2020年全县整顿作风优化营商环境工作会议讲话和如何贯彻基层党建工作推进会精神的讲话稿合编

2020年全县整顿作风优化营商环境工作会议讲话和如何贯彻基层党建工作推进会精神的讲话稿合编

2020 年全县整顿作风优化营商环境工作会议讲话和 如何贯彻基层党建工作推进会精神的讲话稿合编 2020 年全县整顿作风优化营商环境工作会议上的讲话 7260 字范文 今天召开这次会议，主要任务就是深入贯彻落实总书记系列重要 讲话精神特别是对我省的重要讲话精神，贯彻落实省、市委整顿作风 优化营商环境工作会议和全省深化机关作风整顿集中整治窗口服务 突出问题专项工作会议精神，安排部署我县整顿作风优化营商环境和 集中整治窗口服务突出问题专项工作，着力解决企业反响强烈、群众 反映集中、社会普遍关注的作风顽疾，坚决查处侵害群众利益、损害 党和政府形象、破坏营商环境的人和事，推进机关作风持续好转、营 商环境不断改善，为推动我县全面振兴发展提供作风保障。 下面，我讲四点意见：   一、提高政治站位，进一步增强整顿作风优化营商环境的责任感 和紧迫感  整顿作风优化营商环境是省委为推进现代化新 X 建设 而作出的一项重大工作部署。全县上下一定要提高认识，增强整顿作 风优化营商环境的责任感和使命感，推动我县作风建设和营商环境实 现根本好转。   1、整顿作风优化营商环境，是促进我县广大干部树立新作风、 展示新形象、实现新作为的现实需要。总书记针对作风建设作出了一 系列重要论述，尤其在我省讲话中指出要加强作风建设。省委对此高 度重视，多次召开专题会议，指出营商环境问题与作风建设直接相关， 要下决心解决“投资不过山海关”和“唱衰东北”论调的问题。比如， 门好进、脸难看、事难办，吃拿卡要、推拖躲绕，乱设卡、乱检查、 乱罚款、乱收费，以及执法不公，办关系案、人情案、金钱案，等等。 这些现象在我县仍然存在，严重损害了企业和群众利益，破坏了营商 环境，阻碍了 X 发展。所以，县委、县政府决定，我们必须下大力气， 推动作风全面整顿，从窗口部门入手，全力开展集中整顿，优化服务， 提高效能，减少审批流程，创造公正法治的营商环境。全县各级干部 也要认真反思，主动查摆问题，坚决整改问题，全面提高为企为民服 务水平。  2、整顿作风优化营商环境，是加快我县经济发展的重要举措。 近年来，我县发展步伐不断加快，但是跳出 X 看 X，和外地先进发达 地区相比，我们的经济基础还很薄，发展条件还很差，还存在实力不 强、质量不高、环境不优等诸多短板，加快发展任重道远。要实现富 强民主文明和谐美丽新 X 的美好愿景，需要我们各级干部保持积极向 上、真抓实干的作风，更需要我们营造亲商爱商富商的优良环境。所 以，全县各级党员干部要始终把整顿作风优化营商环境作为最高准则， 牢固树立“作风环境无小事”的理念，从加快 X 全面振兴发展的高度 出发，坚持高标准高质量，努力打造手续最简、速度最快、收费最低、 服务最优的发展环境，千方百计为企业和群众排忧解难，积极主动为 加快 X 经济建设添砖加瓦。    二、聚焦突出问题，切实提高整顿作风优化营商环境的针对性和 实效性几年来，我县认真贯彻落实总书记对我省重要讲话、关于作风 建设的重要批示精神和省、市委一系列决策部署，聚焦突出问题，着 力建制度、造流程、严惩处、肃余毒，行政效能明显提升，政治生态 越发清朗，群众满意度不断提高，奋发进取的新风正气正在形成，但 与新时代发展需求和群众意愿相比，还有很大差距。    