2020年在全市目标管理工作会议讲话稿和在全市能源消耗“双控”工作推进会议讲话稿合编

2020年在全市目标管理工作会议讲话稿和在全市能源消耗“双控”工作推进会议讲话稿合编

2020 年在全市目标管理工作会议讲话稿和在全市能 源消耗“双控”工作推进会议讲话稿合编 2020 年在全市目标管理工作会议上的讲话稿 5870 字文 这次全市目标管理工作会议，主要任务是认真总结去年的目标管 理工作，分解下达今年的考核目标，动员全市上下进一步强化目标责 任意识，切实增强紧迫感和使命感，采取超常规措施，抓好各项工作 的落实，确保今年全市目标任务的完成和超额完成。市政府对召开这 次会议非常重视，5 月 6 日，市政府第 X 次常务会议专门进行了研究， 并提出了明确的要求。刚才，会议对 2019 年度目标管理优秀单位进 行了通报表彰，市政府与各县（区）、市直各部门签订了目标责任书。 希望各级各部门各单位按照市政府统一部署和要求，切实抓好各项目 标任务的落实，促进 X 整体工作再上新台阶。下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩，正视问题，切实增强加快 X 发展的责任感和紧迫 感 2019 年，全市各级各部门按照市政府统一部署和要求，紧紧围 绕年初《政府工作报告》所确定的目标任务，坚持发展不动摇，真抓 实干，勇创一流，较好地完成了市政府年初下达的各项目标任务。2019 年，市政府与县（区）、市直部门共签订责任目标 X 项，完成和超额 完成 X 项，占签订目标总项数的 X%；未完成的 X 项，占总数的 X%。 总体来看，去年的目标完成情况是好的，在今年的市“两会”上，市 人大代表和政协委员们对于政府工作给予了高度评价。同时，我市的 工作也得到了省政府的充分肯定，考核分数位居全省第 X 位，连续三 年被省政府授予“目标管理优秀单位”称号。这是全市上下团结一致、 开拓进取、求真务实、艰苦奋斗的结果，是各级各部门加强目标管理， 实现责任制推进，克难攻坚，强力推进目标任务完成的结果。这一成 绩来之不易，应给予充分肯定。在此，我代表市政府对受到表彰的单 位表示热烈的祝贺并致以衷心的感谢。希望受到表彰的单位在今后的 工作中戒骄戒躁，再接再厉，百尺杆头，更进一步；没有受到表彰的 单位，尤其是去年个别责任目标没有完成的县（区）和市直部门，要 以先进为榜样，认真吸取教训，对照先进，查找差距，锐意进取，开 拓创新，推动各项工作更好地开展，努力完成和超额完成今年的目标 任务，为加快 X 发展做出应有的贡献。 在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到我们在目标管理工作 中所存在的一些薄弱环节，主要表现是个别单位对目标管理工作重视 不够，遇到困难和问题过分强调客观原因，存有等靠依赖思想；个别 单位目标不明确，目标体系不健全，分解不到位，工作重点不突出， 抓落实的措施不力；目标考评的机制和办法还有待于进一步健全完善， 目标管理工作手段还需要改进加强等。 实践证明，实行目标管理责任制是推动工作落实的有效手段，对 于促进全市经济社会发展具有重要的保障作用。我们要继续实行目标 管理责任制，进一步加大目标管理工作力度，提高目标管理水平，通 过加强目标管理，确保各项工作的落实，促进经济社会又好又快发展。 今年责任目标的制订，是紧紧围绕省政府与我市签订的责任目标、市 委经济工作会议和《政府工作报告》中所确定的重点工作进行。在指 导思想上，坚持深入贯彻落实科学发展观，努力实现经济社会又快又 好发展。