新时代新形势下如何加强农村基层党组织建设（党课讲稿供借鉴）

新时代新形势下如何加强农村基层党组织建设（党课讲稿供借鉴）

新时代新形势下如何加强农村基层党组织建设（党课 讲稿供借鉴） 仅供参考 农村变不变，基础在党建；群众富不富，关键看支部。习近平总 书记指出：“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强 有力、党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。” 村党组织是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基 础，担负着教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、 凝聚群众、服务群众的重任，是联系服务群众的“最后一百米”。切 实抓好农村党组织建设是党的组织体系建设的基本内容、管党治党的 基本任务、检验党建工作成效的基本标准。党的十九大报告、《中国 共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例》都对 加强农村基层党组织建设提出了明确的要求。面对新形势新任务新要 求，加强新时代村党组织建设必须有一个好班子、一名好支书、一支 好队伍。 一、新时代村党组织要做到“六个好” 村看村、户看户，群众看党员，党员看支部。村党组织是党的“肌 体细胞”“神经末梢”，建得好不好，直接影响着党的组织体系强不 强、政治功能强不强、组织力强不强。习近平总书记指出：“一个村 子建设得好，关键要有一个好的党支部。”党的十九大报告指出，要 以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党 的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发 展的坚强战斗堡垒。当前，市场经济快速发展，群众利益诉求多元， 脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接正在推进，美丽乡村将成为我们的亮丽 名片，这些都对村党组织建设提出了新的更高要求，只有做到“六个 好”，才能像“吸铁石”一样把乡亲们凝聚在一起干事创业，建设美 好家园、创造美好生活、开创美好未来。 （一）政治建设要好。作为党的基层组织，只有政治上坚强有力， 才能切实发挥战斗堡垒作用，才能带领广大群众奔向致富小康之路。 基层党组织要做到政治上坚强有力，必须坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，把旗帜鲜明讲政治贯穿工作全过程各方面， 不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在 思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 村党组织必须姓“党”。我们党是马克思主义政党，旗帜鲜明讲 政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，政治建设是党的根本 性建设。党支部作为党的基本构成单元，也具有鲜明的政治特征。如 果缺乏政治建设这个根和魂，缺乏政治功能这个第一功能，农村党组 织就什么也不是。农村党组织姓“党”姓“马”，就要知党敬党，为 党所言、言党所言，始终站在党和人民的立场上说话办事；就要信党 靠党，任何时候、任何情况下都与党同心同向同行；就要忧党兴党， 时刻保持清醒头脑，坚持问题导向，为党担责，为党分忧，为党尽责。 村党组织理当成为战斗堡垒。党的根基在人民、血脉在人民、力 量在人民。民心是最大的政治。村党组织领导核心地位的确立，归根 结底来自于农民群众的认同。要坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，把政治建设摆在首位，努力建成“形神兼备”“血脉 贯通”的生命体，才能更好实现对农村各类组织和各项工作的全面领 导，才能更好地把党员组织起来、把群众凝聚起来，才能确保农村党 员干部以坚定的政治信仰、牢固的政治意识、优良的政治品格做好群 众的“领头雁”和“主心骨”。 感党恩听党话跟党走。政治建设是具体的，必须落实到行动上； 讲政治也是具体的，必须落实到言行中，做到感党恩、听党话、跟党 走。感党恩，就是要饮水思源，“吃水不忘挖井人，幸福不忘感党恩”， 牢记党的恩情，感恩党团结带领全国人民取得一个又一个伟大斗争的 胜利，让中国人民站起来、富起来、强起来。听党话，就是要把党的 声音及时传递到千家万户，始终听从党的安排，服从组织需要，党叫 干啥就干好啥，党叫不干啥就坚决不干啥，决不讨价还价。跟党走， 就是要认真执行党的政治路线，坚决贯彻党中央的各项决策部署，不 打折扣、不搞变通，严肃党员干部的政治生活，以积极健康的政治文 化感染群众、凝聚群众，及时把党的好政策惠及于民。 （二）队伍素质要好。人心齐，泰山移。一支好队伍，胜过千军 万马。农村基层干部队伍作为贯彻执行党在农村各项方针的骨干，是 团结带领广大人民实现脱贫致富的带头人。