精 编全县党政领导生态环境保护专题培训班开班仪式讲话和关于“强化政治引领创建模范机关”主题讲话稿合编（三）

精 编全县党政领导生态环境保护专题培训班开班仪式讲话和关于“强化政治引领创建模范机关”主题讲话稿合编（三）

全县党政领导生态环境保护专题培训班开班仪式讲话和关于“强化政治引领创建模范机关”主题讲话稿合编 ‎ 全县党政领导生态环境保护专题培训班开班仪式讲话 和 关于强化政治引领创建模范机关主题讲话 稿合编 全县党政领导干部生态环境保护专题培训班开班仪式讲话 同志们：　 根据县委组织部 2020 年培训计划，从今天开始，我们在这里举行为期 X 天的全县党政领导干部生态环境保护专题培训班。本次培训，主要目的是深入学习贯彻 xxx 生态文明思想，解读生态环境保护相关法律法规，分析当前生态环境保护面临的形势和存在的突出问题，切实增强全县各乡镇、各部门及企事业单位领导干部的生态文明意识、绿色发展意识、环保责任意识、依法防治意识，为持续推进生态文明建设、改善生态环境质量奠定思想基础、理论基础、法治基础，不断推动县域经济高质量发展、生态环境高水平保护。　 ‎ ‎ 对这次培训班，县委、县政府非常重视，县委党校、市生态环境局 X 分局也做了大量前期准备工作，结合当前环保法律法规和生态文明建设实际，精心安排了授课内容，邀请了环保工作经验丰富的市生态环境局副局长 X 同志、县人大常委会财经农业城建环保工作委员会主任 X 同志以及对我国生态环境保护政策有深入研究的县委党校老师为我们授课，课程内容丰富全面、紧密结合当前形势。希望大家把握好这次培训机会，认真学习领会相关政策知识，努力提升生态环境 保护意识和履职尽责能力水平。借此机会，下面我强调三个方面的意见：　 ‎ ‎ 一、统一思想认识，切实增强生态环境保护的紧迫感责任感 早在 2005 年 8 月，时任浙江省委书记的 xxx 首次明确提出绿水青山就是金山银山的发展理念，这一理念，至今仍是生态环境保护的核心思想。2012 年 11 月，党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局，美丽中国成为中华民族追求的新目标，生态文明首次被写入新修订的《党章》，生态文明建设的战略地位更加明确。党的十八大以来，xxx 围绕生态环境保护和生态文明建设提出了一系列新理念新思想新战略，形成了 xxx生态文明思想，这为我们推动生态文明建设、加强生态环境保护，提供了科学的思想指引和强大的实践动力。2015 年 1 月，xxx 在云南考察工作时强调要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，这一重要论述，把生态环境保护摆在了更加突出、更加重要位置。20XX 年 3 月，生态文明被写入新修订的《宪法》，以国家根本大法之名确立生态文明的重要性。2020 年 5 月 28 日，十三届全国人大三次会议通过的《民法典》，对环境污染和生态破坏责任作了明确规定，为 xxx 生态文明思想在我国法律中的全面贯彻奠定了规范基础，为用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境提供了民法制度保障。　 ‎ ‎ 近年来，全县上下认真学习贯彻 xxx 生态文明思想，坚持新发展理念，牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，深入贯彻国家和省、市、县各项决策部署，把打好污染防治攻坚战摆到更加突出的战略位置，围绕大气、水、土壤污染防治重点任务做了大量卓有成效的工作，县域生态环境质量得到明显改善。但我们也要清醒地看到，环境治理是一项长期、艰巨、复杂的工作，希望和困难同在，机遇和挑战共存，我们取得的成绩是初步的，面临的形势依然十分严峻，工作中仍然存在一些短板和弱项：一是生态环境治理任务仍然艰巨，祁连山生态环境问题整改成效持续巩固和全县生态环保突出问题、历史遗留问题整改工作依然任重道远;二是企业环保主体责任、污染防治措施落实责任等还有待进一步靠实，个别部门生态环保责任落实还不到位;三是城乡环保基础设施建设仍然相对滞后，经济社会发展和生态环境协调性、相容性不强的状况尚未根本改变等。这些问题有客观因素的影响，但更主要的还是思想认识问题和作风问题，说明我们个别部门及领导干部在政治站位、思想认识、工作作风上还有差距，还没有真正从战略和全局的高度认识推进生态文明建设的深远意义，还没有牢固树立绿水青山就是金山银山的理念。　 