在目标体系的设置上，围绕实施以工兴市战略、科教兴 X 战 略、人才强市战略、开放带动战略、可持续发展战略和品牌城市战略， 突出了工业经济、新农村建设、县域经济、重点项目、招商引资、现 代服务业、非公有制经济、资源节约和环境友好型社会建设等责任目 标，突出了转变经济增长方式和调整经济结构目标，突出了重点项目 建设和为民办实事目标。在目标值的确定上，体现了先进合理、积极 争取的原则，体现了拉高标杆、跳起来摘桃子的精神。应该说，今年 所制定的目标，充分考虑了实际需要与可能，按照自下而上、上下结 合的办法，经过了反复的测算与协调，各项目标是科学合理的，经过 努力是能够达到的，完成各项目标就能够保持全市经济社会持续快速 健康发展。 这里我要特别强调的是，4 月 X 日，省政府召开了经济发展座谈 会。会上，X 省长对我市的发展提出了新的更高的要求，要求我市在 现有的基础上，进一步加快发展速度，经济社会发展各方面要超过全 省平均发展水平。现在来看，今年我们制定的各项发展目标，虽然自 己与自己相比发展很快，但与省委、省政府的要求相比，与周边城市 及先进地区相比，还有一定差距，甚至说差距还很大。最近，省政府 召开财政工作会议，提出财政一般预算收入增长 X%的目标，而我市 今年制定的目标是 X%，差距相当大。所以，不是说我们确定的目标 任务完成了，就能实现达到或超过全省平均发展水平的目标。单就财 政而言，省里提出了 X%的目标任务，各地市都按照这个目标去做工 作，去组织收入，有些地市肯定还要高于这个增长速度，我们的差距 就会更大。为此，市政府常务会议研究决定，将有关经济指标特别是 工业、重点项目、环保等部分发展目标进行科学调整，在现在的基础 上再调高一些，加压驱动，加快发展，确保完成省里交给我们的任务。 全市各级各部门必须发扬“跳起来摘桃子”的精神，必须发扬“夺金 牌、争第一”的精神，要按照调整后的目标，采取超常规的措施，推 动 X 经济社会跳跃式发展，努力实现各项经济指标在全省晋位升级。 同时，不能局限于市政府下达的目标任务，要在完成目标任务的基础 上，采取措施，克服困难，进一步加快发展速度，这样，我们才能跟 上全省加快发展的步伐，才能缩小与先进地区的差距。实事求是地说， 经过全市上下三年来的共同努力，扎实工作，X 经济社会呈现出蓬勃 向上、健康快速发展的良好态势，有些指标已经达到和超过了全省平 均水平。从全省发展的大格局来看，我市规模以上工业增加值、固定 资产投资、农民纯收入等一些主要经济指标还处于全省后位。因此， 各级领导干部都要有一个良好的精神状态，心无旁骛，把心思用在加 快发展上，带领广大干部群众营造一个干事创业的氛围，我们的发展 就会不断加快，与先进地区差距就会越来越小。我相信，为了 X 的发 展，为了 X 人民的利益，各级各部门各单位一定能够勇敢承担责任， 竭尽全力干好各项工作。只要大家团结一致，振奋精神，迎难而上， 合力攻坚，就没有克服不了的困难，就没有解决不了的问题，就一定 能创造性地开展工作，确保经济社会发展目标超过全省平均发展水平， 实现我市各项工作在全省晋位升级，加快 X 发展步伐。 二、采取有力措施，狠抓关键环节，确保完成和超额完成各项目 标任务 今年是“十三五”收官，决胜全面建成小康社会之年，是面对新 冠肺炎疫情严峻考验的一年，也是我市迎接新挑战、抢抓新机遇、谋 求新发展的关键一年。对于今年的工作任务，《政府工作报告》、市 政府第 X 次全体会议及相关的各专业会议已做了具体安排。可以说， 目标任务已经明确，各项工作有条不紊地进行。但是，今年我们仍然 面临着严峻的形势，加快发展的任务艰巨而繁重。