《中国共产党农村基层组 织工作条例》规定：村党组织领导班子应当由思想政治素质好、道德 品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群 众服务的党员组成。农村工作千头万绪，村党组织班子队伍既要练就 过硬的单兵作战能力，又要善于团结协作，心往一处想、劲往一处使， 汇聚“1+1>2”的强大合力，才能担起千钧重担。 火车跑得快，全靠车头带。习近平总书记强调：“要把夯实农村 基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子， 特别是要下决心解决软弱涣散基层班子的问题，发挥好村党组织在脱 贫攻坚中的战斗堡垒作用。”如果一个村党的领导弱化，队伍涣散， 党支部就不可能有凝聚力，更谈不上领导村民脱贫致富。当前，农村 改革、发展、稳定任务十分繁重，打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴、 做好农村各项工作，迫切需要一支懂农业、爱农村、爱农民的干部队 伍。 村子强不强，关键“领头羊”。村党组织书记是农村基层党组织 的领路人、村级班子的带头人。兵熊熊一个、将熊熊一窝。村党组织 书记作用发挥如何，直接关系到农业发展、农村稳定、农民富裕，关 系到决战决胜脱贫攻坚和乡村振兴的实现。中央要求“五级书记抓乡 村振兴”，村党组织是最末一级，是最基础的，也是最关键的。村党 组织的重要地位和作用，决定着村党组织书记肩负着重要的历史使 命，必须真正把思想政治素质好、道德品质好、带富能力强、协调能 力强、善于做群众工作的优秀人才选拔担任村党组织书记。 班子配得好，农民少烦恼。选好党支部，带动全村富。只有筑牢 了基层党组织这个战斗堡垒，才能为农村的发展提供源源不竭的动 力。如果村党组织班子结构不优、功能不强，那就没有能力来抓经济 运行、抓基础设施建设。要用好乡镇青年人才党支部，加快实施农村 优秀人才回引计划，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、 本乡本土大学毕业生、退役军人中培养选拔班子成员，加强村级后备 力量储备，着力锻造一个坚强领导核心，团结带领广大农民群众一心 一意谋发展，使乡村事业发展“芝麻开花节节高”，使群众的幸福生 活“倒吃甘蔗节节甜”。 能力过得硬，做事有底气。做任何事情，没有“两把刷子”，没 有过硬本领，光耍“嘴皮子”，不出活、没成效，那是说服不了人的， 时间一长就会“说话没人听，办事没人跟”。要持续实施村干部能力 素质和学历水平提升行动计划，统筹用好乡镇党校、农村实训基地、 职业技能培训等资源，既提升理论素养，又提升实用技能，用过硬的 能力本领带领群众攻坚克难、开创佳绩，让群众不断抓好“粮袋子”、 丰盛“菜篮子”、装满“钱袋子”，不断增强群众的获得感、幸福感、 安全感。 （三）组织生活要好。党的组织生活是党内政治生活的重要内容 和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。习近平总书 记指出，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先 要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活抓起。基 层党支部的组织生活，是整个党内政治生活的基础。但从当前情况来 看，村党组织的组织生活还存在不少问题，内容单调、形式单一，一 些支部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、落实“三会一课”制 度有差距，往往以集体学习代替组织生活，甚至把组织生活会开成了 党员大会、支部书记工作布置会、报告会，组织生活会质量不高，影 响了党支部的威信。 组织生活应“热”起来。党内生活的火炉只有常烧常旺、保持高 温，才能锻造出钢铁般的党性。没有常态化的组织生活，党员的教育 管理监督、党的路线方针政策和上级党组织决议的贯彻落实，基层党 组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，都将失去应有的效果 和效能。党员参加一次高质量的组织生活，就等于参加了一次政治体 检，获得了一次打扫灰尘、净化灵魂，增强政治免疫力的党性检修。 必须真正把“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、 谈心谈话等制度落细落实，不断锤炼坚强的党性修养。 组织生活应“活”起来。农村党员生产任务很重，开展组织生活 不能生搬硬套，要在“活”字上做文章、在“创新”上下功夫，使组 织生活形式多样、内容多彩，更贴近党员、贴近实际。要结合本地实 际，把组织生活与农村实用技能培训、现场教学等结合起来，与慰问 贫困党员、走访老党员等结合起来，利用农闲时间开展一些便于组织、 便于安排的有益活动，使农村党组织的生活真正动起来，农村党员真 正参与进来。当然，绝不能以组织生活的名义，搞成吃吃喝喝、唱唱 跳跳等庸俗化、娱乐化活动。 组织生活应“严”起来。组织生活的目的是锤炼党性，对苗头性 倾向性问题咬耳扯袖，如果搞成无原则的一团和气，你好我好大家好， 那组织生活就失去了意义。