省、市、区、县“一把手”高质量发展讲话、会议交流发言19篇汇编

省、市、区、县“一把手”高质量发展讲话、会议交流发言19篇汇编

省、市、区、县“一把手”高质量发展讲话、会议交流发言19篇汇编 目 录 省委书记推动高质量发展体会文章 市委书记在高质量发展动员会议上的讲话 市委书记在推动高质量发展企业家座谈会上的讲话 区委书记高质量发展动员会讲话 县委书记在推迚高质量发展大会上的讲话 高质量发展有六大内涵 区委书记高质量发展会议交流发言摘登1‎ 区委书记高质量发展会议交流发言摘登2‎ 区委书记高质量发展会议交流发言摘登3‎ 区委书记高质量发展会议交流发言摘登4‎ 区委书记高质量发展会议交流发言摘登5‎ 区委书记高质量发展会议交流发言摘登6‎ 县委书记高质量发展会议交流发言摘登1‎ 县委书记高质量发展会议交流发言摘登2‎ 县委书记高质量发展会议交流发言摘登3‎ 县委书记高质量发展会议交流发言摘登4‎ 县委书记高质量发展会议交流发言摘登5‎ 县委书记高质量发展会议交流发言摘登6‎ 省委书记高质量发展讲话 同志们：‎ 刚才，10位县(市、区)委书记作了发言，讲得都很好，有实践案例、有问题剖析、有思路举措，听了深受启发。总的感到，大家对推动高质量发展的认识在深化、思路在拓展、举措在完善，推动 高质量发展正在成为全省上下的广泛共识和自觉行动。下面，我围绕为什么要推动高质量发展、如何实现高质量发展、怎样保证高质量发展三个问题，谈一些想法，和大家作个交流。‎ 一、为什么要推动高质量发展？‎ 党的十九大作出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断，中央经济工作会议对推动高质量发展作出了重大部署。省委十三届三次全会围绕高质量发展这一总要求，明确了具体安排。我们要从把握规律的角度，加深对高质量发展的认识，进一步增强思想自觉和行动自觉。‎ 从经济发展规律看，推动高质量发展是大势所趋。经济发展是一个螺旋式上升的过程，上升不是线性的，量积累到一定阶段，必须转向质的提升，这是必然规律。上世纪60年代以来，全球100多个中等收入经济体中只有十几个成功进入高收入经济体。成功国家的共同特点，就是在经历高速增长阶段后实现了经济发展从量的扩张转向质的提高。改革开放40年来，XX经济总量增长超过100倍，去年达到86万亿元，但支撑高速增长的生产要素成本低、中外技术落差大、资源环境承载能力强等比较优势巳经大大减弱，传统发展模式已经走到了尽头，必须从追求速度向追求质量转变。可以说，高质量发展是XX经济持续健康发展的华山一条路。（用客观经济规律说明高质量发展的重要意义）‎ 从社会发展规律看，推动高质量发展是民心所盼。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，不平衡不充分就是发展质量不高的表现。我省居民收入水平与经济发展水平还不够匹配，城乡和区域之间发展还不够平衡，生态环境方面的短板仍比较突出，社会治理面临的挑战十分复杂。解决好这些问题，防范现代化过程中的各种陷阱，必须顺应主要矛盾的新变化，回应人民群众的期待，践行好以人民为中心的发展思想，让发展成果更好惠及广大人民群众，让老百姓有更强的获得感、幸福感、安全感。（用社会主要矛盾变化说明高质量发展的重要意义）‎ 从科技变革规律看，推动高质量发展是潮流所向。16世纪以来，每一次科技和产业革命都深刻改变了世界发展面貌和格局。当今时代，世界新一轮科技革命和产业革命方兴未艾、多点突破，特别是随着计算机、互联网从先导性技术成为普适性技术，人类的生 活方式、生产方式发生了革命性变化，人类社会进入前所未有的创新活跃期，很多原来根本想不到、做不到的事情，借助计算机和互联网技术，正在不断变成现实。XX虽然是全国创新能力最强、创新环境最好的地区之一，但科技对经济增长的贡献率还不够高，关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变，创造新产业、引领未来发展的科技储备远远不够，产业总体还处于全球价值链中低端。我们唯有牢固树立高质量发展理念，落实好高质量发展举措，才能更好地适应科技的新变化，更好地抢抓新一轮科技和产业革命的重大机遇，赢得发展的主动权。（用科技创新能力较差反证高质量发展的重要意义）‎ 从需求变化规律看，推动高质量发展是落点所在。改革开放40年，我们已经彻底摆脱了商品短缺状态，现在已经不是有没有的问题，而是好不好的问题。特别是随着中等收入群体的不断扩大，人民群众需求日益呈现个性化、多样化、不断升级的特点。过去几年，老百姓将大把钞票花在出境购物、海淘购物上，就是一个有力的佐证。要实现更高层次的供需平衡，必须推动高质量发展，形成优质高效多样化的供给体系，提供更多优质产品和服务。同时，供给变革也会不断催生新的需求，这些需求又将引领供给体系和结构的变化。正是这种循环往复、相互促进，推动了社会生产力和人民生活不断迈上新台阶。（在供给两端突出高质量发展的重要意义）‎ 一定意义上说，推动高质量发展，同40年前我们党作出改革开放的决策一样，具有划时代意义。在高质量发展的潮流中，XX应该走在全国前列，这是中央的要求、人民的期盼；在高质量发展的潮流中，XX必须走在前列，否则必将落后于周边、落伍于时代；在高质量发展的潮流中，XX也完全有可能走在全国前列，关键是要把实体经济发达、科教资源丰富、创新活力较强、县域实力雄厚的优势发挥好。（层层递进，应该走在前列，必须走在前列，完全有可能走在前列）我们一定要以高度的责任自觉和使命担当，与时俱进、扬长补短，努力在高质量发展上走在全国前列。‎ 二、如何实现高质量发展?‎ 省委全会已经作出六个高质量部署，方向、要求是明确的，各地各部门要集中力量、心无旁骛地抓好落实。推进过程中，要做到五个突出：‎ 一要突出系统思维，整体谋划推进。从大的方面讲，六个高质 量本身是一个系统，要把握内在联系，遵循发展规律，统筹任务安排、工作推进、成果考核，形成整体推进格局。具体到实际工作，要摆到全国、全省发展大局中来考量，综合评估有利条件和不利因素，内部情况要分析透，外部因素要考虑全，动力机制、反馈机制要设计好，尽量作出科学、周密、前瞻的安排。比如我们谋划一个地方发展，首先要考虑要素的集聚能力，资金流、信息流可以通过互联网汇聚，而人流、物流必须通过具体线路来实现，每个地方在具体线路建设中的支撑条件和发展方向各不相同，这就需要运用系统化思维进行通盘考虑。像一带一路交汇点建设，一项重要内容是建设综合交通运输体系，各地如何定位、重点是什么、突破口在哪里，必须树立全省一盘棋的思维。从苏北来看，XX有条件发展成大海港，要考虑港口、产业、城镇与北面的青岛、日照，南边的盐城、南通乃至上海错位发展；徐州作为淮海经济区的中心城市，要充分发挥铁路枢纽作用，支撑向东向西开放；淮安可以考虑建设东部沿海货运机场，与徐州、XX形成三角支撑，实现铁路、港口、航空互相补充、互相支撑，同时对盐城的大数据产业和宿迁的电子商务形成聚合发展。从苏南来看，随着上海虹桥机场的国际航线全部放到浦东，做大做强硕放机场刻不容缓，通过强化服务业的发展，支持苏南增强高质量发展的活力和竞争力、继续保持领先优势。比如1+3重点功能区建设，省里正在制定总体规划和专项规划，进一步明晰各区域的功能定位、发展目标、产业选择和主攻方向，各地要在这一总框架下制定具体行动方案谋划重大功能性、支撑性项目。‎ 二要突出创新引领，加快动力转换。坚持把创新作为高质量发展的第一动力，重点加强科技、体制机制和工作方式方法三个方面的创新。科技创新，要在推动科技与产业深度融合上用功发力。我省科教资源丰富，科研实力强，上个月召开的国家科学技术奖励大会上，我省有54个项目获奖，总数居全国省份第一。要全面梳理科技资源状况，对产业化前景好的领先科技，就围绕创新链部署产业链；要系统分析主导产业、特色产业现状，对技术约束明显的领域和环节，就围绕产业链部署创新链；要科学把握产业科技变革趋势，对有前途的前沿科技领域，要敢于超前加大投入，作出战略布局。要持续加大中字头国字号重大科创载体争取力度，力争在建设综合性国家科学中心、国家重大科技基础设施、国家实验室和科技创新中心、院士工作站上取得较大进展，更多参与国家重大科技项目建设，提升我省原始创新能力。体制机制创新，要在关键领域改革上用功发力。放管服改革要向纵深推进，推动政务服务一张网向 乡镇（街道）和村（社区）延伸，制定不见面审批标准，推动3550改革实现常态化、普遍化。科技体制改革要率先发力，聚焦制约科研人员创造力的一个个具体问题，制定改革方案，安排改革试点，确保取得阶段性成果。县级集成改革要加紧试点，及时总结，条件成熟时向面上推开。工作方式方法创新，要在探索适应高质量发展要求的新招、硬招上用功发力。要跳出过去的老套路、旧框框，大力推动理念创新、政策创新和工作路数创新，注重发挥市场机制的作用，注重运用互联网技术和信息化手段，以高水平工作推动高质量发展。‎ 三要突出重点领域，着力补齐短板。要把握协调发展这一高质量发展的内生特点，着力补缺补短补软，提高发展的协调性。要着力补生态短板，深入实施263专项行动，以省级环保督察全覆盖为契机，统筹山水林田湖草，统筹各方力量，落实好治水、治气、治土任务，确保环境改善取得明显成效。要着力补民生短板，对省委全会列出的就业、教育、医疗、城市管理等方面的突出问题，逐项研究，逐一拿出方案，采取具体行动，力求尽快见到变化见到效果。最近中央作出扫黑除恶专项部署，要迅速行动，果敢出手，坚决打击，形成压倒性态势。要着力补基础设施短板，坚持以我为主、自主发展，推动高速公路、高铁、机场、港口等资源整合利用，抓好既定项目的开工和建设，探索高铁自主规划建设运菅模式，不断强化基础设施支撑作用。‎ 四要突出因地制宜，创造发展特色。各地要立足本地资源禀赋和发展阶段实际，研究确定高质量发展的目标、路径、主攻方向和关键举措，努力走出符合自身特点的高质量发展之路。比如经济发展高质量，目标是建立现代化经济体系，但各地产业基础、环境条件不同，哪些产业要重点培育、哪些产业要逐步退出、哪些产业要改造提升，重点打造的特色产业是什么，怎样集聚高端要素、提升产业发展层次，怎样推动两化融合、加快智能化步伐，都需要深入研究，作出符合自身实际的回答。比如实施乡村振兴战略，要科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征，对一些房屋更新时间不长、活力较强的村庄，重点是完善配套设施，优化公共服务；对一些房屋破旧、衰败已成必然趋势的村庄，要因势利导，通过以土地换保障等方式，促进人口向县城和重点中心镇集聚。比如城市建设，要努力彰显城市的特色魅力，防止千城一面；要积极回应本地区老百姓反映强烈的突出问题，提出城市服务和治理的个性化方案。再比如区域文化标识打造，要深入挖掘本地最有内涵、最有代 表性的文化资源，精雕细琢、久久为功，打造出像昆山昆曲、苏州园林、扬州工艺这样辨识度、知名度、美誉度高的文化品牌。‎ 五要突出务实操作，实行项目化推进。各地各部门要围绕全会部署，加强调查研究，拿出具体方案，把六个高质量发展任务细化成一项项具体举措，排出时序进度，明确干什么、怎么干、谁来干，工程化实施、项目化推进，推动高质量发展落地见效。比如培育和践行社会主义核心价值观，要多谋划一些实践抓手、实在招数，创新内容表达、宣传方式、传播途径、教育渠道，多采取群众喜闻乐见参与性强的形式，多树立群众身边看得见、摸得着的先进典型，真正把社会主义核心价值观转化为人们的情感认同和行为习惯。比如产业绿色化改造，应从哪儿入手，改到什么程度，每个园区的改造重点是什么、哪些产业需要调整、哪些企业必须关停等，都要有清单，有具体的责任人。再比如推进农村人居环境整治，对农村垃圾、污水治理、村容村貌改善，以及实施厕所革命，要列出具体计划和实施项目，确保如期见效，有效改善农村群众生活。‎ 三、怎样保证高质量发展?‎ 主要是五个强化：‎ 一是强化考核导向。要根据中央要求，按照省委全会明确的六个高质量基本框架，抓紧研究制定我省高质量发展的指标体系。从今年开始，省里将以高质量发展为主要内容，对设区市开展目标考核。省里将成立考核工作委员会，办公室设在省委组织部。各设区市也要按照高质量发展的要求，完善对所辖县（市、区）的考核。同时，要按照省委全会的部署，抓紧建立完善鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，提振党员干部推动高质量发展的精气神。‎ 二是强化政策支持。六个高质量涉及方方面面，省级机关各部门要结合自身职责任务，对现行政策进行全面梳理，研究出台支持高质量发展的政策意见。比如，财政部门要进一步优化支持企业创新的政策，完善重大基础设施、生态环境建设投入机制，在评估的基础上完善与污染物排放总量挂钩财政政策；国土管理部门要加强对高质量项目的用地保障，积极推广苏州市对工业企业实施的差别化城镇土地使用税政策，探索建立新增工业用地指标与地方工业亩均税收水平挂钩制度。这项工作，各部门要在今年6月底前完成。各地也要紧扣高质量发展，推出政策举措，加强政策协调，狠抓政策落实。‎ 三是强化标准引领。发挥标准温柔法制作用，加快构建适应高质量发展要求的标准体系。要进一步提升产品和服务的地方标准，鼓励行业、企业制定严于国家标准的行业标准、企业标准，支持企业主导或参与制定国际标准。进一步完善绿色发展相关标准，不失时机地提高污染排放、能耗、水耗标准，明确达标期限。进一步完善安全生产标准体系，鼓励有条件的地区、协会、企业率先制定新产品、新工艺、新业态的安全生产技术标准。‎ 四是强化人才支撑。要着力提高各级干部推进高质量发展的能力，干部培训教育要聚焦高质量发展这一主题，干部考核评价要突出推动高质量的成效，干部选拔任用要适应高质量发展要求;要充分调动企业家推动高质量发展的积极性，依法保护企业家的创新收益和财产权，着力构建亲清政商关系；要充分激发科技人员的创造性，推进科技成果使用、处臵和收益权改革，支持科技人员以股权、期权、分红等方式参与收益分配；要大力弘扬工匠精神，让高技能人才受尊重、得实惠，增强职业荣誉感、获得感。‎ 五是强化环境营造。要树立鲜明的舆论导向，大力宣传推动高质量发展的先进典型，引导全社会更加关注质量而非总量；要营造公平竞争的市场环境，加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制，严厉打击生产销售假冒伪劣产品、破坏市场经济秩序的行为；要优化政府服务，提高政务服务便利化水平，进一步为企业松绑、为群众解绊、为市场腾位；要守住发展底线，确保社会稳定、确保公共安全、确保生态质量、确保风清气正，把高质量发展建立在严守底线的基础之上。‎ 省委书记推动高质量发展体会文章 党的十九大作出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断，深刻揭示了新时代中国经济发展的历史方位和基本特征，具有重大现实意义和深远历史意义。我们要认真学习贯彻党的十九大精神和中央部署要求，把高质量发展作为XX未来一个时期最鲜明的导向，力争在高质量发展上走在全国前列，努力为全国发展大局作出XX贡献。‎ 一、推动高质量发展走在前列，是新时代XX必须担负起的重大使命 高质量发展是一场涉及发展方式、经济结构、增长动力等诸多方面的系统性重大变革。从高速度转向高质量体现的是发展规律，为XX经济标明了发展航向；从有没有转向好不好体现的是发展追求，为XX发展明确了价值导向；从中低端转向中高端体现的是发展水平，为XX转型升级提供了根本遵循。对XX来说，不仅要努力实现高质量发展，更要在这场变革中走在全国的前列。‎ 习近平总书记对XX发展的殷切期望。党的十九大之后、中央经济工作会议之前，习近平总书记亲临XX视察工作，围绕高质量发展，强调了坚守实体经济、坚持创新发展、推动乡村振兴、修复生态环境等一系列重大问题。对XX来说，这既是巨大鼓舞，更是关于高质量发展的极大鞭策。回过头梳理十八大以来习近平总书记的XX足迹和XX嘱托，从2013年对XX提出三项重点任务，到2014年提出强富美高新XX五个迈上新台阶，也都是希望XX实现更高质量的发展。习近平总书记还明确指出，为全国发展探路，是中央对XX的一贯要求。我们理解，新时代的探路就是要在高质量发展的道路上走在前列，展现XX发展的探索性、创新性、引领性。我们有责任向总书记交出一份满意的答卷。‎ XX作为东部省份的应担之责。当前，在高质量发展这个时代主题下，全国各地百舸争流、各展所长。但是每个地方都有自己的发展特点和禀赋条件，在这场新的征程中也都承担着不同的责任和使命。XX从发展乡镇企业到发展外向型经济，再到发展创新型经济，一直走在不断提升发展质量的道路上。党的十八大以来，XX地区生产总值连跨三个万亿元级台阶，2017年达到8.59万亿元，人均达到10.7万元，产业结构实现三二一的历史性转变，高新技术产业、战略性新兴产业产值占比分别达到42.6%和31%。