2020在干部培训班开班式上的讲话（5则）

2020在干部培训班开班式上的讲话（5则）

‎2020在干部培训班开班式上的讲话（5则）‎ ‎（篇一）‎ 同志们：‎ ‎**年全县村“两委”换届工作于2月底完成，“两委”班子中无论是连选连任的，还是新当选的，这都是民意的集中体现和群众的热切期盼。首先，我代表县委、县政府，对新一届村“两委”班子的顺利当选表示衷心的祝贺！‎ 经过县委研究决定，举办这次村干部培训班，目的就是让大家充分认识到当前的新形势，尽快明确村里的一些重点工作，特别是新当选的村干部，还要尽快地熟悉农村工作业务、尽快地进入村干部工作角色。希望大家通过认真的学习，深入的领会，增强为村民服好务、为群众办好事的本领，努力当好每个村的主心骨、当家人。村里的党务工作者去年按照考核结果，每人奖励了3000或4000元补贴，你们也要充分发挥作用，在基层组织建设上还要加强政治理论和基本业务学习。这次培训以后，也标志着新一届村“两委”班子正式走上村干部工作岗位，履行职责，开展工作。为高质量举办好这次培训班，县委组织部和县委党校作了精心准备，之所以在农业农村工作会议前后举办这次培训班，一方面是让大家能够做到培训和会议相互融合，另一方面也是让大家减少来回往返的时间和成本。特别是村“两委”换届后，针对当前农村工作发展的新形势，省地组织部门都非常关注农业农村工作发展，结合十九大提出的实施乡村振兴战略，发展壮大村集体经济，打赢脱贫攻坚战，提升基层党组织组织力，全面建成小康社会，近期又密集安排了村支部书记域外培训，连选连任的将到****农村党支部书记学院、新任职村书记将到齐齐哈尔兴十四村，还有少数民族地区和边疆地区村干部到北京、深圳等地参加学习培训，希望大家在参加各类培训的时候，能够认真对待，拓宽视野，切实学到真东西，掌握真本领，努力为全县的经济社会发展打牢基础。下面，我讲三点意见，与大家交流共勉。‎ 一、提高政治站位，充分认识村干部培训班的重要意义 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，中央一号文件连续15年把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。呼玛作为农业县，县委、县政府也始终把抓好农业发展、农村繁荣、农民增收工作放在首位。如何把农业发展好、把农村建设好、把农民带动好，关键还在于我们的村干部，你们能力的强弱、水平的高低、素质的好坏，将直接关系到村里的长远发展。因此，大家要充分认识到参加这次培训班的重大意义。‎ 一要充分认识村干部培训班是深入贯彻落实十九大精神的政治需要。去年10月18日，党的十九大召开，习近平总书记提出了实施乡村振兴战略，他指出：“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。可以说，未来五年或更长一段时期，党中央为农业发展吃了一颗“定心丸”，更为农村发展指明了方向、描绘了蓝图。今年2月5日，县委“两会”‎ 也明确提出了以乡村振兴为目标，提升农业农村发展新层次。但是，我们做好一切工作的总原则就是服从党的领导、听从党的指挥。这次培训，首要任务就是要提高政治意识、看齐意识。为此，在培训中我们安排了十九大精神和中央一号文件解读，希望大家在学习过程中，深刻领会和贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，通过实践，进一步夯实基层党组织战斗堡垒，努力在党的正确领导下，把党组织的意图转化为抓好农业农村工作的行动自觉。‎ 二要充分认识村干部培训班是新班子上任开创崭新局面的现实需要。村“两委”换届后，一大批思想作风好、工作能力强、文化层次高、为民办事实的同志走上了村干部岗位，一批有知识、有能力、有魄力的年轻党员被选进“两委”班子，为村级班子增添了新鲜血液和强劲动力，这些同志热情高、信心大、干劲足。但同时我们也应看到，这次换届新当选村支部书记20人，村委会主任21人，占村干部的40%，且35周岁以下人员大幅增加。可以说，很多新当选的同志，没有在村干部岗位上历练过，致使政策理论水平、法律法规、村务管理、工作方法、实践经验等方面还有欠缺、还有不足，加之新老班子交替，新一届“两委”班子成员之间还需要有一个从刚刚磨合到默契配合的过程。因此，面对当前的发展形势和紧迫任务，当务之急是加强业务理论学习，理清工作思路，尽快进入角色，履行工作职责，尽最大努力把上级的精神领会好、贯彻好，把县里的政策研究好、落实好，把村里的事办好，群众的事办实，用实实在在的行动回报党员群众对自己的支持和信任。‎ 三要充分认识村干部培训班是加快县域经济和社会发展的迫切需要。从大的形势看，今年中央一号文件的实施意见和省委农村工作会议的主要任务，其内容都是围绕实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战役部署和要求的，都把三农工作摆上了更加突出的位置。从当前我县发展形势看，我们也正处于承前启后的关键阶段，也是经济转型发展的换档期和提升期。一方面，我们的美丽乡村建设、扶贫攻坚、结构调整、项目建设、生态旅游等工作迫在眉睫，需要抓紧实施和推进落实；另一方面， 随着市场经济的快速发展，面对新的形势，我们的工作思路、工作方法需要不断的完善和创新，对解决发展瓶颈制约和群众关心的热点问题还需要投入很大的精力，对于农业农村工作而言，基础还在农村、还在村干部。但目前的农村工作千头万绪，涉及面非常广，从事农村工作更需要具备一定的基本知识和综合能力。因此，望大家通过学习培训，对全县的经济社会发展能有一个清醒地认识，特别是要把涉及县域经济发展的相关知识学懂弄通，把学到的东西更好地运用到农村实际工作中去，努力带领群众增收致富，早日实现全面建成小康社会的伟大目标。‎ 二、明确目标任务，切实增强村干部抓农村工作的本领 这次培训班，县委组织部精心安排了政治理论、专题讲座、基层党建、法律法规、精神文明、农业农村发展等相关政策、实用技术、经验交流和博物馆参观等项内容，可以说内容十分丰富，安排紧凑合理，讲课教师都是精通业务的各部门专家，希望大家一定要倍加珍惜机会，充分审视自己的缺点和不足，在培训中多学一些理论业务知识，多交流一些工作经验，多思考一些与本村发展有关的实际问题，努力将学到的知识转化为农业农村发展的共享成果。‎ 一要通过学习，提高村干部政治理论水平和业务能力。我们的绝大多数村干部，从职业特点看，都是以务农为主；从年龄结构看，换届后连任者居多，岁数35至55岁之间较多；从文化水平看，初高中者较多。从以上因素分析，大多数理论水平还是有限的，对时新代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及党的基本知识认识的还不足，讲政治讲规矩意识差，还不能用新的理论武装头脑，对新技术、新产业还需要有一个充分的认识过程，特别是新当选的村干部，现有的能力还不能够适应现代农业发展的需要。值得注意的是，近几年，通过纪检部门办案结果分析看，有很多村干部党性意识弱化、群众观念淡薄、为民办事不实，联系群众不紧密，有的甚至与民争利，损害和侵犯了群众利益。这种情况，既防碍了党的路线、方针和政策的落实，又损害了村干部在群众中的形象。