一是失责失信、不依法行政问题。主要表现为重招商轻安商，新 官不理旧账，承诺不兑现，责任不履行。有的服务态度不端正，工作 效率低，不给好处不办事，给了好处乱办事，违反规定乱收费、乱办 证、乱罚款，严重破坏了我县的营商环境。有的法治意识淡薄，滥用 职权，玩忽职守，行政执法自由裁量权过大，执法随意性强，对行政 复议、仲裁和法院判决结果拒不执行，致使企业和投资者正当权益受 到损害，影响了党和政府形象。   二是政策梗阻、弄权勒卡问题。主要表现为地方保护主义盛行， 部门利益至上，执行政策打折扣、搞变通，政策受益面窄，优惠政策 停在纸上，扶持资金闲在账上。有的以稽查、执法名义变相报复、勒 索企业，变相参与经营活动与民争利，企业投诉处理不及时。有的习 惯说不行，变相设卡，抬高门槛，审批通过率低。有的暗示推荐中介 服务，勾结“黑中介”寻租谋利，搞设计、施工、监理、材料“四指 定”，插手工程项目。   三是流程不优、机构臃肿问题。主要表现为办事流程不公开，窗 口大厅多头受理，搞“前店后厂”，“四零”承诺服务不兑现，一次 告知、首问负责、限时办结等制度不落实，“多次跑”“往返跑”情 况较多。有的涉及多部门事项环节多、时间长，网上办事不便，移动 政务滞后。有的机构重叠、职责不清、职能交叉，超编配置、因人设 岗、人浮于事。   四是形式主义、官僚主义新表现问题。主要表现为表态多调门高、 行动少落实差，改革政策“空转”，不研究解决问题。有的重开会轻 落实、重发文轻效果，文山会海泛滥，内容不接地气，汇报工作言之 无物、脱离实际，说正确的废话。有的用责任状推卸责任，用考评代 替落实，工作方法简单粗暴，解决问题能力低下。有的仍然搞数字造 假、虚报浮夸，报喜不报忧，搞材料政绩、文字经验。   五是不细不实、能力不足问题。主要表现为不认真、不较真，线 条粗拉，只求过得去、不求过得硬，缺乏精细化工作态度和“工匠精 神”。有的本领不强、专业不精，基本功不扎实，政策研究不透彻， 制定方案跑粗，工作措施不实。有的安于现状、自由散漫，迟到早退、 溜岗缺位，自我感觉良好，满足于当“太平官”。有的思想观念陈旧， 遇事拿惯例当依据，指导和推动工作拿不出新思路、好办法，适应新 时代、贯彻新理念、推动新发展的能力不足。  以上问题虽然发生 在少数单位、表现在个别人身上，但集中反映了广大群众最反感、市 场主体最困扰、制约发展最突出的问题，严重败坏了干部队伍风气， “污染”了我县营商环境，阻碍了我县经济发展。对此，我们必须硬 起手腕，以“刮骨疗毒、壮士断腕”的勇气和决心，坚持以整风肃纪、 猛药去疴的实际行动推进整顿作风优化营商环境深入开展。   三、实施重拳整治，推进整顿作风优化营商环境取得实效  全 县上下要坚持问题导向，眼睛向内，细查深剖，以国税、税务、公安、 交警、住建、国土、市场监督、人社、民政、政务中心和乡镇服务大 厅为整治重点，围绕全县重点民生工程和重点项目建设，严厉查处破 坏营商环境的现象和行为。各单位要按照此次会议要求，结合各自实 际，明确工作任务和推进举措，下大力气开展集中整顿。   一要排查问题。前面列举的“五个坏表现”，各乡镇、各部门要 对号入座，并结合实际进一步查找自身存在的突出问题，真正做到不 留死角死面。要拓宽途径排查。结合去年作风整顿活动的问题清单， 全面查摆，此项工作由组织部牵头，宣传部等部门配合，通过开通电 子信箱、手机短信、举报电话、设立意见箱等形式，广泛征求群众意 见，接受群众举报和监督。