中央经济工作会议强调，支持东部地区率先推动高质量发展。从XX发展的历史传统、基础条件和未来需求看，率先推动高质量发展，是我们应该干、能够干，也必须干好的事情。‎ XX放眼未来必须打好的战略主动仗。从经济社会发展的规律看，XX已经到了向更高层次迈进的关键阶段。经济发展上，XX的体量很大，但是产业结构仍然处于中低端，农业现代化还相对滞后，区域内部发展不平衡，特别是苏北仍处在工业化的加速阶段，对照建设现代化经济体系的要求，我们已经处在一个必须突破的瓶颈 期。社会发展上，XX也到了一个矛盾问题集中出现的时期，特别是随着我国社会主要矛盾的变化，群众有着更高的发展预期、更多的生活需求，处理不好就会带来风险。生态环境上，XX还没有迈过高污染、高风险的阶段，一些突出的环境问题还没有根本解决，经济发展与环境承载之间的矛盾仍然较大。因此，XX加快转向高质量发展势在必行，这是时代的要求、发展的必然，更是我们把握战略主动、着眼长远未来的战略抉择。‎ 二、坚持系统谋划、全面推进，创造更多高质量发展的实践成果 我们追求的走在前列，不是简单的速度领先、指标超前，而是在新发展理念的指引下，围绕建设现代化经济体系，用改革的办法解决好实践探索中的问题，用创新的理念、思路、方法推动发展质量的全面突破，努力创造更多高质量发展成果，形成XX新的特色和优势。在具体工作中，就是重点推进六个高质量。‎ 经济发展高质量。建设现代化经济体系，是XX在推进高质量发展中要浓墨重彩做好的一篇大文章。我们将把实体经济作为现代化经济体系的根基，深化供给侧结构性改革，创造良好环境，弘扬工匠精神，把XX加快建成具有国际竞争力的先进制造业基地。其中，最根本的是推动信息化和工业化深度融合，抓住技术变革的机遇，大规模推动互联网、大数据、人工智能对传统产业的改造提升，不断催生新产业新业态新模式；最核心的是强化创新驱动，把创新的着力点转到更加注重基础研究、原始创新，更加注重应用研究、集成创新，争取形成一批前瞻性、原创性、标志性的科技创新成果。‎ 改革开放高质量。XX一直是改革的热土，新时代推动改革，我们要坚持在国家顶层设计的框架内，把处理好政府和市场关系作为核心，把激发XX民间蕴藏的巨大潜力作为主要任务，以不见面审批为突破口，撬动重点领域和关键环节改革，尤其是向积存多年的沉疴痼疾开刀。XX始终处在开放的前沿，新时代推进对外开放，必须把视野放到一带一路这个国家最大的开放格局中去审视，按照习近平总书记对XX提出的一带一路交汇点定位，抢抓机遇、拓展空间，全力做好扩大向东开放和引领向西开放的文章。‎ 城乡建设高质量。XX城乡发展已经进入全面转型的新阶段。城市建设方面，以苏南为主体的扬子江城市群融合度高、经济基础好、发展质态优，要重点在宜居宜业上下功夫，保护和传承好历史 文化，提升城市品质和生活品位；苏中苏北仍处在加快城镇化的阶段，要着力做大做强中心城市，推进大中小城市网络化建设，形成集聚辐射效应。乡村建设方面，要深入实施乡村振兴战略，着力解决好部分乡村空心化的问题，积极推动农业农村现代化，推动各类要素向乡村流动，为乡村发展注入新动能，开创XX的新乡土时代。‎ 文化建设高质量。XX有着深厚的人文积淀，不论是在过去还是当代，对中华文明都作出了重要贡献。面向未来，我们要扛好新时代文化XX这面大旗，把文化强省建设推向新的高度。一是弘扬传统文化，让历史活起来，加强对丰厚历史文化资源的深入研究、用好用活、转化创新，推动优秀传统文化传承发展。二是繁荣文艺创作，让作品精起来，引导推动观念、内容、风格、流派方面的探索创新，鼓励创造更多弘扬时代精神、反映发展变化、鼓舞人民群众的文艺作品。三是丰富文化生活，让老百姓脑袋富起来，大力发展文化事业和文化产业，广泛开展群众性文化活动，更好满足群众精神文化需求。‎ 生态环境高质量。XX自古以来就是令人向往的鱼米之乡、富庶之地，但是生态环境已经成为突出的发展短板。未来几年，我们将以高度的共识、警醒和自觉打一场生态环境的保卫战。突出抓好治气，重点做好PM2.5和臭氧浓度双减双控，提升群众蓝天幸福感；系统推进治水，坚持水环境整治和连通水系一起抓，决不把劣Ⅴ类水带入现代化进程；扎实推进治土，建立负面清单，有效保障农产品质量和人居环境安全。在解决好突出环境问题的同时，全方位开展生态系统的保护修复，确保在这场保卫战中迎来XX生态环境总体性好转的拐点。‎ 人民生活高质量。生活高质量，就是让老百姓的生活更宽裕、更便利、更舒适、更安心、更有尊严。我们将坚持四个着力：着力解决结构性的民生问题，从制度改革入手，破解就业、教育、医疗、养老、社会保障、城市管理、住房保障等方面的突出矛盾，让一个个民生难点成为撬动社会进步的支点；着力实施普惠性的民生工程，加快推进基本公共服务标准化，普遍增加群众的隐性财富；着力办好扶助性的民生实事，编实筑牢保障救助底线，以必胜信心打赢脱贫攻坚战；着力满足多样性的民生需求，发挥群众的主体作用，引导和带领群众在共同奋斗中增强获得感、幸福感、安全感。‎ 三、以“再出发”的状态展现XX高质量发展的新气象新作为改革开放40年来，XX这片土地上诞生了一个又一个发展奇迹。推动 高质量发展走在前列，对今天的XX而言是一次时代的再出发，需要我们去创造新的发展奇迹。我们要在全省牢固树立四种导向，努力开创XX发展新境界。‎ 勇于解放思想。最重要的是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕走在前列的定位，在世界和全国大格局中审视谋划XX的发展。要克服XX发展基础好、只要稍微努力就能走在前列的盲目乐观思想，克服XX只要经济发达、就能一好百好的片面认识，克服传统观念、惯性思维的负面影响，始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，在实干苦干中砥砺奋进，在不断解决问题中求突破、促发展。‎ 激励担当作为。事业是干出来的，需要好的体制机制激发干劲。我们要健全鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制：鼓励激励，重点让能干事、会干事、干成事的人得褒奖、有实惠、受重用；容错纠错，树立为创新者、担当者、实干者负责的鲜明导向；能上能下，形成能者上、庸者下、劣者汰的有效机制。围绕三项机制，建立科学指标体系，健全科学考评体系，推动全省上下形成敢于担当、比学赶超、奋发作为的浓厚氛围。‎ 注重系统思维。改革发展进行到今天，每前进一步都关系全局、牵动全身，必须运用系统化思维谋划推动，增强发展的整体性、协同性。六个高质量，每个都是一个复杂的子系统，又共同构成了XX高质量发展的系统工程。在谋划和推进过程中，我们将坚持以顶层设计为核心、以问题导向为基点、以综合平衡为灵魂，统筹局部与整体，兼顾当前与未来，注重速度和质量的统一，牢牢把握XX发展的主动权。‎ 坚持底线思维。高质量发展是有守和有为的辩证统一。我们将坚守稳定底线、决不能发生严重危害社会稳定的问题，坚守安全底线、决不能以牺牲群众利益为代价推动发展，坚守廉政底线、决不能以工作为借口破坏廉洁纪律，坚守生态底线、决不能为了发展破坏生态环境。在守好四条底线的前提下，以舍我其谁、时不我待的进取精神，低调务实不张扬的工作作风，紧抓问题不放松的干事态度，功成不必在我的胸怀境界，奋发有为、久久为功，推动XX发展不断取得新突破。‎ 党的领导是做好一切工作的根本保证，也是推动高质量发展的政治前提。我们将把党的建设贯穿到XX发展的全过程，树牢四个意 识，坚定四个自信，深入落实好全面从严治党新要求。要提高XX发展的政治站位，按照中央作出的战略部署，加强对发展大局大势的把握，加强对发展重大问题的研究，确保高质量发展沿着正确的方向前进。推动各级党组织和党员干部按照五个过硬的要求，加强学习和实践，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署、开创新局面的能力，努力创造出无愧于时代、无愧于使命、无愧于人民的新业绩。‎ 市委书记在高质量发展动员会议上的讲话 高质发展、后发先至，是市委、市政府立足XX市情实际，着眼XX长远发展，作出的一项重大决策部署。今天的动员大会，规模大、规格高，既体现了市委、市政府对这项工作的高度重视，也充分表明了我们推动高质发展、后发先至的坚定决心。会议的主要目的，就是要动员全体人民，以党的十九大精神为指引，牢记习近平总书记后发先至的殷殷嘱托，认真落实中央和省委高质量发展的部署要求，进一步认清形势、振奋精神、顽强拼搏、负重奋进，全面开启高质发展、后发先至新征程。‎ 一、认清形势、正视差距、坚定信心，切实增强推动“高质发展、后发先至”的紧迫感和使命感 距离总书记提出后发先至已经过去了九年，我们有必要对XX的发展进行一次全面审视。只有正确地认识形势、把握市情，才能更好地明确奋斗目标、理清发展思路、谋实工作举措。‎ ‎（一）充分肯定取得的成绩。2009年以来，历届市委、市政府在省委、省政府的正确领导下，带领全市干群，克服基础条件差、制约因素多等困难，艰苦奋斗，团结拼搏，取得了来之不易的发展成绩。一是综合实力迈上新台阶。截至去年底，我们的GDP已迈过两个千亿级门槛，从940亿元增长到2640亿元。二是产业发展取得新成效。形成了石化、冶金、装备制造三大千亿级产业集群、12个百亿级特色产业；国家级石化产业基地正式获批，一批重大项目相继落户，产业发展的后劲不断积蓄。三是基础设施实现新提升。一体两翼、一港四区组合大港的格局已经形成，港口吞吐量达到2.23‎ 亿吨。两纵一横高速公路网全面成型，四条高铁开工建设，花果山国际机场年内即将动工。四是城市家园展现新面貌。城市建成区面积从95平方公里拓展到223平方公里，拉开了现代化海滨城市框架。持续推进干净、方便、顺畅、安全XX建设，特别是全市上下发扬同心同德、真抓实干、迎难而上、争创一流精神，高标准创成全国卫生城市，城市功能日益完善、城市品质不断提升，我们的家园越来越美丽宜居。‎ ‎（二）客观认识存在的差距。审视自我必须客观全面，既要纵向比，更要横向比；既要看到成绩，更要看到差距。首先，发展不充分仍是最大市情。无论是在江苏13个设区市、全国首批14个沿海开放城市中，还是在大陆桥沿线重要节点城市中，XX的发展都相对滞后。截至去年底，我们的人均GDP还低于全省、低于苏北，甚至达不到全国平均水平。其次，人民生活水平仍然较低。去年全市居民人均可支配收入，比全省、全国平均水平都低，也低于苏北大部分城市。按照省定6000元脱贫标准，全市有近15万人生活在贫困线以下；有70多万乡亲在外打工，富民增收的任务十分艰巨。第三，与周边城市差距越来越大。横向对比，XX与苏北、鲁南城市的差距不断拉大，一些区县在区域经济中的排名不升反降。XX在区域经济竞争中，已经处在十分被动的位臵。‎ ‎（三）更加坚定发展的信心。过去已成为历史，关键要创造未来。我们要充分认识到，XX的发展正迎来全新的机遇，已经进入加快发展的新阶段。一是一带一路国家战略的聚焦。当前，XX正面临以一带一路为主的多种机遇的叠加。作为地级市，总书记四次见证我们的一带一路合作项目，国家对我们地位作用的高度认可，在全国都非常少见。二是省委、省政府的高度重视。省委、省政府一直非常重视XX的发展，特别是省委十三届三次全会明确提出，把XX作为一带一路战略支点来规划发展、重点支持，将XX的发展站位提升到新的高度。省委、省政府的正确领导、高度重视，是我们加快发展的坚强后盾和政治保障。三是基础条件的不断改善。经过多年的不懈努力，XX的交通瓶颈逐步突破，重大临港产业项目加速集聚，优势产业、优强企业持续壮大，加快发展的基础越来越好，条件越来越成熟。四是XX有一支想干事、想发展、想改变面貌、有极强战斗力的干部队伍，有530万热爱家乡、勤劳智慧、盼望发展的港城人民。这是我们真正的优势所在，是我们克服一切艰难险阻的力量源泉！过去几年，XX的发展确实取得了长足进步，国家和省里对XX也越来越重视。但是，发展不充分、经济总量小、增长速度 慢、人均水平低仍然是客观事实。面对现实差距，加快发展、奋起直追是我们唯一的出路。全市上下都要惊醒起来，牢记总书记后发先至的殷殷嘱托，切实增强高质发展、后发先至的紧迫感和使命感，拿出破釜沉舟、背水一战的决心，以不甘落后、敢为人先的志气，以改革创新、开拓进取的锐气，以迎难而上、一往无前的勇气，负重奋进、顽强拼搏、迎头赶上，尽快改变被动的发展局面，加快形成全新的发展态势。‎ 二、明确目标、理清思路、狠抓关键，以科学务实的举措全力推动“高质发展、后发先至”‎ 当前和今后一个时期，全市推动高质发展、后发先至的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神和省委、省政府决策部署，牢固树立新发展理念，深入贯彻以港兴市、产业强市、创新驱动、绿色发展、协调共进五大战略，以高质发展、后发先至为主题主线，带领全市人民团结一心、和衷共济、顽强拼搏、负重奋进，决胜高水平全面建成小康社会，为建设强富美高新港城而努力奋斗。‎ 按照这一总体要求，到2020年，我们的主要奋斗目标是：地区生产总值和居民人均可支配收入增速明显高于全省平均水平，主要经济指标超过全国平均水平，确保高水平全面建成小康社会；产业投入实现翻番，累计达到3500亿元；工业应税销售收入、工业增值税分别达4000亿元和180亿元，年均增长20%以上；一般公共预算收入达330亿元以上，年均增长15%以上；高新技术产业产值占比达40%，全社会研发投入占比达2.5%；空气优良率达到80%以上，继续保持全省领先。‎ 围绕高质发展、后发先至这一主题主线，突出以经济建设为中心，要重点抓好以下工作：‎ ‎（一）坚决落实工业立市、产业强市战略，加快推动经济发展高质量。加快发展是我们最紧迫的任务，做大做强产业是我们最关键的举措。全市上下必须始终高扬加快发展主旋律，以高质量发展为引领，心无旁骛、保持定力，全力以赴推动XX经济又好又快发展。‎ 第一，要把抓工业、抓产业作为根本。产业不强特别是工业不强，是XX的最大短板。我们要真正实现后发先至，唯有坚定不移推 进工业化，实现一二三产业协调发展。一是着力打造世界一流的石化产业基地。要严格按照环保安全、工艺设备、投入产出、品质品牌四个世界一流的要求，全力推动盛虹石化、中化国际等千亿级项目建设，加快崛起世界级石化产业基地，打造全省乃至沿海新的增长极。二是着力做强做优三新一高产业。要依托四大药企，加强医药行业创新能力培育，建成世界知名的药港。要加快中复神鹰T1000碳纤维产业化，积极推进新产品开发，不断拓展多领域应用，推动新材料产业加快向高端攀升。要积极发展新能源产业，加快国家重大科技基础设施建设，打造具有国际竞争力的先进能源动力技术群。要深入实施中国制造2025XX行动纲要，建设全国重要的高端装备制造业基地。三是着力培育特色产业和战略性新兴产业。要深挖资源禀赋，因地制宜发展物流、旅游、文化、金融、大健康等特色产业，不断提升生活性服务业，大力发展生产性服务业，努力打造一批具有XX标识的产业品牌。要培育2–3个高成长性的战略性新兴产业，不断拓宽产业的发展空间。四是着力推动传统产业转型升级。要加快推进两化融合，加大传统产业技改力度，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保和本质安全水平。五是着力推动农业大市向农业强市转变。要深入推进农业供给侧结构性改革，推动一产接二连三，打响连天下生态、安全、高效、外向型农业品牌，努力实现农业增效、农民增收。‎ 第二，要把抓项目、抓投入作为核心。发展产业核心在抓项目、抓投入。全市上下必须牢固确立项目为王的理念，紧紧咬住三年3500亿的产业投资目标，打一场抓项目、抓投入的攻坚战。要一手抓做大做强现有企业。持续推进培优培强等三大行动计划，引导企业技改扩能、转型升级、做强做大，鼓励企业在更大范围内与行业领军企业开展合资合作、高位嫁接，促进企业跨越式发展。要持续掀起万众创业热潮，培育一批小而新、小而特、小而精、小而强的优质企业。广大企业家们要志存高远、高质发展、追求卓越、争做贡献，为港城发展体现应有担当。要一手抓全力以赴招商引资。按照一二三产业并举、大中小项目齐上、国资外资民资同抓、市县区镇联动的思路，立足我市产业基础和资源禀赋优势，找准项目对接突破口，形成大招商、招大商的浓厚氛围，争取更多高质量项目在XX落地，切实增强高质发展、后发先至的后劲支撑。‎ 第三，要把高质量、高水平作为前提。XX要实现后发先至，必须解放思想、敢于打破常规，走一条特色发展、绿色发展、创新发展的跨越之路。这条跨越之路的基本前提，就是高质量。要在六个 高上狠下功夫：一是产业层次高。要着力推动三新一高优势企业向更高层面迈进，加快推动传统产业转型升级，切实增强竞争能力。