因此，大家作为新时代党的基层干部，作为党员村民信任的带头人，一定要通过不断的学习，进一步增强党性修养，全面了解村情民情，熟练掌握农业技术，特别是党支部书记，要主动担负起组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，只有带领广大农民群众都奔上小康了，才能赢得党组织的信任和群众的真心拥护。‎ 二要通过学习，确保村干部熟悉掌握农村工作的重点。城镇有城镇的工作特点，农村有农村的工作特点。以前在农村当个村干部，总感觉没什么大事，都是自己种自己的地，自己忙自已的事，既使村里有事，也是忙一阵，闲下时间还可以喝点小酒、打点小牌。但从近两年国家形势的变化来看，农村工作越来越重要、越来越细致、越来越扎实、越来越深入。比如，脱贫攻坚工作，就牵扯了很多人的精力，除了经常入户填表详细掌握情况外，还要迎接各种检查。但目前看成效还是很值得肯定的。还有近五六年来，我们一直在抓环境治理，各个村也都各想各的招，变化也是非常明显的。但从当前来看，随着十九大的召开，农村的重点工作又增加了提升基层党组织组织力，实施乡村振兴战略、发展壮大村级集体经济和决胜全面建成小康社会等内容，这是党和国家确定的大方向，容不得我们有半点马虎。所在，在座的各位村干部，一定要通过这次集中培训学习，增强责任意识、危机意识和进取意识，在各自的工作岗位上认真研究梳理工作思路，掌握一技之长，发挥班子的整体合力，不断地在化解矛盾、解决问题和推进工作落实中创新工作方式方法，努力把农村的各项重点工作做实做细做好，做出成效。‎ 三要通过学习，坚定村干部抓好“三农”工作的信心。今天下午，县里将召开一年一度的农业农村工作会议，主要是对今年农业农村工作的一个整体部署。部署也好、安排也好，能不能完成既定任务、实现预期目标，关键还在农业战线干部的不懈努力，在各位村干部的牵头落实。所以，下午的会议，大家还要准确把握县委、县政府的工作思路，全面了解全县农业农村工作的重点，详细掌握上级各项利农惠民政策，同时结合本村实际情况，找准工作的切入点和突破口有针对性地抓好落实。在此，我跟大家明确一点，县委对于发展村级集体经济、精准扶贫、环境治理、美丽乡村建设工作中，只要是干的好的、干出成绩的，县委、县政府将重点予以支持和奖励，干不好或不按要求干、干出事的，还要严肃追究责任。所以，大家还是要通过不断的学习，一方面弄懂吃透上级政策，掌握工作的主动权，另一方面提升驾驭村里工作的能力，坚定发展的信心。我相信，只要有县委、县政府的政策支持、有农村广大群众的积极拥护、有大家胸有全局的动力和撸起袖子加油干的劲头，全县的农业农村工作一定能够遍地开花，结出硕果。‎ 三、严肃学习纪律，确保村干部培训班达到预期的效果 这次培训班虽然只有三天半时间，但需要大家学习和消化吸收的内容很多，希望大家能够抓住这个机会，认真听课，深入思考，交流体会，真正做到学有所思、学有所获、学有所成。‎ 一要端正学习态度。县里组织大家集中学习培训一次也不容易，所在从今天开始，各位村干部要站在讲政治的高度，本着对事业负责、对全村负责、对自己负责的态度，立即进紧张有序的学习状态，决不能因为个别人想以前听过，听不听都行；更不能因为有人年纪大了，听了也记不住等原因，不专心听讲。要把这次培训作为难得的求知机会、作为一种精神追求、作为创新思路和推进工作的需要，努力在观念上来一次大转变、在知识上来一次大更新、在能力上来一次大提升，排除干扰、静下心思、坐住凳子，按照学习计划，把宝贵时间放在抓好学习上，为胜任岗位、干好工作奠定良好的理论和业务基础。‎ 二要遵守学习纪律。本次培训，不仅是一次理论知识和工作方法的集中培训，也是一次严格的组织纪律性的强化训练。培训期间大家一定要强化纪律观念，自觉服从组织安排，严格遵守培训纪律，集中精力投入学习。要严格遵守课堂纪律，保持良好的课堂纪律是提高学习效果的前提，同时也是对授课教师起码的尊重，上课时一定要保持课堂的安静，认真听课记笔记，手机尽量不要开机，如确实有很紧急的事情，也要把铃声关闭或调到振动状态。要严格执行请假制度，但既然已经来参加培训，就要将主要精力放在学习培训上，培训期间一般不要请假，更不能想来就来，想走就走。培训班要严格执行考勤制度，遇到特殊情况需要请假的要按规定履行请假手续。‎ 三要强化保障管理。组织部门虽然在培训前期做了很多工作，但在培训过程还要强化管理。在培训方法上，要结合村级干部的工作特点，努力做到由过去单一的课堂教学培训向情景式、启发式、座谈式等方式转变，由过去纯理论式教学向理论与实践相结合的方式转变，在实践中提高村干部理论素质和实际工作能力。在教学管理上，要严格组织教学活动，所讲课题力求推陈出新，使每位村干部最大限度地获取知识。在管理服务上，既要从各个环节做好管理考核工作，又要做好村干部学习期间的思想工作，对参加培训村干部的出勤、表现和学习情况要认真做好记录。要在力所能及的范围内，切实加强保障服务工作，为村干部培训创造良好的学习生活环境。‎ 总之，希望通过这次培训，能使我们村干部素质得到提高，服务意识得到增强，真正成为贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规的引路人；成为思想解放、开拓创新、带领群众发展奔小康的带头人；成为懂经营、善管理、识大体、顾大局、依法办事的明白人；成为关心群众冷暖疾苦、为群众办实事的热心人；成为实事求是、作风正派、廉洁奉公的老实人。时代给你们创造了发展的机遇、人民给你们赋予了发展的权利，县委、县政府给你们搭建了发展的平台，希望大家要倍加珍惜这来之不易的机遇，倍加珍惜群众的信任和支持，切实履行好自己的职责，做到“新班子、新形象、新思路、新机制、新成绩”，力争使自己任职的三年，成为卓有成效的三年，发展最快的三年，成为自己人生道路上值得总结、回顾和骄傲的三年，努力为全县经济社会和谐发展付诸行动、贡献力量！‎ ‎（篇二）‎ 同志们：‎ 今天，我们在这里举办全省工商（市场监管）系统执法办案技能业务培训班。这是省局检查分局举办的首次全省检查办案系统业务培训，也是检查总队更名为检查分局，进行职能调整后做的一项很有意义的工作。这次培训的主要目的是，通过对执法办案实务的集中学习和典型案例的研讨，帮助大家开拓执法思路，增强运用法律法规解决实际执法问题的能力和水平，进一步提高执法办案实战技能。‎ 这次培训有四个特点：一是时间不长，时机很好。二是内容重要，重点突出。内容就是执法办案，重点就是办案技能。三是课程安排合理，师资力量强大。此次培训重点围绕执法办案风险防范、执法办案技能、网络传销查处、案件复议诉讼应对、公用企业违法行为查处、网络执法与电子数据取证等执法办案中的难点和技能业务进行讲解和讨论，针对性、实用性、可操作性很强。授课的有省政府法制办、省检察院和重庆市工商局的专家以及省局市场处、部分市局执法骨干，既有理论水平又有实践经验。四是培训对象选得好。参加此次培训的同志都是全省各级工商（市场监管）系统检查办案部门的负责人和身处一线的执法骨干，既有丰富的实战经验，也有技能提升空间。希望大家珍惜这次难得的学习机会：一要集中精力学习，认真完成学习任务，做到学有所获，回去后学以致用。二要在学习的过程中，充分发挥积极性和主动性，多交流，多探讨，集思广益、相互学习、取长补短、共同提高。