加大宣传力度，拿出问题清单，排出任务 分解表，限时办结。要严格标准排查。在问题查找过程中，决不能浮 皮潦草、遮遮掩掩，特别是危害较大且触及一些人利益的，不论是什 么问题、涉及什么人，都要一视同仁，查深、查实、查到位，更不能 拿小问题替代大问题、拿表面问题替代实质问题、拿共性问题替代个 性问题，真正做到不图形式、只重效果。要强化自觉排查。各乡镇、 各部门要全面开展自查自纠，并要查清楚、查到位，不要等到县委、 县政府及纪检监察机关查到了，你还没查到，形成“灯下黑”。在问 题查找上，哪个单位查不到问题本身就是问题，如果县里给你查出了 问题，那就要对一把手进行问责，决不留情。比如，在黑车违规经营、 野蛮驾驶、僵尸车和车辆假牌、套牌、无牌等问题上，公安、交通等 部门配合，结合扫黑除恶，严厉查处、严肃整治。   二要剖析问题。找准问题产生的原因，是对症下药整改解决问题 的关键。要分类梳理分析。对影响营商环境的各类问题，要查清是由 于思想认识不到位产生的，还是工作作风不优、道德品质不良引起的， 或是体制机制不健全造成的，做到逐项剖析、有的放矢。要区别归纳 建档。对梳理出的突出问题按不同性质归类，按照梳理分析结果区别 登记造册，明确整改措施和具体责任人，特别是对于涉嫌故意违法违 纪、以权谋私等问题，务必严格登记，坚决避免遗漏、包庇等问题发 生。要解剖典型案例。对一些倾向性问题，要选取有代表性的案例进 行深入剖析，从中找到产生此类问题的根本原因，以便有针对性地整 改。今年，要重点梳理群众反映强烈的环境污染、小区绿化、房屋拆 迁、私接滥建等民生问题，尤其在房屋拆迁上，要多想百姓难处，政 府紧一紧也要多建一些街心公园，保证小区绿地面积，见缝插针实施 绿化。在私接滥建问题上，公安、法院、检察院、规划、城管、住建、 安全等相关部门，要加大整治力度，该拆的拆，该扒的扒，坚决维护 建筑市场秩序。   三要抓好问题整改。各乡镇、各部门要对查出的问题，以铁的手 腕、硬的措施抓好整改，务必一次到位、长期坚持，不能再反复。要 认真对待。各级领导干部要站在全县大局的高度，重视问题整改，不 能应付了事，不能见硬就躲，见难就回，必须认真负责，狠抓落实。 比如，在垃圾房灭迹上，快的乡镇已超额完成任务，慢的才完成 40% 左右，我们这次就是要结合作风整顿，加大“垃圾房”灭迹力度，各 乡镇要组织乡村干部、党员代表和驻村工作队，入户宣讲，作群众工 作，集中攻坚思想固化的农户，消除不愿灭迹的“钉子户”，争取群 众主动配合消灭“垃圾房”，必保 X 月 X 日前全部清理完毕，对于虚 假瞒报的要严肃追究党委书记和主持工作乡镇长的责任。同时，农业 部门要认真核实验收，县委、县政府将严格兑现补偿承诺。要拿出“钉 钉子”精神。各级干部要发扬“钉钉子”精神，以抓铁有痕、踏石留 印的韧劲，严厉打击违规乱建行为，切实做到一根线缕出头、一件事 抓到底。比如，在 XX 上，有关部门行动要快、力度要大，重点针对 XX 两侧未批先建和 XX，要尽快拿出管理意见，该处罚的处罚，该撤 掉的撤掉。同时，结合我县主导产业发展，合理规划使用广告牌，主 管副县长要带领相关部门认真研究，需不需要建、在哪里建、怎么建? 尽快拿出具体意见。要建立长效机制。抓好问题整改、防止问题反弹， 最有效的办法就是建立管用的长效机制，按制度办事，照规则执行， 谁违反处理谁、谁破例追究谁。