要进一步提高行业项目的门槛，通过做大、做高、做精增量，带动产业层次整体提升。二是产品质量高。要按照供给侧结构性改革的要求，深入推进质量强市行动，大力扶持名品名牌建设，不断提高产品的附加值，努力提升XX产业的知名度和影响力。三是科技含量高。要以创新型试点城市建设为抓手，加快技术创新步伐，打造区域性产业创新中心。突出企业主体地位，鼓励优势领域的龙头企业，加大研发投入、攻关核心技术，带动区域创新水平提升。突出园区主阵地功能，大力推动产学研协同创新，形成产业集中度高、服务能力强、规模效应明显的科技企业集聚区。突出政府引导作用，为科技创新营造良好环境。四是投入产出高。要牢固树立以亩产论英雄以效益为导向的思维，通过规划引导、精选项目、腾笼换鸟、技术改造，推动产业集中集聚集约发展。五是环保安全标准高。要紧盯万元GDP能耗、水耗双降目标，严把产业导向、项目准入、节能减排三个关口，严格落实项目建设四个一律要求，以高门槛、高标准确保实现经济的高质量。六是人力素质高。要紧紧围绕党政工作人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍建设，以更优的政策、更多的投入、更大的力度，广开进贤之门、广纳天下英才。‎ ‎（二）坚决落实以港兴市战略，加快推动开放发展高质量。港口是XX最大的资源，开放是XX最大的优势。全市上下必须始终坚持特色发展主路径，坚定不移推进以港兴市，坚定不移推动开放发展，加快把XX建成一带一路战略支点。‎ 第一，加快构建一带一路东方大港。要按照枢纽港、产业港、物流港、贸易港的定位，切实加强港口建设。一是建设区域性国际枢纽港。着力完善港口基础设施，持续推动航道深水化、船舶大型化、码头专业化、港航信息化，努力跻身世界级深水大港行列。加快完善港口集疏运系统，构建联接陆桥、辐射区域的海铁联运体系。加快集装箱干线港建设，深化港航路园合作，提升港口的综合航运功能和信息化自动化水平。二是建设现代产业集聚港。要加快完善深水码头、专业泊位、储运设施等硬件配套，更好满足国家级石化产业基地建设需求。要统筹岸线整合、港口发展、园区建设，形成港产相互依存、协调互促的发展格局。三是建设服务亚欧跨境运输的综合物流港。要以两个基地为抓手，打造服务亚欧跨境运输的标杆示范项目。要大力发展现代港航服务业，加快集聚新要素、‎ 新业态，不断提升港航物流发展水平。四是建设开放便捷的高效贸易港。要顺应一带一路沿线贸易便利化需求，主动复制推广自贸区经验，积极争取综合保税区申建，努力提升服务质量和效能，不断拓展口岸贸易增值空间，汇聚更多人流、物流、信息流、资金流。‎ 第二，加快构建区域综合交通枢纽。要按照对外大体量交通、对内快速联通的思路，加快推进重大交通基础设施建设，全力推动在建的4条高铁顺利建成通车，确保到2020年，XX全面迈入高铁时代。要积极推进宁淮高速等公路建设，加快完善城市内部快速路网。要稳步推进内河航道建设，提升海河联运、江海联运能力。要加速推进花果山新机场等工程建设，打造区域性国际航空港，真正改变XX交通滞后局面。‎ 第三，加快构建东西双向开放门户。要按照省委、省政府扩大向东开放，引领向西开放的要求，持续扩大与一带一路沿线的交流合作和人文往来，努力形成模式多元、层次更高、领域更宽、区域更广、质量更优的全面开放新格局。要放大国家东中西区域合作示范区的东西双向开放功能，建成服务中西部地区对外开放的重要门户、东中西产业合作的示范基地。要建好用好XX论坛、连博会等开放平台，打造一批一带一路特色展会品牌。要充分发挥资源优势，强化旅游、教育、文化等领域的开放合作，不断提升XX的对外影响力。‎ ‎（三）坚决落实绿色发展战略，加快推动生态环境高质量。绿水青山就是金山银山。全市上下必须始终突出绿色发展主基调，把绿色作为高质发展的底色，坚定不移走经济快速发展、生态依然良好的路子。‎ 一是以更加积极的理念，大力推动绿色发展。要坚决贯彻绿色发展理念，深入实施绿色制造行动计划，积极发展生态+经济，推动生产方式绿色化转型。要严格落实三线一单管理，严格执行资源能源消耗总量和强度双控制度，严格对照项目环境负面清单，严把项目准入关口。要坚决淘汰低端落后产能，依法关停不达标企业，从源头上防范安全环境风险。‎ 二是以更加坚决的态度，全面加强环境整治。要持续开展263专项行动，全力以赴打好治气、治水、治土三大攻坚战，全面消除市区黑臭水体，逐步改善全市土壤环境质量，确保XX空气优良天数保持全省领先。要持续推进化工企业四个一批专项行动，以铁的决 心、铁的手腕，推动两灌化工园区彻底整治到位，来一次脱胎换骨的转型升级。要加快环保基础设施建设，确保到2020年，全市省级以上园区和所有化工园区，全部建成高水平绿色、生态、环保工业园区。‎ 三是以更加自觉的行动，切实强化生态保护。保护生态，功在当代、利在千秋。要大规模开展国土绿化行动，全面推进国家森林城市创建，有效提升XX的绿色覆盖率。要深入实施湿地保护、山体修复等工程，为子孙后代留下一片好山好水好风光。要严格执行环保考核和责任追究制度，确保环保工作责任和措施落到实处。‎ 市委、市政府提出高质发展、后发先至，不是为了面子，也不是为了好看，归根结底是为了让530万港城人民过上与发达城市一样的幸福生活。我们所追求的高质发展、后发先至，既要经济增长，更要社会进步；既要物质富裕，更要精神富有。全市上下必须始终把握协调发展主方向，进一步强化系统思维，在守住稳定、安全、生态、廉政底线的前提下，统筹抓好深化改革、城乡建设、改善民生、文化建设等各方面工作，真正做到经济快速发展、社会全面进步、百姓安居乐业、各项工作齐头并进。‎ 三、加强领导、真抓实干、团结拼搏，以一往无前的奋斗姿态推动“高质发展、后发先至”‎ 站在新的历史起点，面对艰难繁重的任务，对全市各级领导干部都是一次重大考验。我们要切实强化组织领导，上下齐心、团结拼搏、大干三年，全力以赴完成目标任务，推动XX实现大发展。‎ 一要提供坚强的组织保障。全市各级领导班子要严格按照政治坚定、一心为民、团结和谐、奋发有为、求真务实、清正廉洁的要求，切实加强自身建设，团结带领广大干群攻坚克难、开拓进取、不懈奋斗，努力创造一流的工作业绩。要持续强化基层组织建设，把各级基层组织建成凝聚人心、促进和谐、推动发展的战斗堡垒。各级领导干部要冲在前、干在先，以身作则、以上率下，一级抓一级，一级对一级负责，一级做给一级看，一级带着一级干。市委将坚持以高质发展论英雄、凭群众公认选干部，旗臶鲜明地重用想干事、会干事、干成事的干部，真正体现能者上、平者让、庸者下的鲜明用人导向。‎ 二要锤炼过硬的工作作风。全市各级党员干部要坚决贯彻实事 求是的思想路线，大力倡导四实四干的工作作风，用拼搏奋斗扎扎实实推动事业发展。要埋头苦干。天上不会掉馅饼，幸福都是奋斗出来的。各级干部都要强化我不吃苦谁吃苦、为谁辛苦为谁甜的意识，用我们的实干指数辛苦指数，换得港城的发展指数和群众的幸福指数。要真抓实干。各级各部门要坚持说实话、谋实招、办实事、见实效，坚决不搞形式主义、不做表面文章、不搞虚假政绩、不搞劳民伤财的形象工程。要有功成不必在我的胸襟和建功必须有我的气魄，保持定力、持之以恒、一抓到底，多做打基础、利长远的事情。要敢抓敢干。在难题面前敢于开拓、在矛盾面前敢抓敢管、在风险面前敢担责任，始终保持奋发有为的精神状态。要坚持原则、弘扬正气，面对歪风邪气敢于亮剑、敢于斗争，决不能做两面人。要善谋善干。要深刻领会、准确把握中央和省委决策的内涵实质，认真学习借鉴各地抓发展的创新举措、成功做法，用谋事干事的眼光和魄力，抓住用好机遇，争取更大支持，推动XX经济社会高质量发展。‎ 三要营造一流的发展环境。要打造亲商安商的服务环境。各级各部门要切实强化服务企业、服务发展的意识，持续深化放管服改革，努力营造程序最简、手续最省、效率最高的政务环境。要大力清理一切不合理收费、一切不必要的检查评比，最大程度让企业减少包袱、轻装上阵。要按照亲清新型政商关系的要求，着力整治门好进、脸好看、事难办、不敢作为的不良行为，用一流的服务为XX赢得更多投资者的青睐。要打造公平公正的市场环境。全市各级执法部门要牢固树立公平公正的价值理念，把维护公平正义作为根本追求，全力以赴为高质发展、后发先至营造良好环境。要严厉打击针对企业的乱收费、乱罚款、乱摊派，巧立名目、吃拿卡要等不正之风。要打造群策群力的干事环境。高质发展、后发先至是全市发展的大局，无论是县区、板块还是部门，无论是领导干部还是一般工作人员，都要自觉在大局中找准定位，主动在大局中展现作为。要抬高工作标杆，形成你追我赶、比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。振兴港城，人人有责；幸福生活，共建共享。要动员全市人民迅速行动起来，以主人翁的姿态，踊跃投身到振兴港城的生动实践中去，在全市上下形成推动高质发展、后发先至的强大合力！‎ 今天的XX，已经全面迈入工业化的加速期、城镇化的建设期、小康社会的决胜期、后发先至的赶超期、良好发展的机遇期。站在加快发展、崛起腾飞的新起点上，XX充满着勃勃生机、蕴藏着无限潜能，展现出广阔的发展前景。只要我们牢记总书记的殷殷嘱托，‎ 抓住一带一路这个大机遇，做好一带一路这篇大文章，加快建设大港口、构建大交通、推动大开放、发展大产业、促进城市建设大提升，XX一定能够实现大发展，XX的明天一定会无限美好！‎ 高质发展、后发先至的号角已经吹响，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，团结带领全市人民，始终保持高昂的斗志，始终保持火热的激情，始终保持必胜的雄心，只争朝夕、拼搏实干，克难奋进、勇往直前，为高水平全面建成小康社会、建设强富美高而不懈奋斗！‎ 市委书记在推动高质量发展企业家座谈会上的讲话 今天我们召开全市推动高质量发展企业家座谈会，主题就是贯彻落实党的十九大精神及中央、省委、市委经济工作会议和市五届人大二次会议精神，分析全市工业经济发展形势，了解企业当前生产经营中面临的问题，听取企业家代表的意见建议，研究推动经济高质量发展的对策。今天共邀请到来自全市不同行业的31家企业参加会议，其中有12家企业代表作了重点发言。其他企业因时间关系没有作发言，市工信委要收集好书面发言材料，统一编印成册，供大家相互学习、相互借鉴。会前，XX副市长、XX副主席牵头做了大量工作，为今天座谈会的顺利召开提供了保障。‎ ‎2017年，各部门牢固树立服务企业的意识，认真贯彻落实中央、省、市推动转型发展的政策措施，突出抓好高成长性企业和科技型中小企业发展，加大对那些基础雄厚、创新能力强的企业支持力度，全市工业经济发展取得了明显成效。一是淘汰落后产能成效显著。去年，我们依法全部取缔5家地条钢制售企业，清理处臵20多家扭亏无望被市场淘汰的企业，依法取缔整治1万多家小散乱污企业，臵换出了大量环境发展空间、要素支撑空间、资源配臵空间，为加快工业经济发展奠定了坚实基础。二是工业用电量稳步提升。去年年初，我市的规模以上工业增加值、工业用电量处在低谷，第一季度全市工业用电量出现负增长，到第二季度逐步填平回升，并保持稳定增长。三是实现了工业总量提升和结构持续优化。全市规模以上工业增加值增长8．3％，高于全省平均水平0．3个百分点。梁园、虞城、民权3个产业集聚区主营业务收入均超500‎ 亿元；睢县金振源电子纳税1．18亿元，示范区财政收入突破10亿元，科迪集团生产总值突破100亿元，哈森药业等企业税收也突破5000万元；6大高成长性制造业增加值增长13．2％；新认定高新技术企业26家，为历年来最多，高新技术产业增加值增长13．1％；企业在转型发展、智能化生产上取得了突破。这说明，我市工业企业发展规模不断扩大、质量和效益明显提升。‎ 刚才，听了大家的发言深受启发，感觉很振奋，进一步坚定了我们建设先进制造业工业体系、推动高质量发展的信心。比如，科迪集团注重发挥创新引领作用，通过技术创新、产品创新、品牌创新、包装材料创新等，推动科迪品牌由区域品牌转向全国品牌，坚定了未来二期扩产项目建设的信心；通过上市，科迪集团不只是从资本市场上获得了更多资金支持，而且获得了更多的技术人才支持，促进了企业的规范化管理和现代企业制度的建立，使企业走上了发展壮大的快车道。中联玻璃实施退市进园，推进产品升级换代，由过去的生产浮法玻璃到生产光电玻璃，下一步能否将光电玻璃作为一种体板，与宁陵县台湾兆鸿LCD光电产业园合作，由楼宇玻璃、建材玻璃生产转向LCD光电玻璃生产，再次实现转型升级发展。诚实人食品创新生产营养挂面取得了很好的效益，下一步要围绕土地做足文章，通过农业供给侧结构调整，强化全链条式质量管控，确保产品适应未来市场需要，符合供给侧结构性改革要求，符合高质量发展要求。淮海铸造成立了河南省高碳制动盘工程技术研究中心和省级企业技术中心，科技研发能力明显提升。永安纺织实施全流程质量跟踪、全自动在线监控，推动智能化生产，着力打造纺织行业五个标杆，体现了高质量发展的要求。金振源电子加强与多家手机、电脑厂商合作，能够生产多种外壳，下一步要顺应瞬息万变的电子信息市场需求，加强技术创新、产品创新，制定行业标准，占领未来产业发展制高点。张弓、林河两家酒企也都做了很好的发言，未来要适应市场刚性消费需求，创新产品，培育品牌，引领未来消费和产品发展。华晶金刚石立足细石微粉生产基地，推动向工业产品、大颗粒钻石、首饰制品发展，拉长了产业链条。冰熊、澳柯玛两家制冷企业也都谈了未来发展设想，都符合高质量发展的要求。‎ 我们要充分认识到，在推动高质量发展方面，XX具有自身独特的优势。一是企业创新意识强，产品基本符合市场发展要求。我市大多数企业创新意识都比较强，产品在市场上的竞争优势明显，未来发展空间广阔、潜力巨大。企业通过整合我市独特的区位、交通 等资源优势，可以实现资源有效配臵，推动企业加快发展。这是XX转入高质量发展很重要的基础条件。二是后发优势明显。过去，我市工业发展相对不足，没有那么多包袱，完全可以通过创新创造实现弯道超车。企业要按照高质量发展的要求，继续发扬敢于创新、敢为人先的精神，坚持差异化发展原则，建立行业发展标准，研发生产适销对路的产品，引领未来市场消费。三是靠近市场的优势。XX周边150公里范围内辐射7000万人口，消费市场巨大。随着脱贫攻坚的深入实施，城乡居民收入增长较快，人民对美好生活的需求越来越高，刚性消费需求巨大，这为企业的发展提供了难得机遇，也提出了新的更高要求。比如，冷链物流在美国占整个物流运输的60％以上，而我国在这方面差距较大，这也预示着冷链物流未来发展具有较大潜力。XX转入高质量发展阶段，发展潜力巨大、商机无限，我们一定要坚定发展的信心。‎ 刚才，XX副市长就推动高质量发展等作了安排部署，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就推动企业高质量发展，我讲两点意见。‎ 一、企业要把握好高质量发展的要求和原则 ‎（一）要树立高质量发展的理念。要深刻理解高质量发展对企业提出的新要求。十九大明确指出，我国经济已经由高速发展转向高质量发展阶段。我国经济发展进入新阶段，企业也进入高质量发展阶段，这是新时代提出的新要求。我们要牢固树立高质量发展的意识，关注高质量发展，理解高质量发展，制定高质量发展的措施，从而推动实现高质量发展。从刚才大家谈的情况看，无论是林河的一瓶酒定制，还是其它企业的所有创新举措，都体现了高质量发展的内在要求。高质量发展首先是产品要符合供给侧结构性改革的要求，要适应市场需求，引领未来消费。总之，企业要通过树立高质量发展的理念来深刻理解高质量发展的本质要求，制定推动高质量发展的措施，推动高质量发展取得实实在在的成效。‎ ‎（二）在高质量发展中牢牢把握生产的高端化、绿色化、智能化、融合化发展要求。刚才，XX副市长讲到，老企业要实施三改三换，新上企业必须符合智慧化、绿色化、信息化、融合化生产组织方式，产品必须是高端化的产品、符合市场要求的产品。各位企业代表的发言也都体现了这方面的要求。我们一定要用新理念来推动发展，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，落实好习近平新时代中国特色社会主义经济思想，落实好推动高质量发 展的具体措施。无论是永安纺织的先进设备、金振源的先进设备，还是科迪集团、诚实人等企业信息化、智能化的生产组织方式，都是推动高质量发展的具体措施。‎ ‎（三）坚持技术创新、产品创新、品牌创立创新。目前，XX自身存在的问题是产品品牌不够强。比如，酒是XX的一个品牌。中华美酒，根在XX是非常响亮的称号。我们目前拥有张弓、林河等一批知名品牌，但是还有大量的产品不是知名品牌。没有品牌，企业效益就很难有大的提升。科迪的网红奶创造了好的利润和效益，主要得益于科迪这个知名品牌。企业要坚持技术创新、装备创新、三改三换创新以及品牌的创立和创新。