- 2021-05-10 发布 |
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建筑企业在“十四五”规划五个重点方面工作稿和落实推进“十四五”规划编制工作讲话稿合编
建筑企业在“十四五”规划五个重点方面工作稿和落实推进“十四五”规划编制工作讲话稿合编 建筑企业在“十四五”规划五个重点方面的工作范文稿 1.价值链融合 纵向发展是企业转型时的一项主要途径。建筑企业未来的纵向发展模式主要是三个方向:工程总承包、投建运一体化、“BIM+”业务。“十四五”规划时,重点不在于选择纵向发展的哪种模式,而在于深刻认识新的业务模式的特点,按新业务的特点策划转型策略、积累新业务发展所需要的资源与能力,调整内部组织与管理体系,获得新业务的成熟能力和健康的市场竞争力。 以工程总承包业务为例。相对于传统施工总包业务,工程总承包是一项“全新”的业务,所需要的能力、资源、组织与运营体系、激励机制、业务理念等方面均与之前存在实质性不同。 在能力上,其核心是多专业协同,相比施工总包,工程总承包的专业性要强很多,既包括履约所需的各专业能力,也需要前期的专业相关的风险控制能力,同时,在市场经营阶段,往往还需要具备为甲方提供前期咨询的能力。 相应地,在资源上,则要求工程建设全阶段所需的各类外部资源,而在内部资源上,最核心的是各类专业人才队伍。以人力资源结构为例,施工业务基本不需要有设计人员或设计管理人员,而在工程总承包业务中,成熟的组织,设计人员和设计管理人员是最重要的一类人员,也是占比最大的一类人员。 组织和管理体系方面,由于工程总承包需要多专业协同(因为工程总承包项目的成功往往需要一个组织作为资源和能力支撑,而非一个单纯的工程总承包项目部),因而,其组织和管理的重心在公司层面,而非项目部层面,更不能依赖于项目经理。也因此,工程总承包业务对组织能力的要求更高、依赖性更强。同时,由于需要多专业协同,工程总承包业务需要有机式组织设置模式,这与建筑企业过去的组织模式有很大不同。 在激励上,本着责权利对等原则,其激励的重点也不再是单纯的项目部,而需要“多点”、“全面”的激励体系。 在业务理念上,相对施工业务就需要实质性的调整。一方面,在看待工程总承包业务上,应该用不同于施工业务的全新理念来看待。另一方面,工程总承包业务需要和外部单位之间建立广泛的“信任+合作”关系,即需要以合作伙伴的态度获得甲方的信任,也需要以合作伙伴的态度对待乙方并建立信任。 业务价值链的融合,即是内部资源与能力的融合,也是组织和管理体系、内外部合作关系的融合。 “BIM+”业务,是指BIM+建设的模式,包括BIM+工程总承包、BIM+设计、BIM+投建运等业务模式。其突出的特点是真正运用BIM技术到工程中去。当前,已有极少数优秀企业,在部分细分行业,实现了BIM与工程的真正融合,并打通了BIM在规划设计、工程建设、工程运营等阶段的全过程运营。“BIM+”是未来必然的趋势,“十四五”规划中,优秀企业必须考虑“BIM+”业务的实现和发展。 2专业/服务延伸 在我国初步实现工业化,并持续推进经济转型升级的过程中,专业化的要求和趋势变得更强烈、更明显。在工程行业,专业化的要求和趋势同样强烈和明显。过去,建筑企业所需要的专业和专业服务主要是施工业务范围内的。未来,专业和专业服务一方面会沿着价值链延伸而延伸,另一方面也会因客户的需要或更好地服务客户而需要具备更多的专业和专业服务,如城市研究、工程咨询、最终用户研究、及整合现代前沿技术。 如城市研究,未来工程建设业务将更多地集中在城市和城市群内部。因而,城市研究即是为未来发展做准备,深入和前沿的城市研究也是在具体工程上提升竞争力、在具体类型业务上提升核心竞争力的强力手段。当前的城市研究中,应当在借鉴发达国家城市和城市群发展的基础上,结合科技发展、社会文化进行创新性、前瞻性的研究,并且深入到具体类型业务方面,譬如对地下管廊的研究,就需要融合大数据、人工智能/机器人、生态技术等方面的技术进行创新性研究。这些前沿研究,往往不是孤立的,未来将越来越多地与高校、研究机构、政府规划部门等横向合作。这既能把握未来方向,也能让企业提前做好准备。 再如整合现代技术,包括大数据、人工智能等,将会广泛应用于未来的智慧城市、智慧工程建设上,建筑企业不需要具备相关的大数据、人工智能等技术,但需要能够通过整合社会资源而提供智慧城市、智慧工程的建设服务。 在建筑企业内部管理上,一方面随着竞争的提升,另一方面随着工程服务所需要的专业能力更多更强,建筑企业内部也需要建立专业化的管理,包括专业化的组织、专业化的队伍、专业化的管理体系和激励机制。 3重视技术的力量 未来,在工程行业越来越突显战略地位的技术是数字化技术。工程行业数字化技术涉及工程本身的数字化和工程企业的数字化,在当前即BIM技术和企业信息化技术。