面对严峻的形势和存在的突出问题，我们要坚决守住生态环境质量只能更好、不能变坏的底线，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸过关心理，既要有走钢丝的忧患意识，也要有登高峰的必胜信心，不断夯实打赢污染防治攻坚战的理论基础，把学习贯彻党中央、国务院关于生态文明建设的方针政策和推进当前重点工作结合起来， 把生态环境保护作为新时代推进高质量发展的重大历史机遇、重大政治任务、重大民生工程和重大发展问题来对待，坚持统筹推进、标本兼治、精准施策的原则，加快补齐生态环境短板，全面做好环保督察反馈问题的整改整治，扎实完成各类生态环境领域工作任务，坚决打好打赢污染防治攻坚战，全力推动全县生态文明建设和环境保护工作迈上新台阶。　 ‎ ‎ 二、靠实工作责任，着力推动生态环境保护各项工作任务落地见效 近年来，各乡镇、各部门单位结合中央和省级环境保护督察反馈问题整改、祁连山生态环境问题整改、生态文明建设示范县创建、散乱污企业整治等工作精准发力、综合施策，在生态环境保护治理、生态文明建设方面取得了阶段性成效。但从长远来看，当前及今后相当长的一个时期，仍然是全面做好生态环境保护工作的攻坚期和关键期，各乡镇、各部门单位要在争做四种人上下功夫。一是要做生态环境保护的明白人，坚决推动中央和省市县委决策部署不折不扣落实。要从战略和全局的高度，充分认识生态环境保护的极端重要性，切实增强做好生态环境保护工作的责任感、紧迫感和危机感，始终保持清醒头脑，客观准确判断形势，真正将生态环境保护工作刻在心上、扛在肩上、抓在手上，始终保持驰而不息的攻坚态势，全面推动生态环境保护各项决策部署和工作要求落地、落实、落到位。二是要做绿色发展的践行人，努力推动县域经济转型升级发展。要义 ‎ ‎ 不容辞地扛起生态环境保护的大旗，自觉带头践行绿色发展理念。在招商引资和新上项目建设中，对节能减排、循环经济、生态恢复等项目开辟绿色通道;对不符合国家产业政策、不符合环境保护规划的建设项目，一律不予审批。同时，加快产业结构调整和优化升级步伐，不断完善煤化工、新型建材、清洁能源、绿色农副产品精深加工等产业链条。三是要做绿水青山的守护人，坚决打好突出环保问题治理攻坚战。要时刻铭记 xxx环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。绿水青山就是金山银山的重要论断，着力解决好群众身边的生态环境问题。严格落实党委政府和部门单位生态环境保护的领导责任和监督责任，强化企业生态环保的主体责任，全面完成各级生态环境保护督察问题整改任务。扎实推进大气、水、土壤污染防治行动计划，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，不断提升全县生态环境质量和全域生态文明建设水平。四是要做绿色 X 的代言人，奏响全县生态文明建设的主旋律。要不断深化生态环境保护宣传教育，主动将环境保护宣传教育工作放在重要位置，纳入重要议事日程，积极引导社会舆论，着力弘扬生态文明，依法打击破坏生态环境行为，推动形成人人关心生态环境、人人参与环境保护、人人享有文明成果的良好氛围，唱响主旋律，打好主动仗。　 三、珍惜学习机会，圆满完成生态环境保护专题培训任务 这次培训，采取专题辅导、观摩考察与研讨交流相结合的方式，安排了十九届四中全会精神、环保法律法规、生态环境保护与治理等 ‎ ‎ 方面的知识，内容丰富，针对性较强，对我们进一步贯彻落实新法、新规、新政策，抓好当前生态环境保护工作落实，解决实际困难问题具有重要现实意义。大家一定要珍惜这次宝贵的学习机会，带着问题学、集中精力学，做到学以增智、学以增技，不要学的时候激动、学完之后不动，要将学习成效转化为实实在在的工作实效，确保学有所获、学有所成、学以致用。一要结合实际积极学。参加此次培训班的是各乡镇、各部门的分管领导、业务骨干和企事业单位的法定代表人或环保负责人，你们处在生态文明建设和生态环境保护问题整改的第一线，平时大家工作都很忙，专门抽出时间坐下来学习的时间不多。这次培训班安排比较紧凑，课堂教学和经验交流共五天时间，大家一定要明确认识，端正学习态度，发扬谦虚谨慎的学风，集中精力静下心来虚心学习。对不容易理解的问题，要加强交流，共同探讨，共同提高，争取学深学透。二要严肃纪律认真学。参加培训，角色就是学生。大家要严格遵守培训班各项纪律和制度，严格要求自己，专心致志地参加培训，真正做到坐得住、学得好。县委组织部和党校要加强管理，严格出勤考核，严肃课堂纪律，维护良好的学习秩序。三要注重交流深入学。这次培训信息量大，大家要通过集中辅导、个人自学、相互交流等形式，认真思考研究，及时理解消化，把政策理论和业务知识学深学透。要坚持理论联系实际，对照培训内容，边学习、边思考，找准乡镇、部门和企业在生态环境保护工作中存在的突出问题，真正把学到的知识转化为狠抓落实、推动工作的强大动力，确保本次培训取得实实在在的效果。　 