全县农村清洁工程工作推进会上的发言和重要提案办理协商座谈会发言稿合编

全县农村清洁工程工作推进会上的发言和重要提案办理协商座谈会发言稿合编

全县农村清洁工程工作推进会上的发言和重要提案 办理协商座谈会发言稿合编 全县农村清洁工程工作推进会上的发言 　　同志们： 　　今天我们在这里召开全县农村清洁工程工作推进会，主要任务是 贯彻落实全市农村清洁工程工作推进会精神，安排部署我县农村清洁 工程工作。去年以来，我县以“三化四有五洁净”为目标，在全省率 先开展了农村清洁工程的试点探索，经过一年努力，全县农村环境卫 生状况与过去相比发生了较大的变化，但是实事求是讲，我县农村的 村容镇貌、环境卫生现状还不容乐观，农村脏、乱、差现象还比较严 重。实施农村清洁工程，就是要从根本上治理和彻底改变农村“脏、 乱、差”现象，巩固美丽乡村建设成果，实现城乡同管同治。关于农 村清洁工程，这里我也强调三点： 　　一、认识上务必高一层 　　县委、县政府之所以不遗余力地推进农村清洁工程，主要出于四 个方面的考量：一是上级有部署，不能不落实。中央、省市高度重视 农村环境治理，省委、省政府去年做出了启动农村清洁工程的决定， 市委、市政府也积极予以落实，专门召开了高规格的全省城乡生活垃 圾专项治理工作现场推进会、全市农村安居工程暨农村清洁工程工作 推进会。对上级反复部署、推动的这项工作，我们决不能无所作为。 二是群众有呼声，不能不回应。现在的农村和过去相比，面貌已经发 生了天翻地覆的变化，但是生活垃圾疏于管理等问题却日益突出。每 年的人大、政协两会，都有一批要求改善农村环境卫生的提案和建议， 每次上级领导来检查指导工作时，经常强调环境卫生问题。三是发展 有需要，不能不推动。环境卫生是一个地方对外形象的“窗口”，体 现了政府的社会管理水平。一个脏乱差的地方，经营者肯定会另寻出 路，投资者肯定会疑虑重重，旅游者肯定会望而却步。因此，抓清洁 工程就是抓经济发展，就是抓招商引资，为全县经济社会发展创造良 好的外部环境。四是文明有差距，不能不提升。目前，一方面我们广 大农民改善农村环境的愿望十分强烈，另一方面，部分群众素质不高， 爱护环境、讲究卫生、遵守秩序的意识比较淡薄。要通过实施农村清 洁工程，落实村规民约，规范群众行为和农村环境卫生管理，促进村 民文明素质、文明卫生、公共秩序的好转。 　　二、措施上务必实一些 　　实施农村清洁工程，既要立足当前，从重点区域、重点环节入手， 解决好最迫切、最现实的难题，打好“攻坚战”;又要着眼长远，从 人员落实、制度建设、习惯养成上努力，打好“持久战”。具体来说， 乡镇和各个村，重点要解决好五个方面的问题： 　　一是队伍怎么来建立。总的原则就是：“管干分离，养事不养 人”。重点是保洁员队伍，按照圩镇、村居住的人口数量，每个圩镇 和行政村都必须配备一定数量的保洁队伍，保洁员要选择责任心强、 有一定劳动能力、热爱村级事业的人员来担任;可以采取购买服务的 方式，优先从低收入农户和低保户中择优聘请。还要从农村“五老” 和离退休人员中聘请乡村环境卫生监督员，并给监督员划分片区，加 强日常管理，做好全天候保洁。 　　二是垃圾怎么来处理。总的要求就是“减量化、资源化、无害 化”。减量化，就是在生产、流通和消费等过程中，尽量减少生活垃 圾的产生，或者采用适当措施使垃圾减少，引导农户对日常生活垃圾 进行分类处理，尽量减少垃圾转运量。资源化，就是将垃圾分类后， 作为原料进行利用，或者对垃圾进行再生利用。瓜果皮、动物排泄物 用作有机肥，建筑垃圾用于填埋，塑料、纸张等回收利用。无害化， 就是要在垃圾的收集、运输、贮存、处理、处置的全过程中尽量减少 对环境和人体健康的不利影响。 　　三是资金怎么来筹集。今年，县财政在非常困难的情况下，预算 安排一定资金，用于实施农村清洁工程。各乡镇也要安排资金用于农 村清洁工程;各个村也要从集体收入中拿出一部分资金，用于农村清 洁工程。另外，很重要的一点，要探索实行保洁收费。对受益农户， 每个月收取少量卫生费。钱不在多，一年百把块、五十块都行，甚至 对那些环境卫生保持得好的群众年底可以退回一部分，目的在于培养 群众的卫生意识。 　　