强了对党支部开展工作的保障措施。 三、如何贯彻落实好《条例》 三、如何贯彻落实好《条例》一是及时组织学习要及时购买《条例》单行本，达到干部党员人手一册。通过集中学习、个人自学、专题辅导等形式，组织党员认真学、反复学、逐字逐句学，真正把《条例》内容学深学透。要把《条例》作为党支部书记委员培训和党支部学习活动的一项重要内容，认真抓好党支部层面的学习贯彻。 三、如何贯彻落实好《条例》二是认真对照检查重点对照《条例》关于党支部基本任务、党支部工作机制、组织生活和支部委员会建设的规定，检查工作中存在的问题和不足，制定整改的具体措施，做到立行立改，即行即改，确保各项规定要求落到实处。 三、如何贯彻落实好《条例》三是形成长效机制要根据《条例》相关规定，及时召开党委会研究对照检查发现的问题，建立贯彻落实《条例》促进党支部建设的长效机制。 三、如何贯彻落实好《条例》四是坚持领导带头县党常委、各基层党支部书记、委员要带头学习《条例》、带头推进《条例》、带头抓好《条例》落实。组织部门要对照中央和委党组要求，根据会议精神，提出贯彻落实《条例》的实施方案，并做好相关具体工作。 谢谢大家