标准化和信息化的两化融合、工程BIM技术目前在行业内都如火如荼,且处于攻坚阶段,两项技术目前都还未到成熟阶段。但两项技术的作用已开始发挥,尤其是企业信息化技术,在提升管理效率和效益方面已有部分卓有成效的企业案例。同时,通过企业信息化工作,倒逼而来的企业管理水平的提升也是客观事实。这些都在提升企业整体的管理水平和竞争能力。 作为未来的发展趋势,两化融合和BIM技术终究会逐渐融合,工程行业的数字化终究会完成。在不远的未来,两项技术将会进一步加大行业内企业的分化,使优秀的企业更加优秀。同时,在数字化技术发展过程中,企业的数据资产将成为现实,部分平台型企业的建设也有望成为现实。 4提升客户服务 不管未来行业怎么发展,大部分企业所从事的业务应该还是施工业务。在施工环节,我们已经达到了非常高的水平,行业的产能、管理、人员都很充沛、成熟。在此情况下,既然能力都已具备,行业的竞争将更多体现在为客户服务之间竞争:谁能提供更精准更专业的服务、谁能提供性价比更高的服务、谁能提供快速响应客户需求的服务、谁能提供更好的服务态度。 从客户服务的角度,企业一方面需要改变经营和服务理念,另一方面则需要调整内部的管理:组织设置、运营体系、激励机制等。在组织上,是否能够建立企业围绕项目、项目围绕客户的基本结构?在运营体系上,是否能够在各个组织层级建立面向客户的管理和作业流程?在激励机制上,是否在鼓励各级组织、各级管理者为客户提供各项专业和快速的服务?未来,更好地服务客户,将成为越来越多的企业的追求。 5组织能力建设 在行业逐步发展成熟时,行业内企业建设和提升组织能力的压力和需求显著提升。面向未来,上述四项新要求都要求企业有更强的组织能力,尤其是提供综合型业务的企业,要做到稳定地提供综合型工程建设服务,必然要具备较好的组织能力,必须在企业层面解决各项专业能力的融合。 随着整个社会的专业色彩越来越强、整个行业的专业要求越来越高,企业也必然需要在对外服务和对内管理上更具备专业性,只有一个完整的组织才能整合各个专业,进而提供专业服务。 与组织能力建设类似,人才队伍建设也更加重要。建筑企业未来的各个方向的发展、各个维度的提升均需要以更专业、更优秀的人才队伍做支撑。 关于落实推进“十四五”规划编制工作的讲话2950字范文稿 今天的会议,主要任务是全面部署推进我市“十四五”规划编制工作。前面,XX同志分别作了详细安排,请大家认真抓好落实。下面,我再讲几点意见。 一、深化认识、高度重视 “十四五”时期,是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,也是X加快追赶超越的重要阶段,高质量编制“十四五”规划意义重大、影响深远。 其一,“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年规划。“十四五”时期是实现第二个百年目标的第一个五年,开好局、起好步至关重要。“十四五”规划具有新的时代要求和历史使命,我们一定要从战略和全局高度审视“十四五”规划编制,紧紧围绕基本实现现代化目标的各项阶段性要求,把X的发展放在实现国家战略目标的高度,科学布局、统筹谋划、系统推进,确保X与全省、全国同频共振、同步跟进。 其二,“十四五”规划是破解X发展不平衡不充分问题的重大规划。近年来,全市主要经济指标增速持续保持全省第一方阵,2018年经济总量首次突破千亿大关。但我们也清醒看到,欠发达的基本市情没有改变,总量在全省的落后地位没有改变,高质量发展所需资源要素短缺的现状没有改变。同时,还面临着发展新动能培育不足、投资支撑后劲乏力、环保压力持续加大、民生改善任务繁重等诸多困难,经济社会发展的一些深层次问题仍未有效破解。解决这些发展中的不平衡、不充分问题,都需要通过编制规划和谋划项目来研究、来破解、来推动。 其三,“十四五”规划是我市加快追赶超越、推动高质量发展的重大规划。当前,我市和全省、全国一样,经济发展迈入了由高速增长向高质量发展阶段。“十四五”规划是推动高质量发展的首个五年规划,无论是指标体系还是政策体系,重点任务还是改革举措,都要通过制定规划予以细化和安排,通过谋划实施项目来落实和推进。因此,我们必须进一步深化对世情、国情、省情、市情的认识,切实把中省精神全面准确地贯彻落实到我市“十四五”规划之中,牢牢把握今后五年经济社会发展的主动权,切实巩固和延续全市发展处于上升通道的良好势头,推动X高质量发展行稳致远。 二、突出重点、科学谋划 年初市政府常务会议已审定通过了全市“十四五”规划编制工作方案。各县区、各部门要按照《方案》要求,突出重点、明确任务,扎实做好各项工作。 一要把握总体要求。在规划理念上,要以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,科学制定“十四五”规划目标、任务和举措。