同志们，面对生态环境保护工作难得的发展机遇、重大的政治责任、繁重的工作任务，我们要振奋精神、坚定信心，主动担当、迎难而上，积极作为、真抓实干，在县委、县政府的坚强领导下，牢固树立绿色发展理念，切实把生态环境保护工作抓紧、抓好、抓出成效，为促进全县经济社会持续健康发展、加快建设幸福美好新 X 作出新的更大贡献。　 ‎ ‎ 最后，预祝本次培训班取得圆满成功!祝愿大家在学习上有新进步、思想上有新提高、工作上有新突破! 谢谢大家! 关于强化政治引领 创建模范机关的主题讲话 同志们：　 今天是中国共产党诞辰 99 周年。我们举行纪念活动，庆祝党的生日，并召开中共 X 直属机关第 X 次代表大会。在这个特殊的日子里，根据直属机关党委统一安排，下面我围绕强化政治引领 创建模范机关这一主题从三个方面谈一谈自己的粗浅认识，不当之处敬请批评指正。　 一、充分认识政治引领的重大意义 十九大报告指出，政治建设是党的根本性建设，第一次把政治建设放到了党的建设统领和首位。xxx 在出席中央和国家机关党的建设工作会议等多个场合反复强调加强政治建设的极端重要性。党中 央采取了一系列有针对性的措施，如出台《加强党的政治建设的意见》、开展不忘初心、牢记使命主题教育、推进让党中央放心、让人民群众满意模范机关建设等，我体会这一系列组合拳的目的是形成叠加效应，着力把党的政治建设推向深入。我认为，以政治引领包括模范机关建设在内的党的建设，有着充分的理论、历史和现实依据，意义重大而深远，主要体现在以下三个方面。　 ‎ ‎ 首先，加强政治建设是马克思主义政党的根本要求 共产党人从不屑于隐瞒自己的观点和意图。一方面，旗帜鲜明讲政治是中国共产党的鲜明底色，我们党从诞生之日起，就把崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律写在了党章上。1927 年，毛泽东同志亲自撰写入党誓词，牺牲个人，努力革命，阶级斗争，服从组织，严守秘密，永不叛党，短短 24 个字，生动诠释了坚定信念、对党忠诚的政治本色。另一方面，旗帜鲜明讲政治是中国共产党的独特优势，我们党讲的政治，与国内外一般的社会组织、经济组织、其他政党相比，有着本质区别，也是我们党制胜的法宝。我们党讲的政治不是权贵们的争权夺利，而是以人民为中心的政治，是永葆先进性纯洁性的政治。如果政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性也就无从谈起。目前党内存在的一些问题，都是因为政治建设没有抓紧、没有抓实造成的。可以说，抓不抓政治建设，决定着我们党是不是的问题，决定着我们能否守住初心、永葆本色。　 ‎ ‎ 其次，加强政治建设是全面从严治党经验的深刻总结 从党的发展历程来看，回顾 99 年波澜壮阔的党史，三湾改编，确定党对军队绝对领导;延安整风，全党达到空前团结;改革开放，邓小平同志提出到什么时候都得讲政治，迸发出改天换地的巨大能量;党的十八大以来，以 xxx 为核心的党中央把政治建设摆在更加突出位置，维护核心、铁腕反腐、正风肃纪，消除了党内存在的严重政治隐患。加强政治建设，始终是我们党事业发展壮大的根本保障。从X 的发展历程来看，回顾 70 年的 X 史，X 成立之初，党和国家就把兴水利、除水害的政治重任交给了我们。X 三阶段计划提出实施，流域综合规划 3 次修编绘就 X 事业发展蓝图，靠的是党的坚强领导，总揽全局、科学决策;葛洲坝、三峡、南水北调中线等国之重器岿然屹立，靠的是我委各级党组织、广大党员敢担当、严要求，誓不辜负党和人民的期望;成功抵御 98 年大洪水，圆满完成汶川地震、舟曲泥石流、数次堰塞湖险情等水利应急处置任务，靠的是把人民生命财产安全放在第一位的无畏坚守、精诚团结。这是我们长期坚持的忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于职责的政治操守，是政治建委的生动写照。X 事业和 X 改革发展取得的每一项重大成就、每一次重大进步，都与加强政治建设息息相关。可以说，坚不坚持抓政治建设，决定着我们党能不能的问题，决定着我们能否坚定方向、继续前进。　 最后，加强政治建设是应对当前风险挑战的制胜法宝 　 ‎ ‎ 当前世界，正处于一个百年未有之大变局，是矛盾的转型期、质变期。从统筹两个大局来看，在国内，我们既要全面建成小康社会，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程;在国际上，世界经济新旧动能转换，国际政治格局和力量对比加速演变，全球治理体系深刻重塑。从统筹 X 治理保护和水利改革发展来看，治水思路发生新的转变，X 经济带发展战略向纵深推进，水利改革发展正经历工作重心的加速转移、工作方式的深刻调整，水利工程建设有望迎来新一轮高潮，正取得新的突破性进展。