各级各部门各单位 要按照市委、市政府的统一部署和要求，坚持以习总书记新时代中国 特色社会主义思想统领目标管理工作，继续强化目标管理责任制，加 压驱动，开拓进取，全力以赴抓好各项目标任务的落实。 （一）要狠抓重点工作目标。突出工作重点，解决主要矛盾，是 做好各项工作的根本方法。今年政府工作的指导思想，就是深入贯彻 落习总书记新时代中国特色社会主义思想，努力实现经济社会又好又 快发展。围绕这一指导思想，我们提出了“四个着力”和“八个大力 推进”，要求各方面的工作都要实现“好”和“快”的有机统一，既 要保持经济平稳较快增长，防止出现大的波动，更要坚持好中求快、 注重优化结构，努力提高发展的质量。各级各部门各单位一定要把思 想认识统一到市委、市政府的部署上来，围绕今年工作的主线做文章， 工作中既要把握全局，又要坚持突出重点，紧紧抓住关系 X 发展全局 的大事，切实办好与人民群众生产生活息息相关的实事，着力解决发 展中存在的突出问题，扫清体制上和机制上的障碍，全力推进各项工 作向纵深开展。要重点在培育壮大八大产业、社会主义新农村建设、 重点项目建设以及大力实施开放带动主战略、发展现代服务业、发展 县域经济、民营经济等目标任务方面下大功夫，采取超常规措施，扎 实苦干，狠抓落实，确保完成，促进 X 经济社会发展再上新台阶。 （二）要层层分解落实目标。各级各部门各单位都要以加快 X 发 展为己任，进一步落实目标责任制，将市政府下达的各项目标任务进 行层层分解，细化量化到具体责任单位、具体责任人和具体经办人， 自上而下逐层落实责任，形成横向到边，纵向到底的责任网络。全市 上下要形成“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”的局面，做到领导 有责任，部门有目标，层层有担子，人人有任务，把大家的注意力引 导到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，扎实推进各项工作，确 保目标任务的完成。需要强调的是，各级各部门一把手作为第一责任 人，要始终坚持以强化目标管理为主抓手，从年初目标体系的确定、 年中的目标督查、年底的目标考评，都要亲自过问，重点安排，狠抓 落实。通过分解目标、落实责任、严格考核，一级抓一级，把目标责 任当成军令状，定期对照目标找差距，对照目标出实招，使目标管理 成为落实决策、推动工作的重要手段，确保本单位目标任务圆满完成。 （三）要加强配合协作。各级各部门各单位要牢固树立“全市工 作一盘棋”意识，正确处理局部和全局之间的关系，自觉做到局部利 益服从全局利益。以本地本部门本单位目标的实现来推动全市目标的 实现，以扎扎实实的工作来推动 X 的发展。工作中，要时时处处从 X 发展大局出发，发扬团队协作精神，密切配合，相互支持，通力协作， 齐抓共管，形成合力，不折不扣落实各项目标任务，搞好“大合唱”， 打好“总体战”，为确保完成全市目标任务作出应有的贡献。决不能 只强调客观因素，不讲主观努力，遇到问题推诿扯皮，以致于干扰工 作，影响全市目标任务的顺利实现。 （四）要加强监督检查。目标定得再好，得不到落实，就是一纸 空文。市政府督查室为各项目标任务管理的完成，作了大量工作。今 后，要进一步完善督查和考评制度，加强督促检查，严格进行督导， 把目标管理各项工作落到实处。同时，各级各部门都要进一步加大目 标管理工作力度，建立监督机制，实行月检查、季分析、半年初评和 抽样检查制度，坚持定期检查与不定期检查相结合，明查与暗访相结 合，强化日常督察，重视一线督导，现场查验效果，一个步骤一个步 骤地跟踪问效，一个环节一个环节地抓好落实，做到事事有着落，件 件有结果，坚决避免出现工作棚架现象。