目前，我们所处的发展阶段，企业即使坚持加大科研投入，也很难独自建立起能够支撑企业自身发展需要的创新队伍。因此，企业要加强与科研院所的合作，这是现阶段实现高质量发展的必由之路。诚实人依托中国农科院农产品加工研究所，通过利用研究所的土豆产业化先进技术，发展土豆生产基地，就可以在土豆的生产加工方面创出新品牌，从而迅速占领市场，不断发展壮大。最近，XX副主席按照政府的要求，正在研究制定鼓励企业与国内大专院校、行业领先企业加强联系合作的政策措施。企业也要树立远大的志向和雄心壮志。做工业企业不容易，只有不断创新、不断奋斗，才能生存下去、持续发展。绝不能有停下来歇歇脚、享受享乐的思想。工业企业的企业家精神就是在创新中实现人生价值，在创新中不断推出新产品、实现快速发展。像永安纺织、诚实人等企业始终坚持不断创新，时刻考虑企业装备要达到全省一流、全国先进、全球领先，考虑如何实现产品市场占有率最大，考虑如何承担更多的社会责任，这就体现出了企业家的追求和价值。要坚持企业发展的高标准、高标杆，不断推动企业实现高质量发展。要加大科研投入力度，加强与大学、科研院所和龙头企业的合作，联合进行研发，促进新的科研成果转化，不断更新和提升产品。‎ ‎（四）要建立现代企业制度，积极进入资本市场，融到更多低成本的发展资金。企业要有在资本市场融资的发展愿景，通过上市推动企业生产规范化、管理现代化、发展走向正规化，到资本市场融到适宜于企业发展的低成本资金；通过上市树立良好的企业形象，吸引更多的人才向企业集聚。科迪集团上市之后的发展成效，充分证明了上市对企业发展的重要作用。企业要树立雄心壮志，把到主板上市作为企业的奋斗目标，通过建立现代企业制度，加快企业在主板或者三板上市的步伐。‎ ‎（五）要科学制定三年发展计划。近两年，我市的社会消费品零售总额增速均居全省前两位，第三产业增加值增速位居全省前列，消费结构不断优化，生存性消费持续升级，改善型消费快速增长。全面建成小康社会后，XX的消费能力将持续增强，市场发展潜力巨大。今年，通过棚户区改造，在中心城区投放了300多亿元，城镇居民存款快速增长，城镇居民人均可支配收入增速全省第一，城镇居民消费呈现高速增长态势。这种发展态势还将持续一段时间。随着三年后小康社会的全面建成，农民消费群体将通过乡村振兴不断扩大，农民消费层次将不断提升，企业发展将迎来黄金机遇期。企业要抢抓这一难得的发展机遇期，树立起立足XX周边市场、迅速占领中原和全国市场、早日走向世界市场的雄心壮志，科学制定未来三年发展计划，通过转型发展推动企业高质量发展。‎ 二、政府要在推动企业高质量发展中积极作为 ‎（一）研究出台扶持企业高质量发展的系列政策措施。党的十九大报告提出，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。对十九大做出的安排部署，我们要认真学习、深刻理解，全面抓好贯彻落实。要准确把握政府定位，为企业高质量发展创造条件、创新环境、提供保障。市政府今年将出台推动企业主板上市、品牌创立创新、酒业振兴等方面的激励政策措施，强力推动企业持续健康发展。同时，我们通过组建产业发展基金，为企业加快发展提供资金支持。去年，市发投与神火集团成立了神火商发产业基金，重点扶持先进制造业园区企业发展，同时也扶持其它企业发展。今天上午政府常务会研究成立的智能制造产业发展基金，也是政府财政参与设立的基金，将对我市五金工量具、制冷、装备、食品、纺织服装等优质企业，符合现代化产业政策，具备高成长性、高附加值及有技术改造需求的企业进行扶持。下一步，我们将召开银企对接会，参加今天座谈会的企业都要参加对接会。今天让XX银监分局、人行XX分行、中原银行XX分行的负责同志参加会议，目的就是加强银企之间的联系和沟通，为开展银企对接、银企合作打下坚实基础。政府将为金融机构提供不抽贷企业的建议名单和重点给予资金扶持的企业名单，为推动银企合作、实现互利共赢创造条件。‎ ‎（二）打造企业发展生态链。要积极打造良好的金融生态链、人才引进的生态链。加快人才公寓建设，研究出台吸引人才的专项激励政策，引入创新人才、高校毕业生在XX创新创业。我们在日月湖周边投资建设金融创新大厦等，同时制定出台吸引总部经济落户XX的支持政策，着力引进总部经济等新业态，着力发展生产性服务业，在日月河周边形成良好的商业配套和生态环境，为各县产业集聚区创新团队、高层次人才提供办公居住场所、休闲娱乐场所，有效破解制约创新人才发展的瓶颈。通过建立会展中心、市民中心，建设旅游休闲设施，进一步改善城市环境，提升城市品质。通过引进更多的金融机构、会计师事务所、税务师事务所、律师事务所等，为企业发展提供更多优质高效服务。去年，我市在金融机构引进方面实现了突破，有7家金融机构落地，金融机构聚集度居全省前列，为我市棚户区改造、产业转型发展提供了强力支持。下一步，由市金融办牵头，组织相关金融机构学习借鉴浙商银行服务民营中小企业的典型做法，为我市民营中小企业加快发展搞好服务。‎ ‎（三）制定完善推进高质量发展的政策措施。要持续实施市长质量奖、大工匠奖，落实好首席服务官等制度，继续深化放管服改革，积极推行互联网＋政务服务，提高网上审批效率，打造良好发展环境。在落实首席服务官制度时，要根据企业发展阶段不同，派驻合适的首席服务官。比如，中联玻璃现阶段重点任务是规划和土地运作，首席服务官就可以是主管城建的副市长、副秘书长或者是国土资源局、城乡规划局的主要负责同志，从而提高服务的针对性、有效性。市工信委要列出一批首席服务官名单，适时为企业搞好针对性服务；同时要拿出推动实体经济发展的切实管用的创新举措，为企业发展提供实实在在的支持和服务。‎ ‎（四）建立校企合作机制。由XX副市长牵头，市人力资源社会保障局具体负责，抓紧建立完善促进校企合作的机制，拿出具体工作方案，围绕重点企业和主导产业发展，开展人才订单式培养，实现校企融合发展、互利共赢。下一步，我们将专门开会研究。同时，根据企业用工需要，进一步明确人才培养方向，制定人才培养计划，满足企业不同阶段的用工需求。市人才办要根据今年的《政府工作报告》提出的要求，在制定完善高端人才引进激励政策的同时，抓紧研究出台住房、就业、薪酬待遇、科技成果转化等方面的支持政策，吸进更多的专科生、本科生、职校生到XX就业创业。‎ ‎（五）加快重大基础设施建设。比如，刚才大家反映的用气难、用气贵的问题，不仅仅是行业管理不规范的问题，更多的是基 础设施配套建设不到位的问题。要充分利用我市的区位优势，加快推进路、气、电等基础设施建设，着力打造产业发展的洼地，为企业提供更多物美价廉的服务。另外，要加快三环九放射快速路建设，实现县城能够快速到XX中心城区。各县要以城市快速路系统为依托，建立完善县域的路网体系，实现城乡一体统筹发展。全域快速路系统形成后，企业的生产基地、研发基地等，都完全可以实现异地化发展。‎ 刚才，XX副市长就落实企业服务措施作出了具体安排部署，大家要抓好贯彻落实。这里再强调一点，就是要通过强化服务促进企业自主创新，实现产业转型升级和市场规模扩大，巩固我市生产基地的地位，构建我市现代产业体系。比如，澳柯玛和冰熊通过产品创新，在搞好冷链运输集装箱生产与制造的基础上，发挥自身产品优势、市场优势，引进1到2家汽车生产厂家，改变从外地把东风车、陕汽重卡开到民权组装集装箱的现状。同时，要注重产品创新、技术创新和品牌创新，研发生产更多适销对路的产品，不断满足消费者不同层次的需要，推动产业升级和市场规模扩大，进一步巩固中国制冷设备产业基地的地位，构建现代产业体系。‎ 区委书记高质量发展动员会讲话 今天这次会议是经区委研究决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神，认真贯彻落实省委九届六次全会和市委九届三次全会精神，总结工作，分析形势，部署今年和今后一个时期工作，进一步动员全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚定不移推动和实现XX新区高质量发展，奋力开启新时代沿海强区、壮美港城建设新征程。‎ 刚才，会议通报了去年十大亮点工作评选结果，各单位递交了今年重点工作承诺书，XX产业园区、XX港检验检疫局、新区经发局、XX乡作了很好的表态发言。会上下发了区委《全面推动高质量发展的决定》和《按规划区域理顺各园区管理的意见》。以今天会议为标志，XX新区进入高质量发展的新阶段。下面，就如何推进高质量发展，讲四点意见：‎ 一、充分肯定过去一年的工作，坚定高质量发展的信心和决心 刚刚过去的2017年，是XX成立十周年、开启新征程的特殊年份。站在新的历史起点上，区委旗臶鲜明讲政治，增强四个意识，把坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实党中央和省市决策部署作为最大的政治，认真学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢新理念，坚定走新路，团结带领全区干部群众，紧紧围绕建设沿海强区、壮美港城奋斗目标，解放思想、改革创新，奋发作为、突破攻坚，使这一年成为了XX抢抓机遇、迎难而上、跨越提升的关键一年，成为了各项工作喜结硕果、亮点纷呈、喜讯频传的重要一年。预计全年完成地区生产总值578亿元，同比增长7.5%；预计完成固定资产投资1038.5亿元，同比增长6.7%；预计完成规模以上工业增加值246亿元，同比增长6%。完成全部财政收入112.8亿元，同比增长12.4%。全部财政收入占GDP的比重、规上工业利润等大幅提升，全区发展质量明显提高。‎ ‎（一）以投资结构优化促产业结构调整，转型升级呈现新变化。坚决跳出传统重化工业区、资源依赖型的发展思维，突出六个更加注重，严格六个坚决不上，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，以投资结构优化促产业结构调整，以土地挂牌促项目快落地快开工，没有总量指标照样上了一些大项目、好项目。全年共推进重点产业项目315个，完成产业项目投资734亿元，生物医药、新材料、新能源等战略性新兴产业项目占到55%以上，装备制造项目占到27%；推进重点技改项目46个，完成技改投资384.4亿元，同比增长36.9%。XX四期、XX四药等202个项目如期开工，XX特钢、XX石墨等96个项目实现竣工，开工和签约项目占到全市半数以上，招商引资月综合考评始终位居全市第一。规上工业企业达到183家，营业收入超30亿企业达到7家。XX通用航空机场具备通航条件；临港经济技术开发区连续五年获评中国化工园区20强，排名升至第12位，是XX冀地区唯一入选园区；XX化工连续六年入围中国制造企业500强，新华联合冶金成为全市唯一位列中国企业500强的企业。全区产业发展正向以石油化工、冶金装备、港口物流等传统产业为基础，以高端装备、新材料、新能源、生物医药、汽车、现代服务业等战略性新兴产业为支撑的现代临港产业加快转型。‎ ‎（二）全力打造国际深水综合大港，港口建设迈出新步伐。加快推进东疏港路综合枢纽互通、河口港区疏港路、皮带管廊等总投 资359.8亿元的39个港口基础设施项目建设，首个30万吨级原油码头一期工程获得核准，煤炭港区四期工程竣工投用；进境粮食指定口岸正式获批，进境屠宰肉牛项目通过国家质检总局风险评估；以津冀国际集装箱码头公司成立运营、签约共建20万吨级散货码头为标志，与天津港全方位合作进入实质性阶段。发起并成立了环XX港口联盟，推进落实平乡内陆港项目，邯黄与沧港铁路实现互连互通。随着综合港区口岸正式开放和20万吨级航道满载安全进港常态化，XX港跻身国际深水亿吨大港行列，成为全国主要枢纽港口。预计全年完成港口吞吐量2.7亿吨，集装箱完成63.5万标箱。‎ ‎（三）在对接服务XX中加快发展自己，协同发展实现新突破。抢抓XX冀协同发展深入推进和规划建设雄安新区的难得机遇，不断拓展对接XX的深度和广度，被省九次党代会确定为河北推进XX冀协同发展的重大战略平台，临港经济技术开发区被中国石化联合会确定为XX冀石化产业转移示范区。累计承接XX项目782个。‎ 仅去年3月份开展对接XX百日攻坚行动以来，就签约XX项目578个，日均签约项目3个，月均注册项目20多个。其中，战略性新兴产业项目占到79%，很多都是微排放、零排放的项目。继续巩固生物医药、汽车等既有成果，XX生物医药产业园签约XX药企102家、开工建设25家，7家竣工投产；北汽XX基地威旺新能源汽车实现量产。津冀合作实现新突破，除港口合作外，以全球分销巨头德国布伦泰格项目启动为标志，与天津东丽区共建津冀协同发展示范区进入全面深化合作阶段；天津〃XX新区生物医药产业园、天津国际生物医药联合研究院签约落地，与天津滨海新区共建80平方公里津冀产业转移升级示范区正按照1+4模式稳步推进，累计承接天津产业转移项目达到177个。‎ ‎（四）主动融入“一带一路”战略，对外开放取得新成效。积极推进黄新欧国际班列常态化运行，与德国杜伊斯堡建立战略合作关系，全力打造装备制造、科创、新材料、轻工、综合保税等开放平台。成功举办第五届XX斯友谊农场对外合作推介会，正式启动斯洛伐克中国商务中心和中东欧国际商贸孵化中心，中欧产业园建设提质提效，进一步带动了英国知名企业威勒比房车、全球特种化工领军企业瑞士科莱恩新材料等一批优质外资项目，初步构建起多形态、多国别、多领域开放格局。预计全年实际利用外资3.1亿美元，同比增长89.8%，占XX市总量的近一半左右；预计完成进出口总值82亿元，同比增长49%。‎ ‎（五）认真践行绿水青山就是金山银山理念，生态环境得到新改观。两年多的发展实践让我们深刻体会到，越是XX这样的重化工业区，越要像对待生命一样对待生态环境。为此，强力推进了大气污染整治攻坚行动，持续开展非法堆场、企业非法排放、施工运输扬尘等专项治理，实现了环保天网对重点污染源的全覆盖。加快石化、冶金等传统产业循环发展，推进了中铁、正元化肥等企业超低排放改造。加快绿色港口建设，改造河口港区千吨级煤炭小码头，建成东渡旅游码头；结合船舶压仓水回收利用，神华煤炭港区打造人工湿地，实现了全国码头岸电系统总供电容量最大、利用率最高，船舶到港作业零污染、零排放。继续开展绿化XX大地行动，完成绿化投资2.9亿元，新增绿化面积920万平米，XX盐碱地生态修复项目获得中国人居环境范例奖。去年全区二级以上达标天数同比增加41天，pM2.5平均浓度同比下降24%，超额完成上级下达的年度任务目标，空气质量位列XX19个县市区第一，群众对大气环境的满意度由2015年首次问需于民调研时的54%，提高到98.2%，提高了44.2个百分点。‎ ‎（六）坚持规拆建管改全面发力，城乡面貌有了新提升。《XX城乡总体规划（2016－2030年）》获得省政府批复。以园林城市创建为载体，深入开展沿路环境、城乡环境等专项整治行动。XX市获评国家园林城市和国家卫生城市，XX产业园区、南大港产业园区、临港经济技术开发区绿美亮净水平持续提升。依法整治双违走在省市前列，有关做法全省全市推介，得到省市领导批示肯定。坚决办好棚改这件惠民大事好事，在新区棚改指挥部及各方戮力同心、全力攻坚下，三个月的时间，XX乡四村近3000户的棚改任务就圆满收官，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，把港城区位臵最好的四处房源全部用于棚改户安臵，有效稳控房价，得到涉改群众好评。推进总投资724亿元的285个重点基础设施项目，集中开展最后一米攻坚行动；6个PPP项目实现开工，13个PPP项目启动前期，以7亿元财政资金撬动社会资本209亿元，全年融资到位资金122亿元，为今后三到五年开发建设提供了坚实资金保障。‎ ‎（七）推进传统重化工业区向现代滨海旅游区加快转型，全域旅游彰显新活力。成功承办XX市首届旅发大会，被确定为全省首批全域旅游示范区创建单位。突出蓝色海洋文化、绿色湿地和农垦文化、红色革命文化、金色历史文化四色文化，建设沧海文化景区、南大港湿地景区、XX历史文化景区、XX东欧风情景区、生态观光农业景区、歧口渔乡文化景区、欧洲水上小镇景区七大景区，全力打 造国际滨海休闲度假旅游目的地。贝壳湖景区、秦汉风情园、XXX友谊园、XX西湖景区、XX布拉格广场等一批景区景点建成投用，总投资1000亿元的碧桂园文旅生态城、总投资1000亿元的恒大童世界等优质生态旅游项目加快建设或即将开工；投资30多亿元的沧海风景区列为省重点项目，先期建成2.5公里的金沙滩和环海路，在全市项目观摩中位居城建项目第一。XX滨海休闲旅游度假景区被评为河北省十大旅游投资项目，南大港湿地景区获评中国旅游总评榜河北分榜旅游景区人气奖，古贡冬枣XX馆、乡愁记忆小堤柳、剪纸小镇东常庄等成为国家和省级旅游示范村，纵览沧海百川、畅享碧水蓝天正成为XX推进全域旅游、扩大开放招商的靓丽名片。‎ ‎（八）扎实启动创新驱动发展示范区建设，改革创新汇聚新动能。