四是机制怎么来完善。要建立适应我县农村特点和条件的环卫管 理机制，建立完善责任包干、清扫保洁、垃圾清运、检查监督、评比 表彰、通报批评等长效管理制度，建立健全村级卫生文明公约，制定 农村环境卫生监督制度，落实巡查督查机制，建立完善“以奖代补” 和考核办法，健全保洁人员聘用、管理、激励制度，使农村环境卫生 整治的成果得到持续、巩固和提升。 　　五是群众怎么来参与。农民群众是农村清洁工程的主体，只有把 农民的积极性、主动性调动起来，实现农民的事农民管、农民的事农 民做，工作才能落到实处。要按照“谁受益、谁负担”的原则，通过 “一事一议”等方式发动农民出工出力、筹资筹劳。要建立农户好包 庭院整洁、包责任田土垃圾收集处理、包垃圾分类减量的家庭“三包” 责任制。要成立理事会，制定农村清洁工程乡规民约，逐步形成农民 自主决策、自我管理、自我服务的长效机制。 　　三、力量上务必强一点 　　实施农村清洁工程，要按照“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、 和谐宜居”的目标和“一年全面辅开、三年提前验收”的要求，明确 责任，细化分工，形成合力，迅速在全县上下掀起农村清洁工程的热 潮。 　　一要抓组织领导。各乡镇、各行政村务必高度重视农村清洁工程， 落实机构，建立机制，确保工作有人抓、有人管，有成效。今后我下 乡，重点看两项：第一，垃圾管好了没有，第二，老百姓的危旧房改 造了没有。这两项工作没做好，你再怎么辛苦，也没有抓到点子上， 其他工作抓得再好也没用。 　　二要抓宣传发动。要通过广播电视、专栏标语、宣传资料、手机 短信等形式广泛宣传。按照“清洁、较清洁、不清洁”几个层次对农 户卫生状况定期评比，并把评比结果张贴到每家每户，形成一种相互 竞争的氛围。要把农村清洁工程作为创建“文明村”的重要内容，搭 建农民群众乐于参与、便于参与的平台和载体，引导农民群众养成良 好的环境卫生习惯。 　　三要抓责任落实。乡镇政府是实施主体，负责乡村环卫队伍建设， 垃圾处理设施完善，推动乡村两级落实工作任务;村两委和理事会负 责制定并落实好村规民约，监督农户和保洁员履行职责，做好“门前 三包”和垃圾分类减量。县直各有关单位要按照分工，各司其职、各 负其责，加强沟通、协作配合，确保农村清洁工程有人抓、有人管、 有人做，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。 　　四要抓督查考核。要采取明察暗访、现场督查及交叉检查等办法， 及时对各乡镇落实情况进行检查、督促、评比、通报。过段时间，将 适时召开流动现场会，看各个乡镇的农村安居工程建设点、美丽乡村 和清洁工程点、产业基地、“三改三清”点等，现场打分，作为综合 绩效考评重要依据，挂乡镇的县领导、驻村帮扶的县直单位，必须协 助乡镇，安居工程、清洁工程两项工程一起抓，请大家作好准备，及 早落实，加快见效。 重要提案办理协商座谈会上的发言 　　同志们： 　　按照市政协今年重点工作安排，今天我们组织召开重要提案办理 协商座谈会，主要目的是进一步统一思想、凝聚合力，确保把重要提 案办得有亮点、见实效。刚才，我们一起现场查看了×项目、×项 目，市发改委等部门的负责同志通报了我市在落实黄河流域生态保护 和高质量发展战略工作中取得的成效和下一步打算，大家围绕如何更 好落实这一国家战略进行了深入交流和探讨。今天的重要提案督办活 动内容丰富，相信大家跟我一样很受启发。通过看和听，充分感受到 各承办单位对重要提案的高度重视，同时也让我们对保护黄河流域生 态、实现经济社会高质量发展充满了信心。 　　去年 9 月，xxx 在主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈 会时发表重要讲话。习总书记站在中华民族伟大复兴和永续发展的战 略高度，深刻阐述了事关黄河流域生态保护和高质量发展根本性、方 向性、全局性的重大问题，发出了“让黄河成为造福人民的幸福河” 的伟大号召。