比如，在 XX 清理上，现在还有 X 堆 无主土堆没有清理，要按照“河长制”要求，结合扫黑除恶，依法尽 快清理，不管权属归谁，必须清理到位，这决不是空穴来潮一阵风完 事。这次清理后，主管县领导要带领相关部门研究制定砂石等资源管 理制度，将来如果再有私挖滥采的，将直接追究责任部门主要领导责 任。要解决历史遗留问题。今年，要重点解决热费清缴问题。县政府 要成立专题推进组，从公安局、检察院、法院和住建局等部门抽调敢 于碰硬、敢于担当、敢于作为的精干力量，专题推进 XX 项目建设， 全力解决管网改造、配热站建设和历史欠费清缴工作。尤其在历史欠 费清缴上，要加大推进力度，证据确凿的要依法诉讼，法检两院要无 条件受理，快审快判，依法打击。对于无理取闹的开发商，提供不了 明确不欠费依据的，要列入诚信黑名单，在项目立项等方面不予支持。 解决这一历史遗留问题，全县各级干部尤其县级领导干部，要带好头， 帮助协调解决历史欠费问题。各部门主要领导要冲在前面，敢担当、 善作为，带头缴纳热费，对于老赖户能解决的协商解决，涉法的走法 律程序解决，有故意拖欠热费问题的企业，一律不得进入 X 建筑市场。    四要优化窗口服务。开展窗口服务问题集中整治是中央巡视组对 我省提出的明确要求，对于提高服务效能、优化营商环境具有重要意 义。今年，我们要着力抓好窗口单位作风整顿，促进窗口服务效能和 水平全面提升。要紧盯重点行业和领域。聚焦 XX 等重点行业，集中 整治群众反映强烈的门好进、脸难看、事难办，不一次告知，让群众 多次跑，甚至还要到大厅以外办理事务，搞体外循环，搞潜规则，当 中介业务推销员，吃拿卡要、办事拖拉、推诿扯皮、不敢担当作为、 上班不在状态、专注度低、擅离岗位、出勤率到岗率不高等突出问题， 逐条分析原因，逐条制定整改措施，做到问题不解决绝不放过，群众 不满意绝不收兵。各级干部都要倡导雷厉风行的办事风格，对办事拖 拉、不落实、不反馈、不问就不汇报、限期不办结的，要严肃处理、 公开通报。要优化服务流程和路径。按照李克强总理“企业开办时间 再减一半，项目审批时间再砍一半，政务服务一网办通，企业和群众 办事力争只进一扇门，最多跑一次，凡是没有法律法规依据的证明一 律取消”的“六个一”要求，进一步深化便民服务、投资审批、市场 准入等重点领域改革，推进“互联网+政务”服务，加强事中事后监 管，解决企业和群众办事难、办事慢、多头跑、反复跑的问题，促进 政府办事效率不断提升。我们现在提出力争让群众“最多跑一次”， 而浙江省已经开始实施支付宝提取公积金“一次都不跑”了。从今年 起，我们要重点推进流水化办公，实行网上申报、网上审批，做到“五 零”服务，让信息多跑路，让群众少跑腿，甚至不跑腿。要畅通投诉 举报渠道。企业投诉中心和县环境办、作风办要发挥作用，通过电视、 网络等媒体持续公布举报方式，在政务大厅设立投诉举报箱，在政府 网站开通举报专栏或投诉举报直通车，让群众看到我们整治窗口服务 突出问题的决心和行动，对企业和群众的投诉举报要及时受理、及时 解决，做到件件有答复、事事有回音。   五要重拳惩处问责。严厉查处破坏营商环境的案件，是整顿作风 优化营商环境的有效手段。要严肃督导问责。纪检监察部门要加大巡 察暗访力度，及时发现问题，并加大通报频次，对存在问题立查、立 改、立处。组织部、纪检委和监察委要发挥组织处理和纪律处理双重 手段，对行动不积极、措施不得力、效果不明显的县直部门和乡镇， 加大追责问责力度，必要时实施黄牌警告、进行诫免谈话。