继续深化五位一体改革，进一步放大一章审批效应，创造了一日办结的全省最快审批速度，有效激发了投资创业活力。全区新增各类市场主体8362户，同比增长20.3%，民间投资占固定资产投资的比重达到69%。稳步推进国家级开发区整合、功能园区体制创新等改革措施，临港经济技术开发区完成人事和薪酬制度改革。加快XXXX科创产业园建设，打造协同创新共同体，XX海淀留学人员创业园XX产业基地、XX海外高层次人才XX产业化促进基地扎实推进，中科院微电子产业园加快建设。大力实施XX千人计划，采取柔性挂职引进22名清华博士后，引进国家千人计划专家路万里等一批专业人才。建成XX大学科技园、启航众创等省级科技企业孵化器和国家级众创空间，XX化工大学XX技术转移中心、河北工程大学XX专业研究生院先后落地。全区省部级以上研发机构达到11家，规上工业企业研发机构覆盖率达到40%，科技型中小企业达到600家，高新技术企业达到33家。‎ ‎（九）坚定不移推进全面从严治党，干部队伍展现新气象。把政治建设摆在首位，扎实推进两学一做学习教育常态化制度化，先后召开29次新区党工委理论中心组学习会，自上而下建立理论自习室，读原著、学原文、悟原理，不断深化对重大理论和实践问题的认识。特别是党的十九大以来，围绕学懂弄通做实，采取主要领导讲专题党课、夜读原文和十进等系列措施，迅速兴起学习宣传贯彻热潮，广大党员干部四个意识明显增强、四个自信更加坚定。继续广泛开展讲党性、守纪律、当先锋和戴党徽、亮身份、树形象活动，重温入党誓词，牢记党员身份，强化政治担当和政治规矩。倡导四有四不，营造风清气正的良好政治生态。开展一问责八清理专项行动暨基层微腐败专项整治，推进五要十不准机关精神风貌提升 行动，运用四种形态，高举问责利剑，狠抓正风肃纪。结合重点工作大督查，严格四个干问效、点评问责、一线用人、过程监督，树立担当实干导向，激发干事创业热情，不仅促进了重点目标任务完成、落实了民生大事实事，也确保了全区社会和谐稳定，更有效解决了贝壳湖、XX郡等一大批历史遗留问题。坚持把三问决策贯穿发展全过程，决策前问需于民、实施中问计于民、完成后问效于民，厚植以人民为中心的发展思想，把工作干到百姓心坎上。从2017年问效于民情况看，各项工作群众满意率均达到98%以上。‎ 同志们，一年来我们克服了一个又一个难关，战胜了一个又一个挑战，取得了一个又一个胜利，走过的道路很不平凡，取得的成绩来之不易，既为XX向高质量发展阶段加快迈进打下了坚实基础，更坚定了我们大发展、快发展的信心和决心。这是深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是省市党委、政府坚强领导和大力支持的结果，是全区广大干部群众忘我拼搏、辛苦付出的结果。在此，我代表XX党工委、管委会，向在座同志并通过你们向全区干部群众表示衷心感谢，致以崇高敬意！‎ 二、坚决把思想和行动统一到党中央和省市委部署要求上来，增强高质量发展的责任感和紧迫感 ‎2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。对如何做好明年工作，前不久召开的中央经济工作会议和省委九届六次全会、市委九届三次全会作出了全面部署、提出了明确要求，为我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平新时代中国特色社会主义经济思想为统领，在新的历史起点上推动高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。‎ ‎（一）要把思想和行动迅速统一到党中央和省市委关于推动高质量发展的根本要求上来。党的十九大指出，中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长转向高质量发展阶段。中央经济工作会议指出，推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。省市委全会 反复强调，要在解放思想中创新发展、绿色发展、高质量发展，增强四个意识的观念、质量第一的观念、改革开放的观念、市场意识的观念、生态文明的观念、人民至上的观念。对此，我们必须深入学习领会、认真贯彻落实，要把推动高质量发展作为当前和今后一个时期谋划工作、制定政策、推进落实、赶超跨越的根本要求，坚决彻底从过来追求规模速度转到注重质量效益上来，坚持质量第一、效益优先，加快推进XX发展质量变革、效率变革、动力变革。‎ ‎（二）要把思想和行动迅速统一到省市委全会对沿海发展的新定位新期待上来。省委全会对当前和今后一个时期我省经济社会发展提出了抓好三件大事、打好六场硬仗、实施八项战略、深化九项改革的基本思路，明确提出，要打造沿海率先发展创新区，构建沿海经济带，建设环XX地区重要工业城市，加快发展港口经济。市委全会把创新和转型升级、XX冀协同发展、深化改革、治理污染、新型城镇化、改善民生等八个新作为作为推动沧州高质量发展的重点，尤其把加快发展港口经济作为明年聚焦发力的突破点，摆上了前所未有的战略高度。杨慧书记和世彤市长在讲话中讲的最多最重的也是沿海开发开放和港口经济发展。这是省委市委立足新时代新形势，对沿海地区、对XX提出的新定位新要求。身处沿海前沿，肩负打造省市沿海重要增长极的历史重任，我们唯有以舍我其谁的使命和担当，奋勇向前、扛旗争先，在河北新一轮沿海开发开放中打造创新发展新高地，在全省港口经济发展中争当高质量发展排头兵。‎ ‎（三）要把思想和行动迅速统一到党工委、管委会对当前形势的综合判断上来。习近平总书记指出，进入新时代，国内外环境发生了深刻变化，面对的矛盾和问题发生了深刻变化，发展阶段和发展任务发生了深刻变化，工作对象和工作条件发生了深刻变化，对我们党长期执行能力和领导水平的要求也发生了深刻变化。新时代新形势，XX机遇叠加、优势凸显。今天的XX正处于重大历史性窗口期和战略性机遇期最为集中的时期，处于各种优势和潜力最能有效释放转化的时期，处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力最为紧要的时期，处于前期开发建设成果集中显现、推动高质量发展、实现跨越提升最为有利的时期。今天的XX在省市乃至XX冀、环XX的地位正达到前所未有的新高度，对国内外投资者的吸引力正达到了前所未有的新阶段，蕴藏的强大发展势能正达到前所未有的新水平。习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，为我们提供了最根本的行动指南；省委市委对XX的高度重视，为我们 提供了最强大的精神动力；XX冀协同发展、环XX合作发展、一带一路开放发展、河北沿海率先发展和雄安新区规划建设，为我们提供了最有力的战略支持；全区干部群众团结奋斗、拼搏奋进，为我们提供了最可靠的坚实保障。只要紧紧抓住而不错失机遇，一招不让地抓，只争朝夕地抓，就一定能在新的历史起点上开创XX高质量发展的崭新局面。‎ 按照党中央和省市委决策部署，立足XX发展实际，将今年全区工作的总体思路确定为：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面落实习近平总书记对河北提出的一系列重要指示精神和中央及省市委要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣一个中心（高质量发展），突出一条主线（项目开工建设），高标准做好三篇文章（港口经济、协同发展、对外开放），高质量打好七大攻坚战（港口建设、项目开工、开放招商、城市建设、大气污染治理、基础设施建设、市场主体培育），奋力开启新时代沿海强区、壮美港城建设新征程。根据这个总体要求，在加快提升发展质量效益的前提下，今年主要经济指标增长必须高于省市平均水平，主要预期目标为：地区生产总值、固定资产投资和规上工业增加值同比分别增长15%，全部财政收入和一般预算收入同比分别增长15%以上。‎ 三、紧扣项目开工抓重点、补短板、强弱项，强力跨进高质量发展新阶段 推进高质量发展，核心是建设现代化经济体系。对XX，就是加快建立现代港口经济体系。具体工作中，要围绕解决发展不平衡不充分这个问题，紧扣项目开工建设这条主线，牢固树立抓项目就是抓发展，抓好项目、抓优质项目就是抓高质量发展的意识，全力打好七大攻坚战，把高质量发展落实到大上项目、快上项目、上大项目、上好项目的实际行动上，落实到抓重点、补短板、强弱项的具体举措上。‎ ‎（一）聚焦国际生态综合大港，打好港口建设攻坚战。要加快推进《XX港总体规划（2016－2040年）》批复，一月份最迟一季度必须完成。在此基础上，一是要严格按规划一刻不停地推进集装箱、散杂货、原油、液体化工、LNG、滚装等总投资366.4亿元的19个码头项目建设，确保年内11个码头开工建设或具备开工条件，在增强运营能力、完善港口功能上实现新突破。二是要做大做强津冀国际集装箱码头公司，积极推进合作共建20万吨级通用散货 码头，在与天津港全方位合作上实现新突破。三是要全力抓好20万吨级航道改造提升、地下综合管廊等总投资199.2亿元的32个港区重点基础设施项目建设，在提升港口运营保障能力上实现新突破。四是要重点布局和建设邢台平乡、新疆乌鲁木齐、山西祈州等枢纽节点型内陆港，在放大邯黄、太中银、朔黄铁路三大物流贸易通道集聚效应，加强港腹联动上实现新突破。五是要加快推进河口港区转型发展，全力抓好东渡旅游码头二期、海上休闲观光平台等项目，在打造专业旅游港区上实现新突破。六是要确保进境粮食指定口岸全面开放、进口木材口岸成功获批，积极争取进口肉类、汽车整车进口指定口岸，高标准打造石化、冷链食品、汽车等八大商品交易中心，在临港贸易上实现新突破。通过不懈努力，进一步推进XX港由煤炭为主向综合大港转变、由内贸港向内外贸结合转变、由单纯集疏港向国际贸易港转变。确保全年港口吞吐量完成3.5亿吨，集装箱确保100万标箱。‎ ‎（二）聚焦现代临港产业体系，打好项目开工攻坚战。‎ 一是要突出高效，做到全速奔跑抓项目。今年是XX项目开工攻坚年，所有工作都要围绕项目开工干、所有事情都要紧盯项目开工办、所有单位都要围着项目开工转。对谋划推进的首批401个亿元以上重点产业项目，各牵头单位要在新区四个干手册的基础上，逐个列出推进流程清单、逐条落实具体责任人和办结时限，形成一对一、点对点的路线图和任务书，一环紧扣一环、一步紧跟一步的推进项目落地开工，确保全年新开工亿元以上产业项目300个以上。在相关职能部门今年目标承诺中把跑办完成项目前期单独列出来，就是为了增强主动靠前服务意识、汇聚开工攻坚合力。二是要突出带动，抓好顶天立地的大项目。要强力推进现有36个超20亿元项目，特别是恒大童世界、碧桂园世界非遗小镇、200万吨对二甲苯等4个超百亿项目。要瞄准国内外500强和重大战略投资者，积极引进建设更多百亿级、千亿级项目。三是要突出质量，注重产业转型升级。要把提速项目落地开工的着力点和突破点，放在港口物流、冶金装备、石油化工等传统产业改造上，放在高端装备、新材料、新能源、生物医药、汽车、现代服务业等战略性新兴产业培育上，放在深入实施六个一工程、做大做强特色产业集群上，继续坚持六个更加注重和六个坚决不上，不遗余力抓好XXXX丙烯酸脂、XXXXXX新材料、XXX石油装备智能化生产等优质项目，确保在持续开工建设战略性新兴产业项目、装备制造项目和高科技项目上率先实现大突破。今年给招商一、二、三局专门明确了引进装备制造项 目和高新技术项目的任务，也是出于这个考虑。四是要突出集群，打造区域产业地标。港城区装备制造、新材料、科创、轻工等功能园区已具备了大上项目、快上项目的基础和条件，必须成为项目开工攻坚的排头兵，在土地集约、项目集聚、产业集群等方面切实发挥引领作用。‎ 一市三园都要至少确定一个项目开工攻坚突破的示范园区，加快形成现代产业新地标、跨越发展新引擎、经济增长新支撑。‎ ‎（三）聚焦发展更高层次开放型经济，打好对外开放攻坚战。开放是XX最大的优势，也是最大的短板。在我国对外开放进入综合利用全球资源的高层次全面开放的大背景下，这也是我们实现高质量发展、跨越式发展的潜力所在、希望所在。今年全区实际利用外资要在去年基础上增长15%；全年签约亿元以上产业项目或高新技术项目500个，签约开工率50%以上。一是要继续巩固扩大一带一路合作成果。确保黄新欧国际集装箱班列常态化运行，依托中欧产业园，扎实推进两区一论坛建设，确保一季度国家级中欧（XX）中小企业合作示范区成功挂牌，年内中东欧国家商品贸易合作区运行，力争下半年XXX友谊农场论坛正式启动。深化与德国杜伊斯堡合作，扎实推进欧洲中国科技文化商贸中心等一带一路合作项目。要建设高水平的对外开放平台，XX港综合保税区要确保10月底前获得国务院批复，年底前通过验收、封关运营，全年开工项目20个以上。同时，全力推进雄安新区自贸区XX片区申报，积极探索建设自由贸易港。要在更大范围、更宽领域、更高层次融入全球产业链、价值链、创新链，下大力抓好像德国巴斯夫、布伦泰格、英国威勒比、瑞士科莱恩、美国嘉吉这样的一大批优质外资项目。二是要继续巩固扩大对接XX成果。紧紧扭住疏解XX非首都功能这个牛鼻子，巩固既有成果，要把承接领域向装备制造、高新技术、新能源、新材料等方面拓展。其中，XX生物医药产业园要确保新签约XX药企50家以上、新开工50家以上、竣工投产30家以上。要深化与天津战略合作，确保津冀（东丽区）协同发展示范区形成吸聚效应，天津〃XX生物医药产业园和天津国际生物医药联合研究院XX研发中心开工建设，与天津滨海新区共建的津冀产业转移升级示范区挂牌启动，轨道交通、路网互通等工作取得积极进展，实现与天津滨海新区同城化发展。‎ ‎（四）聚焦环XX地区重要工业城市和现代滨海新城，打好城市建设攻坚战。在港产城三大板块中，城市是XX推进高质量发展必须加快做强的弱项。一是要大力度推进XX新城（XX新城）建设，加 快全域城市化进程。坚持规划即法、执法如山，严格按省政府批复的《XX（XX市）城乡总体规划》，加快推进XX新城（XX新城）各功能片区建设，进一步形成快速相向发展的良好态势。确保2020年全区城镇化率达到全国平均水平，2030年达到沿海地区先进水平。二是要以园林城、卫生城、文明城创建为抓手，全面提升城市管理水平。这方面，XX市带了个好头。港城区、XX产业园区、南大港产业园区今年必须完成省级园林城区创建。要结合城市综合执法体制改革，进一步加大城乡环境专项整治力度，继续依法推进一区四边整治，全域违建依法拆除率确保达到100%，南排河非法占用河道清理率确保100%。三是抓好全省全域旅游示范区创建，展现现代滨海新城独特魅力。按照全省全域旅游示范区创建要求，对照国际滨海休闲度假旅游目的地定位，高标准完成全域旅游规划。全面提升七大景区建设水平，确保恒大童世界3月底前正式开工建设，沧海文化景区沙滩6月底前建成，全力推进碧桂园世界非物质文化遗产小镇、中华艺术之窗、世博园二期、中青旅沿海旅游等一批重点旅游项目，打造国际一流的全域旅游智慧服务中心。大力实施星级景区创建活动，贝壳湖景区、东渡码头、XX斯友谊园、秦汉风情园、XX世博欢乐园、金太阳生态园成功申报3A级景区，力争煤炭港区成功申报3A级景区并对外开放，力争XX、XXX、国华海水淡化等绿色工业游试点单位申报3A级景区，南大港湿地成功升级4A级景区。四是要继续强力推进棚户区改造，满足人民群众对城市美好生活的需要。全省提出要完成棚户区改造三年攻坚任务，今年XX中心城区也要同时启动70个片区棚改。作为省市增长极，XX必须走在前列。要继续做好港城四村棚改后续工作，切实把这件利民好事办到位。XX市、XX产业园区要抢抓政策机遇期，强力推进棚户区改造，切实把房子是用来住的、不是用来炒的定位体现到具体行动中。确保到2020年XX全域完成棚户区改造。五是要抓好三区同建，确保走在全市前列。这是我市推进乡村振兴战略的具体举措，必须认真研究、做实抓好，积极引导农民向社区集中、产业向园区集中、土地向规模经营集中。特别要加快发展现代农业，在促进一二三产深度融合发展上迈出更大步伐。XX产业园区、南大港产业园区2020年必须完成建设任务，XX市最迟2030年也要完成。六是要培育发展现代城市经济，增强城市对港口产业服务支撑能力。要大力发展金融保险、电子商务、信息服务、楼宇经济和特色餐饮、知名连锁等城市产业，积极构建城市商圈，进一步活跃城市夜经济，积极引进更多高校，让城市成为创新活动最活跃、先进要素最密集的地方。今年港城商务区要实现项目全覆盖。‎ ‎（五）聚焦绿色港口、绿色产业、绿色城市，打好大气污染整治攻坚战。党的十九大和中央经济工作会议把污染防治列为今后三年必须抓好的三大攻坚战之一。省市委全会也将此作为当前和今后一个时期必须打好的硬仗。