三要严守培训纪律，严格执行中央八项规定精神，树立工商检查执法人员的良好形象。借此机会，我就当前工商检查办案工作讲几点意见：‎ 一、充分肯定全省工商（市场监管）检查办案系统执法成效 总体来看，全省各市、县（区）局对检查办案工作给予了高度重视和强有力的领导，能以积极的态度应对体制调整和职能转变带来的新情况、新问题，紧密围绕省局部署，立足本地实际，积极探索新形势下强化检查办案工作的新路子，围绕党政关注重点、群众投诉热点、媒体关注焦点，以及严重扰乱市场经济秩序、损害群众利益的突出问题，集中力量，克难攻坚，查办了一批有影响的大案要案，提高了检查办案效能，彰显了工商执法权威，树立了检查办案队伍的良好形象。‎ ‎**市市场监管局积极适应新形势，发挥“三局融合”特点，从“统一执法办案资格、统一执法办案规程、统一执法办案监管、统一案源管理、整合执法办案力量”入手，整合检查执法办案力量，履行监管执法职责，积极探索综合检查执法长效机制，推进市场监管综合执法体系建设，执法办案工作取得了良好成效。‎ ‎**市市场监管局坚持精准严打，案件查办力度大。查处了中国移动通信集团福建有限公司**分公司违法广告案，罚没款20万元。以投诉举报为依托，重拳打击生产食品违法违规行为。成功查办**优美四季生物科技有限公司无证生产伪造产地、生产日期的食品“四季优美随便果”案，该案货值金额120余万元，罚没款合计1400余万元，是近年来**市局查处的罚没款金额最高的案件。‎ ‎**市工商局强化民生案件查处，检查支队围绕“机动车尾气排放加剧大气污染”这一政府重视、民生关注的热点问题，集中执法力量，针对工商部门应如何判定机动车污染物超标及如何查处相关案件等问题进行探讨和摸索，积极开展流通领域汽车污染控制质量监管工作，取得了突破性进展。共立案查处违法经销污染物排放超标的机动车案件15件，罚没入库252.79万元。运用新《大气法》开展机动车污染控制质量监管工作，在全国工商系统尚属首例，案件相关的数据信息和做法被国家环保部采用和借鉴。‎ ‎**市工商局检查支队将维护本地品牌企业合法权益作为执法监管重点，积极做好打假维权护企工作，服务地方经济发展。加强对市场不正当竞争、消费维权、商标广告等经济违法行为的打击力度，案件查办力度加大，大要案件、典型案件增多，查办的仲花商标侵权案罚没款达190万元，查办的鸿官公司提交虚假材料骗取公司登记一案处罚款43万元，在社会上起到很好的教育和震慑作用。‎ 三明市工商局开展违法广告专项整治取得突破，共查处广告违法案件37件，罚款86万元，有力净化了广告市场，凸显执法权威。梅列区工商局查处的三明市梅列区威廉斯汀音乐俱乐部广告违法案，当事人广告中使用的广告用语属于违背社会良好风尚及含有淫秽、色情内容。梅列区局依法对当事人上述违法行为处以20万元罚款并及时入库，有效地消除该案在社会上造成的不良影响 莆田市工商局围绕“执法监管是第一职责”工作要求，注重在完善执法机制、提升执法效能、提高执法水平上下功夫，执法办案力度进一步加大，案件查办数、罚没款数、个案罚没、大要案数等与上年同期相比有较大幅度的增长。实行“一支队伍办案”，明确执法支（大）队作为执法“主力军”的地位。抓住群众反映强烈、社会关注度高的领域，以及执法中薄弱环节，开展有的放矢的聚焦执法、精准执法。成功查办了陵园公司、增值税税控设备销售、传销、供水公司等一批有社会影响力的案件。‎ 南平市工商局针对南平市贩卖走私成品油的严峻态势，主动汇报，引起市政府高度重视，成立了由副市长任组长，市工商局等四部门组成的成品油市场专项整治行动领导小组。南平市局积极组织全系统执法办案机构深入市场调研，加强排查和监测，认真研究销售燃料油案件处罚的法律法规依据，出台并下发《南平市工商局关于销售燃料油违法行为行政处罚指导意见》，主动与法院、检察院、法制办沟通，取得支持认同。去年南平市工商(市场监管)系统共立案非法经营燃料油案件90起,合计罚没款1158.19万元，有力打击了不法经营者，取得明显成效。‎ ‎**市工商局持续开展公用企业限制竞争执法办案工作，通过强化组织领导与执法力度，着力提升执法办案能力、完善执法办案机制，有效整治公用企业限制竞争和垄断行为，取得了公用企业监管领域新突破。目前共立案查处医院、汽车检测、物业管理等领域公用企业限制竞争案件4起，成功查处**第一例百度推广不正当竞争案件。**市局检查支队在查处互联网违法案件时还注重加强与公证机关合作，防止当事人毁灭证据。‎ 宁德市工商局在市局机关尝试推行业务科室参与查办案件机制，明确以检查支队为执法办案核心力量，发挥主力军作用，负责研究查办新型、疑难以及大要案件；相关科室按照职能分工查办案件，对独立办案有困难或案情重大、复杂的，由局领导协调检查支队或相关部门协助办案。形成全局上下协同办案机制，提升了整体办案能力。宁德市局检查支队与宁德市公安边防支队协作配合，查处了“万商返利网”传销活动，对介绍发展他人参与“万商返利网”的谢某等11人没收违法所得共计35万元。‎ ‎**综合实验区市场监管局积极构建综合执法办案机制，在机构整合、业务融合的过程中，充分发挥工商部门的基础力量，一方面以工商干部为基础，以其他部门干部为支撑，组建市场综合执法队伍,统一执法制服、执法文书、执法证件、执法程序，并得到省政府法制办的认可；另一方面以工商执法程序为蓝本，以其他部门的执法需求为补充，构建市场综合执法体系，依托省工商局的“1+N”案管系统，将工商、食药监、质监、物价、知识产权、卫生等类型的行政处罚案件全部纳入系统管理，实现了案源管理、案件办理、案件公示、涉案财物管理、案件统计分析全程管控；同时，将省工商局制定的三级九档自由裁量权拓展运用到质监、物价等案件中，有力促进了执法规范化建设。‎ 省局检查分局按照新的职能定位，以维护市场秩序、提升监管执法效能为己任，强化办大要案的力度，认真履行执法办案和工作指导职能，成效明显。一是下发《**年检查执法工作要点》，为全省工商系统执法办案方向提供业务指导。二是制定《执法办案联动工作机制》印发全省，为全省办案部门执法联动提供机制保障。三是制定《福建省工商行政管理局案件线索管理试行办法》，并研究开发“案件线索管理系统”平台，实现案件线索的登记、分流、转办、监督、统计等工作流程的规范化和自动化。四是强化执法办案并积极探索联合执法机制，加大对跨区域案件组织、协调、查办力度，组织查办了跨省、跨区域侵犯商标专用权案件3起。‎ 在工商体制调整和职能转变过程中，全省检查办案队伍取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。这些成绩的取得，是全省检查办案系统广大干部共同努力的结果，也与在座各位同志的辛勤工作密不可分。‎ 虽然各地的检查办案工作取得了一定成绩，但是与党委、政府的要求，与社会各界的期待，与先进地区的成绩相比，我们还有许多不足之处，主要表现在：一是案源线索不多、渠道不广、情报信息不丰富，造成部分地区查处案件数量下滑幅度较大；大要案件的数量不多，“系列案”、大要案的查处力度不足等；二是执法专业化能力有待提高，亟需培养和发掘一批拥有较高检查办案技能，善于查办重大疑难复杂案件的执法骨干人才；三是检查办案机制还不健全，系统和部门联动有待加强。这些问题亟需我们在今后的工作中抓紧解决。