学习习近平总书记在中共中央政治局第六次集体学习讲话专题辅导——以政治建设为统领 锻造更加坚强有力的执政党

学习习近平总书记在中共中央政治局第六次集体学习讲话专题辅导——以政治建设为统领 锻造更加坚强有力的执政党

学习习近平总书记在中共中央政治局第六次集体学习讲话专题辅导——以政治建设为统领 锻造更加坚强有力的执政党 在党的十九大报告中，习近平总书记指出：“把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”在十九届中央纪委二次全会上习近平总书记强调：“要坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导。党中央作出的决策部署，所有党组织都要不折不扣贯彻落实，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。”在党的97岁生日前夕，中共中央政治局又就加强党的政治建设举行第六次集体学习，习近平总书记主持学习并发表重要讲话。习近平总书记的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的高度，深刻阐述了加强党的政治建设的极端重要性，系统回答了“为什么要加强党的政治建设、怎样加强党的政治建设”的重大课题，进一步深化了全党全军对党的政治建设的认识，为推进全面从严治党提供了根本遵循。‎ 13‎ 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于从政治上全面加强党的领导和党的建设，在坚定政治信仰、增强“四个意识”、维护党中央权威和集中统一领导、严明党的政治纪律和政治规矩等方面取得明显成效。党的十九大明确提出党的政治建设这个重大命题，强调要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领。这是马克思主义党建理论的重大创新，意义重大而深远。实践证明，党的政治建设决定党的建设方向和效果，不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，党的其他建设就难以取得预期成效。‎ 今天，我们就从三个方面来进行一次探讨学习：‎ 一是为什么要把党的政治建设摆在首位？‎ 二是把党的政治建设摆在首位的依据是什么？‎ 三是把党的政治建设摆在首位具体要怎么作？‎ 第一，为什么要把党的政治建设摆在首位？‎ 13‎ 严格意义上说，党的政治建设并不是一个新话题，因为在我们党自身建设的接续探索历程中，对加强政治建设的重视是一以贯之的。同时也要看到，面对新时代的新使命、新环境、新任务、新要求、新挑战，党的十九大突出强调党的政治建设，并将其置于统领地位，视为党的根本性建设，绝非是对自身建设史的简单回溯，而是赋予其新的生命。政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是有着共同政治纲领、政治路线、政治目标的政治组织。政治属性是政党第一位的属性，政治建设是政党建设的内在要求。只有加强党的政治建设，才能保证党的政治方向对头、政治原则坚定、政治路线正确，才能统一全党意志、凝聚全党力量，为实现党的纲领和目标而共同奋斗。党的十九大报告强调把党的政治建设摆在首位，道理就在这里。‎ ‎（一）旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党的最高理想和最终目标是实现共产主义。党的性质就决定，我们党必须旗帜鲜明讲政治。毛泽东同志曾作出“革命的政治工作是革命军队的生命线”“政治工作是一切经济工作的生命线”等著名论断。邓小平同志强调，“到什么时候都得讲政治”。江泽民同志反复强调，必须“讲学习，讲政治，讲正气”。胡锦涛同志指出，“我们讲的政治，是马克思主义的政治，是建设有中国特色社会主义的政治”。讲政治，必然要求加强党的政治建设。虽然在党的十八大之前，尚未明确提出党的政治建设这个范畴，但讲政治一直贯穿党的建设实践中。‎ ‎（二）注重抓党的政治建设是党的十八大以来全面从严治党的成功经验。‎ 13‎ 习近平总书记一针见血地指出，党内存在的很多问题，原因都是党的政治建设没有抓紧、没有抓实、没有抓好。他反复强调：“历史经验表明，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治”；“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求”；“干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重”。几年来，党中央持之以恒推进全面从严治党，在强化党的领导、严肃党内政治生活、强化党内监督、加强党内教育、整顿作风和反腐败斗争等方面采取一系列重大举措，正是着眼于从政治上建设党。这些举措力度空前，取得了显著成效，特别是依纪依法查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等野心家、阴谋家，清除了重大政治隐患，挽救了党，巩固了党的集中统一领导，党的面貌、党在人民群众中的形象发生了历史性变化。实践证明，抓住了党的政治建设，就抓住了党的建设的魂和根。这是党的十九大报告强调把党的政治建设摆在首位的实践依据。‎ ‎（三）党的政治建设决定党的建设的方向和效果。党的十九大重新确立了党的建设总要求，强调全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。这其中，党的政治建设是最重要的，是统领、是核心；党的其他建设最终的着眼点和落脚点必须在政治建设上。没有政治建设这个“灵魂”和“根基”，其他建设都成了无用功。政治建设抓好了，政治方向、政治立场、政治大局把握住了，党的政治能力提高了，党的建设就铸了魂、扎了根。政治建设抓好了，对党的其他建设可以起到纲举目张的作用。因此，党的政治建设是党的根本性建设。‎ 第二，把党的政治建设摆在首位的依据是什么？‎ 13‎ 党的十九大站在新的历史起点和方位上，开宗明义地提出新时代党的建设总要求，建构党的建设总体布局，把党的政治建设纳入其中，并置于统领地位，视为根本性建设，绝非偶然，而是有着深刻的历史必然性。新时代以习近平同志为核心的党中央高度重视加强党的政治建设，内在理据主要有三个方面：‎ ‎（一）是永葆马克思主义政党政治属性的根本要求。“政治属性是政党第一位的属性。”对于马克思主义政党而言，如果党的政治建设出现松动，党的政治立场出现动摇，党的政治纪律和规矩出现废弛，那么党的政治属性必然也会因此削弱，这不可避免会对党的事业产生灾难性影响。‎ ‎（二）是遵循党的建设基本规律的体现。‎ 13‎ 中国共产党之所以能不断从弱小走向强大，重要原因之一就是始终高度重视不断加强自身建设。