XX两年多的工作实践已经证明，只要坚决贯彻落实习近平总书记绿水青山就是金山银山理念，拿出壮士断腕的勇气和决心，就没有解决不了的难题，天蓝、地绿、水净是完全可以实现的。一是要继续保持整治高压态势，珍惜来之不易的XX蓝。不折不扣落实党中央、国务院和省市打好蓝天保卫战的决策部署，发挥大气热点网格监管作用，实施精准监控、靶向治理，以更大决心、更大力度整治企业非法排放、施工运输扬尘、非法料场堆场，迅速把上级环保督察事项整改到位，以零容忍态度坚决依法从严查处环境违法行为，巩固和发展好全市空气质量第一的好成绩。二是要坚持循环低碳绿色发展方向，抓好企业超低排放。要学习推广华润热电、正元化肥、神华港务等企业以内部微循环、实现外部低排放的经验做法，按照集约集群的原则，打造石化、冶金、海水淡化等循环产业链，让企业间小循环、园区间中循环甚至整个新区大循环成为发展常态。要加强环保基础建设，特别要确保绿源污水处理厂中水回用项目如期投用、港城污水处理厂改造达标、临港经济技术开发区污水处理厂和装备制造园污水处理厂开工建设。三是要瞄准低能耗、低排放、低污染，打造生态绿色大港。在落实港口功能性治污措施的同时，要继续加大港区露天堆场整治和规范沙石料船舶运输等工作力度，严格落实汽运煤禁运措施，积极推广港口设备、运输车辆油改电或油改气等清洁能源使用，鼓励引导港口企业以神华港务为标杆，在船用岸电等环保技术应用和创新上主动作为，全力打造环境健康、生态友好、低能耗、低污染的生态绿色大港。四是要大力弘扬塞罕坝精神，深入开展绿化XX大地行动。重点抓好高速、国省干线、交通干道绿化，提早谋划今春全民义务植树活动。要突出七河一堤，加大生态修复力度，以生态环境持续改善的实际成效，满足群众对优美生态环境的现实需要。‎ ‎（六）聚焦创新驱动发展示范区建设，打好市场主体培育攻坚战。今年全区各类市场主体要新增30%，科技型中小企业新增30%，规上工业企业新增20家以上。一是要深化放管服改革，进一步优化营商环境。党的十九大提出要激发各类市场主体活力。中央经济工作会议提出深化供给侧结构性改革要在破、立、降上下功夫。其中，降就是大力降低实体经济成本，降低制度性交易成本。重中之重就是继续放大一章审批效应，在提高项目前期手续办理上优服务、降成本、提效率，创造新的XX速度，确保行政审批制度改革继 续走在省市前列。二是要注意用好科技研发优势，加快协同创新共同体建设。在对接XX和雄安新区过程中，既要注重产业转移合作，更要在借智引智上下大力气，毕竟科技研发才是XX尤其是XX最大的优质资源。要加强顶层设计，对接XX和雄安新区先进理念，以更高水平建设XX科创园、XX生物医药产业园、津冀产业转移示范区等协同创新共同体，加快建设XX和雄安新区科技成果转化基地、中试基地、生产服务基地，争取更多的园区纳入省级以上规划层面。三是要充分释放体制机制活力，活跃创新创业局面。根据市委全会要求，党工委、管委会就如何规范规划管理，进一步理顺各园区审批、项目、规划、土地等管理体制机制，研究制定并下发了具体实施意见。一市四区和各相关部门要坚决严格落实，以促进优势要素资源合理流动，进一步激发投资发展活力，推动大众创业、万众创新再上新水平，确保全区新增科技型中小企业200家以上、新增高新技术企业10家以上。其中，港城区新增科技型中小企业50家以上、新增高新技术企业5家以上。四是要促进产学研深度融合，增强企业创新发展能力。要突出企业科技创新主体地位，引导和鼓励企业围绕传统产业改造和战略性新兴产业培育布局创新链、提升价值链，确保全区省部级以重点实验室、工程技术研究中心和产业技术研究院达到20家左右，规模以上工业企业技术研发机构覆盖率达到40%以上。五是要大力实施XX千人计划，打造沿海人才特区。要发挥XX大学科技园、XX启航双创中心、XX新林坡众创等省级科技企业孵化器和国家级众创空间吸纳作用，继续创新柔性挂职等举措，引进、培养和造就一批有国际视野、创新能力、引领作用的科技领军人才队伍、青年创新人才队伍和高水平创新创业团队，让创新成为引领发展的第一动力，让人才成为支撑发展的第一资源。‎ ‎（七）聚焦区域综合配套能力提升，打好基础设施建设攻坚战。一是要抓好港口集疏运体系建设。加快推进G228、G337、S330、中辛公路改扩建、南疏港路西段翻修、河口港区疏港二路南段新建、G205改建、任沧港快速路、S215津冀联通、津汕高速XX北互通、沿海高速歧口互通、津汕高速南大港互通等九路三互通建设，协调推进邯港高速、曲港高速，石衡沧港城际铁路、环XX城际、京沪高铁二线、与滨海新区的轨道交通和雄安新区至XX港铁路等重点交通项目，进一步增强XX港快速集疏港能力、促进港腹互联互动。二是要抓好园区基础配套建设。今年首批总投资428亿元的157个重点基础设施项目已启动前期，要严格按时间节点推进。特别是谋划的13个PPP项目要加紧前期手续和入库工作，招投标要力争一季度、确保上半年完成。要注意解决好最后一米的问题，决不 能再出现基础设施建设和项目建设需求两层皮的问题。三是要抓好城市公共服务设施建设。重点是公园、绿地、学校、幼儿园、文体中心、厕所、垃圾处理、共享体育场等等。要总结推广XX市做法，按照五分钟健身圈的要求，充分利用城市空间，开展运动休闲城市创建，举办全民运动会、全民健步走等活动，确保年内达到市级创建标准。‎ 四、以苦干实干拼命干的作风狠抓落实，汇聚高质量发展的强大合力 抓落实，是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。习近平总书记讲，一分部署，九分落实。东峰书记强调，河北不缺思路，关键缺落实，来河北后也率先垂范抓落实。杨慧书记、世彤市长同样是带头务实求效、带头日事日清。党工委、管委会也一直强调要多干少说、善作善成。可以说，撸起袖子加油干、苦干实干拼命干、落实落实再落实已成为当前工作的最强音、引领行动的集结号。‎ ‎（一）要解放思想抓落实。落实新时代要求，完成新征程目标，推进高质量发展，不仅是一场发展的深刻变革，更是一场思想的深刻变革。能不能把思想意识、思维观念迅速转到党的十九大精神上来、转到习近平新时代中国特色社会主义思想上来、转到推进高质量发展的根本要求上来、转到省市委全会的决策部署上来、转到党工委和管委会的工作安排上来，直接关系抓落实的方向、动力、效率和质量。要按照省委和市委要求，在全区迅速开展以高质量发展我先行为主题的解放思想大讨论。尤其是各级领导班子，必须始终做解放思想的表率。当前，要结合年底的民主生活会，对标党的十九大精神，对表决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化国家的新征程新目标，对照建设现代港口经济体系和项目开工攻坚年的部署要求，把自己摆进去，深化认识找差距，统一思想明方向，切实增强贯彻落实新发展理念、推进高质量发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉，在解放思想中长见识、增本领、上水平，紧跟新时代发展要求，加快推进创新发展、绿色发展、高质量发展。‎ ‎（二）要强化担当抓落实。有多高站位，就有多大担当。要认真开展不忘初心、牢记使命主题教育，增强四个意识，从坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治高度，看待肩头的责任；要树牢以人民为中心的发展思想，从解决发展不平衡不充分问题、实现人民美好生活向 往的时代高度，看待肩负的任务。要把工作当事业，把事业当追求，增强谋大事、创大业的自豪感和使命感。各级主要领导是抓落实的关键，要主动把责任扛在肩上，紧扣项目开工这条主线，带头挑最重的担子，带头啃最硬的骨头，带头接最烫的山芋。今天各单位递交的重点工作承诺，相比以往针对性、系统性更强，标准和要求更高，就是希望大家在发展大局中找准定位，在明责加压中主动担当，在抢抓机遇中占得先机，认真对待每一天，认真对待每一件事，拿出真抓的实劲、敢抓的硬劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，把定好的事情往深处谋、往细处做、往实处干。这次会后，要结合四个干手册，结合承诺事项，按照项目开工攻坚要求，迅速明细本地本单位本部门的责任清单，明确责任人、时间表、路线图，确保人人有专责、事事有人管。‎ ‎（三）要抢抓机遇抓落实。无论是我们常讲的五大机遇，还是中央积极的财政政策、结构性政策等等，都是稍纵即逝的窗口机遇，必须拿出主动拼抢的劲头去争，拿出只争朝夕的干劲去落实。这两年我们之所以能够顺利启动棚改、持续推进重点基础设施攻坚以及其他各项工作，很重要的一点，就是抓住了难得机遇、做到了乘势而上。当然实际推进中，一些项目不是谋划的不早，而是推进的不快、落实的不好。所以，必须保持更加强烈的机遇意识、拼抢意识，只要看好的、认准的事情，就要紧盯不放、一抓到底，在提速提效中实现高质量发展。‎ ‎（四）要严格督查抓落实。要以正在开展的三年大督查为契机，结合重点工作承诺、四个干跟踪问效、点评问责、一线用人等措施，进一步建立以保障项目开工建设为主线的督查考核体系，做到督导、调度、考核相促进，问效、问责、用人相挂钩，激励、奖惩和倒逼相结合。要把今年的重点工作承诺事项、四个干手册内容全部纳入大督查，动真的、来实的、用严的，一件件抓落实，一项项抓兑现，进一步浓厚接受任务不讲条件、完成任务拒绝理由的落实氛围。刚才，管委会向区直部门主要领导颁发了聘书，就是为接下来把督查考核结果与绩效薪酬制度紧密挂勾打基础，真正做到干多干少不一样、快干慢干不一样，干与不干不一样、干成与干不成不一样，切实变要我干为我要干。‎ ‎（五）要依法行政抓落实。按照党的十九大全面依法治国要求，推进严格执法、公正司法、全民守法。各级干部要带头尊法学法守法用法，切实把依法行政、依法治区体现到安全生产、信访维稳、城市管理、规划管理等各项工作中。要提高全民法治意识，重 点解决好信访不信法的问题，引导广大群众学法守法、依法维权，对非法上访、非法阻工等行为，要依法严厉打击，用良好的社会秩序保障项目开工建设，用和谐稳定的社会环境保障高质量发展。‎ ‎（六）要正风肃纪抓落实。近期，习近平总书记作出重要批示，强调纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上，再次向全党释放了坚定不移全面从严治党，驰而不息改进作风的强烈信号。要严格落实中央八项规定和实施细则，对照十种情况，结合省委开展的十查十改，重点深挖和解决形式主义、官僚主义问题。对服务和推进项目开工过程中，表态多调门高、行动少落实慢、找借口推责任、不主动等靠要等慵政懒政、为官不为、不敢担当的问题，对一些干部见先进不敢比、见第一不想争、遇事难字当头、遇难退字当头、甘于平庸、甘于落后的消极状态，对极个别干部插手工程招投标、借职务谋求不当得利等行为，要高举问责惩戒利剑。通过正风肃纪，让每名干部都时刻记牢自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，都要处处清楚自己每天该干什么、该完成什么，做到既干净干事，又干事成事。‎ 雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。新时代要有新气象，更要有新作为。让我们坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，不忘初心、牢记使命，多干少说、善作善成，撸起袖子加油干、苦干实干拼命干，为XX打造沿海率先发展创新区、构建沿海经济带、建设环XX地区重要工业城市当先锋做表率，在发展港口经济新征程中奋勇向前、扛旗争先，奋力开创沿海强区、壮美港城建设崭新局面，向省市委、向全区人民交出高质量发展的优异答卷！‎ 县委书记在推迚高质量发展大会上的讲话 今天这次推进高质量发展大会，是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。主要任务是，进一步深入贯彻落实党的十九大精神，认真落实全省双创双服活动动员大会和全市推进高质量发展大会部署要求，紧紧围绕全市十项重点工作，对我县2018年重点工作进行安排部署，明责定责，凝心聚力，动员全县上下以更加饱满的精神状态，更加高效的工作节奏，更加优良的干事作风，奋力开创XX高质量发展的新局面。‎ 从年前就开始谋划、准备，今天专门利用一天时间召开了XX推进高质量发展的会议。上午，各位县领导就各自分管工作进行了安排部署，讲得都很全面、很具体、很到位，既有目标要求，也有方法举措，希望各单位认真领会，不折不扣地抓好贯彻落实；各镇、各部门都签订了责任状，责任状就是军令状，下午，又围绕全年工作谋划情况作了汇报，军中无戏言，承诺必须兑现，各单位从现在开始就要着手推动各项工作，切实挑起担子、负起责任，雷厉风行、掷地有声地抓好落实，确保按期保质完成任务。‎ 刚才，XX同志作了重要讲话，进一步明确了XX今后高质量发展的方向、目标任务和关键举措，充分体现出对整个XX推进高质量发展，包括三个努力建成两个率先实践的深入思考，为我们做好今后工作指明了方向、提供了根本遵循，希望大家一定要认真领会，全力抓好落实。‎ 奋斗的目标已经确定，高质量发展的方向和思路已经确立，下一步最关键的就是要一以贯之地抓推进、抓落实。下面，就如何贯彻落实好本次会议精神，如何在高质量发展中彰显XX作为，提四点要求。‎ 第一，要迅速统一思想，广泛凝聚共识。近段时间以来，省市相继召开一系列重要会议，对各项工作进行全面部署。特别是XX书记到XX之后，围绕三个努力建成两个率先着手制定了一系列的工作方案，XX高质量发展的方向和路径都已经明确，我们身在其中，深切地感受到XX已经迎来一个大发展、新跨越的黄金期。XX作为XX一港双城建设融合度最高的县，也面临着前所未有的战略机遇，特别是我们的大健康国际产业园，受到XX书记、XX市长的充分肯定。只要我们抓住这些机遇，相信XX也必将驶入高质量发展、跨越式提升的快车道。会后，各单位要层层召开会议、做好传达贯彻，不仅要传达省市和全县的会议精神，还要把XX的发展大势、XX的发展优势一并传达，切实把全县上下的思想和行动聚焦到省市县的发展要求上来，以此统一意志、凝聚力量、鼓舞士气、引领方向，开启新时代XX高质量发展新征程。‎ 第二，要锁定目标任务，全面精准发力。今天会上印发了15个方案、2个办法，并且签订了目标责任状，如何干、干到什么程度、什么时间干成已经非常清楚，希望各部门主动认领各自承担任务，结合自身实际，进一步细化，把今天的表态、汇报的思路、举措深入地融合，拿出一个切实可行的落实方案。同时，要在必保完 成全年目标任务的基础上，敢想敢干，谋大事、谋亮点，创优争先。要紧紧盯住现阶段各项重点工作和目标，挂图作战，环环相扣，特别是要聚焦每季度的集中开工、项目观摩，首季开门红时间任务双过半等关键节点，高标准推进、全方位跟踪、全过程调度，形成以天保周、以周保月、以月保季、以季保年的落实链条，确保圆满完成任务、实现目标。‎ 第三，要弘扬优良作风，高效务实推进。紧紧围绕XX提出的四最标准做文章，打造高质量发展的优良环境，大力弘扬创新、一流、务实、高效、担当的作风，努力在作风建设上做表率、创品牌，以最优的作风为高质量发展保驾护航。要讲责任、比担当，特别是各级领导干部要切实认清责任使命，围绕推动高质量发展主动担当作为，对重点工作要亲自安排部署，重大问题要亲自研究解决，以上率下推动重点工作突破。要讲效率、比干劲，切实树牢开局就是决战，起步就要冲刺的理念，坚持效率至上、速度第一，真正让立即办、马上办、事不隔夜、事不过三成为工作常态，做到今日事今日毕、明日事今日计。要讲实效、比实绩，坚持实字为先、干字当头，凡事都要尊重客观、实事求是，坚决摒弃形式主义；要大力发扬钉钉子精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓工作落实，以实打实的数据和事实彰显工作业绩。‎ 第四，要搞好统筹兼顾，确保事半功倍。统筹兼顾就是要总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方，这样干工作才能势如破竹、才会事半功倍。尤其是年初开局，各项工作千头万绪、任务交织叠加，大家务必搞好统筹、弹好钢琴。要统筹好发展和稳定，各项经济指标都要齐头并进、增比进位，各项社会事业都要抓实抓好、提档升级，保安全、保稳定的工作也要加力加码、万无一失，决不能顾此失彼。要摆布好时间和精力，切实把各项工作关系理清理顺，不管是常规工作、重点任务，还是阶段性事宜，都要分出轻重缓急、排出先后顺序，切实找准突破口、着力点和关键点，确保各项工作协调推进、全面发力、取得实效。要安排好人员和力量，要因人制宜、知人善任，切实把最合适的人安排到最合适的岗位，负责最合适的任务，达到以一当十、以十当百的效果。