在“狠抓落实、聚力发展”干部作风整顿活动动员大会上的讲话

在“狠抓落实、聚力发展”干部作风整顿活动动员大会上的讲话

在“狠抓落实、聚力发展”干部作风整顿活动动员大 会上的讲话 同志们： 今天，局党组在这里召开全局“狠抓落实、聚力发展” 干部作风整顿活动动员大会。主要任务是传达贯彻全市 干部作风整顿动员大会精神，安排部署我局作风整顿工 作，转变干部作风，深化创先争优，治理“庸懒散冷”，查 处“吃拿卡要报”，动员全局上下以务实的作风狠抓工作落 实，圆满实现年初确定的各项工作目标任务，在全局营 造自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实的浓厚氛围， 把“狠抓落实、聚力发展，根本在于解决问题”鲜明地写在 干事创业的旗帜上。下面，结合传达全市市干部作风整 顿活动动员大会精神，就我局组织好干部作风整顿活动， 我讲几点意见。 一、提高认识，切实把思想和行动统一到市委、市政 府开展干部作风整顿的的决策部署上来 开展“狠抓落实、聚力发展”干部作风整顿，是市委、 市政府准确把握宏观经济形势，立足我市当前繁重的工 作任务和干部作风实际，审时度势，认真研究，慎重作 出的一项重大决策，是下决心解决干部作风问题、维护 党委政府形象的重要举措，也是贯彻落实“一主三化三加 强”，奋力推进全市发展新跨越的根本保证，意义重大， 任务重大，责任重大。各单位要高度重视，切实把思想 和行动统一到这一重大决策部署上来，增强搞好活动的 自觉性和责任感。 一方面，要充分认识当前干部作风问题的严重性，切 实增强搞好活动的紧迫感。当前，我们正处于机构改革、 职能调整及市场安全矛盾凸显的重要时期，面临巨大的 发展机遇和挑战。一方面市委市政府对市场监管工作给 予了高度重视和支持，另一方面人民群众对市场安全给 予了空前的关注。市场安全监管工作责任重大，干部的 工作作风直接关系着监管效率和执法的公正性，直接影 响到全市人民的饮食用药安全。对照干部作风明查暗访 中发现的“庸”“懒”“散”“冷”的种种表现，认真查找自身存 在的不足。“庸”主要表现为：有的思想庸碌，固步自封， 凡事只求过得去、不求过得硬；有的精神懈怠，未老先 衰，意志消沉，不思进取；有的工作平庸，在其位不谋 其政，四平八稳，得过且过；有的做人庸俗，不干实事、 很会“来事”，能力不行、人缘不错。“懒”主要表现为：有 的心懒，懒于思考，上边怎么说，他也怎么说，以会议 落实会议，以文件落实工作；有的腿懒，懒于深入，只 抓宏观不抓微观，只讲原则不讲具体，安排工作遥控指 挥，研究问题坐而论道，落实工作督查不力；有的身懒， 懒于干事，该抓的不抓，该急的不急，见困难就缩，见 问题就推，见矛盾就躲。“散”主要表现为：有的“神龙见 首不见尾”，上班迟到早退，值班擅自离岗。有的“身在曹 营心在汉”，不务正业、心不在焉，上班炒股、聊天、睡 觉，甚至打麻将、赌博，干的是公事，想的是私利。更 有甚者“老子天下第一”，抓落实上有政策、下有对策，搞 配合与邻为壑，推诿扯皮。“冷”主要表现为：有的失职渎 职，门也好进、脸也好看、话也好听，但事情就是办不 下去，不解决问题；有的滥用职权，审批事情人为设卡， 故意刁难服务对象，不给好处不办事，给了好处乱办事， “开门欢迎你，关门收拾你”。极个别害群之马假公济私、 损公肥私、以权谋私甚至公然“吃拿卡要报”，影响恶劣。 对照上述种种表现，我局干部作风总体情况是好的，但 也不同程度存在着“庸”“懒”“散”“冷”现象，这些问题若不 能及时加以整顿治理，必将严重影响本系统的依法行政 和公正廉洁执法，严重损害市场监管干部队伍形象，严 重损害党群干群关系。大家一定要把思想和行动统一到 市委市政府的决策部署上来，以“等不起”的紧迫感、“慢 不得”的危机感、“坐不住”的责任感，做到思想更重视、 行动更坚决、方法更科学、工作更扎实。 另一方面，要充分认识市委、市政府加强干部作风建 设的坚定决心，切实增强抓好干部作风整顿的严肃性。 