有的农村党组织常年不开展组织生活，一 些党员长期游离于党组织之外；有的党员干部对党的组织生活缺乏正 确认识，把党的组织生活等同于群团活动，追求趣味性、娱乐性；有 的把组织生活会开成表扬会，等等。习近平总书记指出：“对批评和 自我批评这个武器，我们要大胆使用、经常使用、用够用好，使之成 为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有 效果。”必须严肃认真开展组织生活，对党员严格教育、严格要求、 严格管理、严格监督。 （四）制度落实要好。习近平总书记多次强调，要更多用制度治 党、管权、治吏，向制度建设要长效，把制度优势充分释放出来。用 制度管权管事管人管物，是推进农村党组织建设的治本之策、根本之 策。如果想问题、办事情不按制度要求、不受制度约束，想做什么就 做什么、想怎么做就怎么做，那就会失范失控。 制度既要落地生根，更要开花结果。制度带有根本性、全局性、 稳定性、长期性，真正实现社会和谐稳定、群众安居乐业，根本上要 靠制度。村党组织要有效落实党的各项富民惠民便民政策，落实村级 重大事项“四议两公开”议事决策机制，推行村组干部“小微权力清 单”制度，推动以村民小组或自然村为单元制定村规民约，引导群众 实现自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，进一步提升制度规 矩意识。 引导村民建立“乡土味”的制度。制度好坏的标准很多，可以简 单归结为“务实管用、简便易行”8 个字。特别是在农村，制度要具 有浓厚的乡土气息，要符合农民实际需要，要能解决实际问题。只有 这样的制度才能有生命力，决不能在文字、内容、体例、表述上玩花 样，结果好看不好用。村党组织教育、引导、支持村民制定村规民约、 村民自治规章等制度，也要按照这个标准来，确保农民看得懂、能理 解、愿遵守，实实在在解决问题。 自觉做制度执行的先行者和实践者。制度的生命在于执行，执行 离不开责任担当。习近平总书记强调，不能让制度变成稻草人、纸老 虎。思想上松一寸，行动上就会散一尺。如果支部不带头遵守制度维 护制度，那么广大群众也不会把制度当回事。村党组织要把制度当作 底线、红线、高压线，带头认真学习制度，带头提高制度意识，带头 强化制度执行力，进而推动村民尊重制度，提高制度规则意识；遵守 制度，以制度规定约束自己的言行；执行制度，学会用制度来解决生 产生活中的矛盾。 （五）工作实绩要好。农村党组织是农业发展、农村进步、农民 富裕的领导者、推动者、实践者，在发展经济、改善民生、带领群众 脱贫致富、维护农村稳定等方面发挥着重要作用，责任重大、任务艰 巨。如果干一年、两年甚至一届都还是“涛声依旧”，村子发展面貌 没有改变，群众生活没有改善，即便班子成员不贪不占，也不能说这 个班子是个好班子，其本质还是懈怠、失职，也是一种腐败。 说一千道一万，不如扎扎实实干。评判一个村党组织班子的工作， 不能只看他们说了什么，更要看他们干了什么、干成了什么。班子成 员竞职都要发表演讲，承诺自己任职期间要干多少事、为群众谋多少 利，但说了不等于做了，做了不等于成了，说得再好、再动人，没有 变成现实，就是在糊弄群众、欺骗群众。如果只是图个名誉，习惯于 装装样子，开个会、露个面就等于干工作了，那是肯定过不去的，群 众也不会答应。只有在其位、谋其政、履其职、担其责、成其事，干 出一番经得起实践、历史、人民检验的成绩，才算是不负组织的重托、 人民的期望，才能赢得群众的信赖。 不仅要有苦劳，更要有功劳。功劳与苦劳是相互联系的，苦劳是 功劳的前提，功劳是苦劳的预期结果。近几年农村脱贫攻坚任务很重， 很多村干部和驻村帮扶工作队员都是“五加二”“白加黑”，走村入 户、发展产业，消耗了大量的时间和精力，有的村干部不得不吃住都 在村委会，一个月也回不了几次家。但如果没有干出成绩来，拿不出 过硬的工作业绩，即便自己再辛苦、再难熬，也是很难得到大家认可 的，还有可能搞成形式主义。千万不能以为天天坐在村委会加班加点， 做出一副勤恳付出的假象，就算劳苦功高了。 脱贫又致富，实绩才能立得住。群众增收致富，生活水平不断提 高，才能切实增强获得感、幸福感。村党组织工作实绩好不好，能不 能领富带富是一个很重要的指标。老百姓很直接、很实在，评价村党 组织和村干部看的就是实绩。要继续巩固和完善农村基本经营制度， 大力培育和发展党组织领导、村民广泛参与的村级集体经济组织或合 作经济组织，推广“党组织+公司+合作社+农户”的发展模式，不断 提高农民组织化程度，持续实施集体经济强村工程，带领群众走共同 富裕道路。 （六）作风形象要好。作风问题关系党的生死存亡，是观察党群 干群关系、人心向背的晴雨表。党的十八大以来，以习近平同志为核 心的党中央从“党的生死存亡”的高度出发，严整“四风”，成效显 著。党的十九大明确指出，要持之以恒正风肃纪。农村基层党组织作 风建设是党的作风建设的基础部分，关系到农村基层党组织的形象和 党的各项方针政策的落实，只有切实解决好农村基层不良作风问题， 我们党才能夯实执政的群众基础，密切与人民群众的血肉联系。 党组织作风正，群众心气才会顺。农村党组织直面农民群众，一 举一动都备受关注。农民群众对党的认识和了解，就是以其周围农村 党组织和干部的作风为重要依据的，作风形象好，才能让群众信任， 才有说服力、号召力、影响力。