此外，各单位还要树牢一盘棋的思想，尤其涉及多部门参与的重难点工作，大家务必主动上位、协调联动、合力攻坚，确保早见效、出实效。‎ 总之，希望大家从今天做起，立即紧张起来，以更大的决心、更好的状态、更大的力度，推动XX高质量发展。‎ 高质量发展有六大内涵 中共十九大和中央经济工作会议作出了中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代的重大论断，指出新时代我国经济发展的基本特征，就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。‎ 推动经济实现高质量发展，是适应我国发展新变化的必然要求，也是当前和今后一个时期谋划经济工作的根本指针。过去四十年的高速增长，成功解决了有没有的问题，现在强调高质量发展，根本在于解决好不好的问题。‎ 高质量发展，意味着高质量的供给、高质量的需求、高质量的配臵、高质量的投入产出、高质量的收入分配和高质量的经济循环。‎ 推动高质量的供给，就是要提高商品和服务的供给质量。我国拥有全球门类最齐全的产业体系和配套网络，其中220多种工业品产量居世界第一。但许多产品仍处在价值链的中低端，部分关键技术环节仍然受制于人。要提高供给质量，更好满足日益提升、日益丰富的需求，跟上居民消费升级步伐。‎ 促进高质量的需求，要促进供需在更高水平实现平衡。我国已形成最大规模的中等收入人群，城市化水平不断提升，内需市场十分广阔，但是就业质量不高，居民收入水平偏低，公共服务供给不足，养老、医疗、教育等给居民带来的负担还比较重。必须解决这些问题，释放被抑制的需求，进而带动供给端升级。‎ 实现高质量的配臵，就是要充分发挥市场配臵资源的决定性作用，完善产权制度，理顺价格机制，减少配臵扭曲，打破资源由低效部门向高效部门配臵的障碍，提高资源配臵效率。‎ 实现高质量投入产出，就是要更加注重内涵式发展，扭转实体经济投资回报率逐年下降的态势；在人口红利逐步消退的同时，进一步发挥人力资本红利，提高劳动生产率；提高土地、矿产、能源资源的集约利用程度，增强发展的可持续性；最终实现全要素生产 率的提升，推动经济从规模扩张向质量提升转变。‎ 实现高质量的分配，就是要推动合理的初次分配和公平的再分配。初次分配环节，要逐步解决土地、资金等要素定价不合理的问题，促进各种要素按照市场价值参与分配，促进居民收入持续增长。再分配环节，要发挥好税收的调节作用，精准脱贫等措施的兜底作用，注意调节存量财富差距过大的问题，形成高收入有调节、中等收入有提升、低收入有保障的局面，提高社会流动性，避免形成阶层固化。‎ 促进高质量的循环，就是要畅通供需匹配的渠道，畅通金融服务实体经济的渠道，落实房子是用来住的，不是用来炒的要求，逐步缓解经济运行当中存在的三大失衡——供给和需求的失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡，确保经济平稳可持续运行。‎ 高质量发展是一场耐力赛，需要脚踏实地，打牢基础，一步一个台阶。向高质量发展转变的过程注定不会一帆风顺，我们必须守住不发生系统性风险的底线，有序排除长期积累的风险隐患，有效应对外部不确定性的冲击，为高质量发展创造有利条件和环境。‎ 区委书记高质量发展会议交流发言摘登1‎ XX作为全省重点打造的沿海增长极、全市一港双城建设的支撑区，推动XX高质量发展，我们要挑大梁、担重担。结合XX的实际，就是要推进高质量跨越式发展，即在讲求质量的前提下，要有较高发展速度，招进落地一批立区立市的大项目、好项目，补齐产业发展的短板。2018年签约项目300个、开工项目100个、投产项目60个、解决问题项目60个，一套炼化一体化项目全面开工建设，实现强势开局，为XX加快实现三个努力建成三个走在前列两个率先交上XX答卷。‎ 一、做强港口，打造世界一流大港，在建设东北亚地区经济合作窗口中担起重担 站在全市高度，着眼于环XX港口群，科学规划港口发展和运 营，加快唐曹铁路、水曹铁路、铁路编组站建设，推进汉南铁路、唐曹铁路延伸到京唐港的建设进程，全力打造六大港口物流贸易加工中心：整合煤炭物流资源，打造世界最大煤炭物流中心；加快中国五矿矿石混配交易中心建设，打造世界最大的矿石物流中心；开工百亿元投资的中石油LNG码头和京能LNG码头建设，打造世界最大的LNG接卸贸易中心；推进中化旭阳原油码头及原油储备库项目建设，打造全国原油物流交易中心；支持中林集团在XX建设木材产业园，打造全国最大的木材物流贸易加工中心；加强与浙江物产、天津物产等企业合作，开工前进钢铁深加工项目，打造全国最大的钢铁物流中心。深化与中远海运、天津港口集团合作，2018年货物吞吐量3.6亿吨，集装箱80万标箱，引进各类商贸企业80家，港口注册贸易交易额突破200亿元，实现集疏大港向贸易大港的转变。同时，用好综合保税区资源，推动京粮冷链物流等项目开工，整车进口不少于5000辆，肉类进口不少于5万吨，力争国家跨境电商综合试验区、自贸区和冰鲜、水果、粮食等口岸资质正式获批，支持中粮糖业扩建成百万吨全国最大的糖业加工企业，进出口额增长50%，外贸依存度达到20%。‎ 二、做优城市，全力推进“一港双城”建设，在建设首都经济圈的重要支点中当好先锋 按照一港双城、港产城融合和城市全域化发展理念，高质量推进总体规划的修编。推动恒大、富力、珠江、碧桂园、国旅五大开发项目全部开工，童乐园、富力海时代会展中心等产业项目主体完工，谋划国际公寓和租赁式住宅。发展特色旅游业，有序开发龙岛等资源，预留邮轮码头空间，启动游艇码头项目，开工建设通用机场、电竞娱乐、滨海浴场，办好国际河豚节、妈祖文化节等品牌节会活动，使旅游成为XX的重点产业之一。积极发展金融保险、工业设计、信息服务等产业，开工城市产业项目不少于10个，把XX建成XX冀城市群重要支撑和北方产业新城，构建XX城市发展的新支撑。‎ 三、做大产业，打造现代化产业体系，在建设环XX新型工业化基地中挑起大梁 坚决贯彻落实新发展理念，着力发展新一代信息产业，智能装备、海工装备、高端装备，新材料，新能源及新能源汽车，节能环保，精细化工六大产业集群，与华为、阿里巴巴、百度等企业合作建设职教城大数据产业中心，加快中铁十六局盾构机、有研院半导 体及新材料、三孚硅业高纯电子气体等项目建设进程，全区新开工新兴产业项目不少于20个。坚持产学研用一体化发展，推进中冶高镍、钪合金，有研院半导体硅材料三个国家级工程研发中心及金隅、华美源、图森集团等企业研发中心落户，12万平方米科技创新中心招满，XX机器人研究院尽快落地，努力构建新兴产业占50%和以高新技术提升的传统产业占50%的现代产业体系，打造XX新型工业化的新引擎。‎ 我们郑重向市委、市政府表态，责任状就是军令状，我们将全面完成责任目标，确保强势开局，发挥XX沿海开发的龙头作用，加快打造沿海增长极，为推进全市高质量发展作出新的更大贡献！‎ 区委书记高质量发展会议交流发言摘登2‎ 全市推进高质量发展大会，吹响了新时代XX发展的集结号、攻坚令。XX区将以开局就是决战、起步就要冲刺的工作状态，全力推进XX高质量发展。‎ 一、聚焦聚力生态治理 坚决守好生态环境这一发展命门，把污染防治作为一号工程，全力打好蓝天、碧水、净土三大攻坚战，突出抓好9家工业企业脱白、石榴河及沙河综合整治、6800亩工矿废弃地复垦等工程，全面落实错峰生产、工地扬尘六个百分之百等要求，建立天眼指挥中心快速查处和1小时监测通报机制，零容忍查处环境违法行为，全年PM2.5下降11.54%、PM10下降10%，尽快实现蓝天白云、繁星闪烁的美好愿景。‎ 二、聚焦聚力项目建设 大力开展项目建设突破年招商引资攻坚年活动，抓好总投资705亿元的130个重点项目，年内完成投资170亿元以上。抓传统产业改造，开展工业企业质量提升成长型企业扶持专项行动，精品钢占比提高6个百分点，培育规上工业企业10家、高新技术企业4家、小巨人企业2家；抓新兴产业培育，以现代装备制造、节能环保、新材料为重点，抓好总投资130亿元的38个新兴产业项目，确 保新兴产业增加值增长15%以上；抓现代服务业，实施总投资200亿元的27个服务业项目，谋划推进以XX火车站、洋房子、煤矿旧址为依托的工业文旅项目，培育规上服务业企业10家；抓园区平台，按照1+4+X思路，全力推进静脉、中韩电子、功能五金材料等产业园建设，打造千亿级省级经济开发区。‎ 三、聚焦聚力城区提质 以城更靓、街更净、商更旺为目标，以巩固省文明城区创建成果为抓手，加快百年矿区破茧成蝶。一方面，提升老城承载力。对5个老旧小区进行全面改造，翻修城市道路7条，大力开展厕所革命，加快推进XX高速XX支线、北外环北移工程，力争用3年时间完成43万平方米棚户区及城中村改造任务。另一方面，推进金山新城开发。新建三纵一横新城路网，拆迁2000亩，建设回迁房12.8万平方米，打造XX城市新名片。‎ 四、聚焦聚力实干实政 成立13项重点工作工作组，分别由一名区领导负责，周调度、月汇报，盯紧每一天、干好每个月。打造XX点菜式营商环境品牌，事争一流、事不隔夜，知难不避、迎难而上，在全市高质量发展大局中，体现XX担当、展现XX作为。‎ 区委书记高质量发展会议交流发言摘登3‎ 一、抓实城南经济开发区建设，拉动区域高质量发展 坚持以产兴城、以城促产，集中各类优质资源支持开发区建设，确保城南经济开发区强势开局。土地整理方面，完成供地2925亩；基础配套方面，完成7条主干道路修建和供水污水处理设施建设，基础配套全面实现七通一平，新建两所学校，起步区3个村的回迁房建设4月份必保开工；产业导入方面，确保河工大智能机器人制造产业园等10个以上产业项目开工建设，全年完成固定资产投资27亿元以上，力争5年内开发区投资突破200亿元，税收突破20亿元，人口突破8万，三年内在211家省级经济开发区综合排名进入前10强。二、抓实棚户区改造，助推区域高质量发展坚持以拆 促建、建管结合，不断加快老旧城区整体改造，从根本上改观城区面貌、改善群众生活。聚焦难点求突破，以房地产遗留问题化解为抓手，推动43个市、区台账项目问题化解，为城市建设扫清障碍、腾出空间。聚力重点求跨越，以城中村和棚户区改造为主攻方向，10月底前爱民里等7个棚改项目开工，涉及土地1500亩、涉拆户数2149户、安臵套数4442套，年内完成77.19万平方米既改任务。聚效长效优管理，充分发挥三全七化网格化体系的基础性作用，将文明城创建常态化、回迁小区物业管理、三供一业移交等统筹考虑，盯紧盯实生态环保、安全生产、信访维稳等底线性工作，加快构建具有路南特色的共建、共治、共享大治理格局。‎ 三、抓实重点项目建设，支撑区域高质量发展 把项目建设作为牵动全局发展的牛鼻子，全年安排重点项目102个、计划总投资610亿元。抢抓机遇广招商，主动融入XX冀协同发展大局，瞄准现代服务业和高新技术产业，实施精准招商、产业链招商，全年新引入投资超10亿元项目5个以上、超亿元项目10个以上。压实责任促进度，逐项目建立分包台账，倒排工期、分类明责、压茬推进，确保南湖春晓五期等34个项目开工建设，新华联国花园等21个续建项目主体完工。整合资源优结构，大力发展特色楼宇、高端商贸、信息物流等新兴产业，年内新增高新技术企业4家以上，新增科技型中小企业40家以上，楼宇综合入驻率达到75%以上，生产性服务业财税贡献率再增长6个百分点、突破30%。‎ 四、抓实作风建设，保障区域高质量发展 主动对标市委十项重点工作方案，进一步完善我区三个重点工作领导小组和十条战线抓落实机制，由县级领导牵头，常态调度、一线攻坚，引导全区上下事争一流干工作、正风肃纪优环境、事不隔夜抓落实，在全区营造攻坚克难、担当务实的干事氛围，为推进各项工作落实提供坚强保障，为全市早日实现三个努力建成三个走在前列两个率先目标作出中心城区应有的贡献。‎ 区委书记高质量发展会议交流发言摘登4‎ 一、精准定位，明确工作方向 市委十届四次全会明确了一港双城的工作重点，强调树立市区一体、共兴共荣的大市区理念。我们认真学习领会，进一步明确中心城区的重点任务就是：拓展城市空间，加快旧城改造；强化城市管理，改善城市环境；繁荣城市经济，推动服务业跨越式发展。我们将进一步强化首位意识，充分发挥比较优势，找准XX定位，明确XX目标，按照经营城市理念，突出抓好城市建设、城市管理、城市经济，率先发展，走在前列，让城市美起来、洋起来、活起来，真正叫响XX质量、XX效益的品牌，切实提升群众的幸福感和获得感，向市委、市政府和广大市民交出一份满意的答卷。‎ 二、突出重点，提升城市品质 一是加快推进城市建设。按照市委、市政府要求，抓实三项重点：1.年内打通龙富南道断头路，做好站前路南延等3条断头路前期工作，与市城管局配合建成竹安路、北新道2座过街天桥，完善提升9.6公里绿廊绿道。2.积极稳妥推进棚户区改造，全力推进秦黄下片区等6个棚改项目。3.高起点高站位建设站西片区，上半年完成站西片区城市设计编制工作，力争启动2个村平改，将其打造成城市经济的新增长点和展示XX形象的新名片。二是持续强化城市管理。按照清、准、高、快、狠要求，坚决打赢蓝天保卫战。持续拆违拆陋，实现违法建设动态清零。强力治理死角死面、背街小巷和垃圾围城问题，有效改善城乡环境。三是做大做强城市经济。尤其是按照工业做除法，服务业做乘法的要求，着力推动现代服务业提质增量。以金融服务、现代物流和工业设计为重点，大力发展生产性服务业，金融中心运营90%以上，努力打造第二栋税收亿元楼；加快推动普洛斯物流园二期开工，大力支持启新1889工业设计产业园建设。繁荣发展生活性服务业，鼓励勒泰城、爱琴海、振华诚成购物中心等新型商业业态发展壮大；引导陶瓷文化创意产业园区和启新1889文化创意产业园做精做活；扎实推进新眼科医院、凤凰中学建设，持续提升公共服务水平。大力发展战略性新兴产业，全力推进航天国轩（XX）新能源产业基地建设，年内达到25亿产值规模。深入实施创新兴区战略，高新技术产业增加值增长20%以上。‎ 三、提高效率，确保落地落实 大力弘扬创新、务实、一流、高效、担当的优良作风，不断强化时间观念和效率意识，以事争一流、事不隔夜的精神状态，以事不避难、义不逃责的使命担当，一步一个脚印地把工作向前推进。‎ 对市委、市政府确定的各项任务，由区党政主要负责同志牵头，成立工作专班，逐项制定实施方案，明确责任分工和完成时限。同时，加大督导考核力度，建立周调度、月汇报制度，每月公示进展情况，确保各项重点任务按期交账、保质完成。‎ 总之，我们将认真贯彻落实此次会议精神，按照市委、市政府部署要求，对重点工作扭住不放、一抓到底，在全市推进高质量发展中，展现XX担当、XX作为！‎ 区委书记高质量发展会议交流发言摘登5‎ 一、做好破、立文章，构建具有XX特色的现代产业体系 抓住一个破字，坚定不移去产能。综合运用产能臵换交易等市场化、法制化手段，倒逼过剩产能退出；下大力处臵僵尸企业，尽快实现腾笼换鸟；引导钢铁、水泥企业，进一步延伸产业链，提高产品档次和附加值，努力打造中国型钢之都和优质建材基地。突出一个立字，坚定不移立支柱。以中车XX公司为龙头，加快发展轨道交通装备制造产业，新引进中高端配套项目10个以上，努力形成产业集群，打造先进装备制造业基地。加快发展现代物流业，重点抓好29个现代商贸物流项目，打造区域性物流中心。着力培育装配式住宅产业，抓好金隅冀东、二十二冶装配式住宅等项目建设，打造住宅产业化基地。依托红学文化、红色文化等资源优势，建设旅游绿道，串连精品景点，大力发展文化旅游业。积极发展新能源、新材料等战略性新兴产业，打造新的产业支撑。‎ 二、狠抓招商引资，增强区域经济发展后劲 在招商方向上，抢抓XX冀协同发展和XX产业转移的历史机遇，深度对接XX各区、开发区，压实驻京招商工作队责任，上门招商、精准招商，切实提高招商实效。‎ 在招商主体上，实施全员招商，全区每个单位特别是经济主管部门都有招商引资任务，严格奖惩，确保实效。特别是发挥好经济开发区的招商主体作用，年内引进一批立区产业项目。在招商组织上，制定年度计划，形成全区招商引资工作的时间表和路线图；选 调优秀干部，组建专业团队，不断强化招商力量。‎ 三、打造支撑平台，提升经济发展承载能力 一是做优园区平台。深化经济开发区改革，解决好各类手续、体制机制方面的制约，完善基础设施建设，加强聚集产业项目，确保园区平稳运行，按时间节点完成各项指标任务。二是加快城乡建设。抓好总投资19亿元的19项重点道路交通工程，优化道路交通平台。抓好浭阳新城片区和城中村改造，下大力推进城乡环境综合整治，优化城乡发展平台。强化抓环保就是讲政治、抓民生、抓转型的意识，压煤、优企、控车、抑尘、治矿、增绿，全面改善空气质量；开展还乡河水污染治理，严肃查处污水偷排偷放问题，彻底扭转水污染被动局面，做优生态环境平台。‎ 四、强化务实担当，提振推进高质量发展“精气神”‎ 今年，我们将开展思想作风纪律整顿，区级领导带头，强化纪律规矩意识，切实增强各级班子的凝聚力、战斗力。