从统筹疫情防控和经济发展来看，在疫情冲击考验下，X 人与武汉人民、湖北人民一道沉着应战，发挥独特政治优势和显著制度优势，用超常规的组织能力、动员能力、执行能力，为取得武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果作出了贡献。现在疫情防控转入常态化，千方百计保稳定、防风险、谋发展，成为摆在我们面前的首要任务。经济下行压力持续加大，业务市场开拓难度增加，给我们的工作、生活带来新的要求和变化，并可能持续较长时期。进入常态化疫情防控时期，增加了更多不确定性，这是对信心意志的考验，也是对智慧能力的检验。　 面对多重风险挑战，面对艰巨繁重任务，我们如何在危机中育新机，于变局中开新局，转危为机?我认为，这个时候强化政治引领，正当其时，切中要害。讲政治是一种领导力，能洞察发展规律，提前预判形势;也是一种动员力，能凝聚力量、整合资源;还是一种执行力，能有效解决深层次、结构性、根源上的问题。前不久委党组用了半个月的时间采取多种形式，对 20 家委属单位开展了经济发展保障调研， 在困难面前，委里很多单位党组织迎难而上，加强党的领导，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，统一思想、坚定信心，跟时间赛跑，向创新借力，危中寻机，化危为机，各单位经济发展取得了积极成效，令人欣喜。可以说，会不会抓政治建设，决定着我们好不好的问题，决定着我们能否攻坚克难、永葆生机。　 ‎ ‎ 二、深刻理解模范机关的内涵要求 为把政治建设具体化，全面推向深入，党中央紧紧抓住机关这个在党和国家治理体系中处于特殊、重要位置的群体，要求创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，力图以小切口取得大突破，用关键少数示范带动大多数。水利部召开的 2020 年党的工作会议，第一次由部党组主办，并把模范机关创建作为会议重要主题。X 召开的 2020 年工作会议，立足 X 保护与治理新形势新要求，提出了政治建委、经济兴委、科技立委、人才强委、文化塑委的 X 新时期发展战略。其中，政治建委是第一位的，简单地说，就是要把政治建设作为 X 改革发展的根本性建设，全面加强。这既是光荣传统，也是现实要求，同时也是科学方法。从根本上说，政治建委决定着 X的发展方向、发展道路、发展质量和发展效果，对其他战略起着纲举目张的作用。抓住了政治建委，就抓住了根和魂。那么，如何推进政治建委?政治建委是一个系统工程，其中创建模范机关是一个重要载体，所谓模范机关，顾名思义就是可以作为榜样的职能部门。对于 X 来说，我认为应包括委机关和企事业单位的职能部 门，对此委机关和各企事业单位职能部门全体党员干部要有清醒的认识、高度的自觉。　 ‎ ‎ 我们要建设什么样的模范机关?20XX 年，xxx 对推进中央和国家机关党的政治建设作出重要指示，提出三个表率、一个模范的要求，在去年召开的中央和国家机关党的建设工作会议上，再次强调了这个标准，即带头维护以 xxx 为核心的党中央权威和集中统一领导，在深入学习贯彻 xxx 新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以 xxx 为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，在推进党的建设和事业发展中始终走在前、作表率。　 结合 X 的具体实际来说，我认为建设什么样的模范机关，应重点把握以下六点：　 一要政治坚定 模范机关，首先是政治机关，要把加强党的政治建设贯穿模范机关建设全过程。首先，要做到两个维护。两个维护从根本上要解决的是党员干部跟谁走、如何走的问题。要经常对标对表，时刻关注党中央、水利部党组、湖北省委在关心什么，强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益，什么是最需要坚定维护的立场，在谋划工作、筹办活动、落实措施时，都要看看是否符合两个维护的要求，做到绝对忠诚、最讲政治。要严守纪律规矩，规范日常言行，把政治纪律政治规矩的要求落细落地。其次，要学习创新理论。不 ‎ ‎ 忘初心、牢记使命主题教育期间，大家普遍反映，带着书本出差，自觉早晚自习，学习研讨经过了一个从被动到主动的过程，有了越学越进入状态、越学越提升信心的感受，学习效果好、收获大。这样的学习劲头我们要保持下去，也要向广度深度拓展。同时，要解决实际问题。毛泽东同志曾这样批评教条主义，他们读了许多马列主义的书，连边币跌价都不能解释，这种读书是脱离现状的。这个现象不能容忍了，再不能够发展了。老主任林一山，坚持马克思主义唯物辩证法思想指导，深入研究河流运动规律，形成了一整套 X 理论体系河流辩证法。X 部长研读习总书记 3.14 讲话，作出治水矛盾变化的重大判断，提出了符合当前和今后一个时期水利改革发展要求的总基调。