否则，其不良作风直接损害群众利益、 伤害群众感情，长期蓄积起来，就必然侵蚀党执政的群众基础。新时 代，村党组织领导村级治理，实现乡村振兴，建设和谐美丽乡村，必 须从改进作风入手，切实解决好发生在群众身边的腐败问题、不正之 风，提升群众的满意度、信任感。 群众要的是“样子”而不是“架子”。习近平总书记指出：“‘样 子’是好的形象，是群众欢迎的形象，不是外表，而是指干部的德才 和实绩。‘架子’则是徒有其表，而且是群众不欢迎的形象。”以前 村干部经常喝酒吃肉，群众骂声不断，现在通过强力正风肃纪，基层 组织作风明显转变，特别是在脱贫攻坚中，广大基层干部经受了考验， 用踏实的工作作风，赢得了群众的支持，党的组织力和凝聚力进一步 提升。要树立“群众的事再小也是大事”的思想，平等待人、用情待 人，把群众当家人亲人待，把群众的事当家事私事办，用踏实苦干的 “样子”、用“一碗水端平”的服务作风，赢得群众的拍手点赞。 脚下沾有多少泥土，心中就有多少深情。村党组织是党联系广大 农民群众的桥梁和纽带，联系群众最广泛、服务群众最直接，加强作 风建设的核心问题是保持同人民的血肉联系。村干部不是官，不可天 天坐在村委会里“上班打卡”，不走访群众、不熟悉村情，自己家里 的农活也不干，天天摆出一副“官老爷”的派头，甚至借助自己手里 所掌握的一丁点权力侵害人民群众的切身利益，不仅自己背骂名，还 严重损害了党和政府的形象。只有放下架子、俯下身子，经常走进田 间地头，走村串寨、入户访民，拉家常、攀亲戚，交心谈心，才能拉 近干群距离，密切与人民群众的血肉联系。 二、新时代村党组织书记要努力做到“六个有” 习近平总书记强调，一定要选好农村党组织书记，没有一个好的 带头人，就带不好一班人，并对农村党组织书记如何成为一名好干部 提出了具体要求：要做农村发展的带头人，带领农民群众致富；要做 和谐的引领人，解决好村民之间的矛盾纠纷和维护好农民群众的合法 利益；要做农村新风示范人，带头执行村规民约；要做农民群众贴心 人，积极为村民办实事、解难事、做好事，与农民群众心连心。长期 以来，广大村（社区）党组织书记扎根基层、担当作为，涌现出了以 “百名好支书”为代表的一大批先进典型。实践证明，村党组织书记 有理想、有情怀、有担当、有本事、有原则、有口碑，就能带好一班 人、振兴一个村。 （一）一定要有理想。习近平总书记强调，理想信念是共产党人 精神上的“钙”。村党组织书记身处农村第一线，既是党的各项方针 政策的贯彻者和执行者，又是动员和组织党员群众全面建成小康社会 的领导者和实践者，只有坚定理想信念，始终不忘初心、牢记使命， 才能站稳脚跟、有所作为。 心中有理想，坚定忠诚党。村党组织书记是党在农村的宣传者、 实践者和执行者，一言一行、一举一动都代表着党的形象、传递着党 的声音。必须自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、 指导实践、推动工作，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”。必须始终坚定政治立场，牢记第一身份是共产党 员，第一职责是为党工作，第一使命是服务好群众。必须紧紧围绕党 中央决策部署谋划推进工作，向中心任务聚焦、为全局工作聚力，以 实际行动确保中央政令畅通，确保各项决策部署落地生效。 心中有理想，永远感恩党。习近平总书记指出：“共产党一心一 意为人民谋幸福，现在不但不收提留、不收税、不收费、不交粮，而 是给贫困群众建房子、教技能、找致富门路。”随着脱贫攻坚的深入 推进，广大农村特别是贫困地区的父老乡亲都喝上了自来水、住上了 砖瓦房、用上了动力电、走上了水泥路，日子越过越红火。这一切都 得益于党的惠农惠民好政策。作为新时代的村党组织书记，要带头知 党恩、感党恩、颂党恩，带领群众以经历者、见证者、受益者的身份， 看农村巨变、话家乡发展。 心中有理想，为民有力量。“信”为“行”之始，“行”为“信” 之成。中国共产党人的初心、使命，即为中国人民谋幸福，为中华民 族谋复兴。这是我们做好一切工作的出发点、落脚点。新时代的村党 组织书记一定要把坚定的理想信念转化为为民服务的动力，从细节小 事入手，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，做好 联系服务群众的“最后一公里”，不断增强人民群众的获得感、幸福 感、安全感。 （二）一定要有情怀。习近平总书记强调，要“像爱自己的父母 那样爱老百姓，为老百姓谋利益，带着老百姓奔好日子”。新时代村 党组织书记就要有这种为家乡、为群众做点事的追求和情怀，舍小家、 为大家，自觉把脚跟扎进群众、把口碑立在民心，想群众之所想、急 群众之所急、做群众之所需，把党的好政策落实到千家万户，把群众 工作做实做细。 心无百姓莫为官，要把百姓放心坎。“芝麻官”千钧担。村党组 织书记来自群众，必须服务群众，始终与群众心连心、同呼吸、共命 运。既然承载着农民群众对美好生活的向往，就应当深知群众的苦、 农民的累，热爱农民、关爱百姓，责无旁贷地代表好、发展好、维护 好农民群众的根本利益，担负起为党聚一村人心、富一方百姓的重任。 没有这种大公无私的情怀、为他人服务的情怀，就当不好村党组织书 记。 群众利益无小事，一枝一叶总关情。“小事”折射的是民意，彰 显的是情怀。