‎ 二、认清新形势新要求，切实增强检查办案工作的责任感和紧迫感 在当前经济发展新常态、商事制度改革、工商职能调整和机构整合的大背景下，工商检查办案工作面临许多新情况、新任务、新要求。‎ 一是市场经济的深入发展和深刻变化带给我们许多新情况、新问题，“放管服”改革和商事制度改革赋予我们许多新任务、新职能，这些改革举措的施行，不仅没有让工商（市场监管）部门失去阵地，反而为我们更好履行职能释放了巨大空间。比如，去年8月开始的“1+*”专项督查,我们就可以充分运用这一新的职能优势，在专项督查中发现新的案件线索，拓展案源渠道。‎ 二是随着商事制度改革不断深化，随着登记注册便利化和一系列“宽进”的措施逐步到位，改革红利逐渐显现，市场主体大幅增加，同时市场竞争日益激烈，假冒伪劣、虚假宣传、商业贿赂、市场垄断等违法行为也可能随之增多；如果不加强检查办案工作，就会损害广大创业者、消费者的合法权益和公平竞争的市场环境。“宽进”还要“严管”，这“严管”就包含着检查办案。我们必须适应不断变化的形势，牢固树立办案的“主业”意识，切实提升检查办案能力和水平，有效服务新福建建设。‎ 三是从全省工商（市场监管）系统看，各级检查办案队伍必须也应该成为执法办案的主力。虽然业务职能部门、工商（市场监管）所也能办案，也在办案，但谁是主力呢？在座的各位是主力，检查办案队伍是主力！这个是职责所在、当仁不让。如果一个检查大队、支队、分局办的案件甚至还比不过业务职能部门，比不过工商（市场监管）所，那就是没有尽责甚至是失职！‎ 四是联动检查办案应该成为当务之急和长久之计。现在的案件，凡是影响面大、涉及面广的，都有可能涉及到多个部门、地区。关键在于我们有没有深挖、有没有联系起来查。而且有些案件必须部门和地方联合起来，才能办得下去。所以，我觉得联动检查办案应该成为当务之急和长久之计，各地检查办案机构应该在这方面多想办法，多做探索，尽快形成一套管用的联动检查办案机制。‎ 三、依法履责，切实加大监管执法工作力度 在新形势下，要提高对工商（市场监管）部门核心竞争力的认识，检查办案部门只有主动作为，加大作为，才能不负执法办案主力军的地位和职责。‎ ‎（一）突出重点，全面强化执法办案 要紧扣党政重视、社会关注、群众关心的热点难点问题，抓好重点领域的监管执法。加大力度查处危害公共安全、人民生命财产安全和严重扰乱经济秩序的违法行为，进一步扩大执法办案战果。一是加大反不正当竞争执法力度。积极挑战行业“潜规则”，聚焦热点、难点和重点，针对消费者投诉比较集中的供水、供电、供气、金融、电信等公用企业及房地产、汽车销售等行业，深入研究其运行规律和“潜规则”表现形式，探寻案件查办突破点，积极破除行业潜规则，促进行业规范发展，维护市场竞争秩序。二是加大知识产权保护力度，打击制售假冒伪劣商品。积极端窝点、追源头、查案件、惩头目，力争在“打假”执法上有新突破、新作为。主动针对企业和消费者投诉的热点难点，有针对性开展“打假”专项行动，采取与省内知名企业联手打假等方式，选择知名或重点企业与行业，继续建立和完善政企联手打假维权机制，进一步提高“打假”执法效果。三是拓展网络商品交易案件查办领域。蓬勃发展的网络交易不断凸现虚假广告、销售假冒伪劣商品等问题，消费者投诉日益增多，为执法办案拓展领域提供了机会。大家要认真研究网络商品交易案件发案、查办的规律和技巧，提高网络交易监管执法能力和水平，依法查处利用网络进行虚假宣传、不正当竞争、商标侵权、违法广告、网络传销、销售假冒伪劣商品等各类违法行为，积极思考微商等新业态监管执法存在的问题与对策，查办一批网络售假侵权大要案件，遏制网络售假侵权等行为多发势头。‎ ‎（二）加强案源情报信息收集研判 案源情报是检查办案的基础性工作。没有案源、没有情报，办案就是一句空话。必须积极主动、多方位地收集案源。要与市场监管有关的各个职能部门建立联络制度，主动收集部门监管中发现的案件线索。要进一步强化情报信息研判工作，凸显其为执法办案中心工作服务、从而串联起打、防、控诸环节的情报信息链。要紧紧抓住当前市场竞争中多发易发的热点问题，加强对案件线索的分析研判，建立情报信息搜集、分析、研判、核查及应用工作机制，更多地采用大数据分析，准确把握违法行为的发展变化规律、特点和趋向，引领执法办案从撒网式向靶向式转变，提高精确打击、防控的能力，做到打击有重点、防控有目标。‎ ‎（三）加强联动协作，增强执法合力 一要加强内部协作。省局将进一步加大对全省系统执法办案工作的统筹、指挥、指导、协调力度，发挥省、市、县、所四级联动的整体优势，强化上下沟通联系机制，及时通报执法信息，反馈执法办案进展情况，协调解决遇到的疑难问题，使监管执法形成全省上下的一致行动。在办案过程中遇到阻力的，要主动争取上级机关授权督办；对跨区域案件，要及时报请上级机关，实行交叉办案、联合办案。省局检查分局要发挥优势，针对市场监管中的突出问题，适时组织执法力量开展全省性执法办案行动,加大跨行政区域和重大经济违法违章案件以及地方干扰大的案件的查处力度。二要注重外部协作。要坚持在地方党委政府的统一领导下，密切与纪检、检察、公安、质监、海关、文化、出版、烟草、通信监管等相关部门的联系，互通信息，加强执法协作。对涉嫌犯罪的案件，要按规定移送公安机关。对执法过程中遇到的新情况和疑难问题，要采取“请进来、走出去”的方式，加强与有关部门的沟通，借力借势破解执法难题，适时组织部门联合执法，提升执法工作合力。三要加强执法办案业务指导。以建立健全案件线索管理制度为抓手，加快开发“案件线索管理系统”，推进案件线索的登记、分流、转办的规范化管理，加大案源的督查督办力度，推进与基层办案单位案件线索和信息互通共享，强化办案业务指导。‎ ‎（四）规范执法行为，防范办案风险 规范执法行为是推进依法行政和法治政府建设的一项“硬要求”，各级执法办案部门要高度重视，端正执法理念和办案作风，采取有效措施切实规范执法办案行为，防范执法风险。坚持落实大要案件集体审议制度和行政处罚自由裁量基准制度，严格办案程序，提高执法办案质量，切实做到行政处罚的“公平公正”和“过罚相当”，力争把每一个案件办成“铁案”。‎ ‎（五）大力营造良好的执法环境 一要积极争取地方政府的重视和支持。主动汇报执法办案过程中的难点、热点问题，加强与有关行业主管部门联系沟通，在查处一些在本地有影响的案件或者发现带有地域倾向性的问题时,争取主动，摆事实，讲道理，取得共识，形成合力。二要加大对执法工作的宣传力度。通过各种宣传媒介加强对市场违法行为的曝光力度，加强法律法规的宣传力度，加强对工商部门执法行动和典型案例的宣传报道，营造良好的舆论氛围和社会环境，赢得社会公众的支持和信任。‎ 四、以提高依法办案能力为核心，加强检查办案队伍建设 我们是以检查办案为“主业”和“主力”的专业执法队伍，核心要求就是要提高依法办案能力，主要体现为“五个能”。‎ 一是能发现线索。检查办案人员要能够在日常监管、双随机抽查、群众投诉举报、甚至日常生活中的闲谈和交流中捕捉和发现案源线索，要有这种敏感性和发现力。‎ 二是能固定证据。检查办案人员要有强烈的证据意识，及时、有效地固定证据、保存证据，为后续办案和案件质量提供强有力的保障。‎ 三是能准确定性。一个案件能否顺利查办关键在准确定性，要以事实为依据，以法律为准绳，准确定性，依法处罚。‎ 四是能案结事了。一个案件办结了，罚没款没入库不算了，当事人不服不算了，不良影响没消除不算了。