特别是要注意加强对主要综 合目标、工业经济、新农村建设、重点项目、县域经济、现代服务业、 民营经济、招商引资、环境保护、安全生产、实事办理等主要目标落 实情况的督查。通过有效的督导检查，及时发现并研究解决各项目标 任务落实过程中存在的突出问题，扎实推进各项工作的顺利开展，确 保全市目标任务的实现。 （五）要严格考核制度。要健全完善目标考核办法，简化考核程 序，正确使用考核结果，不断提高考核工作的质量和效率。市政府督 查室和各级各有关部门都要定期搞好目标执行情况分析和信息反馈， 广泛征求意见，调查核实情况，多方论证效果，确保考核结果真实可 靠。要严格按照目标考核结果奖优罚劣，奖勤罚懒，对工作力度大、 取得实效的先进单位给予通报表彰，对工作落后的单位给予通报批评， 切实解决干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样的问题。 要严格实行责任追究制，该一票否决的一票否决，实行能者上，庸者 让，不称职者下，使目标管理工作真正起到激励先进、鞭策落后的作 用。 （六）要优化发展环境。良好的发展环境是保证圆满完成今年各 项目标任务的重要条件。从现实情况来看，环境不优的问题仍然严重 影响着我市经济的发展。对此，各级各部门特别是执法部门务必要引 起高度重视，要结合当前正在开展的“讲正气、树新风”主题教育活 动，采取切实有效措施，认真查摆和整改机关作风建设中存在的突出 问题，重点解决好体制和服务问题，增强服务意识，做到依法行政， 依法办事，提高工作效率，为顺利完成目标任务创造良好的发展环境。 要大力推行效能问责制，要重点查处审批制度改革中，继续审批或变 通审批已取消的行政审批项目，不按规定范围、程序、标准审批保留 的行政审批项目，擅自设立行政审批项目等违法违规行为的案件。要 重点查处危害企业环境的“四乱”案件。要严厉查处企业周边环境案 件。查处案件要打破常规，快查快办，从严处理，公开曝光，起到警 示和教育作用，努力在全社会形成支持企业发展的良好氛围。 三、加强领导，严明政纪，狠抓目标任务的组织落实 一要加强领导。年度目标任务下达后，如何有效地组织实施，各 级领导干部起着关键作用。领导干部既是目标管理机制运行的组织者， 又是目标管理机制的实施者。为此，各级各部门各单位必须把市政府 下达的目标任务作为一把手工程来抓，摆到突出位置，列入重要议事 日程。主要领导要亲自过问目标任务进展情况，分管领导具体负责工 作落实，遇到问题现场研究解决，着力推动目标任务的完成。各级领 导干部在目标实施过程中，要以身作则，率先垂范，深入一线，亲自 抓，负总责，明确目标任务、明确攻坚难点、明确措施办法、明确时 间进度、明确责任人员，努力做到思想到位、跟踪到位、督查到位和 服务到位。各级各部门各单位一定要将市政府下达的各项目标任务在 本单位、本系统层层分解，并建立完善科学的管理体系，一级抓一级， 层层抓落实，确保完成。 二要严明政纪。严明的政纪是政府重大决策部署贯彻落实的重要 保证，也是各级政府和部门及其机关工作人员必须遵守的行为准则。 对于市政府决策和部署的各项任务，各级各部门必须严格按照要求， 认真贯彻执行，保证落到实处。决不允许自行其是，搞上有政策、下 有对策。要坚决查处有令不行、有禁不止的行为，真正做到政令畅通， 提高执行力，确保各项工作取得实实在在的成效。 三要真抓实干。