对办事拖 拉、服务不周、刁难群众的省直窗口单位，要依法严肃处理，问题突 出的省直部门要以县委红头文件向其上级主管部门反映，该单位门好 进、脸难看、事难办，没有给 X 作出贡献，影响了 X 发展，建议对其 主要负责人进行调整顿。要严厉查处惩治。政法委和公检法等部门要 勇于担当，集中查办相关部门及其工作人员侵害企业和群众利益的违 法案件，坚决惩处履职不到位、失职渎职，甚至与企业搞权钱交易的 执法人员及部门领导，特别是对那些知法犯法，利用职权谋取个人私 利的党员干部和执法人员，要从严惩治，涉及违法的移送司法机关。    六要加强制度建设。整顿作风优化营商环境是一项系统工程，必 须坚持用制度管人管事。要健全完善制度。对工作中发现的共性问题， 从制度、机制上查找漏洞和薄弱环节，在建章立制上下功夫，无论是 执法部门还是政务大厅，都要健全完善公开承诺制、岗位责任制、首 问负责制、限时办结制、考核评议制、奖励激励制、追究问责制等相 关制度，推进各项工作规范化、制度化。要强化制度创新。对现有的、 存在明显缺陷的制度抓紧修订完善，并把这次集中整治中的好经验、 好做法用制度固定下来，进一步扎紧扎密制度的笼子，建立长期管用 的制度约束体系。要狠抓制度落实。组织部、纪检委和监察委，要加 强对各乡镇、各部门和窗口服务执行制度、落实制度的监督检查，对 有章不循、有规不依、有令不行、有禁不止的单位和个人要坚决纠正、 严肃问责，确保各项制度落得实、管得住、用得好。   四、加强组织领导，为整顿作风优化营商环境提供保障  整顿 作风优化营商环境和集中整治窗口服务突出问题是一场深刻的自我 革命，能否取得实效，关键在领导，关键在力度，关键在落实。各乡 镇、各部门和政务大厅要把这项工作纳入重要日程，精心组织，周密 部署，强力推进，务求实效。   一要压实落靠责任。各单位要切实把责任担起来，把压力传下去， 把任务落到位，真正严起来、实起来。县委成立全县深化作风整顿优 化营商环境领导小组，下设办公室和政法专项组。办公室内设综合协 调、监督问责、流程再造、宣传报道、作风评议 5 个工作组。各单位 也要成立相应组织，定期召开会议，听取进展情况，及时研究解决突 出问题，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级“一把手” 是整顿作风优化营商环境的第一责任人，要亲自抓、主动抓、带头抓、 靠前抓，做好示范和表率。   二要凝聚强大合力。各单位要牢固树立全县“一盘棋”思想，强 化大局意识，跳出本部门、本单位的利益“小圈子”，克服狭隘的部 门主义、本位主义倾向，做到既各司其职、各负其责，又团结一致、 通力合作，真正做到凡是有利于优化营商环境的事情，就自觉执行、 主动落实，不讲条件、不计得失，凡是涉及多个部门、多家单位的事 情，都主动协调，密切配合，确保政令畅通、落实有效。   三要营造舆论声势。宣传部门要迅速行动，充分运用广播电视、 政府网站和“两微一端”等新闻媒体，多角度、全方位地宣传报道这 次整顿作风优化营商环境和集中整治窗口服务突出问题的成果和积 极变化，把广大干部群众的思想和行动统一到整顿作风优化营商环境 工作中来，推动形成人人参与、人人关注的浓厚氛围。要注重发挥正 面典型引领作用和反面典型警示作用，深入挖掘作风建设方面的先进 典型，使广大干部学有榜样、赶有目标，推动形成积极向上新风尚， 提振干事创业精气神。