对于这次干部作风整顿，市委、市政府高度重视，市委 常委会进行了专题研究，成立了专门组织机构，并由 XX 副书记牵头制定了《关于在全市开展以“狠抓落实、聚力 发展、根本在于解决问题”为主题的干部作风整顿活动的 意见》。花费这么长时间，投入这么多精力，精心研究 部署，充分表明了市委、市政府搞好这次作风整顿的坚 定决心。这个决心，就是要坚持“重在落实、务求实效”的 原则，把干部作风整顿融入工作当中，以作风整顿推动 工作落实，以工作成效检验整顿效果；这个决心，就是 毫不避讳，以领导班子和领导干部为中心，以全体党员、 干部、职工为重点，坚持“领导带头，全员参与”的原则， 下决心解决干部队伍作风中存在的突出问题，努力形成 “聚精会神搞建设、一心一意谋发展、心无旁骛干事业”的 精神状态和工作局面；这个决心，就是坚持“开门整顿， 群众监督”的原则，把解决问题、群众满意作为衡量活动 成效的重要标准，发动群众、开门整风，认真听取民意、 吸收群众参与、接受群众监督，使干部作风整顿活动与 党员干部的期待、人民群众的需要相对接；这个决心， 就是坚持“责任追查，惩戒教育”的原则，把作风整顿与组 织建设、干部调整紧密结合起来，求实的，动真的。这 次作风整顿，市委、市政府下定了决心，不搞则已，要 搞就要搞出名堂，搞出成效。 三、把握关键，紧紧围绕“狠抓落实、聚力发展”这一 主题认真开展作风整顿活动 我局《关于开展“狠抓落实、聚力发展”干部作风整顿 活动的实施方案》已经下发，干部作风整顿的指导思想、 基本原则、对象范围、方法步骤和保障措施已经非常明 确。在具体实施过程中，要注重突出“一个主题”，把握“四 个关键环节”，认真开展好“四项活动”。 突出一个主题：就是要突出“狠抓落实、聚力发展，根 本在于解决问题”这个主题，切实提高行政效能，在全局 上下形成“自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实”的浓厚 氛围。要从治“庸”、治“懒”、治“散”、治“冷”入手，着力 解决宗旨意识不强、精神状态不振、形象素质不佳、服 务质量不优、推动落实不力、工作成效不实、质量效率 不高等突出问题，全面加强干部队伍思想作风、工作作 风、生活作风以及领导作风和学风，不断树立和保持市 场监管队伍“团结、创新、高效、规范”的良好形象。 把握“四个关键环节”：一是要抓思想，找差距，把思 想教育贯穿始终。广大干部职工要跳出全市看工作，横 向与全国市场监管系统同行比能力大小、水平高低，纵 向与过去比工作作风、业绩好坏，正确认识我局各单位 工作在全国的水平，明确差距、方向和目标，努力破除 自我封闭、自我满足，增强危机意识、责任意识、进取 意识。二是要抓机制，查症结，把检查整改贯穿始终。 要根据市场监管职责，自上而下清理办事原则、程序及 相关规定，把握政策红线，坚持依法依规办事。要紧扣 提升机关效能，自下而上倒查办事环节，找准“庸懒散 冷”“顶门杠”“肠梗阻”“吃拿卡要报”部位及责任人。要紧 扣廉洁高效，从头梳理局机关规章制度，不断完善、公 开办事标准、程序和要求，进一步明确相关职责，以制 度机制解决问题。三是要抓监督，重开放，把依靠群众 贯穿始终。要组织开展密集性集中检查。重点检查 “庸”“懒”“散”“冷”的问题，要充分发挥纪检监察职能作用， 市局纪检组是市纪委派驻专门负责纪律检查的工作部门， 要与监察室一道密集开展明查暗访，从领导干部入手到 全体干部职工都要自觉配合接受检查。对于顶风违纪的， 坚决严惩。要组织政风行风监督员及各界人士，开展经 常性明察暗访。既察访工作时间内的工作状态和工作效 率，也察访业余时间是否参与有碍公务的吃喝娱乐等； 既察访办公场所，也察访休闲场所。重点查处干部职工 的工作作风问题，行政执法不公、“吃拿卡要报”问题和工 作效率低下问题。要畅通群众性监督举报。设立专门举 报电话、信箱，受理群众举报，逐条查核举报内容，全 方位了解掌握活动动态。四是树典型，抓奖惩，把责任 追究贯穿始终。要深入学习宣传 X 等同志先进事迹、崇 高精神和恪尽职守的高尚品格，努力发现、宣传和塑造 一批埋头苦干、不事张扬、脚踏实地、真抓实干的先进 科室和个人。