检查办案人员必须依法办事，多方协调，多管齐下，努力在每个案件中体现公正法治精神，实现案结事了人安。‎ 五是能转化提升。检查办案干部要学会转化提升，融会贯通，经办一个案件，学习几项技能，积累一些经验，思考一些问题，几年锻炼下来，干部就能成为多面手，今后不管到哪个部门、哪个岗位，都能胜任。‎ 这些能力从哪里来？一是向书本学，向法律法规学。办案要有依据，这就是国家的法律法规和规章，这也是唯一的依据，要勤于学习，善于运用。二是在办案实践中学。三是在交流研讨中互帮互学。‎ ‎（篇三）‎ 尊敬的赵厅长、各位专家、各位学员：‎ ‎ 大家上午好！‎ 今天我们在这里举办**年新型职业农民培训班，这是我县深入贯彻落实中央农村工作会议，主动适应农村经济发展新常态，以培训带动创业，促进农民增收的具体行动。此次培训班能够顺利开班，主要得益于上级业务部门的大力支持，得益于广大授课专家的充分准备，在此，我代表卓资县委、政府向大力支持此次培训的所有同志表示衷心感谢！向参加此次培训的各位农民朋友表示热烈欢迎！为切实组织开展好这次培训，确保取得实效，我讲三点意见。 ‎ 一、提高认识，明确意义。‎ 根据全县**年农业统计数据：种植业方面。我县**年农作物总播种面积约60万亩，主要种植品种为小麦、玉米、马铃薯、莜麦、油料、蔬菜以及杂粮杂豆。从种植情况来看，主要还是以生产粮食作物为主，广大农民种地的目的主要是为了生产维持一家人日常生活所需的基本生活物资，生产方式也主要以家庭为单位进行生产。规模化、集约化、机械化程度还不高。养殖业方面。我县**年家畜存栏共38万头只，其中：绵（山）羊30万只，生猪3.8万口，肉牛3.3万头，以及尚不足1万头的骡、马、毛驴。蛋（肉）鸡饲养量为60万只。从数据分析以及平时观察情况来看，农民对发展养殖业还比较看好，但由于受市场行情和经营水平影响，养殖业给农民带来的收益却很有限。‎ 全县从事农业生产的人口共有3.5万人，其中男性约1.5万人，女性约2万人。从年龄结构来看，在农村从事农业生产劳动的人口多为年老、体弱、多病的人群。青壮年，特别是有专业知识、懂与经营管理和熟悉市场的年轻人数量严重不足。习近平总书记在中央农村工作会上明确指出，解决好“谁来种地”的问题对我国农业、农村发展和整个经济社会发展影响深远。那么，如何让农业生产经营更有效益，让农民成为一项体面的职业，让农业成为有奔头的产业，让农村成为安居乐业的美丽家园，这是我们政府和所有关心“三农”发展的人需要关注的事情，也是我们举办这次培训班的目的和初衷。‎ 大家来自全县农业生产一线，是离市场最近的人，也是最懂农业、最有发言权的人。但是我们大家长期忙于低头生产，对于国家的政策方针和外地的先进经验和做法，往往疏于抬头观察。这就需要大家利用这次机会，好好的坐下来，认认真真给自己充充电，为明年以及今后更长时间、更有潜力的发展提供知识支撑。‎ 二、 珍惜机会，学以致用。‎ 此次培训班，是结合我县主导产业实际，针对有创业意向的农民学员专题举办的。县农牧业局为这次培训做出了大量、充分的前期工作，给大家定制了教材，从自治区、市里聘请了有丰富理论知识和实践经验的专家给大家授课，对于在座各位来说确实是一次难得的系统学习、相互交流、提高水平的机会。因此，希望各位参训学员能珍惜这次培训的机会，认真听课，勇于实践，争取学有收获，学有所成。‎ 这次培训在方式上进行了大的改革，一方面安排专家授课、交流探讨等环节，让大家互相交流创业经历，切磋创业经验和体会，另一方面安排了观摩学习时间，让大家去龙头企业、先进合作社、农业示范园区看看，现场培训，现场找答案、现场找差距。培训结束之后，一定要再进一步学习消化这些知识，并把这些知识应用到实践中，同时在实践中不断积累经验，进而走出一条创业之路。我相信，通过这次系统的培训，各位学员一定能够掌握创业的本领，提升创业的能力。‎ 三、加强协调，搞好配合。 ‎ 一方面，农牧业、国土、工商、科技、科协等部门要加大对种养殖企业的支持力度，想法设法的给予政策及融资上的便利，在用地审批、产品检测、“三品一标”认证，科技服务、资金保障上给予照顾，确保他们在经济下行压力下稳得住、能致富。另一方面，各涉农企业，也要积极与上述部门沟通协调，及时反映你们在工作中的困难和问题，以便政府能够更好的给大家提供服务。‎ 最后，预祝本期培训班取得圆满成功，祝各位领导身体健康，祝各位学员事业蒸蒸日上。‎ 谢谢大家！‎ ‎（篇四）‎ ‎ 司法行政干警蒙汉双语培训第一期培训班，今天在内蒙古大学开班了。本次培训班列入司法部**年度培训项目，并且得到了自治区党委政法委的大力支持。这是全国继藏汉、维汉双语培训班之后，在少数民族地区举办的第三个司法行政双语培训班。司法部这一举措着眼长远，十分重要，体现了司法部对全国蒙汉双语队伍建设和我区司法行政工作的重视和支持，让我们倍受鼓舞。承担本次培训班教学任务的内蒙古大学，作为全区最高学府，不但提供了高质量的教学平台，还进行了大量细致的准备工作。在此，我代表自治区司法厅对司法部、自治区党委政法委和内蒙古大学表示诚挚的感谢，对来自全区司法行政系统各单位的学员，表示热烈的欢迎！‎ 下面，我讲三点意见：‎ 一、准确把握全区司法行政队伍建设现状及发展要求 党的十八大以来，在司法部和自治区党委、政府的正确领导下，司法厅党委大力推进队伍建设。特别是**年以来，厅党委领导班子提出“365”工作思路，把过硬队伍建设列为重点推进的“五项工程”之一，紧扣全面从严治党主线，在打造过硬队伍方面取得了一系列新成效新亮点。‎ ‎ ——队伍综合素质有了新的提升。加大教育培训力度，创新形式，认真组织开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，集中梳理和整治突出问题。实施干部教育培训“百千万”工程，用三年时间集中培训一百名司法局长、一千名司法所长、一万名司法行政干警及法律服务工作者。创办“内蒙古司法行政大讲堂”，累计培训干警7000人次，人民日报进行了专题报道。**年以来，先后举办各类培训班1140余期，累计培训干警和法律服务工作者5.6万人次。开展“岗位练兵能力素质建设”专项活动，着重提升广大干警的业务水平和履职能力。‎ ‎——党建工作呈现新的面貌。贯彻全面从严治党要求，落实“1+3”制度体系，从直属司法行政系统做起，以上率下推动党建工作。落实一岗双责，出台文件明确党委的主体责任和纪委的监督责任。今年5月完成机关党委换届，并选举产生第一届机关纪委。规范党支部生活，推进联述联评联考。推动基层党组织晋位升级，**年底，一类党组织占到62.2%，较**年上升31个百分点。扩大律师行业党建工作成果，实现律师行业党建全覆盖，爱德、大成律师事务所抓党建的经验由自治区党委组织部在全区进行了推广。注重培树典型，开展“两优一先”评选表彰活动和“双十佳”（十佳单位、十佳个人）争创活动。全系统涌现出郭二玲、贾占全、赵艳丽、刘治远等一大批先进典型人物，90多个集体和240多名干警受到省部级以上表彰奖励，赤峰监狱和第一女子监狱被司法部荣记集体一等功。‎ ‎——干部工作有了新的加强。进一步规范干部选拔任用工作。制定实施《内蒙古自治区司法厅党委关于处级干部选拔任用的暂行办法》；注重程序创新和扩大民主，落实广大干警的知情权、参与权，把无记名推荐和提名推荐有机结合起来，充分酝酿确定候选人；坚持干部人事档案和有关事项报告“两核查”，落实党委书记、纪委书记评价机制，充分征求纪检监察部门意见。