在市中央生态环境保护督察反馈问题整改工作动员部署会议上的讲话

在市中央生态环境保护督察反馈问题整改工作动员部署会议上的讲话

在市中央生态环境保护督察反馈问题整改工 作动员部署会议上的讲话 同志们： 前天，省上召开了中央生态环境保护督察反馈问题整改工 作动员部署会议，今天，我们召开市中央生态环境保护督察反 馈问题整改工作动员部署会议，主要任务是贯彻落实省、市相 关会议精神，对我市的督察整改工作进行全面动员部署。刚才， X 县、X 县政府主要负责同志围绕问题整改作了发言，下面我 就落实中央第 X 生态环境保护督察组督察反馈意见精神，坚决 全面彻底完成各项整改任务讲几点意见。 一、提高政治站位，端正态度抓整改 中央生态环境保护督察是党中央、国务院推进生态文明建 设和生态环境保护工作的一项重大制度安排，是***生态文明思 想的重要组成部分，顺应了人民群众日益增长的美好生活需要， 契合了持续推进生态文明建设的现实要求，对解决生态破坏问 题、改善生态环境质量、推动高质量发展具有不可替代的作用。 根据中央的统一部署，去年 7 月 X 日至 8 月 X 日，中央第 X 生态环境保护督察组对我省生态环境保护工作进行了为期一个 月的督察。5 月 X 日，督察组正式反馈了督察意见，涉及我市 的主要有：X 县 X 省级自然保护区“调整瘦身”的问题，成县 X 山省级自然保护区拟调整问题，X 山省级自然保护区“实验 区的 X 有色地质勘查局 X 队成县选厂仍在生产，废水未经处理 直排东河”的问题，“X 锌冶炼厂有色冶炼废渣库闭库工程设 计建设存在重大缺陷，渣场坝下截渗墙严重腐蚀，墙外多处地 面明显存在渗滤液渗出，镉、锌浓度远超行业排放标准”等问 题。督察反馈意见指出的问题是客观存在的，我们要不找借口、 不讲条件、诚恳接受、照单全收、全面认领，切实做到不回避、 不护短、不推责。 各县区政府、各有关部门要深刻把握中央生态环境保护督 察反馈问题整改工作的严肃性、艰巨性和紧迫性，切实把思想 统一到中央和省上的决策部署上来，把行动落实到中央生态环 境保护督察整改的工作要求上来，把整改工作作为检验“四个 意识”的重要标尺、推进大生态战略行动的重要抓手和满足人 民群众更高生态环境保护要求的具体行动，真正把整改工作作 为重大政治任务来抓，把生态文明建设作为重大政治责任来落 实。要时刻勒紧生态环保这道“紧箍咒”，切实把中央生态环 境保护督察组的反馈意见转化为改进工作的强大动力、解决问 题的有效对策、改善环境质量的实际成效，做到整改工作态度 坚决、措施有力、行动迅速。 二、认真对标对表，细化措施抓整改 省整改办已正式印发了中央生态环境保护督察整改任务清 单，要求我市于 X 月 X 日前报送整改措施清单，省整改办审核 后作为整改工作依据。细化整改措施是开展整改工作的一项最 基础性工作，按照整改措施清单制定的有关要求，每个问题都 要有整改目标、整改时限、责任单位、责任领导、责任人员、 督导单位和整改措施。市生态环境局要尽快向省督察办衔接沟 通，按省上要求制定我市整改方案。市整改办要立即梳理问题 清单，及时分解到相关县区和市直部门，市直相关部门要加强 与省上主管部门的沟通汇报，提出具体的整改措施，市整改办 汇总后制定市级整改方案。这项工作时间很紧、任务很重、要 求很高，各县区、各相关单位要认真对标对表，结合当前国家 和省上出台新政策规划要求、法律制度规定内容，认真研究， 加快工作节奏，确保高质量完成整改措施清单制定任务。市整 改办要加强对各县区和相关部门的督促指导，履行好审核把关 的职责，确保整改措施清单制定规范及时有序开展。对于反馈 问题清单中的共性问题，虽然各市州都存在，我们也要按照个 性问题来对待，制定相应的整改措施；对于涉及我市的几项个 性问题，成县、X 县等相关县和市林草、自然资源、水务、生 态环境等部门更要逐项认真研究，务求制定的整改措施科学可 行、切实管用。一是 X 县 X 省级自然保护区“调整瘦身”的问 题，为第一轮中央环保督察反馈问题，市县区党委、政府要严 格按照国家、省上关于自然保护区相关规定，对存在的问题全 面核查，按照既有利于保护、又有利于发展的原则，全面落实 中央生态环保督察整改要求，整改保护区存在的“瘦身”及水 电站、探矿等问题。由市林草局请示省林草局并代市政府向省 政府起草关于撤销原 X 省级保护区调整的批复，恢复原有面积。 二是成县 X 山省级自然保护区调整问题，主要是保护区范围和 功能区区划设置不尽合理。由市自然资源局、市林草局共同绘 制自然保护区地图，标明矿权、工业企业等建筑设施的具体位 置。成县政府要按照保护区设置有关法律法规，尽快按照“不 瘦身”、核心区和缓冲区占比不降低、不以调代改的“三不” 原则，重新优化保护区，提高保护区管理成效。由成县政府申 请撤回上报省政府关于 X 山自然保护区面积调整的请示，同时 按国家自然资源部、国家林草局关于自然保护区调整的新的有 关规定进行调整。保护区内尾矿库治理问题，由市应急管理局 按“搬迁、就地综合治理或等待调整自然保护区面积”三种方 式提出具体意见。