在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中，习近平总书记对此作了提炼和总结，指出“党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律”。剖析这一规律，实际就是伴随党和人民事业不断发展到新的更高阶段，必然会对党的各方面能力和素质提出新的更高要求，因此也就必须把党的建设推进到新的阶段。进入新时代，要决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国，必然要求我们党更加团结稳固，更加坚强有力，具体就是要保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，要营造风清气正的党内政治生态，要提高党员干部特别是干部的政治觉悟和政治能力，强化政治担当等，这些都是党的政治建设的重要指向。‎ ‎（三）是十八大以来党的建设实践经验的凝结。党的十八大报告指出：“新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。”如何有效应对“四大考验”，化解“四大危险”，这是摆在全党面前的一个突出和关键问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持问题导向，保持战略定力，以整饬不良作风开局，把党的政治建设摆在首位，从严肃党内政治生活到严明党的政治纪律和政治规矩，从完善和落实民主集中制的各项制度到建设先进党内政治文化，推动党的建设发生了历史性变革。注重加强党的政治建设，是总结、提炼和运用十八大以来党的建设实践经验的必然结果、必然要求。‎ 第三，把党的政治建设摆在首位具体要怎么作？‎ 13‎ 作为一个先进的政治组织，党员的政治立场、政治态度、政治原则、政治方向是党性修养的根本要求，而这个要求的实现，又以党员的思想理论修养为根基。所以，党性修养，必须坚持认真学习马克思主义理论，学习马克思主义中国化的各项理论成果，特别要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想。同时，必须学习和践行党章和其他党内法规制度，培养良好作风，不断增强纪律意识。既要政治过硬，也要本领高强。此外，党员掌握各种实际工作本领，也是党性修养的题中应有之义。‎ ‎（一）坚持党中央权威和集中统一领导。党的十九大报告明确指出：“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。”坚持党的领导是当代中国最重大的政治原则。习近平总书记强调，“坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在”。坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导。围绕这个首要任务，报告提出了一系列要求。一是全党同志要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。‎ 13‎ 这“四个意识”是坚持党中央权威和集中统一领导的重要思想基础。对全党同志而言，坚持党中央权威和集中统一领导，就是最大的政治、最重要的大局。“四个意识”不是抽象的而是具体的，不只看表态、更要看行动、关键看成效。牢固树立“四个意识”，就是要在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐。党的基本路线是党的生命线，是看齐的“基线”，必须以实际行动保证党的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实。二是全党同志要严守党的政治纪律和政治规矩。政治纪律和政治规矩是坚持党中央权威和集中统一领导的根本保证。习近平总书记指出：“党的纪律是多方面的，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”如果不严明政治纪律，允许党的组织和党员干部各搞一套、我行我素，我们党就会像苏共一样，分崩离析，哗啦啦地垮掉。我们必须牢记“五个必须”、严防“七个有之”，不搞小山头、小圈子、小团伙，严禁拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团，自觉形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯，以实际行动保证全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。三是要坚决防止和纠正自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等行为。坚持党中央权威和集中统一领导，就必须同各种违反这个重大政治原则的思想和行为作斗争。必须明确，全党只有党中央权威，党和国家重大决策部署的决定权在党中央，必须以实际行动维护党中央一锤定音、定于一尊的权威。党的任何组织和成员，无论处在哪个领域、哪个层级、哪个单位，都要服从党中央集中统一领导；凡属部门和地方职权范围内的工作部署，都要以坚决贯彻党中央决策部署为前提，做到令行禁止，决不允许背着党中央另搞一套。‎ ‎（二）严肃党内政治生活。‎ 13‎ 习近平总书记指出：“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”严肃党内政治生活，既是党的政治建设的重要任务，又是加强党的政治建设的基本途径。一是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。党的十八届六中全会总结我们党开展党内政治生活的历史经验，分析存在的突出问题，制定新的准则，为新形势下加强和规范党内政治生活提供了根本遵循。必须按照准则的总体要求和十二项内容，逐一对照落实，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。各级领导机关和领导干部特别是高级干部必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。要认真落实党委主体责任和纪委监督责任，加强对贯彻执行准则情况的督促检查，层层传导压力责任，严肃查处违反准则的行为，坚决维护准则的严肃性，决不能让准则成为“稻草人”。二是坚持和完善民主集中制。‎ 13‎ 民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。要完善和落实民主集中制的各项制度，特别是要坚持集体领导制度，坚持科学民主依法决策，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，都必须集体讨论，按少数服从多数作出决定。