加大对推动高质量发展各项工作的督导检查力度，两周大调度、每周小调度，重在发现问题、解决问题。进一步完善考核办法，突出项目考核权重，压缩弹性指标，扩充刚性指标，建立科学考评体系，充分激发各级干部推动高质量发展的热情和动力。‎ 总之，我们将认真贯彻落实全市高质量发展大会精神，以只争朝夕、奋发有为的精神面貌，以滚石上山、抓铁有痕的工作作风，努力实现凤凰涅槃、重塑XX形象，为XX实现高质量发展作出XX贡献。‎ 区委书记高质量发展会议交流发言摘登6‎ 一、全面融入XX中心城区，推动城市功能品位、承载能力大幅提升 努力在全市一港双城建设中找准丰南城市发展定位，抓好三项重点，实现四个一体。三项重点：一是加快国丰北区开发，聘请XX市建筑设计研究院，3月份完成国丰北区片区高标准规划设计，上 半年全部拆除，大力发展特色商业、生态社区、总部经济、现代物流、金融保险、医养一体、文化体育等新业态，谋划启动四王庄村拆迁。二是推进棚户区改造，稳妥推进艾坨、于前、于北等三村两街4452套棚户区改造，加快兰高庄、北新庄回迁楼建设，七月底前完成兰高庄回迁。三是加强城市管理，探索实施智慧城管新模式，建设综合地理信息系统平台，将省级文明城区永远保持下去。四个一体：一是规划一体，积极对接XX城市《总规》修编，实现同步同向。二是设施一体，积极争取XX中心城区水电气暖和垃圾处理等配套设施向丰南城区辐射，推动公共交通、公共服务、公共设施融为一体。三是路网一体，实施汇通路、国丰大街、友谊大街等城区道路与站前路、学院路全面连通，实现与中心城区和南湖无缝对接。四是水系一体，推动惠丰湖与大南湖水系、绿带、景观带全面对接、深度融入。‎ 二、加快钢铁产业转型升级，推动经济发展规模质量、效益水平大幅提升 一是坚定不移去产能。在全面完成压减炼铁产能任务的基础上，2018年计划压减炼钢产能120万吨。二是抓住契机促整合。以城市钢厂搬迁为契机，按照1341的钢铁产业转型思路，全区到2020年建成1个钢铁集团、3个集中生产区、4家钢铁企业、1个千万吨级的钢铁精深加工及冷轧产业基地。纵横钢铁项目今年8月底试生产。三是治污减排上水平。引进高端装备、先进技术，狠抓深度治理，依托唐曹铁路实施铁路专线入企工程，率先在全市实现近零排放。以钢铁产业转型为带动，升级六大产业：实施惠达技改四期等六大传统产业改造提升项目100个以上，技改投资占工业投资比重达到70%。培育四大集群，打造三大基地：培育壮大化工、陶瓷、冷轧、高端装备制造和信息产业四大产业集群，着力抓好投资80亿元的东方雨虹特种涂料等39个重点项目，打造北方新型材料生产基地、北方精品陶瓷基地、千万吨级精品冷轧及深加工基地。壮大临港产业：加快临港经济园基础设施建设，新增开发面积32平方公里，承载能力达到1000亿元。年内，实施临港产业项目30个，完成投资200亿元。‎ 三、建立“三个一批”督导考核排名制度，推动全区上下苦干实干、争先进位劲头大幅提升 以重返全省县（市、区）前列为目标，围绕全市十项重点工作，全面推行以抓一批重点项目、一批大事要事、一批示范典型为 主要内容的三个一批督导考核排名制度，把每一年度的目标任务落实到具体的重大项目、大事要事、示范典型上，实行月通报、季调度、半年观摩、年终考评，盯紧每一天、干好每个月，以天保月、以月保季、以季保年，推动真抓、真干、真落实，奋力谱写丰南高质量发展的崭新篇章。‎ 县委书记高质量发展会议交流发言摘登1‎ 与XX等发达地区相比，我市县域经济综合实力不够强，经济总量仍然偏小，发展质效需要进一步提升，动能转换需要进一步提速，生态环境治理需要进一步加强。‎ 我们将按照市委对宜都提出的三个走在前列、当好三个表率要求，统筹五大指数，推进五型发展，打造县域经济升级版，争当全省高质量发展标杆。‎ 一、奋力推进产业发展高质量 设立工业技改专项资金，支持星兴蓝天煤气化改造等64个重点技改项目建设，打造工业转型升级示范市。实施新兴产业倍增工程，重点抓好氢阳控股液体储氢材料、江苏容汇基础锂材料、山东国瓷陶瓷功能材料、华阳化工紫外线吸收剂等优质项目建设，推动东阳光仿制药及创新药、山城水都冬虫夏草等重大项目建成投产，力争到2020年新兴产业产值占规模工业比重超过50%。高标准建设宜昌化工园江南片区，确保2019年完成化工企业搬迁入园工程。加快青林康养小镇、三江健康新城建设，打造中部地区康养中心。‎ 二、奋力推进乡村振兴高质量 精心编制乡村振兴规划，聚焦五个振兴，全力推进国家柑橘农业公园、宜红茶博览园、现代渔业产业园建设，打造高质量田园综合体，创建柑甜小镇、邻苏小镇等一批各具特色、富有活力的特色小镇，争创国家农村产业融合发展示范区。强力实施农村人居环境三年整治行动计划，打造美丽乡村，到2020年，确保实现乡镇生活污水治理全覆盖、农村生活垃圾无害化处理全达标、农村无害化厕所普及率100%。‎ 三、奋力推进改革创新高质量 全面深化放管服改革，加快推进互联网＋政务服务，率先推行一网覆盖、一次办好，确保审批效率提速30%以上，实现2350目标（2个工作日内完成商事登记、3个工作日内完成不动产登记、50个工作日内取得工业建设项目施工许可证）。深度集聚技术、人才、政策等创新资源，争创国家首批创新驱动示范城市、省科技资源联动试点城市。‎ 四、奋力推进生态文明高质量 打好长江大保护十大标志性战役，不断深化两项试点、一项试验，扎实开展中央环保督察反馈问题整改，推动整改事项逐个销号、全部清零，坚持打赢污染防治攻坚战。到2020年，力争全年空气质量优良率保持85%以上，地表水水质达到或优于III类比例85%以上。加快生态大数据平台建设，着力提升生态环境监管水平。‎ 县委书记高质量发展会议交流发言摘登2‎ 今年来，XX市着力防风险、换动能、促融合、活要素，市域经济稳中提质。‎ 一是坚持全地域布局，构建高质量发展新格局。全域一体规划，1+6+N新型城乡形态加速形成。产业一体布局，规划了4+2现代化产业体系，形成了一区五园专业布局。城乡一体发展，以脱贫攻坚和乡村振兴为抓手，以互联网+为载体，推进五个一体化。二是坚持全产业链与全供应链提升，培育高质量发展新动能。无中生有，培育壮大战略性新兴产业。有中生优，改造提升传统支柱产业。融合生新，加快推动一二三产业融合发展。三是坚持全要素配置，打造高质量发展新优势。金融创新强支撑，人力创新激活力，科技创新促转型。‎ 下半年，我们将以四个全力以赴，勇立双核驱动新潮头，争当高质量发展排头兵。‎ 一、全力以赴加快化工产业转型升级 同中化建集团以产城融合方式扩规升级姚家港化工园；科学实施土地征收，确保10月1日前6家企业全面开工、年内建成2家；推动9家企业实施16亿元技改项目，乙二醇项目年内完成投资30亿元。‎ 二、全力以赴发展壮大新动能 ‎10月底前建成电子信息产业园二期，推动总投资21亿元7个项目开工，年内实现产值20亿元。建立锂电新能源研究院、检测中心，办好锂电新能源产业峰会。加快建设高端纺织产业园，推动欣邦达等项目入园。用好支持服务业发展30条，加快补齐服务业短板。月底启用电商产业园，推动40家企业入园发展。以牛郎山特色小镇等为带动推进农村一二三产业融合发展，11月底前建成中化MAP示范农场技术服务中心、中柑所北缘地区现代柑桔技术试验站。‎ 三、全力以赴抓项目扩投资 深化资智回枝效应，7月底成立武汉XX商会和校友分会，9月、10月分别举办福建、中山招商推介会；围绕4+2产业体系开展产业链招商，实现招商引资到位资金150亿。加快建设总投资667亿元的193个项目。‎ 四、全力以赴抓改革优服务 综合施策盘活企业10家以上；确保奥美公司主板上市，3家企业新三板、30家企业四板挂牌；新增企业贷款20亿元以上；降低企业成本2亿元以上。做好30亿元绿色债券发行申报工作，全年融资20亿元。深化互联网+放管服改革和联系企业全覆盖、服务企业全过程活动，确保全年目标任务全面完成。‎ 县委书记高质量发展会议交流发言摘登3‎ 与全省先进地区比，XX经济总量仍不够大，高含金量的好项目、大项目偏少，农业大而不强、工业转型升级任重道远，服务业发展滞后，在交通、养老等民生领域还有不少短板。‎ 下一步，我市将以敢打必胜的信念、百折不挠的韧劲，勇毅担当，争先进位，认真绘好高质量发展XX画卷。‎ 一、坚决打赢“三大攻坚战”‎ 强化底线思维，积极消除各种存量风险，有效预防各种增量风险；坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。紧盯三个着力点，坚决确保全市整体脱贫并通过验收。扎实推进农村人居环境整治五个三重大生态工程，补强生态环境薄板，建设美丽XX。严格净水净空净土，持续筑牢污染防治屏障。‎ 二、高质量开展乡村振兴 着眼五个振兴，选取约160平方公里的玉双片区先行先试，示范带动全市乡村振兴。深化农业农村系列改革，培育新型主体。壮大蔬菜、水产、林果等特色产业，巩固省级农产品加工四个一批工程先进县市创建成果，带动农民融入产业链条，增收致富。高效推动玉泉风景区创国家5A景区建设，做强XX旅游品牌。打造XXXX生态农业园、关雎河畔旅游区等一批高品质农旅融合基地。完善农村基础设施和公共服务。积极争创国家现代农业示范区。‎ 三、毫不动摇推动绿色发展 强化动能转换，加快推进22个重大技改项目，推动传统工业转型升级。深入实施化工企业关5搬1改10。以三峡新材汽车玻璃项目、转型升级后的陶瓷产业及中材节能系列项目为基础，奋力打造中国中部绿色建材产业基地。支持装备制造、电子信息、文化旅游等新兴产业做大做强。加快推动工业园区空间整合、功能优化，为产业集群发展提供强劲支撑。强化招商引资黄金十条政策导向，推动更多重大绿色产业项目落户XX。优化协调服务，大力培育市场主体，支持企业快生快长、做大做强。‎ 四、与时俱进实施改革创新 大力开展互联网+政务服务，全面推行四多合一六多合一，完善帮你办服务机制。深化供给侧结构性改革，积极展现XX力度，支持实体经济健康发展。推动建投集团发展壮大。规范政府债务管理，鼓励上市等直接融资。大力实施创新驱动战略，建设一批高水平创新研发平台，打造人才聚集高地。积极对接湖北自贸区宜昌片区，优化对外贸易环境，提升外贸水平。‎ 县委书记高质量发展会议交流发言摘登4‎ 对标全省县域经济工作考核前五强，我们的差距主要在于发展后劲不足，发展速度不快，科技创新驱动力不强。‎ 下一步，我们将贯彻落实市委双核驱动、多点支撑、协同发展的战略部署，擎起主城担当，力争绿色发展走在全省前列，乡村振兴、基层党建工作走在全国前列。‎ 一、落实“优于、高于、雅于”三于要求，深度融入主城区 渐次打通连接主城通道。加快推进三峡翻坝江北高速、七纵一横通道建设，年内宜黄一级路竣工、伍龙一级路完成主体工程、三路一匝全面开工。精益求精提升城市品位。加快推进四馆合一、妇儿医院、中小学改扩建等民生工程，启动夷陵三巷棚改，以三线风情改造罗河路、809老厂区，规划建设高铁新城。‎ 二、聚焦“财政可持续发展、贫困村出列、环保突出问题整改”三大重点，坚决打赢攻坚战 以底线思维防风险。聚焦政府债务降杠杆，处臵低效闲臵资产。启动营运产业基金2.5亿元，首批设立1亿元三农风险补偿资金。以绣花功夫助脱贫。聚焦8个今年脱贫销号贫困村，切实提升危房改造、驻村帮扶、基础工作和项目建设质量，确保年内整体脱贫。以铁腕手段治污染。聚焦中央环保督察交办的35个突出问题，确保中央环保督察回头看决战决胜。启动黄柏河湿地公园建设，将自然资源消耗状况纳入年度人代会工作报告内容，探索乡镇主要负责人自然资源资产离任审计制度。‎ 三、突出“绿色发展、转型发展、融合发展”三个发展，加快培育新动能 着力推进绿色发展。支持柳树沟化工、中孚化工、联投恒达石墨等企业加快关改搬转，两年内纯化工企业全部退出、转产；力保均瑶乳业三期、中基能源热电联产、比亚迪云轨及智能制造产业园等项目落地开工；力促中南鹏力、柏斯琴行、海声科技等10个过亿 元项目签约，全年招商引资到位资金240亿元以上。着力推进转型发展。‎ 实施三峡烟厂易地技改搬迁、宏裕包材二期等68个技改项目，完成技改投入140亿元。推动江重机械、雅倩化妆品等僵尸企业全面盘活。支持稻花香、银岭冷冻等龙头企业延伸链条、滚动发展、形成集群。着力推动融合发展。实施三峡茶谷及三峡茶旅小镇、三峡桔都及恒大现代农业科技产业园、军田坝农博园项目，启动百里荒、上洋、下堡坪康养综合体建设，将许家冲村打造成为全国乡村振兴的样板，夷陵区争创全国乡村振兴示范区。‎ 县委书记高质量发展会议交流发言摘登5‎ 当前，我县经济运行主要存在三方面的薄弱环节：一是脱贫攻坚压力大，二是转型升级任重道远，三是要素保障趋紧。‎ 下一步，XX县将聚焦高质量发展不松劲、不散光，对标先进奋力赶超，以与高铁建设赛跑的竞进状态，推动XX高质量发展。‎ 一、决战决胜确保脱贫摘帽 扎实推进产业扶贫、易地搬迁、农村公路、安全饮水、危房改造等脱贫摘帽十大攻坚战。举全县之力、集全县之智，责任再压实，力度再加大，开展百日攻坚，确保2018年全县建档立卡贫困人口全部脱贫销号、省定贫困村全部脱贫出列。‎ 二、千方百计抓实项目建设 强化产业链招商力度，确保全年引进项目45个，到位资金35亿元。重点推进石墨烯防腐涂料、年产2万吨电子硅橡胶、年产1万吨107硅橡胶、年产1万吨MS胶、建筑密封胶二期、乙级硅油等产业项目落地投产，实现碳基硅基新材料产业集群化发展。全力服务郑万高铁建设，积极争取沿江高铁联络线尽早开工，加快推进古夫绕城、昭君绕城、古夫至榛子旅游公路、峡口香溪河大桥、神五高速、备用机场等交通项目，加快构建大三峡大神农架生态旅游集散地。‎ 三、坚定不移加快动能转换 坚定不移发展生态文化旅游产业，进一步深化昭君文化旅游目的地建设。加快昭君村景区提档升级改造、高岚溪谷飞索、高岚体育小镇等项目建设，推进昭君村、高岚5A景区创建。加快全域旅游化建设，大力发展乡村旅游，深化和拓展昭君别院、最美水上公路、深渡河湿地公园等旅游品牌效益。加快昭君特色小镇规划编制以及招商引资工作。推进榛子黄粮乡村振兴试验区建设，加快编制总体规划和各项专业规划，启动实施核心区域水、电、网等设施建设。‎ 四、全力以赴推进飞地转型 举全县之力支持兴发集团转型升级，全力打造飞地经济3.0版。全力支持兴发参与沿江化工产业转型升级，拆除长江岸线一公里范围内的化工生产装臵，确保实现人清、设备清、垃圾清、土地清，彻底根除长江污染隐患。‎ 五、坚持不懈抓好安全环保 推进绿色小水电、绿色码头、绿色矿山、绿化美化等生态修复工作，以压倒性力度持续抓好香溪河大保护。扎实抓好中央环保督察整改回头看工作，硬账硬结确保环保督察硬过关。落实五铁要求抓实安全生产、防汛抗旱、地灾防治、社会矛盾纠纷化解、金融风险防控等安全稳定工作，坚决打赢防范重大风险攻坚战。‎ 县委书记高质量发展会议交流发言摘登6‎ 近年来，XX区在全力打造都市经济发展样板过程中，存在总量不大与质量不高并存、城市快速发展与城市配套管理相对滞后并存、群众美好生活需求与民生短板并存等短板。‎ 下一步，我们将持续推进经济社会高质量发展，围绕各项目标，统筹做好各项工作。‎ 一、紧扣一条主线 清理处臵辖区国有、集体闲臵土地，优先保障符合产业发展方向的建设用地，严禁向过剩产能项目供地和承接低层次产业转移，提高亩产效益。‎ 二、坚持双轮驱动 持续深化数控机电产业集群发展，推进装备制造产业提档升级，促进两化融合。围绕生物食品、新材料新能源等重点产业，突破一批核心技术，做大做强一批隐形冠军企业，打造一批精品名牌产品。全力推进全省服务业综合改革试点，依托三峡物流园、宜昌东站物流中心，创新大数据智慧物流服务模式。谋划推进三峡国际电商城建设，积极打造全市电子商务服务中心。‎ 三、打好三大攻坚 一是打好防范化解重大风险攻坚战。开展非法金融活动专项整治。推进消防、食品安全、道路交通、安全生产等领域重大风险隐患排查整改，坚决守住不发生系统性风险的底线。二是打好精准脱贫攻坚战。扶持南湾、灵宝、前坪、共谊等移民重点村建设移民创业园。加大城市相对贫困人口和特殊群体帮扶力度。三是打好污染防治攻坚战。高质量完成中央环保督察整改。统筹推进道路工地扬尘、汽车尾气、散状物料运输、餐饮油烟、露天焚烧等重点整治。扎实推进河库长制，加快不达标水体整治。‎ 四、把握四项重点 一是加快建设品质新城。统筹抓好棚户区改造、城市主次干道建设、城市保留山体修复等重点工程。加快数字城管智慧城管建设。二是实施乡村振兴战略。依托辖区山水资源，培育壮大农业观光、休闲旅游、文化康养等产业。三是实施创新驱动战略。推进高新技术企业倍增工程科技型中小企业创新成长工程，加快科技企业孵化器和科技企业园建设。出台引进培养人才政策措施，集聚一批顶尖科技人才。四是持续改善民生。扩大基本公共服务覆盖面，提高基本公共服务保障水平，推进基本公共服务均等化。促进义务教育优质均衡发展，在全市率先建成教育现代化达标区。做实家庭医生签约服务，为群众提供全方位全周期健康服务。全面实施全民参保计划，实现法定人口参保全覆盖。‎