他们都是认真贯彻落实党的理论、方针、政策的典范。我们要用 xxx 新时代中国特色社会主义思想指导 X 和 X 改革发展，带头认真落实党的决策部署。还有，要宣传方针政策。首先我们要能通过学习，把理论、方针、政策的核心要义、具体要求搞清楚、弄明白，同时我们还要能给基层的同志讲清楚、说明白，讲好党言党语、法言法语、网言网语，使党的意志、党的声音、党的要求及时传达到基层、传达到职工心里。　 二要组织有力 组织力是一个单位的核心竞争力，组织力的强弱，始终是决定其凝聚力和战斗力强弱的关键所在。1950 年 X 初创就设立了党组，X 任党组书记，当时整个单位只有党员 X 余人，建立了 X 个党支部，现在 我们已经有了 X 万多名党员，X ‎ 多个党支部。试想一下，只要每个党支部都坚强有力，每名党员都发挥作用，将释放出多么大的组织力量。X 分洪工程 X 天奇迹般完工，靠的就是党的坚强领导，人民群众的支持和拥护，X 人的巨大合力。疫情防控过程中，X 医院和机关服务中心领导班子成员分工联系、包片负责，党员冲锋一线，全体干部职工积极响应，群策群力保障防护、医疗措施到位，这都是团结一心、组织有力的典型案例。首先，要认真履行主体责任。今年我们制定印发了委党组工作规则，也要求委属单位修编党委(党组)工作规则。从了解的情况看，虽然一些企事业单位修编的工作规则、制定的公司章程把党建工作要求是写进去了，但是党委(党组)前置讨论程序怎么操作，党组织发挥作用怎么保障，还需要在实际工作中花大力气落实;同时还要聚焦(党委)党组、机关党委、党支部这三级党组织，一级一级压实责任，实现责任清单管理全覆盖，层层传导压力。其次，要全面健全组织体系。选准配强各级党组织班子，以各级党组织书记为重点，把党性强、品德高、素质优、党员群众信任的党员选拔到各级党组织负责人岗位上来;严把党员质量关，及时吸收广大干部职工中的优秀分子，补充新鲜血液;优化组织设置，根据我委 X ‎ 工作和党员分布点多、面广、线长的实际，将支部建在生产一线、工地前线，真正做到哪里有党员，哪里就有党组织。同时，要严格落实组织生活。坚持三会一课等党的组织生活基本制度，强化组织生活会、民主评议党员等措施，教育引导党员严守政治纪律、政治规矩;注重激励关爱，以主题党日等组织生活为载体，为党员积极搭建发挥作用、展示 风采的平台，增强党员身份认同和组织存在感;要注重服务大局，搞好抓党建促发展，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，把党的严密组织体系和强大的组织能力体现出来，把中国特色社会主义集中力量办大事、办成事的优势发挥出来。　 三要能力过硬 在 X 经济带和 X 事业高质量发展的新时代，模范不模范，关键看能力跟不跟得上。首先，要有落实的能力。党中央、水利部、湖北省委的决策部署，委党组的工作安排，要态度坚决、马上就办，要学会把重大任务、重点项目工作安排细化、量化。对督查检查出来的问题，要反应迅速、立行立改，学会查根源、找对策、建机制。其次，要有创新的能力。创新是 X 精神要义之一，是一代又一代 X 人毕生追求。98 岁的原副总工 X，50 年代就尝试用外国的回声测深仪开展 X 测探，却四处买不到测深纸。怎么办?他自己琢磨工作原理，自己搞化学试验，最后一举成功，得到嘉奖，还受到了毛主席接见。为了建好三峡工程，X 几代工程技术人员在 X 年反复论证、规划、勘察、设计、科研以及 X 年建设中，取得了水库长期使用、大江截流、深水围堰和特大垂直升船机等一系列关键性技术突破，科学解答了多个水利水电工程世界级难题。现阶段，X ‎ 三阶段工作任务基本完成，大型水电工程建设高峰已过，X 事业如何实现高质量发展?X 如何实现又好又快发展?如何补齐监管能力不足、信息化水平不高、体制机制不完善等短板差距?如何有效解决困扰全流域、系统性的重大问题，比如江湖 关系演变与调整、蓄滞洪区布局与建设、流域系统治理与保护等，这都需要我们解放思想、创新求变、有效应对。同时，要有协调的能力。X 摊子大(职工总数 X 万人，其中在职职工 X 万人)、单位多(机关部门 X 个、事业单位 X 个、企业单位 X 个)，职能各异，工作交叉，X工作还涉及到地方各省(区、市)，这就需要我们树立全委一盘棋、流域共同体的理念，在一字上下功夫，在共字上做文章，整合资源、协调各方，形成合力、共同发展。比如为落实水利行业强监管的要求，我们敢为人先，举全委之力与各省(区、市)率先开展了X 干流岸线保护和利用检查、流域取水工程(设施)核查登记等专项行动，取得了明显成效和有益经验，就是协同办大事、办成事的典型案例。　 四要作风优良 ‎ 以人民为中心，是我们干事创业的出发点和落脚点，也是模范机关建设的题中之义。首先，要高效能。持续整治形式主义官僚主义，中央已经发了通知，标准不会降、力度不会减。