党委（党组）主要负责同志要带头发扬民主，善于集中集体智慧，严格按程序、规矩办事，不搞一言堂、个人说了算甚至家长制。班子成员要增强全局观念和责任意识，维护班子团结，不得违背集体决定自作主张、自行其是，更不许把分管工作、分管领域当作“私人领地”。三是坚持不懈开展批评和自我批评。批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。习近平总书记指出：党内政治生活质量在相当程度上取决于这个武器用得怎么样。对批评和自我批评这个武器，我们要大胆使用、经常使用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果。党内要开展积极健康的思想斗争，帮助广大党员、干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结，切实维护党的肌体的健康，维护风清气正的良好政治生态。‎ ‎（三）发展积极健康的党内政治文化。发展积极健康的党内政治文化，是党的政治建设的重大任务和崭新课题。习近平总书记指出：“我们的党内政治文化，是以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化。”要以党内政治文化作为党的政治建设的价值导向和内在精神，引导全党同志永葆共产党人政治本色。一是弘扬共产党人价值观，是发展积极健康的党内政治文化的核心内容。‎ 13‎ 价值观同世界观、人生观一道，是人的思想的“总开关”，决定着思想觉悟、思想境界的高下。在长期实践中，我们党形成了以忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等为主要内容的共产党人价值观，这是党员、干部必须遵循的行为规范。各级党组织要经常加强共产党人价值观教育，同时用好反面教材，使广大党员、干部明是非、辨真伪，养正气、祛邪气，管思想、固根本。二是发展积极健康的党内政治文化，必须坚决抵制和反对各种腐朽、庸俗文化的侵蚀。在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下，腐朽没落的思想观念、商品交换原则很容易向党内侵蚀。党员、干部必须以理想信念宗旨和共产党人价值观为立身之本，自觉防止各种庸俗文化的侵蚀。要旗帜鲜明抵制和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义、宗派主义和圈子文化、码头文化、关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等，堂堂正正做人，勤勤恳恳干事，干干净净为官。‎ ‎（四）自觉加强党性锻炼。党性是党员、干部立身、立业、立言、立德的基石，党性教育和党性锻炼是党的政治建设的经常性、基础性工作。习近平总书记多次强调，党员、领导干部要对党忠诚、个人干净、敢于担当，抓住了党员干部安身立命、为官用权的关键，为党员干部加强党性锻炼指明方向。加强党的政治建设，必须动员全党同志自觉加强党性锻炼，经常进行党性分析，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。一是永葆对党忠诚的政治品格。‎ 13‎ 对党忠诚，首先要不忘初心，忠诚于共产主义理想和中国特色社会主义信念，深入学习党的基本理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，从科学理论中获取理想信念的真理支撑、精神动力、精神支柱。要忠诚党的宗旨，牢固树立马克思主义群众观点，始终把人民放在心中最高位置，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为作决策、想问题、办事情的出发点和落脚点。要忠诚于党的组织，襟怀坦白、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，坚决反对搞两面派、做两面人。要时刻摆正个人在组织中的位置，正确看待个人的进退去留，坦然接受党组织和干部群众的选择，绝不能把党的事业当作个人进步的“垫脚石”。二是坚守个人干净的为官底线。全党同志特别是高级干部要牢固树立权为民赋、权为民用的马克思主义权力观，真正从思想深处解决权从何来、为谁用权、怎样用权的问题。敬畏法纪，把对党纪国法的敬畏内化于心、外化于行，自觉坚持在法律约束下用权、在制度笼子里用权，做到谨遵法纪不出轨、严守法纪不越界。经常自警自省，对照“三严三实”要求反思自己、检讨自己。坚持慎独、慎微、慎友，时刻心存敬畏、手握戒尺，牢记人情里面有原则、交往之中有政治、亲情里面有底线、感情面前有原则，始终做到不放纵、不越轨、不逾矩。三是强化敢于负责的担当精神。‎ 13‎ 坚持原则、敢于担当是党员、干部必须具备的基本条件。要强化责任意识，尽责守责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，干在实处、走在前列，面对急难险重任务要敢于负起责任、挑起重担，打头阵、啃“硬骨头”、涉险滩，用行动诠释忠诚、用担当彰显信仰。四是不断提高政治能力。讲政治必然要求全党同志特别是高级干部有很强的政治能力，提高政治能力就成为党的政治建设的重要内容。政治能力，就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。全党同志特别是高级干部必须加强政治能力训练，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律。要注意加强政治历练，积累政治经验，把政治能力训练贯穿党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担当的领导职责相匹配，确保党的事业始终沿着正确的政治方向胜利前进。‎ 抓好党的政治建设，各级党组织和广大党员干部要不断强化“四个意识”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央、同习近平总书记保持高度一致，一切行动听从党中央、听习近平总书记指挥，要把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，为实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强思想和组织保证。广大党员特别是领导干部要不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，善于从政治上分析问题、解决问题，不畏浮云遮望眼，切实担负起党和人民赋予的政治责任。‎ 13‎