2020年在全市领导干部警示教育大会讲话文和在全市目标管理工作会议讲话稿合编

2020年在全市领导干部警示教育大会讲话文和在全市目标管理工作会议讲话稿合编

2020 年在全市领导干部警示教育大会讲话文和在全 市目标管理工作会议讲话稿合编 2020 年在全市领导干部警示教育大会上的讲话 6740 字范文 同志们： 这次全市领导干部警示教育大会，主要任务是，深入学习贯彻党 的十九届四中全会和全省领导干部会议、全省领导干部警示教育大会 精神，联系近两年我市查处的违纪违法典型案件，教育引导全市各级 领导干部以案为鉴、警钟长鸣、严格自律、拒腐防变，进一步增强四 个意识、树牢四个自信，推动全面从严治党向纵深发展。 刚才，xx 同志通报了近两年我市查处的违纪违法典型案件。这 些案件有的是领导干部滥用职权，搞违法违纪;有的是不按纪律规矩 办事，给党和人民的事业造成不可挽回的损失;有的是利用职务之便， 贪占截留、中饱私囊;有的是借职务影响为自己、为他人谋利。 这些案件发生在全面从严治党的关键时期，影响尤为恶劣，教训 尤为深刻，暴露出有些党员干部政治敏锐性不强、律己不严、仍然存 在侥幸心理，也暴露出有些党组织在贯彻执行《准则》《条例》、落 实两个责任、推进干部廉洁自律等方面仍然存在许多不容忽视的问题。 全市各级党组织和广大党员干部，一定要引以为戒，从中汲取深 刻教训，认真贯彻落实中央和省委、市委全面从严治党的系列决策部 署，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，时刻绷紧拒腐防变这根弦， 时刻严守纪律规矩，努力营造风清气正的政治生态。下面，我讲五点 意见。 一、务必增强四个意识，始终做政治上的明白人 党的十九大以来，习总书记总书记反复强调要增强政治意识、大 局意识、核心意识、看齐意识，为全面从严治党指明了方向，明确了 标尺。新的历史条件下，增强四个意识是维护党的团结和集中统一、 推进全面从严治党的关键。大量案例和实践表明，四个意识树得牢， 党内政治生活才会健康，政治生态才会风清气正，各项事业才会蓬勃 发展。 各级党组织和党员干部一定要把四个意识作为修身、为政、成事 的价值标准和行动指引，自觉在思想上政治上行动上同以习总书记同 志为核心的党中央保持高度一致。 第一，要旗帜鲜明讲政治。习总书记总书记多次强调，全面从严 治党首先要从政治上看。讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根 本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒 杀菌政治免疫力的根本途径。作为党员领导干部，把四个意识变成思 想自觉、落实到具体工作实践中，关键要做到旗帜鲜明讲政治，坚决 防止和克服忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向。 要把讲政治贯穿到思想、工作、纪律、作风、生活的各方面，贯 穿于党性锻炼的全过程，善于从政治上观察和处理问题，遇事多想政 治要求，办事多想政治规矩，处事多想政治影响，成事多想政治效果， 使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配，与承担的改革发展任务 相适应。 第二，要坚定不移维护核心。习总书记总书记的核心地位是在新 的伟大斗争中形成的，确立习总书记总书记为党中央的核心、全党的 核心，是历史的选择、人民的选择、时代的选择，是全党全军全国各 族人民的共同心愿，是党之幸、国之幸、人民之幸。 各级党组织和广大党员干部要把维护习总书记总书记核心地位， 作为最大的政治，最大的大局，作为对党绝对忠诚最现实、最直接的 检验，坚定不移地拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心，任何时候任何情 况下都言行一致、始终如一、纯粹彻底。 第三，要确保党中央政令畅通。增强四个意识是具体的，而不是 抽象的，不仅要看表态，而且要看行动，关键要看实效。要严守政治 纪律和政治规矩，自觉向党中央看齐，向习总书记总书记看齐，向党 的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。 要围绕贯彻党中央决策部署，脚踏实地，真抓实干，扎扎实实做 好工作，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实 起来。要坚持在大局中谋划和推动工作，心有中央，心为中央，坚决 做好规定动作，坚决防止有令不行、有禁不止。要加强学习研究，把 党中央的精神领会透，把基层的情况搞清楚，找准贯彻落实的结合点 和突破口，努力使中央和省市的决策部署在本地本部门落地生根、开 花结果。 