习近平总书记强调，要“时刻把群众安危冷暖放在心上， 及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、 做细、做透”。村党组织书记如果不能认真解决好农民群众上学、看 病、养老、居住、出行、饮水等问题，没有把贫困人口、留守儿童和 妇女、老年人、残疾人、“五保户”等人群的冷暖疾苦挂在心上，不 仅自己要被老百姓戳“脊梁骨”，还会影响群众对党和政府的信赖和 支持。要把群众的事当作自己的事，认真对待、尽力去做，真正把小 事办好、把实事办实。 （三）一定要有担当。全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任 务在农村。很多工作涉及千家万户的利益，涉及许多复杂敏感的问题， 如果害怕矛盾、逃避问题，不敢攻坚克难，那就不配当干部，也肯定 无法干好工作。只有真正把责任担起来，做好自己该做的事，才能真 正带领一方发展、造福一方群众。 如果不为民做主，不如回家卖红薯。一个村的工作，“麻雀虽小， 五脏俱全”。担任村党组织书记，老百姓的柴米油盐、衣食住行、冷 暖安危，样样都得操心，自己的一个意见、一个主张都会对全村产生 影响，可以说是“权力不大，责任不少；补贴不高，压力不小”，这 是一份沉甸甸的责任。有责不担，正气难彰。如果只是把选上村党组 织书记当成自我炫耀甚至谋取个人私利的资本，贪图虚名，心无为民 之责，对待工作毫无敬畏，不敢担当、不愿担当，十分劲只出三分力， 那就对不起这个岗位，对不起党员群众的信任，不如趁早把位置让出 来，让能干的、想干的同志顶上去。 百姓是天、百姓是地，为百姓服务最幸福。《中国共产党农村基 层组织工作条例》明确规定，村党组织书记要“善于做群众工作，甘 于奉献、敢闯敢拼”。作为新时代的村党组织书记，必须守土有责， 牢记当支书为什么、在岗位干什么，对全村工作怎么干、干到什么程 度、重点难点在哪等等，都要“小葱拌豆腐，一清二楚”；必须守土 担责，只要为了全村百姓利益，该做的事顶着压力也要干，应负的责 迎着风险也要担，认真做好争取群众、服务群众、赢得群众的各项工 作，切实做到矛盾不上交；必须守土尽责，以“燕子垒窝”“老牛爬 坡”的劲头，任劳任怨、尽心竭力，带领群众战风险、渡难关、同致 富、奔小康。 只要对百姓有利，就要大胆去做。“出水才见两腿泥。”身为新 时代的村党组织书记，就当撑开了成为一把伞，为老百姓遮风挡雨； 俯下身甘作一头牛，为老百姓勤恳奉献。要认真倾听农民群众呼声， 不断增进与农民群众的感情，把群众当“家人”、把群众反映的问题 当“家事”、把服务群众的工作当“家业”，用情、用心、用力解决 好老百姓的每一件操心事、烦心事、揪心事，积少成多、由小到大， 用自己的辛苦指数换来群众的幸福指数，始终做到情为民所系、权为 民所用、利为民所谋。 （四）一定要有本事。习近平总书记强调，“要有本领不够的危 机感，以时不我待的精神，一刻不停增强本领”。农村工作千头万绪， 看似都是芝麻绿豆大的小事，但要想做好、做出彩，没有一定的能力 本领打底是不够的。新时代村党组织书记要想干成一番事业，真正带 领群众发展致富，就必须有“几把刷子”，懂政策、会管理、善经营， 努力成为“田秀才”“土专家”，只有这样才能有资源、有能力为群 众服务。如果空有一腔热血、一张“滑嘴皮”，是无法胜任的。 自己不会富，别当村干部。喊破嗓子不如做出样子。作为村党组 织书记，必须带头学技术、学管理、找信息、闯市场，发挥自身的聪 明才智和经营致富本领，做到别人不会的我先会，别人不懂的我先懂， 别人没有富我先富，在生产经营上成为行家里手，使自己真正成为本 地的经济能人和经济强人，做能致富、会致富的干部，这样才会在群 众中有威信。如果一个村党组织书记，收入在村里是最少的，房子在 村里是最破的，自己都富不起来，还怎么带领群众致富，群众怎么能 信服你? 自己富不算富，大家富才算数。当前，群众最大的愿望就是尽快 致富，发展经济就是群众最大的利益。对村党组织书记来说，既要能 带头致富，也要能带领群众致富。要善于根据市场需求引导农民调整 产业结构，通过示范引导的方式，贴近群众搞服务，带着群众干，做 给群众看，既当推广运用农业先进技术的领航人，也当农民群众科技 致富的引路人，因地制宜探索农民增收的新途径。要大力培养农村致 富能手，通过一批先富典型、能人的示范作用，带动本村经济的发展。 既要富口袋，更要富脑袋。钱袋充足是一时的，头脑精明却能受 用一世。党和国家关于农业农村农民的各项方针政策、乡村振兴的美 好愿景，都要靠村党组织书记带领党员群众一起去建设，这就要求村 党组织书记既要抓好“富袋子”的工作，也要重视抓好“富脑子”的 行动。要带头认真学习党的路线方针政策，特别是党中央和地方各级 党委、政府关于农业农村农民的政策，广泛学习市场经济、现代产业、 农业技术、法律法规等各方面知识，不断提高思想政治素质、政策理 论水平和驾驭市场经济的能力，真正成为带领干部群众一心一意谋发 展、谋幸福的行家里手。 （五）一定要有原则。习近平总书记指出：“要当好一个村的领 导，必须一碗水端平。群众最讲究的就是‘公道’二字，最信服的就 是公正的人。哪怕一毛钱的事，你处理得不公，群众也不答应；十块 钱的事，你处理得公道，群众也不会有意见。无论大事还是小事，该 咋办就咋办。”