去年，我委把集中整治形式主义官僚主义和主题教育结合起来，取得比较好的效果，今年还要更进一步。既要在减轻基层负担上做减法，也要在服务基层发展上做加法，比谁对中央精神和上级部署吃得更透、把得更准，比谁的工作载体实、方法新，比谁攻坚克难的战斗力强、解决矛盾的执行力实。同时，要强服务。服务国家战略，服务沿江经济，服务地方水利，服务流域百姓，服务单位发展，服务全委职工，一直是我们 主责主业，我们既要做好对外服务，也要加强对内服务。尤其是在常态化疫情防控的大背景下，机关要更主动、更积极做好服务，既要锦上添花，更要雪中送炭。要深入流域和基层调查研究，帮忙找政策、理思路、谋项目。多听听群众和职工意见建议，多问问群众和职工是否满意，主动接受社会监督。　 五要纪律严明 ‎ 邓小平同志曾指出：我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。君子检身，常若有过，我们要以党章党规党纪为根本遵循，筑牢防线、守住底线、不越红线。首先，要深刻把握法规要求。深入学习、准确把握党内法规的深刻内涵和主要内容，将党内法规的各项要求坚决贯彻到实际工作中，自觉做守纪律、讲规矩的表率，为遵守法规、执行法规、提高工作规范性打下基础。其次，要着力强化制度执行。提高制度执行能力，善于用制度推进全面从严治党，用制度防范和解决党内存在的突出问题，用制度引导党员、干部加强党性修养;党员领导干部要强化制度思维，带头维护制度权威，以身作则，以上率下，做制度执行的表率。同时，要坚决服从组织决定。一切行动听指挥、听党话、跟党走是 X 人的光荣传统和为人处事原则，必须继承和发扬。1972 年，X 人临危受命、不讲条件、为国分忧，肩负起葛洲坝工程修改设计的重任。98 年大洪水，人在堤在誓言依旧在耳边回响，X 人没有一人退缩、胆怯。我们要强化组织意识，严格遵守组织制度，服从组织决定，做到服从 组织不搞变通，对待工作不讲条件、执行决定不打折扣。还有，要持续推进监督执纪。加强经常性纪律教育、政德教育、家风教育，发挥先进典型示范引领和反面典型警示教育作用，以案促教、以案促改、以案促建，目前我委有些单位违纪违法案件仍然多发，重点领域和关键环节廉政风险仍然较高，廉政风险防控要紧紧抓在手上，始终绷紧这根弦;认真落实委党组去年印发的《关于进一步推进全面从严治党加强监督工作的指导意见》，紧盯与机关事务关系紧密的行政审批、选人用人、资产管理等重点领域、关键环节、重要岗位，精准运用监督执纪四种形态特别是第一种形态，坚持抓早抓小，防微杜渐。　 六要业绩一流 新时代，人民群众对可控水灾害、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化有了新的期待，xxx 发出建设造福人民的幸福河的伟大号召，水利部开启水利改革发展总基调的创新实践，X事业和 X ‎ 改革发展也有了新方向、新定位、新任务。首先，要勇担职责使命。X 的党员干部，因为敢担责、善作为，在一次次的考验中，得到了党和国家的倚重和信赖，打造了金字招牌。1953 年，毛泽东主席在X舰上对林一山提出了高峡出平湖的宏伟构想，从此，半个多世纪，全委规划、勘测、设计、科研便紧紧围绕着三峡开展起来。1998 年，洪水滚滚而来，荆江分不分洪?举棋难定之时，是 X 为党分忧、为国尽责，上报5 点意见，为最终作出不运用荆江分洪区的决策提供了技术支撑，减少了上百亿元财产损失。2020 年，我们努力克服疫情影响，下好先手棋，打好主动仗，用超常规的力度，加快推进引江补汉工程前期工作，为年底开工创造条件。进入新时代，打造安澜绿色和谐美丽四个 X，建设造福人民的幸福河，是我们这一代 X 人的职责使命，我们要更加重视人与自然和谐共生，人与社会良性互动，全面推进 X 事业高质量发展，尽全力完成好职责使命。其次，要站稳第一方阵。敢为人先、走在前列一直是我们的光荣传统。比如，1976 年我们认识到 X 水资源不但要利用，还要保护，率先成立了 X 流域水资源保护局，全面加强水资源保护。再比如，2013 年为落实最严格的水资源管理制度，我们先行先试，经过 5 年的精心组织实施，把汉江流域建成全国第一个最严格水资源管理制度试点流域。还比如，2009 年我们认识到 X ‎ 水利水电工程不但要加快建设，还要统一调度，率先研究提出 X 上游控制性水库群联合调度方案，并稳步推动实施，从 2012 年 X 座水库到 20XX 年的 X 座水库，再到 20XX 年的 X 座水工程，纳入联合调度的水利水电工程逐步增多。　 三、准确把握模范机关的创建方向 创建模范机关的目的，就是要以创促建，以创争优，从而全面提升党建工作质量和水平，示范带领全委广大干部职工，为实现 X 事业高质量发展和 X 又好又快发展而努力奋斗。　 