黄河流经×市×公里，是我市最主要的客水资源和淡水 资源，可以说我们×是缘河而兴、因水而美，黄河与×人民息息相关， 对×经济社会发展至关重要、不可替代。贯彻落实好黄河流域生态保 护和高质量发展战略，×责无旁贷。市委×书记多次调研调度沿黄生 态保护和高质量发展工作，对贯彻落实 xxx 重要讲话精神和中央、省 委战略部署提出明确要求。我在去年底市委务虚会和今年省市“两会” 期间参加分组讨论等多个场合发言，都谈到了“落实黄河流域生态保 护和高质量发展战略要在‘保护’上下功夫、做文章。”今年，我们 市政协把“聚力打造黄河下游生态保护和高质量发展的‘×样板’” 作为专题议政议题，并将民革×市委提交的《关于积极落实黄河流域 生态保护和高质量发展战略 做好×文章的建议》提案确定为重要提 案，就是要组织各级政协组织和广大政协委员为助推黄河流域生态保 护和高质量发展重大国家战略在×落地落实尽心出力。 　　前期×书记、×市长分别对重要提案签批了重要意见。今天我们 组织这次座谈会，既是一次提案者和提案承办单位的专题协商会，也 是落实市委、市政府主要领导对重要提案批示精神的办理推进会。从 今天协商的情况看，自提案交办以来，各承办单位都能站在事关经济 社会发展全局和人民福祉的高度，认真办理提案，主要负责同志亲自 研究部署，坚持问题导向和落实导向，明确办理目标，解决突出问题， 可以说，各项办理工作已取得阶段性成效。当前，重要提案、重点提 案以及其他提案正在积极办理过程中，提案要落地落实，还有不少工 作要做。下面，围绕加强提案办理及重要提案的落实，我讲几点意见， 供大家参考。 　　一、提高站位，进一步深化对提案办理工作的认识 　　大家都知道，政协提案是人民政协履行职能的重要方式，是党委 和政府听取各界人士意见建议、体察民情、集纳民智、实现决策民主 化、科学化的重要渠道。今年市政协全体会议以来，广大政协委员和 各民主党派市委紧紧围绕践行“六问八策”、落实“七富七强”，聚 焦常态化疫情防控、×重点改革任务攻坚、“十四五”规划编制、优 化发展环境和民生改善，提出了许多质量高的意见建议。这些提案都 凝聚着政协委员关注发展、情系民生的心血和智慧，体现着党派、界 别围绕中心、服务大局的热情和愿望，集中反映了人民群众的呼声和 要求、代表了广大人民群众的根本利益，既是广大群众关心的热点、 痛点和难点问题，也是党委和政府部门科学决策的重要依据。如何积 极回应、妥善解决提案涉及的意见建议，事关政治协商制度的有效落 实，事关“富强×”建设的全面成势。×书记在市政协×届×次会议开 幕式讲话中要求，要充分运用重要视察、提案、评议等形式，开展民 主监督活动，推动工作落实落地。各提案承办单位一定要从讲政治的 高度来看待提案办理工作，深化对提案办理工作的认识，进一步增强 做好提案办理工作的责任感和使命感，更加自觉、更加积极主动地把 做好提案办理工作作为助推“富强×”建设整体成势的具体行动，彰 显出为ד强起来”担当、为百姓“富起来”奋斗的情怀和本色。 　　二、积极创新，进一步提高提案质量和办理实效 　　近年来，市政协围绕提案工作提质增效不断开拓创新，创建的重 要提案“双重点”提案督办、政协常委会议评议提案办理工作等制度 受到了省政协付志方主席和市委的充分肯定，在实践中也取得理想的 效果，推动提案质量、办理质量和服务质量不断提高。今年，我们又 创新举办了市政协 2020 年度重要提案和重点提案督办新闻通气会， 向社会发布了今年重要提案和重点提案的确定和交办、督办工作安排， 并就社会关注的提案工作情况与媒体进行沟通交流。×家省、市级新 闻媒体参会，市政府和市政协的有关负责同志与大众日报、×日报、× 广播电视台记者就有关问题进行了互动交流，×网对通气会进行了现 场直播。通气会引起了社会各界的广泛关注，为凝聚重视提案、办好 提案的整体合力发挥了积极作用。 　　今年市“两会”后，经过层层遴选，在×件立案提案中，确定了 重要提案和×件重点提案。在座的部门大都是政协提案的办理“大 户”，在以往的提案办理工作中已经形成了一套行之有效的办法。但 面临新形势、新任务，我们必须进一步解放思想、勇于创新，积极探 索新思路、新方法，拿出真正解决问题的高招实招，推动提案办理成 果落实见效。