以查处作风环境典型案件为反面教材，适时召 开警示教育大会，点名道姓通报一批反面典型，真正让广大党员干部 心有所戒、行有所止。   四要强化督查考核。要强化窗口服务人员培训培养，把大厅窗口 作为锻炼培养干部的平台，选派优秀干部到窗口工作，实行定期轮流 轮岗制度，优秀的优先提拔使用，不胜任的及时调整，树立重窗口、 重基层、重服务的用人导向。要把整顿作风优化营商环境和集中整治 窗口服务突出问题工作纳入年度目标考评体系，对工作中不负责、不 作为、敷衍了事、马虎应付的要严肃批评，并进行必要的组织处理， 对那些埋头苦干、狠抓落实、心里装着百姓的干部要予以褒奖。要强 化考核结果的运用，把考评结果作为评价领导班子、选拔任用干部的 重要依据，不断释放整顿作风不松劲、不停步的强烈信号。   同志们，整顿作风优化营商环境和集中整治窗口服务突出问题事 关全县发展大局。我们要以新时代中国特色社会主义思想为指引，全 面贯彻落实党的十九大精神、“两会”精神和省市委决策部署，动员 全县上下积极行动起来，坚决打好整顿作风优化营商环境攻坚战，以 过硬的作风、扎实的干劲、一流的服务，为建设富强民主文明和谐美 丽新 X 做出新的更大贡献! 2020 年如何贯彻基层党建工作推进会精神的讲话 3600 字范文稿 同志们： 刚才×同志传达了全市城市基层党建工作推进会有关精神， 各党(工)委与会同志谈了外出观摩学习的感悟和下一步基层党建工 作的具体思路。总体感觉各位外出观摩收获很大，对下步工作怎么抓， 怎么出亮点也有了一定的思路，接下来希望大家抓好具体工作落实。 下面，结合×实际，就如何贯彻城市基层党建工作推进会精神，抓好 全区城市基层党建工作，我讲三点意见。 一、深刻领会、学以致用，准确定位新形势下城市基层党建 工作 全区各级党组织要坚持以 xxx 新时代中国特色社会主义思想 为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻新时代党的建设总 要求，在推进城市基层党组织建设的生动实践中树立新思维、进行新 探索、展现新作为。 一要贯彻落实市委组织工作会议精神。×月×日至×日，全 市组织工作会议召开，×书记开创性地提出了党建引领“三大治理” 的有关举措，并且把基层组织建设作为重点，放在了干部工作、人才 工作之前，充分体现了市委对组织建设的高度重视。×书记的讲话， 为我们抓好基层党建工作、提高党的建设质量指明了前进方向、提供 了根本遵循。我们要牢固树立大抓基层的鲜明导向，抓住关键点、找 准突破口，全力做好抓基层打基础各项工作，不断强化城市基层党组 织政治属性和政治功能，打造扎根城市各领域的坚强战斗堡垒。 二要贯彻落实全市城市基层党建工作推进会精神。结合×部 长在推进会讲话中指出的，全市基层党建还存在的创新意识不够、统 筹推进不够、克难攻坚不够、狠抓落实不够等方面的问题，各级党组 织要根据自身实际，认真对标查找在加强基层党建工作中存在的问题 和不足，真正做到把问题找准，解决好。同时，按照市委“五好支部” 创建活动和开展加强城市基层党建等工作安排，进一步统一思想、提 高站位，牢固树立“全域党建”理念，推动工作往实里做、往实效处 做。 三要融会贯通观摩学习中的好经验好做法。“学然后知不足”。 近期，区委组织部先后组织了×次观摩，分别是区内部示范观摩、南 方城市考察观摩、兄弟城区学习观摩，希望大家能结合各自工作实际， 认真总结、消化吸收，理清思路，自觉做到见贤思齐、补齐短板，切 实把基层党建工作抓实抓细抓出成效，推动各项工作再上新台阶。 