一是以中心工作成效检验模范机关创建 　 创建模范机关，只有围绕中心、融入中心，把 X 事业和 X 改革发展的伟大实践作为考场、战场，才能将党建优势转化为发展优势。　 一要在建设造福人民的幸福 X 上着力。首先，要推动工作思路转变。深入研究并全面理清幸福 ‎ X建设思路，工作重心要从全面战胜转向控制风险，从开发利用转向治理保护，从专项突破转向系统治理，从事后修复转向事前保护，从行政监管转向依法约束，从行业管理转向整体协同。其次，要推动工作部署落实。一分部署、九分落实，模范机关在落实工作中，要有第一方阵的目标定位，要主动做到抓重点、攻难点、出亮点。既要全面梳理补短板，做到水旱灾害防御强筋壮骨，水资源配置科学高效，水生态保护全面加强，信息化建设加快推进;又要提质增效强监管，围绕水资源、河湖、水土保持、水旱灾害、小型工程、重大工程等六大监管重点，推动监管智能化、常态化、制度化。同时，要推动治理体系提升。加快构建与现代化相适应，与经济社会相匹配，与人民群众期待相一致的 X 治理体系。完善防洪减灾体系，在夯实防的基础，提高调的能力，完善共的机制上有突破;完善水资源综合利用体系，在全面节水，合理分水，管住用水，科学调水，系统治水上有突破;完善水资源与水生态环境保护体系，紧盯生态要素和生态空间，在管好盛水的盆和盆里的水上有突破;完善流域综合管理体系，加强新时代水利精神和X 精神的宣贯，传承 X 文明，讲好 X 故事，充分运用信息化、市场化、法治化手段，在流域系统治理和综合管理上有突破。　 二要在建设造福职工的幸福 X 上着力 正确处理好履行职责与经济发展、改革创新与单位稳定、局部进步与协同发展的关系。近期，立足稳、保，在抓好常态化疫情防控，防范重大风险的同时，积极稳妥推进改革发展。各部门各单位要转变思路，向内挖潜、向外拓展，开源节流，确保完成全年改革发展重点工作任务。委里正探索健全企事业单位市场信息共享和市场开拓互助机制，将继续做好委内困难单位对口帮扶和困难职工帮扶解困工作。机关要作好表率，进一步拉近与基层距离，加大对委属单位的支持服务力度。远期，立足质、效，各部门各单位要深度融入建设造福人民的幸福 ‎ X和建设造福职工的幸福 X之中，不断寻找新机遇，加快党的建设、深化内部改革、壮大经济实力、强化科技创新、加快人才培养，从而塑造单位文化，提升核心竞争力，实现高质量发展。委机关部门和委属企事业单位之间要健全和完善监管服务机制、沟通联系机制、共享协作机制、支撑保障机制，切实把全委一盘棋做实做深做好，实现高效率协同。　 中国共产党的初心，是为人民谋幸福，这也是我们一切工作的出发点。幸福 X建设得如何?我们是答卷人，全委职工是阅卷人，全委广大职工都能过上幸福生活是我们的奋斗目标。要推动人的全面发展。创造良好环境，让每一名职工充分发挥自己的聪明才智，身心舒畅，把人生理想融入 X 事业伟大宏图中，找到自己的人生坐标。一代又一代 X 人，既有 X 王 X、移民大师 X、水利专家 X、工地院士 X 等先贤前辈，也有许许多多在崇山峻岭间跋涉，在汹涌激流旁监测，在挑灯夜战中钻研，在病毒肆虐时逆行，忠于职守、默默奉献的普通职工。每个 X 人，都是全委宝贵的财富。模范机关建设，要把每一个X 人都放在心坎上，要做好暖人心顺民意的工作，满足干部职工对殷实收入、健康体魄、优质教育、宜居环境、美好生活越来越高的要求。后勤服务质量提升，1+N职工服务医疗，职工子女暑期托管等务实为民举措要大力推行，让大家切身感受到组织的温暖、集体的关怀，增强大家的幸福感、获得感、满足感。　 ‎ ‎ 二是在党建工作大局中谋划模范机关创建 创建模范机关，要放在党建工作的大局中去统筹谋划，把党的政治优势发挥好，把各级党组织建设好，把党员干部干事创业热情激发好，把各方面的智慧力量凝聚好，营造出良好政治生态。　 一要推进支部建设。欲筑室者,先治其基。今年是支部建设深化年，模范机关建设的绝大部分任务要落实在支部，绝大部分成效也将体现在支部。下一步，支部建设的重点，要放在抓质量、抓特色、抓全覆盖上。首先，要用心用情，认真策划。认真对标三个文件《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，对标水利先锋党支部红旗党支部先进典型，持续推动党支部标准化规范化建设。在此基础上，加强研究，精心组织，调动起基层的主动性，激发出广大党员的创造力，努力打造一支部一品牌，体现 出 X ‎ 特色。我作为一名普通党员，每次参加人事局的支部主题党日，都很受教育，也有一个切身感受，支部工作研究的透，活动策划的好，效果就非常不一样。现在有些党员干部反映，每个月的支部主题党日活动不知道怎么开展，活动形式单一、效果不佳，我认为还是研究的少了，心思花的不够，根源是支部组织力出了问题。党支部要发挥主体作用和首创精神，既要完成规定动作，也要做好自选动作，把支部主题党日作为支部全面履责的标志打造好。