要完成和超额完成各项目标任务，就必须发扬求 真务实的作风，振奋精神，脚踏实地，埋头苦干，努力提高工作效率 和工作水平。各级各部门都要把创新精神与求实作风有机结合起来， 要脚踏实地不浮漂，埋头苦干不张扬，多干迫切需要解决的群众受益 的事，多干打基础、管长远的事，坚决克服形式主义、官僚主义和弄 虚作假的行为，维护党和政府的良好形象。要从 X 发展的大局出发， 树立争第一、拿金牌的思想，为了工作，不怕得罪人，敢于碰硬，大 胆负责，敢于克服困难，想方设法消除影响工作正常开展的一切障碍， 打破僵局，促使各项工作全面推进，努力完成或超额完成各项目标任 务。 同志们，任务已经明确，目标已经签订。各级各部门各单位一定 要以加快 X 发展为己任，坚持以科学发展观统领目标管理工作，严格 按照市政府统一部署和要求，以高度的政治责任感，坚定信心，振奋 精神，迎难而上，加压奋进，顽强拼搏，确保完成和超额完成各项目 标任务，为 X 又好又快发展，全面建设小康社会做出应有的贡献。 2020 年在全市能源消耗“双控”工作推进会议上的讲 话 3960 字范文 今天利用全市工业创新发展现场推进会后的时间，召开全市能源 消耗“双控”工作推进会，既是一次工作推进会、紧急部署会，也是 一次不得不开的重要会议，会议主要任务是，总结分析全市能源消耗 “双控”工作面临的形势，进一步统一思想认识，锁定工作目标，压 紧压实责任，扭转被动局面，确保完成年度能源消耗“双控”目标任 务。刚才，×同志通报了我们面临的严峻形势，提出的措施可操作性 都很强，希望大家抓好落实。下面，就抓好当前能源消耗“双控”工 作，我再强调三点意见。 一、保持高度警醒，摆上突出位置 要切实把“双控”工作提上重要日程，摆上突出位置，深化思想 认识，切实增强政治责任感、工作危机感和攻坚使命感。 (一)提升思想站位，增强政治责任感。我理解有四点：第一，中 央有总要求。习总书记总书记指出：“实行能源和水资源消耗、建设 用地等总量和强度双控行动，就是一项硬措施”。开展能源消耗双控 行动，既是节约资源、节约能源，保护环境的刚性要求，更是我们讲 看齐，见行动的政治责任。第二，考核有硬杠子。“十三五”以来， 省政府印发《×省“十三五”节能减排实施方案》，将全省“十三五” 能源消耗双控责任目标分解落实到各市，每年组织开展市政府节能减 排目标责任评价考核，作为领导班子和领导干部考核的重要内容、作 为对市政府目标管理绩效考核“一票否决”的参考依据，直接影响各 市的绩效评价。第三，发展要高质量。“用能权就是发展权”，严峻 的形势让我们对此有更加深刻的认识。阜阳正处在大发展快发展的时 期，跨越发展与“双控”达标的矛盾更加凸显，如果“双控”不达标， 将会实施区域能评缓批限批，重点项目用能随之收窄，将对全市发展 的良好势头带来不利影响。反过来也倒逼我们要依靠科技创新，优化 产业布局，促进产业升级，推进经济高质量发展。比如，昊源化工集 团与中国运载火箭技术研究院签订了协议，未来制气中心建成后，生 产的氢、氦等特种气体都可带动高附加值的产业，前景非常广阔，但 现在有可能受限，这就要求我们必须解决“双控”达标的问题。第四， 人民有新期待。节能，是和煤炭、石油、天然气、电力同等重要的第 五种能源。相比较于可再生能源的高成本投入，能源节约的执行更为 直接，所带来的经济回报和环境回报更加明显。通过抓好节地、节水、 节电、节气、节材工作，增强全民节约意识、环境意识、生态意识， 践行绿色发展的新风尚，逐步形成勤俭节约、节能环保、绿色低碳、 文明健康的工作和生活方式，让居民生活质量更高。 (二)认清严峻形势，增强工作危机感。