三是 X 山省级自然保护区“实验区的 X 有色 地质勘查局 X 队成县选厂仍在生产，废水未经处理直排东河” 的问题，由成县政府先下达暂时停产通知，待确认是否在保护 区内后，再确定下一步的整改措施。四是重金属环境风险隐患 突出，“X 锌冶炼厂有色冶炼废渣库闭库工程设计建设存在重 大缺陷，渣场坝下截渗墙严重腐蚀，墙外多处地面明显存在渗 滤液渗出，镉、锌浓度远超行业排放标准”的问题，成县政府 要督促该企业尽快整改冶炼废渣库设计建设的缺陷问题，消除 环境隐患；由市生态环境局督促加快治理进度，完成治理后， 邀请权威专家组织验收。各县区也要继续结合正在开展的环境 安全隐患排查整改，突出排查整治重金属环境风险问题，确保 区域环境安全。 三、敢于动真碰硬，靠实责任抓整改 整改落实是贯穿中央生态环境保护督察全过程的一项中心 任务，各级党委政府、各有关部门要坚持问题导向，对照问题 和责任清单，逐一建立台账，专人负责，挂牌督办，确保整改 任务落到实处。一要认真反思。加强自警，切实认清各方面的 现实差距，并以深刻反思的态度对照剖析问题背后的深层次原 因，从政治站位、宗旨意识、作风状况、担当作为等方面挖病 根、找病因、查病灶，切实找准存在问题的症结和根源。二要 落实责任。要以舍我其谁的态度履行好肩负的政治责任，各责 任单位要进一步靠实具体部门具体职责、具体人员、具体责任， 坚决防止“挂空挡”的问题，形成明确清晰、环环相扣的“责 任链”。全面压实领导责任、行业责任、岗位责任、企业责任， 强化党政同责、一岗双责，真正做到知责明责、履职尽责。对 反馈的问题要进一步摸排梳理，一项一项地研究，一个问题制 定一个整改方案，一个问题建立一套整改班子一抓到底。三要 立行立改。整改意见反馈之日就是整改工作启动之时，决不能 因目前我们处于整改方案制定阶段，放松甚至停滞整改工作， 更不能等到市委、市政府印发整改方案后，才进行问题整改。 要采取坚决措施，即知即改、立行立改，确保整改方案的制定 与问题的整改同步推进。四要加强督导。要把中央生态环境保 护督察反馈问题整改落实情况纳入今年市委、市政府重点督查 计划，组织专门力量，开展专项督查，对重点难点问题进行挂 牌督办，确保件件有着落、事事有回音，坚决把问题全部如期 整改到位，切实做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、 责任不落实不放过、群众不满意不放过。 四、加强组织领导，标本兼治抓整改 各级领导干部特别是党政主要负责同志是整改工作第一责 任人，要亲力亲为抓落实，重要工作亲自部署、重大问题亲自 过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，真正把生态环 保主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。市环保督察 整改办公室要加强工作力量，整合整改资源，加大对整改工作 的统筹协调、督查指导和考核评价力度。各县区和相关部门也 要加强对整改工作的组织领导，并抽调专人组成工作班子，加 强督促指导，落实整改任务。整改工作开展过程中，要按照省 委林书记的要求，处理好点与面的关系、个性与共性的关系、 形式与内容的关系、当前与长远的关系，确保问题整改见底见 效。要善于举一反三，从认识上找差距，从制度上查漏洞，从 工作上补短板，通过一个问题的解决带动一类问题的解决，力 求解决一类问题就能健全规范一套制度。充分借鉴中央生态环 境保护督察的好做法、好模式，建立整改工作长效机制，全市 域、全覆盖、经常性地开展生态环境问题排查、检查、督查， 全面排查整改本辖区生态环境问题。同时，要把中央生态环境 保护督察反馈问题整改与第一轮中央环保督察、“绿盾”专项 行动等各类生态环境突出问题整改结合起来，与加快产业结构 转型升级结合起来，统筹安排、综合施策，提高标准、严格要 求，立足长远、着眼治本，以中央生态环境保护督察反馈问题 的整改带动全市生态建设和环境保护领域突出矛盾及问题的解 决。 最后，我再强调一下，生态环境问题往往比较复杂，在解 决过程中一定要坚持依法依规、注重统筹推进，区分轻重缓急 和难易程度，能马上解决的就马上解决，一时解决不了的要拿 出施工图和时间表，既不能急功近利，也不能无限拖延。确实 需要一个过程的，要充分留足时间，禁止层层加码，避免级级 提速，把整改质量第一的要求贯穿始终。同时，在整改中统筹 推动脱贫攻坚、复工复产、基层减负、稳定增收、优化营商环 境等重点工作，着力解决整改工作中不担当不作为、不落实落 不实等形式主义官僚主义突出问题，坚决防止表面整改、虚假 整改和敷衍整改问题发生。特别要坚决防止不管不顾整改任务 实际情况，借整改之名行停产之实，整改工作简单化、“一刀 切”，要加强对涉及整改企业的分类指导、精准服务，主动提 供环保技术帮扶。 同志们，坚定不移地抓好中央生态环境环保督察反馈意见 的整改落实，是各级党委政府和有关部门的使命和责任，是当 前全市一项重要的政治任务。我们要进一步提高政治站位、强 化思想自觉，以最坚决的态度、最有力的措施和最严格的要求 抓好整改落实，高标准、高质量完成整改任务，向中央、省上 和全市人民交上一份合格答卷！