村党组织书记经常面临着公与私、是与非、情与理的 考验，只有坚持原则，公平公正处事，才能在群众中树立一种威信、 一种感召力、一种公信力，才能很好地主持一方公道、维护一方正义。 一碗水端平才是真水平。古人云：“民不服吾能，而服吾公。” 做人公道正派，就会提高威信；办事去私存公，就会明察事理。现实 中，有的村干部个人能力不是不突出，处理人际关系不可谓不用心， 然而众人不服、怨声载道，问题就出在没有一碗水端平、一把尺子量 人。当年，延川县梁家河大队好不容易接到一批救济粮，但粮食怎么 分，社员却互不相让。针对这种情况，刚上任的大队党支部书记习近 平没有轻易定夺，而是从夜里 10 点到凌晨 5 点，带着社员逐户查看 并记录每人家里的存粮情况，然后定下了“谁家粮食少，就给谁家多 分”的规矩，让争执的社员无话可说。公平是权力的底色，村党组织 书记要把好事办好、让群众满意，必须摒弃私心的影响、人情的干扰、 利益的羁绊，坚持公道正派、不偏不倚，护理不护人，维护绝大多数 群众利益，才能有权有威、群众信服。绝不做“门槛上的鸡蛋”滚出 滚进都行、不做“墙头草”顺风倒，没原则没底线没人格。 既要讲原则也要讲感情。农村历来就是人情社会，讲感情、重亲 情，这是人之常情。但怎样对待感情，如何过好亲情关和友情关，对 每一名村党组织书记来说，都是一种考验。现实中，面对乡里乡亲， 有的村党组织书记“宁失原则不失感情”，谁的忙都想帮，谁的事都 想办；有的只顾私情不顾公道，优亲厚友、厚此薄彼。共产党人“讲 感情”与“讲原则”是一致的，要合情合理处理一切事务。为人民服 务是共产党人的原则，“利为民所谋、情为民所系”是共产党人的感 情。新时代的村党组织书记必须牢记权力姓“公”不姓“私”，严格 按规矩办事、按政策办事、按程序办事。同时，又要在政策允许的范 围内，力所能及地为群众办好事、办实事，使农村发展有盼头、农民 群众有甜头。 （六）一定要有好口碑。习近平总书记指出：“干部好不好不是 我们说了算，而是老百姓说了算。”村党组织书记是党在基层的“形 象代言人”，村党组织书记的一言一行，群众看得最清楚。只有自己 走得正、行得端，要求别人才有底气、说话办事才能硬气，也才能真 正赢得群众的认可和支持。 职务是一时的，名声是永恒的。做一任村党组织书记，时间不过 五年，但做得好不好，在群众中的评价却是一辈子的，甚至会影响到 下一代。干得好，群众就会认可，即使下台不干了，群众提起来也是 满口赞誉，自己也光荣；如果干得不好，甚至贪污村产、滥用权力， 那是不得人心的，自己和家人在村子里也抬不起头。作为本乡本土的 一员，村党组织书记必须重名节、惜名声，真心实意为群众办事，这 不仅是服务群众，更是成就自己。 金杯银杯，不如老百姓的口碑。自己说好不算好，老百姓说好才 算好。事实上，服从上级和服务群众是统一的，只有群众认可支持， 有了好的“口碑”，才能得到上级的认可和奖励，得到“奖杯”。要 始终把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为根本标准，遇 事多听群众意见，从群众呼声中找差距、找问题，让群众画像打分， 靠群众的监督，真正做到“民有所呼，我有所应；民有所求，我有所 为”，用群众看得见、感受得到的成效取信于民。 只有自身硬气，群众才会服气。清正廉洁是党员干部的基本底线， 也是最根本的能力。这个能力不过硬，其他能力都等于零。村党组织 书记这个“乌纱帽”虽不起眼，但一旦把“微权力”当成敛财的“敲 门砖”，啃噬的是群众的信任感，损害的是党和政府的形象，输掉的 是党员干部的口碑。现实中，面对集体经济、拆迁补偿、工程项目、 扶贫资金等方面的利益诱惑，个别村干部“吃拿卡要、雁过拔毛”， 签个字、盖个章都要得点好处，甚至出现了触目惊心的“小官巨贪”。 公生明、廉生威。新时代的村党组织书记必须一身正气、两袖清风， 以自己的无私无畏，大胆工作、公正裁决，赢得群众的信任和支持。 三、新时代农村党员应当努力做到“六个带头” 习近平总书记指出，办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组 织必须坚强，党员队伍必须过硬。农村党员既是最基层的群众，更是 第一线的党员，是脱贫攻坚、乡村振兴的骨干力量，也是党联系村民、 服务群众的“连心桥”，任何时候，都要牢记党员身份，谨记入党誓 词，努力做到带头守纪讲政治、带头学习提素质、带头作为比奉献、 带头致富促发展、带头服务作表率、带头自律树形象，成为党在农村 基层高高飘扬的一面面鲜红旗帜。 （一）要带头守纪讲政治。党章明确规定：“党的纪律是党的各 级组织和全体党员必须遵守的行为规则，共产党员必须自觉接受党的 纪律的约束。”习近平总书记强调：“马克思主义政党具有崇高政治 理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。”讲政治不仅 是我们党永葆先进性、纯洁性的根本途径，也是党员的根本遵循。讲 政治，不是空喊口号，而是要懂规矩、守纪律，清清白白做人、老老 实实干事。 纪律规矩是带电的“高压线”。我们党是靠革命理想和铁的纪律 组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。 我们党没有不受纪律约束的“特殊党员”。