省政府能源消耗“双控” 考核实施方案明确指出：对未完成能耗强度下降目标的市级人民政府 实行“一票否决”，对未完成省政府下达能耗总量控制目标任务的市 取消当年度省政府对市级人民政府目标管理绩效考核评先评优资格， 由省政府予以通报批评和约谈，实行高耗能项目缓批限批。对能耗强 度或能耗增量目标未完成的市，实施区域能评缓批限批，暂停或减少 中央和省级节能减排财政资金支持。从省里通报来看，我市前三季度 能耗总量控制被列为一级预警等级，处在红灯区。能源消费增量为× 万吨标煤，已经超出了全年控制目标，留给最后三个月的能耗空间仅 仅只有×万吨标准煤。如果年底完不成目标任务，将被“一票否决”， 取消当年度省政府对市级人民政府目标管理绩效考核评先评优资格。 对此，大家务必认清严峻形势，树立背水一战的决心、鼓足攻坚克难 的勇气，坚决啃下能耗“双控”这块硬骨头。 (三)确立问题导向，增强攻坚使命感。刚才×同志深刻剖析了我 市当前能源消耗“双控”严峻局面的深层原因，各地各部门对节能工 作的重视程度不够高，态度不够坚定，采取的措施单一，部门没有全 部行动起来，企业主体责任落实还不够到位。当前，市委市政府正在 集中抓好脱贫攻坚、污染防治、文明创建这三件大事，能耗“双控” 是环境保护工作的一项重要内容，必须高度重视，敢于担当，不折不 扣落实。这就要求各地各部门坚持问题导向，把节能降耗作为当前一 件特殊的、必须完成的大事来抓，聚焦关键环节，必要的时候出重拳、 开良方、下猛药，积极主动作为，强力推进能源消耗“双控”工作， 全力扭转被动局面。 二、拿出超常举措，集中打好硬仗 今年，我市能耗强度下降目标为×%，增量控制目标为×万吨标 煤。为确保“双控”达标，全市上下必须集中时间、集中精力、集中 攻坚，打好“四场硬仗”。 (一)坚决打好“双控”突击战。今年还剩下×天时间，各地各部 门要严格执行市政府下达的节能降耗预警调控方案，对制定的能耗增 量限额，不讲条件、不打折扣、不搞变通，坚决落实不允许突破。特 殊情况下，必须采取特殊措施，依法依规责成企业进行节能改造、整 改检修、限量限产，必要时予以暂时停产。 (二)坚决打好“双控”防御战。市发展改革委要加强源头治理与 管控，发挥能评源头把关作用，所有新建、改建、扩建项目均要严格 履行节能评估审查，把好项目准入关，从源头上杜绝能源浪费。各地 对新上高耗能项目必须同时制定并落实能源消费等量置换方案才可 以正式投运。要加强事中事后监管，督促项目单位严格按照节能审查 意见和节能评估文件内容进行设计、建设和运营，防范已投产固定资 产投资项目出现能效水平不满足能评要求以及节能措施未有效落实 等情况。 (三)坚决打好“双控”整体战。能耗“双控”是一项系统工程， 需要上下联动，部门协同，全社会行动，要重点抓好五个领域的能耗 管控：一是强化工业能耗管控。强化高耗能行业能耗管控，在重点耗 能行业全面推行能效对标，加快淘汰落后和过剩产能。加快实施一批 企业电机系统能效提升、节能升级改造等工程。比如，华润公司积极 开展节能减耗，不仅没超标，还结余了一些指标。二是强化农业农村 能耗管控。在保障生活质量的前提下，指导农村居民科学用能、节约 用能，因地制宜采用生物质能、太阳能解决农村照明、炊事、生活热 水等用能需求，确保农村居民用电合理增长。三是强化服务业能耗管 控。密切监控用电量增长过快的服务行业，如住宿餐饮业等，严厉制 止不合理用电行为。要在各类商超、酒店、娱乐场所等大力推广高效 节能灯具，指导合理用电、节约用电。四是强化居民用电管控。电力 部门要大力提倡城乡居民节能用能、绿色消费，努力营造节能减排、 低碳发展的浓厚舆论氛围。