在发展路径上,要坚持高质量发展这一鲜明导向,深刻把握推动高质量发展的内涵、要求,加快形成X高质量发展的产业体系、指标体系和保障机制。在价值取向上,要坚持以人民为中心的发展思想,聚焦民生短板,明确工作重点,提出针对性举措,推动民生改善与经济社会协调发展。在编制方式上,要坚持全面谋划与突出重点、战略构想与实践操作、政府主导与社会参与、注重程序与改革创新相结合,确保规划群众看得懂、实施能落地。在规划重点上,要聚焦事关全局的重点领域和薄弱环节,明确战略意图、重点任务、重大布局和重点工程,以高质量发展助推X追赶超越、绿色崛起。 二要明确节点任务。全市“十四五”规划编制工作分动员部署、前期研究、起草修改、审定报批四个阶段,总体上要与中省保持一致。目前主要是起草修改阶段,到今年年底前,提出“十四五”发展的总体思路、主要目标和重点任务所以,今年是规划研究编制的关键一年。今年底至2021年上半年为审定报批阶段。各县区、各部门要按照全市规划编制工作的总体安排,落实每个时间节点的重点任务,确保工作不断档、不掉队。 三要开展重大问题研究。要深入研究国内外形势变化、对X经济发展的影响,研究科技创新的新态势对X经济发展的影响,研究社会结构变化对我市中长期发展带来的机遇和挑战,提出有效措施,规避风险挑战,推动高质量发展。要吃透上情、把握市情、摸清行情,集中精力谋划一批在全市乃至全省、全国有一定影响力的重大事项。要加强与高等院校、研究机构的合作,充分利用人才、信息等资源优势,力争在影响和制约X长远发展的重点领域和薄弱环节方面破题。 四要精心编制发展规划。关于全市“十四五”经济社会发展规划纲要,由市发改委牵头抓总,组织专门力量,委托专业机构,按照时间节点有序推进。总体上要做到“四个准确把握”。即:准确把握发展定位,严格遵循中省对X发展的功能定位与战略要求,立足X发展阶段性特征,在共性要求中突出个性需求;准确把握发展目标,总结评估“十三五”发展经验,查找不足,科学合理确定未来五年发展目标;准确把握发展重点,全面贯彻市委、市政府各项决策部署,把握空间布局、区域布局、产业布局,深度谋划、强弱补短;准确把握刚性约束,既做加快发展的“加法”,也要落实负面清单的“减法”,尤其要把生态环保刚性约束指标落实到规划的各个领域,确保规划的政策性、合法性、严肃性。 关于空间规划、区域规划和专项规划,要同部署、同推进。全市确定了X个重点专项规划,各相关部门要按照中省要求,并结合各自实际,配足力量、立即行动,认真编制具有较强指导性和操作性的专项规划,使之成为指导行业领域发展、实施重大工程和安排政府投资的主要依据。 五要狠抓重大项目谋划。各县区、各部门要把重大项目谋划放在突出位置,密切跟踪国家政策导向,紧密结合X市情实际和阶段特征,深入研究产业发展趋势。特别要突出大生态、大交通、大产业、大民生以及新兴产业等重点领域,加强论证、科学谋划,精心筛选一批全局性、战略性的重大项目,谋划包装一批事关当前、影响长远、带动性强的大项目好项目,形成全市“十四五”重大项目库。同时要注重加强与省上厅局和国家部委的联系对接,争取有一批重大项目特别是需要上级审批、平衡和协调的重大建设项目纳入中省规划盘子。 三、强化措施、推进落实 一要明确责任分工。市发改委负责统筹推进全市“十四五”规划编制工作,承担市级发展规划和区域规划编制工作,协调解决规划编制过程中遇到的问题。市级有关部门是市级专项规划、空间规划编制的责任主体。各县区政府要按照市上的统一安排,统筹做好县域发展规划、专项规划的编制工作。各级、各部门要牢固树立“一盘棋”思想,注重衔接协调,密切协作配合,建立起上下联动、部门协同的工作推进机制。 二要搞好规划衔接。要建立规划衔接协调机制,加强各县区、各部门、各类规划的有效对接,切实做到下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划,确保全市的总体战略、发展布局、重要目标、重大任务得到全面贯彻落实。同时要主动加强与中省规划编制工作的沟通对接。 三要广泛集中民智。要建立健全民主参与、论证咨询、公示评估等制度,充分发挥专家学者、科研机构、民间智库的作用,广开言路、问计于民。要认真听取各方面意见建议,广泛汇集各方智慧,合理回应公众诉求,防止“闭门造车”,使规划编制真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。 五要落实必要保障。各级各部门要选强配硬规划编制团队力量,并在人力、物力等方面给予充分保障,确保“十四五”规划编制工作顺利完成。 同志们,“十四五”规划编制工作要求高、任务重,希望大家迅速行动,早安排、早落实。希望大家抓重点、攻难点,统筹推进各项工作取得优异成绩!查看更多