农村党员作为基层的先进 分子，必须带头遵守党章各项规定，时刻用党章、用共产党员标准要 求自己，严格按照党的纪律规矩办事，明白严守纪律规矩的重要性和 不讲纪律规矩的危害性，始终坚持纪在法前、纪严于法，做到心有所 畏、言有所戒、行有所止。 任何时候都要旗帜鲜明讲政治。习近平总书记指出：“党的纪律 是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党 的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”要遵守政治纪律，不 断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思 想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；必 须遵循组织程序，该请示的请示，该汇报的汇报，始终在纪律规矩范 围内从事；必须服从组织决定，决不搞非组织活动、违背组织意愿。 增强斗争意识，提高斗争本领。农村是个熟人社会，大家乡里乡 亲，彼此熟悉，但农村党员特别是边境一线地区的党员，在大是大非 面前决不能顾及颜面、左右摇摆、态度暧昧。对敌对势力、分裂势力、 宗教极端势力的渗透，要增强斗争意识、发扬斗争精神、提高斗争本 领，敢于斗争、坚决斗争，反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会 和谐稳定的行为，团结带领人民群众听党话、感党恩、跟党走，做党 和人民的忠诚卫士。 （二）要带头学习提素质。党章规定：“党员必须学习党的基本 知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本 领。”习近平总书记强调，“中国共产党人依靠学习走到今天，也必 然要依靠学习走向未来”，“学习本领是党员必须具备的第一位本领”。 农村党员因为各种原因受教育程度相对要低一些，更要及时补课充 电、加强学习。 先进不先进，学习要跟进。农村党员先锋模范作用能不能发挥好， 体现得充分不充分，和党员是否注重学习有很大的关系。如果不读书、 不看报，热衷于喝酒打牌，那先进性就无从体现、无法体现。知识决 定底蕴，见识决定水平。只有把学习当作一种习惯、一种生活方式， 多一些知识的滋养熏陶，才能看得比别人更远一些、做得比别人更好 一些，才对得起共产党员这个光荣的称号。 学习不停步，本领就会大进步。身处当今这个信息井喷、知识裂 变的时代，面临乡村振兴战略的实施，农村党员要认真学习先进的农 业科技知识，不断提升农业技术水平，积极参与技术改良；学习管理 知识、经济知识，增强做好合作经济、集体经济的能力；学习市场经 济知识，掌握市场运行规律，提高应对市场风险的能力，加快知识更 新、拓宽眼界视野，真正成为改革创新的推动者、社会发展的引领者、 服务凝聚群众的主心骨。 先做群众的学生，再做群众的先生。高手在民间，要善于向群众 学习，学习他们勤劳的品格、乐观的态度、奋进的精神，积极从群众 身上汲取营养智慧，切不可自以为高明。但也不能“跟在群众后面跑”， 而是要善于引导群众、启发群众、教育群众、提升群众，从群众中来、 到群众中去，把所学知识与解决群众困难结合起来、与推进农村发展 结合起来，对群众不了解的情况要及时宣传，对模糊认识要及时讲清， 使群众更好地理解党的主张；对怨气怨言要及时化解，对错误观念要 及时纠正，引导和带领群众自愿、自觉、自信地跟党走。 （三）要带头作为比奉献。习近平总书记强调：“忠于党、忠于 人民，无私奉献，是共产党人的优秀品质。”评价一个党员是否先进， 既要看他的思想觉悟、政治表现，更要看他是不是能够积极作为、无 私奉献。农村党员只有切实为群众办实事、解难题、谋幸福，才能真 正体现共产党员的先进性。 不作为其实就是不担当。群众是否认可一个党员，主要看他敢不 敢担当、有没有作为。如果没有担当精神，不能为民做事，就算不上 一个合格的共产党员。当前，有的农村党员看到利益就上，遇到困难 就怕，面对任务就躲，背离了党的宗旨，辜负了群众的信任，损害了 党的形象。实施乡村振兴战略任重道远，农村党员要自觉担起该担的 责任，正确处理好公和私、义与利的关系，主动挑重担、干累活，把 担当作为体现在日常中、落实在行动上。 党员既是身份也是责任。市场经济快速发展，对农村经济和农民 思想带来较大冲击，农村党员价值取向趋于多元化，一些无职党员往 往认为自己没有职务就没有责任，就没有担当作为的必要，甚至滋生 了“事不关己，高高挂起”的看客心态，对村集体的事务不上心、不 热心，冷眼旁观甚至说三道四，长此以往，不仅损害自身形象，也不 利于村集体的发展。要时刻牢记自己的党员身份，增强主人翁意识， 热心集体公益，通过无职党员设岗定责、党员联系群众等方式自觉履 行党章赋予的各项职责，出谋划策、建言献策，发挥自身特长，助力 乡村振兴。 甘于奉献是党员的本分。习近平总书记指出：“追梦需要激情和 理想，圆梦需要奋斗和奉献。”无论是新冠肺炎疫情期间默默坚守一 线的农村党员，还是在洪涝灾害中主动作为的党员干部，都生动诠释 了新时代共产党人的奉献和担当。当前，做好经济社会发展各项工作， 任务重、难度大，农村党员要主动发扬“老黄牛”式的奉献精神，辛 勤耕耘、默默付出，把事关群众切身利益的问题解决好，把党的温暖 送到群众之中，做到群众有难不推脱，结对帮扶不打折，真心实意为 群众办实事、办好事。 （四）要带头致富促发展。农村要富强、农民要发展，关键要有 产业支撑、有集体经济。农村党员是村民中的先进分子，是巩固脱贫 攻坚成效、实施乡村振兴战略的旗帜和标杆，要主动破除“等”“靠” “要”思想，发挥带头致富、带领致富作用，在探索致富思路上多动 脑筋，在奔小康上多想办法，努力成为带动一方发展的“领头羊”。 农民要致富，党员要帮助。农村党员的精神面貌、干事动力对农 村发展具有重要的导向作用。只有党员首先强化致富意识，才能带动 广大群众共思发展、同谋发展、齐抓发展。要带头树立发展意识，克 服“给政策给路子不如给资金”等消极思想，努力接受新事物、新知 识，积极向广大农民宣传新思想、新技术，帮助村民增强市场意识、 开放意识、合作意识，推动乡村振兴持续发展。 致富奔小康，党员做榜样。习近平总书记强调：“说一千道一万， 不如做给老百姓看。”把带领群众致富落到实处，不仅需要农村党员 有带头致富之心，更要有带头致富之能。如果自身不思发展、不善发 展，甚至比不上一般群众的发展程度，引领带动作用势必大打折扣。 要树立标杆意识，充分用好国家脱贫攻坚、产业帮扶的好政策，立足 村情、挖掘优势、科学谋划，努力走出一条适合本村本户特点、能够 复制推广的发展道路，用自己的致富经验树立起看得见、摸得着的榜 样，引领群众创业致富。 先富带后富，共走小康路。习近平总书记指出，要建设更高水平 的小康，不能落下一人。农村党员是建设全面小康的一线力量，不仅 要通过辛勤的劳动、合法的生产经营先富起来，更要通过自己的示范 和带领，为其他群众树立“靠自己走上致富路”的信心和决心，激发 群众内生动力，帮助群众找到致富路子，实现共同富裕，以实实在在 的发展成效为党徽增光、为党旗添彩。 （五）要带头服务作表率。习近平总书记多次强调，我们党是为 人民服务的，是要为人民做事的，并明确指出：“我们讲宗旨，讲了 很多话，但说到底还是为人民服务这句话。”党员身份不是炫耀的资 本和脱离群众的特权，其根本使命是为人民服务。每一名农村党员都 要努力成为党联系服务群众的有机细胞和流动窗口，通过实打实的工 作体现先进性。 我是党员跟我上。新时代呼唤新作为，需要广大党员一级一级主 动作为，切实把服务群众的要求落实落细。如果党员都自私自利，“各 管各家事，各唱各的调”，那村子就不可能富起来、强起来、美起来。 要主动强化党员意识、亮明党员身份，把为民服务作为不变的价值追 求，主动带头服务农村经济发展、助力农村社会稳定，切实把群众凝 聚到党组织的周围，让群众感受到党组织的温暖。 当好人民的勤务员。习近平总书记始终高度关心民生，他多次表 示：“我是人民的勤务员，是为人民服务的。”为人民服务，做人民 的勤务员，不仅是党的宗旨，也是党自成立以来一以贯之的原则。农 村党员是党组织和基层群众之间的连心桥，肩负着上情下达、下情上 传的重要职责，要始终以“勤务员”的身份定位自己，不厌其烦、不 畏其难，始终站在急难险重第一线，宣传解释好党的各项方针政策， 解决好群众的困难问题。 经常走进群众的门槛，把好事办到群众的心坎上。为人民服务， 归根结底是要解决一个个实实在在的问题。老百姓需要什么，我们就 服务什么；老百姓有什么困难，我们就解决什么困难。在服务群众过 程中，既要防止“应景式”“模式化”的形式主义，又要防止“保姆 式”“大水漫灌”式的一刀切。要坚持普遍帮扶和精准帮扶相结合， 在确保一般性公共服务供给的基础上，针对不同群体材料服务方案， 坚持实物帮扶和智力帮扶相结合，创新方式方法，引导群众树立正确 发展观念、养成良好生活习惯、增强可持续发展能力。 （六）要带头自律树形象。古人云：“一屋不扫，何以扫天下?” 自己都管不住自己，怎么能带动别人?自律，是人的一种觉悟、一种 自爱、一种境界。严格自律是共产党员的终生必修课。新时代的农村 党员，要自觉树立“不以善小而不为，不以恶小而为之”的意识，带 头履行村规民约、带头弘扬社会主义核心价值观，严格自律走前头， 真正树立起党员在群众中的良好形象。 自律是最好的保护。自律是高度的自觉，是最灵验最有效的护身 符。有的党员干部出问题，往往都是从突破纪律规矩开始的，个人主 义、自由主义严重，目无组织纪律，把这个村当作“私人领域”，搞 拉拉扯扯、利益交换，直到锒铛入狱才幡然悔悟：当初要是自觉自律， 就不会有今天的下场。 有自律才会有自由。俗话说：“没有盆的花朵长不直。”缺乏自 律的人生就犹如不按时收割的稻田，最后只会误了农时、荒草丛生。 自律是对自己的严格约束，看似这也不能做、那也不能做，好像束缚 很多、自由很少，但正是这种严格的自律，才能够确保一个人始终不 越红线底线，在法律规矩允许的框架内充分展示自己的聪明才智，发 挥自己的专业特长，这才是最大的自由。那些总想突破法纪约束找“自 由”的人，常常会身陷囹圄，最终失去自由。 党员要有党员的样子。老百姓怎么看我们的党，最先看到的就是 身边党员的样子。每一名农村党员的形象都关乎到党在群众中的威信 和领导力、关系到人心向背。要时刻牢记党员身份，始终对自己高标 准、严要求，自觉遵守和维护社会公德、职业道德、家庭美德、个人 品德，在群众中树起示范和标准，以个人形象的优良促进党的形象好 转，做一名真正让组织放心、让群众信赖的好党员好干部。