二、突出重点、把握关键，推动城市基层党建工作重点任务 精准落地 城市基层党建是一项复杂的系统工程，要想抓实抓好抓出成 效，必须理清工作思路，明确工作重点，找准主攻方向。下半年，各 级党组织要继续按照“×党建计划”全面进步年和“1+3+6”党建工 程要求，以基层党建十件实事和书记领办党建项目为抓手，定责任、 定目标、定任务、定措施，切实把城市基层党建重点任务抓紧抓好。 一要创新党建活动，打造坚强战斗堡垒。深入开展×活动， 依托学习大讲堂、×区开放式组织生活基地、党建书屋、党群服务中 心、党建文化广场等活动阵地，通过开展×精神大讨论、支部主题党 日、实地观摩、志愿服务等活动，广泛宣传×精神，学习弘扬×同志 ×精神，不断激发大家爱党、爱国的真挚情感，弘扬主旋律、传递正 能量。同时，广泛开展寻找“×式好党员好干部”活动，深入挖掘活 跃在×各行各业的具有代表性的优秀党员，教育引导党员群众自觉做 到见贤思齐，以楷模为镜，向典型看齐，充分发挥先进典型的示范带 动作用，大力弘扬学先进、做先进的良好社会风气。 二要凝聚共建共识，推动区域化党建工作。城市是各类资源 要素和社会活动最集中的地方，街道社区党组织要注重从共同利益、 共同需求、共同目标入手，努力找准各领域党组织最佳契合点，求得 最大公约数，引导各类党组织在更大范围、更宽领域、更深层次上发 挥各方作用。我区在区域化党建方面已经有了比较成熟的经验和做法， 在此基础上，我们还要不断创新推行以社区党员群众需求清单、驻区 单位资源清单、共驻共建项目清单为主要内容的“三张清单”协商机 制，科学整合各类资源，有效实现区域内各类党建资源的众筹和党建 项目的精准对接。要完善“双报到双服务”机制，建立驻区单位在职 党员服务社区的工作记实档案，与个人平时和年度考核挂钩，激励机 关、企事业单位党员在城市基层党建中走在前、做表率。 三要统筹新兴领域，提高“两个覆盖”水平。当前，各类园 区、商圈市场、商务楼宇和互联网企业等新经济新业态不断涌现，党 的工作若不及时跟进，这些领域就会成为“党建真空”。×区作为中 心城区，商业繁华，“两新”组织集聚，各街道社区党组织要承担属 地管理、兜底管理责任，持续巩固提升“三集中”活动成果，坚持动 态排查、动态更新、动态核查，确保“两新”组织党的组织和工作覆 盖率 100%。工作不进则退，在“两新”党建中，我们要积极借鉴外 地的好经经验好做法，加大推进力度，使老典型焕发新活力，新典型 示范有效果，整体推进有榜样，推动新兴领域党的建设实现新突破。 要加强分类指导，积极探索推进“1+4”领域党建，即互联网企业以 及产业园区、商务楼宇、商业街区、专业市场四种区域党建工作，区 分不同类型、不同行业、不同规模等情况抓组建;要加大经费保障， 按照省、市有关要求，全力抓好税前列支、党费全额返还等制度落实， 逐步建立多渠道筹措、多元化投入的党建工作经费保障机制，不断激 发“两新”组织党建工作活力。 四要创新党建阵地，不断提升服务功能。规范化建设社区党 群服务中心和区直机关党建阵地，依托城市小游园打造党建文化广场， 全面建设学习大讲堂、党建书屋(书柜、书架)、党代表工作室，持续 巩固提升开放式组织生活。