加大干部轮岗交流力度，去年以来厅机关处级以下干部轮岗率达50%。近4年来，司法厅党委共选拔处级以上干部102人次，轮岗交流处级干部126人次，审核监狱系统副处级干部选拔、交流301人次。加强干部考核监督。改进年度考核工作，结合实际改革打分评议办法，由司法厅牵头对各监狱单位和直属戒毒所开展实地年度考核，在厅机关推行平时考核制度，为18个监狱单位专配了纪委书记。‎ ‎——改革创新迈出新的步伐。经过积极争取，我区监狱戒毒机关执法勤务机构队建制管理、警员职务套改、监狱机关试行主办侦查员制度等6个项目列入自治区司法改革总体方案。现已分别制定改革方案，有的项目已经启动实施。加强干警队伍专业化建设，协调人社、编制等部门，推进专业人才引进。通过政法干警定向招录、单独招录、四级联考等形式，引进法律、狱政管理、戒毒矫治、医学等核心专业人才770名。强化权力运行制约监督机制，全区狱务公开工作获评内蒙古自治区**年度十大法治事件。‎ 但是，随着全面依法治国进程的推进，我区司法行政队伍建设水平与党和人民群众的要求还有许多不相适应的地方。一是司法行政队伍的综合素质与中央提出的“五个过硬”‎ 要求还有较大差距，必须在进一步坚定理想信念、树立服务为民意识、推进正规化建设水平方面加大力气。二是司法行政队伍建设工作与全面推进依法治国的要求还有较大差距，必须在进一步坚定司法行政队伍法治信仰、推动运用法治思维和法治方式执法执业、切实提高履职能力，加强专业化建设方面下大力气。三是在司法行政队伍中，职业认同感不强、工作积极性不高、执法行为不规范甚至违法违纪等问题一定程度地存在，必须在健全职业制度、培养职业精神、加强职业保障、正风肃纪、推进职业化建设上下大力气。四是在全面深化改革背景下，探索队伍建设规律、解决队伍建设问题的新思路、实招数还不多，补齐体制机制短板、破解改革难题的任务仍十分繁重。对此，我们必须深化认识，准确把握新形势新任务的要求，持续推进司法行政队伍建设工作。‎ 二、切实推进我区司法行政队伍建设重点工作 ‎ 今年召开的全国政法队伍建设工作会议对推进队伍“三化建设”提出了新的明确要求，习近平总书记对加强政法队伍建设做出重要指示。我们必须按照习近平总书记重要指示精神和会议要求，紧密结合司法行政工作实际，破解队伍建设难题，精准施策、狠抓落实，着力打造过硬司法行政队伍。 ‎ 一是破解领导班子能力建设难题，打造过硬领导班子。要加强工作指导，引导各级领导班子发挥好事业引领作用，搞清楚新常态下“怎么看”、“怎么干”，解决好不愿为、不会为、不善为，想法多、办法少，等靠思想严重的问题。要配齐配强各级领导班子，注重监狱、戒毒所一把手的选配。规范完善后备干部培养工作机制，建立处级领导干部后备资源库。‎ 二是破解队伍综合素质提升难题，加强教育培训和评价激励工作。采取有效措施，加强分类指导，不断提高监狱戒毒警察、司法行政机关工作人员和法律服务人员三支队伍的政治思想素质、专业素质和职业素养。要继续加强教育培训工作。抓好“两学一做”学习教育，全面落实“百千万”工程培训计划，根据不同层次、岗位特点，因人施教，提高培训效果。以加强警官学校建设为重点，力争在培训基地打造上取得突破。继续实施岗位大练兵能力建设活动，于年内组织开展大练兵精品展示活动。要注重完善评价激励机制。进一步改进干部考核和法律服务工作者考核工作。制定出台《内蒙古自治区司法行政系统表彰奖励暂行办法》，近期完成全系统“双十佳”评定工作，总结宣传刘治远、莫津民等一批近期涌现出的司法行政先进典型事迹，加强宣传推广，发挥示范引领作用。‎ 三是破解职业保障难题，着力深化改革。司法行政队伍建设体现在司法体制改革中的主要任务是职能发挥和职业保障问题，包括监狱戒毒机关执法勤务机构队建制、警员职务管理、专业技术职务管理、专业人才单独招录、监狱单位试行主办侦查员等制度。监狱、戒毒工作与其他政法工作一样，具有强烈的政治性、法律性、社会性。应当按照不同于普通公务员的要求，建立健全相应的警察职业制度，这是推进监狱、戒毒警察队伍职业化的需要。《内蒙古自治区司法体制改革试点方案》已经中央批准，监狱戒毒工作的几项改革项目列入其中。我们要主动介入，抓住机会推进方案落实。要切实把司法行政体制改革作为推进队伍建设、解决体制性机制性障碍、深化从优待警工作的重要抓手，积极推进，抓出成效。要落实孟建柱书记在内蒙古调研时的指示精神，在司法人员招录等工作中立足边疆民族地区实际，研究制定有针对性的改革政策和具体操作方案。对边远地区监狱、戒毒所、司法所给予特殊政策，招录引进一大批能够适应当地工作、生活环境的专业人员，同时努力营造拴心留人的工作、生活条件。‎ 四是破解干部监督难题，健全完善监督体系。要着力构建事前预防、事中监督、事后追责的监督体系。严是爱，松是害。要坚持严在经常，管在平时，对日常发现的干警违纪违法苗头问题，要及时采取谈话提醒、警示诫勉等形式，减少小错不断、积少成多、酿成大患的问题，防止一些干警在错误的道路上越滑越远。要坚持问题导向，进一步完善警务督查工作体制和机制创新，持续抓好干警规范执法、警容风纪和安全生产的督查工作。要加大查办违法违纪案件力度，发现一起查处一起，决不姑息迁就。要做好干部监督相关组织工作，发挥好司法行政机关纪委、监察室、审计部门的监督作用。‎ 厅政治部要于年内制定出台《自治区司法行政队伍建设三年规划》，对我区司法行政系统党的建设、领导班子建设、干部队伍建设和能力素质建设等各方面工作做出规划和安排。今天厅机关各处室局和直属事业单位负责人、两局政治部负责人都来参加开班仪式。我想强调一下，处长在队伍建设中的作用非常重要，你们既承担工作指导和指挥任务，又起到上下联系协调的作用。一个好的处长，要求政策理论水平高、作风正派、能力扎实。不仅要娴熟地处理公文和事务性工作，还要具备一定的指挥协调、实务处理、带好队伍的能力。希望各位处长不要墨守成规、固步自封，要在处理好业务工作的同时抓好队伍建设工作，做好上下联动的推进器、业务工作的排头兵、廉洁自律的带头人。‎ 三、着力加强司法行政系统蒙汉双语人才队伍建设 蒙汉双语人才队伍建设，是司法行政队伍建设的重要组成部分，也是深入贯彻司法体制改革要求，更好发挥维护社会和谐稳定、服务各民族群众、促进开放发展的职能作用的重要举措。一方面，内蒙古自治区是以蒙古族为主体的少数民族自治地区，是蒙古族主要聚居的地区，也是“一带一路”战略和中俄蒙经济走廊建设的重要节点。不论是面对服务对象、工作对象开展工作，还是为开发开放提供法律服务，都有必要培养相当数量的双语人才。加强司法行政双语人才队伍建设，既来源于法律的规定，也是区情的要求。全国其他蒙古族聚居的地区，也存在同样的需求。另一方面，加强蒙汉双语人才培养是司法体制改革的重要内容。在我区，目前全系统干警和法律服务工作者共有2.1万人，其中蒙汉兼通人才仅有1138名，占队伍总人数的5.5%。对照要求审视我们的双语队伍，既存在数量少的困难，也存在业务能力和业务水平亟需提高的问题。许多蒙古族聚居的旗县和乡镇（苏木）缺乏通晓双语的司法行政和法律服务人员，开展工作时不能与工作对象很好的交流，造成沟通困难。群众的诉求不能得到及时满足，语言不通、交流不畅已成为学法、用法过程中的瓶颈问题，相对制约了教育改造质量和法律服务、法治宣传、法律保障水平。