其次，要久久为功，持续推动。xxx 在 4.26 讲话中提到，四川天府新区生态环境很好，是当地政府按照一年治污、两年筑景、三年成势的要求，总体谋划、久久为功取得的成果。这也告诉我们一个道理，正确的就要坚持下去，一张蓝图绘到底，一锤接着一锤敲。我们按照一年强基础、两年促提升、三年上台阶的思路，抓支部建设，在《加强 X 党支部建设的实施意见》基础上，每年制定具体工作方案，今年已经是第三个年头了，要继续在深化上做文章，机关党支部要做表率，层层带动，真正实现万里 X 党旗飘。　 二要推动问题整改。模范机关建设，不是空对空，一定要有针对性。要树立问题导向，要针对党建工作存在的主体责任落实不到位，无人抓问题;表率作用发挥不够，灯下黑问题;联系工作实际不紧，一般粗问题;党建业务融合力度不够，两张皮问题等发力、攻关，全面改进提高。首先，要补短板，哪里比较薄弱，哪里需要改进，哪里有待创新，就要从哪里突破，逐一把脉、逐一开方。重点在创新工作载体，加强分类指导，提升工作实效上下功夫。 ‎ 其次，要强监管，党建廉建考核督查，党建业务双督导，督办等工作机制要用起来，以钉钉子的精神，强化刚性执行。同时，要固成果，主题教育之后，要认真总结，举一反三，在常态化、制度化、标准化上下功夫，不断建立不忘初心、牢记使命长效机制。　 三要促进党员发挥作用。机关党员集中(如 X 职能部门现有职工总数 X 人，其中党员 X 人，占 X%;企事业单位职能部门的党员职工比例也较高)，只有把党员的作用充分发挥出来，团结带动广大干部职工，心往一处想，劲往一处使，把每一个支部都建设成为一个坚强的战斗堡垒，使每一名党员都成为一面高高飘扬的旗帜，模范机关建设才能真正取得实效。首先，要严格管理。加强政治监督，以党章为根本遵循，以党纪为基本准绳，着力校正践行两个维护、贯彻落实上级决策部署、履行主体责任等方面的温差、落差、偏差。加强日常监督，我们近期出台了一系列的规章制度，比如《加强机关公务员队伍建设实施意见》《机关工作人员平时工作管理考核办法》，还有一揽子配套措施，就是要立足抓早抓小，抓日常抓常态，做到不漏人、不缺项、不掉链，不仅管好八小时内，还要延伸到八小时外。其次，要释放活力。疾风知劲草，烈火见真金。要加大干部基层锻炼和实践培养，加强青年人才和创新团队培育，给他们交任务、压担子，让党员干部在实践中强化政治机关意识，在完成急难险重任务、援疆援藏、脱贫攻坚中走前头、作表率。健全激励机制，以干成事作为考核评价标准，激励党员干部以实干立身、拿实绩说话、用事实证明。同时，要提升素质。继续推进党员大学习、干部大培训，注重分层分类， ‎ ‎ 精准施策，按照干什么、学什么缺什么、补什么的原则，着力弥补知识弱项、能力短板、经验盲区。　 三是以坚强组织领导推动模范机关创建 创建模范机关是一个系统工程,也是一项长期的政治任务，各级党组织必须强化责任担当，凝心聚力，抓好落实。　 一要加强领导。《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》里面讲的很明确，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，模范机关建设既是党建工作，也是中心工作，我们要做好融合文章。各部门各单位党组织要牢牢牵住责任制这个牛鼻子，担好创建工作主体责任，党组织书记要担起第一责任人职责，班子成员要履行好一岗双责，种好各自的责任田，党员干部要积极参与，形成浓厚的创建氛围。要建立起责任落实、督促检查、典型引导、动态管理等工作机制，形成齐抓共管、环环相扣的工作格局。　 二要精心组织。委里已印发了创建模范机关的工作方案，各部门各单位党组织要对照模范机关建设的总体要求和主要任务，紧紧围绕X 工作大局，结合工作职责，制定落实措施，丰富方法载体。各单位可结合自身特点，紧密结合中心工作和职责定位，紧密结合党组织责任清单，选取不同的载体，开展有特色的活动，使创建过程成为素质提升、能力提升、业绩提升的过程，取得实实在在的成效。　 ‎ 三要示范带动。模范机关建设，委职能部门要走前头，带头践行两个维护，带头学思践悟，带头推动工作落实，带头联系服务群众，带头抓好支部建设。党员领导干部要带头，带头谋划工作思路，带头抓好问题整改，带头维护制度权威。党员要率先垂范，亮身份、亮职责、亮承诺，以马上办的效率、钉钉子的韧劲、敢较真的担当、勇探索的创新，冲锋在急难险重任务一线，立足岗位做贡献。　 同志们，大江奔流千帆竞，万里写入胸怀间。新时代要有新作为新气象，让我们以坚若磐石的政治定力，求真务实的责任担当，奋勇拼搏的精神状态，走在前、做表率，团结带领全委干部职工，全力推动 X 事业高质量发展和 X 又好又快发展，为建设造福人民的幸福 X 和造福职工的幸福 X 而努力奋斗!‎