五是强化公共机构节能工作。市直部门的 能耗管控请市机关事务管理局统筹抓好，各县市区党政的主要负责同 志要抓好本地的管控，共同抓好机关集中办公区管理，切实降低用电 能耗，推行绿色低碳办公。 (四)坚决打好“双控”持久战。能耗“双控”不仅要治标更要治 本，要立足长远，夯实基础。一是积极推进长效机制建设。探索建立 市场化机制，继续加大对合同能源管理的支持力度。进一步健全能耗 的计量、统计、监测、预警，推进重点用能单位能耗数据的科学采集， 提高预警预测能力。二是积极推进政策支持。进一步完善节能经济政 策，切实加大财政资金对节能降耗的投入，充分发挥政策资金的引导 作用。完善价格收费政策，严格落实阶梯电价等政策。三是积极推进 全民参与。节能降碳工作不仅我们要重视，全社会都要重视。要积极 开展丰富多彩的节能宣传教育活动，突出节能宣传周、低碳日等主题 宣传，推动节能减排进车站、进物流、进商超、进宾馆、进医院、进 家庭、进学校、进农村等活动。加大能源消耗“双控”宣传力度，普 及节能降碳科学知识和方法，提高全社会节能降碳意识和能力。对这 场“持久战”，市发展改革委要抓紧拿出一个系统方案，推进系统化、 网格化、长效化的管理，市委宣传部回去以后要组织好各类媒体开展 节能降碳的宣传。 三、坚决动真碰硬，确保目标完成 (一)切实加强组织领导。就“双控”工作我专门跟 xx 作了汇报， 他对此高度重视。这项工作市里由我主管，主要由×同志具体负责， 相关部门负责落实。各县市区、各有关部门和单位也要成立相应工作 专班，主要负责同志亲自抓、负总责，形成一级抓一级、层层抓落实 的工作格局。县市区政府要对照当地任务清单和责任清单，对没有完 成当月任务的部门和企业进行问责。省政府对市政府 2020 年度能耗 “双控”目标责任评价考核时，因为哪个县市区丢了分，哪个就要被 追责问责。 (二)强化企业主体责任。通过有关部门前期调研，普遍反映企业 主导的“双控”，客观上说，需要大投入，推进较慢，形成了“政府 急、企业不急”的尴尬局面。市发改委、经信委要深入企业，加强分 析研判，责成企业建立节能责任制。要落实激励等政策措施，鼓励督 促企业加强能源管理和技术创新，加快技术改造，降低企业单耗。实 际上，抓节能降耗跟抓环保方法是一样的，×年我去德国学习培训， 回来以后我总结了三句话：第一句话，抓环保要有环保意识，要有正 确意识;第二句话，抓环保要有好的工艺;第三句话，要有好的政策， 还要兑现政策，做的好的要奖励，做的不好要处罚，这是欧洲推动环 保工作最基本的经验。 (三)加大调度推进力度。这一段时间，市政府将加强日常调度督 办，协调调度，这项工作由×同志牵头，每周听取汇报、半月一调度、 一月一通报，对重点单位必要的时候要日日都报告，对未如期达标的 要亮红灯、一级预警、约谈主要主要领负责人。市、县发改委要逐月 制定县市区及重大耗能企业能耗增量限额，会同市统计、经信等部门 加强对重点企业的节能指导，挂账督办、跟踪问效、限期整改。各地 各部门也要进一步完善节能预警监测制度，实施能源消耗总量和强度 指标双监测、双预警，对趋势性、苗头性的问题及时作出预警分析， 坚决防止能耗过快增长。 (四)严格落实考核奖惩。严格执行能源消耗“双控”目标责任评 价考核制度，在年度能耗总量和强度数据核定之后，市政府将对各县 市区开展评价考核工作。对完成年度控制目标的地方，由市政府予以 通报表彰，在项目申报、资金争取等中给予重点倾斜。对超出年度目 标的，不留情面、不讲人情，该“一票否决”的坚决“一票否决”， 该约谈的约谈，该限批的立即限批，绝不手软。