以阿拉善盟的律师行业为例，全盟仅有蒙汉兼通律师4名，额济纳旗仅有的1名律师也不懂蒙语，严重影响了旗县及农牧区法律服务的工作力度和效果。放眼全国其他的蒙古族聚居地区，也存在相同或相近的问题。形势和任务要求我们，必须尽快补齐双语法律服务的短板，强化蒙汉双语人才的语言训练、专业理论和职业技能的培养，提高服务社会、解决问题的能力。‎ 近年来，我区司法行政蒙汉双语队伍建设做了一些工作，也取得了一定的成效。从**年开始，连续两年举办中蒙、中俄蒙经贸律师高级研修班。**年，建成了符合区情、覆盖城乡、惠及全民的蒙汉双语12348公共法律服务平台。**年，着手制订《内蒙古自治区司法行政系统蒙汉双语法律人才培养规划（**—2020年）》。但与司法体制改革和新形势的要求相对照，双语人才队伍建设工作仍存在差距和不足。‎ 今天，在司法部和自治区党委政法委的大力支持下，司法行政干警蒙汉双语培训第一期培训班正式开班，标志着司法行政体制改革工作又迈出了坚实的一步。内蒙古作为全国的蒙汉双语教育培训基地，第一期培训班只组织我区学员参训，为面向全国开展培训积累经验。今后，我们不但要推动双语培训班持续开办，与内蒙古大学建立稳定的协作关系，搭建高层次的蒙汉双语法律人才素质提升培训平台，而且要继续拓宽视野，全方位推进双语队伍建设工作，为全区乃至全国的蒙汉双语队伍建设作出贡献。一是畅通人才入口。研究制定相关政策，重点加快监狱、强制隔离戒毒所、旗县级以下司法行政机关和基层双语法律服务人才招录引进。将蒙汉双语法律人才引进纳入司法行政干警招录计划，采取灵活措施，适当放宽条件，在干警招录方面向蒙汉兼通人才适当倾斜。鼓励有蒙汉双语技能的法律服务工作者开办个人律师事务所等法律服务机构，基层司法行政部门在办公设施充足情况下给予提供场所或补助办公场所租金等支持。今年准备建设一批蒙汉双语法律服务人才培养基地，依托律师事务所，采取政府购买形式，培养100名专门人才。二是加强培训创新。各级司法行政机关，监狱、戒毒系统要加强总结和探索，整合教学资源，丰富培训内容，创新培训方式，提升培训实效。要积极适应信息化时代需要，充分利用现代网络媒体，在即时性、互动性、辐射性上下功夫，发挥好在线交流和远程教育功能。要加强培训基地建设，在充分运用自治区高等教育资源的同时，依托司法行政干警培训中心，力争在较短时间内建成蒙汉双语法律人才培训基地，不仅培养我区的双语人才，而且要为全国的蒙汉双语培训工作搭建平台。三是建立健全评价激励机制。逐步建立以品德、能力和业绩为导向的科学化、规范化蒙汉双语法律人才评价机制，积极搭建平台，鼓励优秀蒙汉双语法律人才开拓创新，营造干事创业的良好环境。制定完善蒙汉兼通干警和法律服务人员执法执业能力考核办法和评价标准。对成绩突出的蒙汉双语干警在职务晋升、评先评优、挂职锻炼、教育培训等方面优先考虑。对专门从事蒙汉双语法律服务的律师、公证员等法律服务工作者和法律服务机构在职称评审、创先评优工作中给予相应优惠政策。对成绩突出的律师、公证员、基层法律服务工作者、司法鉴定人等法律服务工作者在推荐人大代表、政协委员中优先考虑。四是启动双语法律人才库建设。各级司法行政机关，监狱、戒毒系统要认真开展双语法律人才队伍建设情况调研，对本地区本单位双语法律需求，人员状况和开展工作情况摸清底数，根据双语法律人才特长分别建立司法行政干警和法律服务工作者人才储备库，科学配置使用蒙汉双语法律人才，为建立人才合理流动机制发挥最大效用。‎ ‎ 各级司法行政机关，监狱、戒毒系统要高度重视双语人才队伍建设，与司法厅上下联动，努力形成工作合力。司法厅各职能处室局和监狱、戒毒系统要加强调研，找准双语队伍建设在自身工作中的切入点和结合点，有针对性地开展工作，补齐短板。各地、各基层单位要贯彻落实好司法厅的工作部署，及时反馈工作中的情况和问题。双语队伍建设要实事求是、结合实际，服务大局、服务群众，不搞形象工程，妆点门面。既要适量引进急需双语人才，更要立足发现、培养、使用司法行政队伍中现有的双语人才，重点加强专业培训，统筹推进双语人才队伍建设。‎ ‎ ‎ ‎ 本次培训为期两个月，师资力量主要来自内蒙古大学，层次比较高。培训班安排了政治思想教育、蒙古语言、法律知识、司法行政实务等课程，兼顾了理论性和实用性。参加本次培训班的学员，来自全区司法行政系统不同地区、不同行业，既有司法局、司法所，又有监狱、戒毒所和法律服务机构，经过层层推荐选拔，是全系统蒙汉双语人才的佼佼者。大家一定要从推进司法体制改革、加强司法行政队伍建设的角度，充分认识本次培训班的重要意义，珍惜难得的学习近平台和实践机会，沉下心来参加培训，多学、多看、多思考，少缺勤、少请假、不违纪。在座各位学员不仅代表着各自单位的形象，更代表着我们司法行政队伍的形象。大家一定要强化组织纪律观念，自律自强，自尊自重，自觉服从培训安排，严格遵守各项规章制度，按时参加学习和训练，维护司法行政队伍的良好形象。要组建好党支部、班委会，搭建管理、交流的平台，营造蓬勃向上的良好氛围，帮助大家做到学有所得、学有所悟、学有所成。也希望大家在今后的工作中，充分运用所学知识，更好地适应新形势、新任务的要求，特别是应用蒙汉双语工作中取得更多更好的成绩，为维护社会和谐、服务各族群众、促进开放发展发挥积极作用！‎ ‎（篇五）‎ 同志们：‎ 大家上午好！‎ 按照市人大常委会**年工作要点部署和市委组织部、市委党校**年招生工作通知要求，利用一周的时间，在市委党校举办全市立法和备案审查工作培训班。举办这次培训班的主要目的是，深入贯彻落实党的十九大精神和市委、市人大常委会关于加强立法和备案审查工作的要求，认真分析新形势下面临的主要问题，总结经验，提升能力，推动地方立法和备案审查工作全面、深入开展。参加今天培训班开班仪式的有：市人大常委会及机关全体人员，市政府副秘书长、市直有关部门分管负责人及法规科长，各县市区人大常委会分管主任、法工委（工作室）主任。为办好这次培训班，市委党校领导高度重视，专门召开协调会部署准备工作，做了大量工作，给予大力支持。在此，我代表市人大常委会对培训班的顺利开班表示热烈的祝贺！对市委党校的大力支持和专家领导的授课表示衷心的感谢！‎ 首先，请市委党校王峰校长致辞，大家欢迎。‎ ‎（王校长致辞）‎ 下面，我讲几点意见。‎ 一、提高认识，统一思想，进一步增强做好立法和备案审查工作的紧迫感和责任感 党中央高度重视中国特色社会主义法治建设，就全面推进依法治国作出了一系列战略部署。党的十九大报告对立法工作提出，要“深化依法治国实践。推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治。”习近平总书记多次强调，要“完善宪法监督制度，积极稳妥推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件”。做好地方立法工作，是推动我市经济社会建设加速发展的现实需要。当前，我市城乡建设的不断提速，生态环境形势的日趋严峻，历史文化资源的独有性、多元性与富集度，都急需制定符合济宁实际的法规，为今后城乡建设管理、保护生态环境、保护和传承历史文化遗产提供法制支撑。做好备案审查工作，有利于提高地方立法质量，有利于维护群众合法权益和社会公平正义，是推动人大工作与时俱进、增强人大监督实效的有效途径，对于维护中央权威、维护政令和法制统一具有重大意义。