对敷衍塞责、顶风违纪、群众意见大的人 和事要严肃查处，按相关规定从严从重处理，并通过会 议、工作通报、媒体等形式曝光，形成强大震慑力。 开展好“四项活动”：一是要开展好干部作风“大讨论” 活动。结合 XX 市长“健全市场安全监管机制，变事后查 处为事前预防，变随机发挥为事前监督，强化政府主导 下的综合施治，强化电子监管，严格责任追究”的要求， 沉下身子找差距，积极进取抓落实。二是要开展好机关 效能“大提升”活动。严格落实首问责任制、限时办结制和 责任追究制“三项制度”，树立能力强、作风实、业绩好、 群众认可的正面典型，狠抓“庸懒散冷”“吃拿卡要报”群众 意见大的反面典型，掀起“落实风暴”，大力提升工作效能。 三是要开展好监管能力“大提高”活动。通过集中培训和自 学相结合的方式，进行法律法规、廉政纪律、职业道德 等知识学习，全面提升干部职工的综合素质和能力。四 是要开展好整改成效“大评判”活动。组织人大代表、政协 委员、服务对象、政风行风监督员以及社会各界人士， 通过走访服务对象和召开服务对象座谈会等方式、开展 民意调查，对活动成效进行满意度测评。 四、强化措施，确保干部作风整顿活动扎实有序推进 一要加强组织领导。为了搞好这次作风整顿活动，我 局专门成立了干部作风整顿领导小组，由我担任组长， 其他党组成员担任副组长，各科室及下属单位负责人为 成员，办公室设在 X，由 XX 同志担任主任，成员有 XXXX。领导小组要加强协调调度，及时收集信息，掌握 单位的活动开展情况，切实增强工作指导的针对性和实 效性。各科室及下属单位、政务窗口的负责人，要积极 发挥表率作用，以身作则，在抓好自身问题查找的同时， 精心组织好本科室、本单位的整顿活动。 二是要加大督查力度。整个整顿活动既要遵循《实施 方案》，坚持共性要求不走样，基本环节不减少，又要 结合实际，精心设计载体，积极开展整顿活动。党组成 员要按照各自分工，深入分管科室和单位，帮助查找问 题，研究整改措施，督促改进提高，切实做到问题没有 找准不放过、问题没有整改不放过、工作没有推动不放 过、长效机制没有建立不放过。同时，领导小组将组织 政风行风监督员对系统干部职工的依法行政、廉洁自律 和工作作风进行全面督查。对督查中发现的问题“发现一 个，查处一个，教育一片”。 三是要努力推动工作落实。要把作风整顿活动与抓好 市场监管体制改革相关工作相结合，与抓好餐饮服务、 保健食品、化妆品安全监管相结合，与抓好药械安全监 管相结合，与抓好食品药械产业发展相结合，与抓好全 系统监管能力建设相结合，与抓好党风廉政建设和反腐 败工作相结合，开展“文明窗口”“先进岗位”“落实能手”等 创先争优活动，把活动开展与强化工作落实、完成各项 目标任务、推进工作创新相结合，做到“两不误、两促 进”。 四是要做好建章立制工作。改进干部作风要经常化、 普及化，需要制度机制来推动。要结合我局实际，建立“重 落实”的责任机制、科学简便的评判机制和权责统一的问 责机制。领导干部要深入研究市场监管工作运行机制， 建立健全督查、考核、问责、行政审批、行政处罚等制 度机制，用制度管人、管事。 五是要加大宣传力度。从活动一开始，就要掀起宣传 热潮。要充分利用媒体、市局网站、信息简报等，多形 式、全方面、多角度、持续性地对活动情况进行宣传报 道。对兢兢业业、默默无闻、勤政廉政、狠抓落实、敢 于负责的干部要大力宣传表彰，弘扬正气，对违纪违规 干部，要及时进行组织处理，努力营造“崇尚实干、恪尽 职守、勇于奉献”的工作氛围。 同志们，干部作风整顿是一项长期而艰巨的历史任务， 也是重大而紧迫的现实工作。我们要把“狠抓落实、聚力 发展、根本在于解决问题”的要求贯彻到各项工作中去， 始终保持与时俱进、改革创新的精神状态，始终保持积 极向上、奋发有为的昂扬斗志，落实、落实、再落实， 实干、实干、再实干，努力推进市场监管事业新跨越和 社会和谐稳定，为促进全市经济加快发展、科学发展、 又好又快发展作出新贡献！