创新“三新”讲习所讲习方式，灵活采取 “固定讲习”“党课讲习”“主题讲习”“互动讲习”“新媒体讲习” “流动讲习”等群众喜闻乐见的形式开展讲习活动，实现设施规范化、 队伍多样化、内容菜单化、教材通俗化、方式灵活化、培训实用化， 真正把“三新”讲习所打造成为学习宣传贯彻党的十九大精神的平台、 党组织发挥作用的阵地、联系群众的桥梁和学习新知识新技术的学校， 让党建工作接地气、聚人气、有底气。 五要狠抓重点项目，提供发展强大动能。截至 10 月中旬，街 道党工委书记领办的×个党建项目，已完成了×项，其他×项正有序 推进。但从掌握的情况来看，有的已完成项目质量并不是很高，离上 级的要求和目标还有不小的差距。接下来要按照预期的目标及思路， 认真组织实施，特别是年初确定项目尚未完成的街道党工委，必须要 抓紧时间，加大力度，确保在预定时间内完成。已完成的街道党工委 要认真总结推进过程中的好经验好做法，及时进行宣传推广。同时， 要以党建十件实事为重点，一项一项抓进度，一件一件抓落实，将党 建工作的“红色”势能，转化为凝聚各方合力、推动×迈向高质量发 展的强大动能，为×区打造创新发展高地提供坚强的组织保障。 三、夯实责任、扛起担当，确保城市基层党建工作重点任务 取得实效 学而不思则罔，思而不学则殆。近年来，×区基层党建工作 一直排在全市前列，但通过这几次观摩学习，我们可以明显感受到， 各地抓党建工作的决心之大、力度之重和投入之多。各级党组织要主 动担当，不等不靠，进一步加强和改进城市基层党建工作，切实把责 任担起来，把任务落实好。 一要强化担当，认真履职尽责。区属各党(工)委要切实履行 主体责任，把城市基层党建工作纳入整体工作部署和党的建设总体规 划，通过定期召开党建工作会议，明确党建工作思路，制定具体推进 措施，解决重点难点问题，真正将落实党建工作责任扛在肩上，抓在 手上，落实到具体行动上。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导 向，强化责任传导，有效激发各级党组织抓党建的积极性和主动性， 确保“×党建计划”全面进步年和“1+3+6”党建工程各项工作任务 高标准圆满完成。 二要注重实效，突出典型引路。加强城市基层党建工作，必 须打好“求实牌”。要紧紧围绕各项重点任务，采取务实管用措施， 点面齐抓，整体推进，确保各项任务落到实处。要坚持以典型引领， 下大力气挖典型、育典型、树典型，努力打造更多具有时代特色、体 现×特点的城市基层党建品牌;要加大宣传推介力度，选择一批具有 示范意义和推广价值的典型做法，加强跟踪培养，帮助总结提升，在 全区形成一批先进基层党组织示范群，真正实现党建示范点打造由点 连成线，由线连成片，最后实现全面开花。 三要真抓实干，加强督导检查。加强城市基层党建，引领基 层治理创新来不得半点虚假，各级党组织要紧盯问题、较真碰硬，确 保城市基层党建各项任务件件有着落、事事有回音。要求真务实、真 督实查，灵活采用集中督查、专项检查、随机暗访等形式，对城市基 层党建各项任务落实情况进行全过程督查，层层传导压力;要既看部 署、看做法，更看变化、看成效，对落实不力、工作沉闷、问题突出 的单位，要严肃问责追究，真正将每一项工作都落到实处。 同志们，基础不稳，丢失根本;基础不牢，地动山摇，推进“× 党建计划”全面进步年责任重大、任务艰巨，需要全区基层党组织和 党员干部团结奋斗、克难攻坚。希望大家以一抓到底的决心、持之以 恒的韧劲、务实管用的举措，拉高标杆、真抓实干，形成一级抓一级、 一级带一级、层层抓落实的良好局面，为×打造创新发展高地提供坚 强的组织保证。