‎ 自**年我市拥有地方立法权以来，围绕党委重大决策、政府着力推动、群众普遍关注的发展全局和重点领域，共制定颁布了六部实体性地方性法规：制定的《大气污染防治条例》《烟花爆竹燃放管理条例》在构建大气污染防治工作格局、保护改善环境、推进生态文明建设等方面发挥了积极作用；《城镇容貌和环境卫生管理条例》《城市绿化条例》对于提高公众环境绿化意识，为我市创建国家级卫生城市、森林城市提供了法制保障；《泗河保护管理条例》对科学利用、规范管理、有效保护泗河提供了法律支撑，凸显了邹泗之地、运河之都的地域特色；《智慧城市促进条例》，引领了智慧城市建设和城市管理模式创新，推动了我市信息化与工业化、城市化、市场化的融合发展。同时，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，**年，我市人大常委会对县级人大备案的2件规范性文件，市政府备案的18件规范性文件和2件政府规章进行了实质性审查。‎ 总的看，我市立法和备案审查工作取得了良好的社会反响，走在了全省的前列，积累了一定的经验，多次在全省立法和备案审查工作会议上做典型发言，为我市地方立法和备案审查工作打下了良好的基础。但是通过两年多的实践，在工作中还存在一些困难和问题，主要表现在：立法意识不强，有些部门对立法工作认识不足，存在立法无用论的想法；科学立法机制尚不健全，法规起草主体单一，地方立法精细度还有所欠缺，在体例和内容上重复上位法的情况还有存在；立法宣传不到位，群众参与立法的积极性不高；备案审查工作存在以收代审、备而不查，工作力量薄弱等问题。因此，我们通过举办这次培训班，提高认识，补齐短板，掌握方法，推动我市立法和备案审查工作再提高。‎ 二、认真履职，敢于担当，开创地方立法和备案审查工作新局面 一是要深入调研，把社会需求作为根本依据。立法来源于实践，又要指导实践。深刻把握地方立法的工作规律，切实遵循“不抵触、有特色、可操作、少而精”的立法原则，努力使制定的法规更加符合地方实际，更加符合全面深化改革和推进经济社会发展的需要，经得起实践和历史的检验。今年的立法工作已经开始，相关部门和法工委一定要组织力量，做好调查研究，在法规草案起草中，要密切结合我市实际情况，充分借鉴吸收外省市、甚至国外相关立法工作的经验，确保法规能够解决我市的实际问题，增强立法的实用性。‎ 二是要广开言路，增强立法工作民主性。要确保立法质量，就必须实行开门立法、民主立法。要自觉将党的群众路线贯彻到每一个立法环节中，倾听群众心声，掌握群众意愿，满足群众需求，将法规立在群众的心坎上。在法规调研和起草的每个环节，各部门都要积极拓宽征求意见的渠道，集中民意，广聚民智，保证法规草案的质量。要拓展社会各方有序参与立法的途径和方式，完善专家论证咨询机制。在《智慧城市促进条例》《城市绿化条例》制定过程中都成功召开了专家论证会，取得了很好的效果。‎ 三是要发扬工匠精神，提高立法精细度。立法工作是一项十分严谨的法律工作，对法规内容的文字要求异常严格。在起草法规草案时，要充分发扬工匠精神，准确适用法言法语，坚持精细化立法。这次培训班上，我们给大家发了学习资料汇编和《立法技术规范》，这个规范是全国人大常委会法工委编印的，是目前关于我国立法技术的唯一国家标准。希望大家认真学习，在以后的立法工作中依据《立法技术规范》反复斟酌法规草案文本，确保法规的结构、形式、文体符合国家立法的技术要求，实现结构严谨、表述准确、文字简练、内容具体，制定出能用、管用、好用的地方性法规。‎ 四是要加强宣传，推动立法后评估工作。法规的出台，重在实施。相关部门要加大宣传力度，完善配套制度，强化立法的实施。法规实施一定时期后，要适时开展立法后评估工作，检验立法的社会效果是否符合立法初衷，评估结果要做为修订的依据。备案审查工作要坚持开门备案、公开审查，扩大公众参与，探索在人大网站公布报备文件，公开征集公众意见，把人民群众监督与人大法律监督结合起来，扩大社会影响。‎ 五是要加强培训，提升立法和备案审查工作能力。地方立法和备案审查工作都是政治性、专业性、技术性很强的工作，要打造过硬工作队伍，不断提升工作能力和水平。各部门要通过组织培训进修、基层调研、挂职锻炼、理论研讨、外出考察等多种途径，创造有利条件，大力提升政治水平、业务能力和综合素质。要在市委领导下，继续加强立法工作机构建设，推动备案审查委员会的设立和建设，为地方立法和备案审查工作提供有力的组织保障。同时要制定长远的专业人才培养规划，健全人才使用和激励制度。‎ 三、严守学习纪律，确保培训质量和实效 现在正值年中，各部门工作非常繁忙，事务多、责任重，能够抽出时间来学习，非常不容易。本次培训为了让大家能够学有所获，市人大常委会高度重视，作了大量前期准备工作，在培训课程设置和师资安排方面都下了很大功夫。在培训内容安排上，紧紧围绕我市立法工作特点和备案审查主要任务，突出科学性、针对性和实效性，以期大家真正能够在思想上有所触动、在思路上有所启发、在工作上有所帮助；在师资安排上，邀请了全国人大、司法部、省人大常委会法工委、省法制办等部门有关领导、专家学者前来授课，师资层次之高，在全省设区市立法培训班中也前所未有。因此，大家一定要珍惜这次难得的机会，静下心来、专心学习、深入思考，充分交流。一要认真听课，做好笔记。这次培训既有从事立法实务工作的领导同志为大家讲课，也有从事立法研究的专家学者进行授课，希望大家专心听讲、善于动脑、勤于动手。二要积极讨论，提高认识。培训期间，专门安排了座谈讨论时间，希望大家提前准备，认真发言讨论，从而深化认识，增强学习效果。三要深入思考，建言献策。大家有什么好的想法，特别是加强和改进我市立法工作的新思路新办法，请及时提出来，为推进我市立法工作发展建言献策。四要服从安排，遵守纪律。这次培训是经市委组织部批准的脱产培训，列入了党校的主体班次，足见市委、市人大常委会对这次培训的高度重视。希望大家在培训期间都能严格执行中央八项规定，严格执行党校各项学习规定，原则上不准请假。要严守课堂纪律，上课期间不准接打手机、随意走动。培训班工作人员要做好课堂考勤，对迟到旷课的同志及时进行通报，并通知所在单位。‎ 同志们，做好新形势下的地方立法和备案审查工作，责任更大，要求更高，任重道远。在座各位都是从事立法或备案审查工作的领导同志和业务骨干，要不断开拓创新，扎实工作，为开创我市地方立法和备案审查工作新局面，为保障和促进我市经济社会发展营造良好的法治环境。最后，预祝培训班圆满成功！祝大家在培训期间学习顺利，身心愉快！‎ 下面，开始我们的培训。‎ 今天上午，我们有幸请到省人大常委会法工委副主任石晓主任来给我们授课，石晓主任从事地方立法工作近30年，曾经参与或主持起草、修订上百件地方性法规，在《法学杂志》、《**法学》等报刊杂志上发表立法、监督等方面的理论文章二十余篇，参与编写了《地方立法概论》、《地方立法研究》等著作，有着深厚的法学理论功底和丰富的立法实践经验，是一名学者型领导，曾到各市作过多次辅导报告，反响很好。石主任对我们这次培训非常重视，在工作十分繁忙的情况下，拿出专门时间进行了精心准备，专程从**赶来授课，为我们提供了一次难得的学习机会，这是对我们工作最大的关心和支持。希望大家认真听讲，深刻领会。‎