一要通过提案办理来加强协商，凝聚共识。承办单位在 提案办理和答复时，要把民主协商贯穿始终，带着宣传解读中央和省 市方针政策的任务与提案者深入沟通，了解提案者的所思、所想、所 盼，做好解疑释惑、宣传政策、理顺情绪、化解矛盾的工作。对所提 意见建议能做到的要尽快办理，做不到的要开诚布公、实事求是，直 截了当告知提案者，做好解释说明工作，努力与提案者形成共识。要 探索提案办理的协商形式，开展不同层次、不同形式的协商活动，扩 大提案办理工作的开放度和包容性，使提案办理的过程成为协商民主 实践的过程，有效增强提、办双方的理解认同，不断凝聚社会共识。 今年×月初，三办联合下发的《关于认真办理市政协×届×次会议提 案的通知》中明确要求，重点提案未经面对面沟通协商，不得进行答 复，并把这条作为市考评办考核提案办理工作的重要指标。承办单位 要认真领会这些要求，通过邀请委员视察调研、带案走访等形式，加 强同委员的沟通协商，不断增进理解，共同深入探讨解决问题的路径、 方法，进一步提高提案办理实效。二要通过办好重点来举一反三，全 面推进。希望各提案承办单位坚持以人民为中心的思想，以解决问题 为导向，加强对重要提案和重点提案的调研分析，准确把握提案的核 心要点，集中时间和力量，进行重点研究、重点办理，提出切实可行 的答复意见，既要注重解决委员提案本身所涉及的问题，也要举一反 三，连带解决一些相关问题。对普遍性的问题，承办单位要以点带面， 督促本单位、本系统全面排查、改进工作;对因制度机制缺陷产生的 问题，承办单位要总结经验，尽快健全完善长效机制，防止类似问题 再次发生;对涉及多个职能部门的综合性问题，相关部门要各司其职， 齐抓共管，确保问题得到妥善解决。办理过程要特别注重促进办理成 果的转化落实，不作纸上功夫，不说空话，让提案中那些切实“有效、 管用”的建议真正落地。 　　三、扛牢责任，进一步将生态保护、绿色发展的要求落在实处 　　xxx 强调，保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋 大计。黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经 济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家 战略。这一重大战略布局，着眼中华民族伟大复兴，着眼经济社会发 展大局，着眼黄河流域岁岁安澜，是黄河治理史上的一个里程碑。对 我市来讲，作为黄河三角洲特色中心城市，既是一个千载难逢的发展 机遇，更是一个考验我们保护好、建设好、利用好黄河能力的时代课 题，应当说是机遇与挑战并存。总书记指出，“治理黄河，重在保护， 要在治理”，要“让黄河成为造福人类的幸福河”。我们在落实实施 这一重大国家战略中，必须深刻领悟并切实抓住“保护黄河是事关中 华民族伟大复兴的千秋大计”这一精髓要义，按照总书记要求，坚持 “绿水青山就是金山银山”的理念，始终将生态保护、绿色发展的要 求摆在优先位置。无论是总体设计、制定政策，还是项目规划、落地 工程，都应自觉贯彻中央要求，以水而定、量水而行，因地制宜、分 类施策，着眼全局、尊重规律，更加注重保护和治理的系统性、整体 性、协同性。同时，应当抓住作为区域中心城市具有“集约发展”优 势的条件，以“保护”为牵引，做好保护治理、集约发展总体规划， 围绕建设产教融合型、实业创新型城市要求，搞好重大项目、特色板 块包装策划，走富有地域特色的高质量发展新路子，避免走弯路、爬 “陡坡”、开“逆行车”。要积极用好机遇，科学应对挑战，让黄河 更多造福×人民。 　　在重要提案的办理中，主办单位和协办单位虽然职责不同，但目 标是一致的，责任是共同的。希望各相关部门服从主办单位的协调， 都以“主办”身份参与到重要提案办理中，各负其责，协同发力，多 深入基层一线调查研究，多创新思路提高工作效能，以功成不必在我 的精神境界和功成必定有我的历史担当，多为黄河流域生态保护和高 质量发展出实招、谋良策，为助推“富强×”建设整体成势作出更大 贡献。