二、务必强化党性修养，始终做理想信念的坚守者 大量案例表明，不正之风和腐败现象只是问题的表面，根子里还 是党的观念淡薄、理想信念动摇、宗旨意识丧失。理想信念，源自坚 守，成于磨砺。广大党员干部都要坚持不懈强化理论武装，毫不放松 加强党性修养，坚定理想信念，坚守价值追求，切实解决好世界观、 人生观、价值观这个总开关问题，始终做到绝对忠诚、绝对可靠。 第一，要保持定力，忠诚于党的信仰。理想信念动摇是最危险的 动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡，理想信念动摇滑坡必然导致腐 败堕落、断送政治生命。各级党员干部一定要时刻谨记理想信念是共 产党人的魂，始终把理想信念铭记于心、见诸于行，在任何时候任何 情况下都坚持把马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念作为毕生 追求，不断增强政治定力，坚定建设中国特色社会主义的道路自信、 理论自信、制度自信、文化自信，自觉成为共产主义远大理想和中国 特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，以实际行动让党 员和群众感受到理想信念的强大力量。 第二，要牢记身份，忠诚于党的组织。对党绝对忠诚，是共产党 员首要的政治品质。每个党员干部都要强化党的意识，牢记自己的第 一身份是共产党员，第一职责是为党工作，在党爱党、在党言党、在 党忧党、在党为党，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的 意志为意志，任何时候任何情况下都和党同心同德。 要始终坚持四个服从，最重要的是要做到全党服从中央，在政治 方向、政治路线、政治立场、政治主张上，同党中央保持高度一致， 自觉听从党中央指挥，对党组织所有的纪律、规矩、决策、部署、安 排，都要不折不扣、老老实实地执行。要有斗争精神，在大是大非面 前立场坚定、旗帜鲜明，勇于同一切错误言行作斗争，对搞七个有之 的，对妄议中央的，对意识形态领域的杂音噪音，都要敢于亮剑，进 行针锋相对的斗争，以实际行动维护党的权威、党中央的权威。 第三，要心系群众，忠诚于党的宗旨。我们党最大的政治优势是 密切联系群众，党执政的最大危险是脱离群众。从今天剖析的典型案 件中，我们不难发现，党员干部一旦忘记人民公仆的使命，忘记全心 全意为人民服务的宗旨，变着法子为自己谋私利，最终必然身败名裂。 党员干部一定要秉持感恩人民、造福人民的历史情结和优良传统， 始终坚持代表人民、服务人民，坚固公心、革除私心，堂堂正正做人、 老老实实干事、清清白白为官，以共产党人的高风亮节和人格力量影 响和带动群众。要牢固树立群众观点、站稳群众立场，毫不动摇地践 行党的群众路线，把人民放在心中最高的位置，真正用手中的权力为 群众办事、为群众谋福利。要始终牢记人民是权力主体，既要心系群 众，又要认真听取群众的意见和建议，自觉接受人民群众的监督，努 力改正工作中的缺点和错误，以亲民爱民的实际行动取信于民。 三、务必严守纪律规矩，始终做清正廉洁的示范者 加强纪律性，革命无不胜。严明的纪律是我们党的优良传统，是 确保先进性、纯洁性和凝聚力、战斗力的重要保障。无数案例表明， 党员干部破法无不始于破纪。纪律规矩底线失守必然消解纪律刚性、 导致行为失范。广大党员干部特别是领导干部都要把纪律规矩挺在前 面，严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律各项规定，在坚持中深化、 在深化中坚持，清清白白做人，踏踏实实干事，作勤廉从政的表率。 第一，要心存敬畏，审慎用权。习总书记总书记指出，权力染上 铜臭味，是最大的政治风险。近年来，中央和省市查处的违纪违法案 件警示我们，把党和人民赋予的权力私有化、商品化，以权谋私、权 钱交易，必然跌入腐败的深渊。广大党员干部要始终保持一颗敬畏心、 平常心，保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识，心存敬畏、手握戒尺， 敬畏权力、敬畏人民、敬畏责任、敬畏法纪，在防微杜渐上不舍尺寸 之功。 要不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，做到清 正廉明、心无旁骛，政治过硬、纪律严明，道德高尚、拒腐防变。要 坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，把握好法定职权必须为、法无 授权不可为的基本要求，自觉在法律法规约束下用权，在制度笼子里 用权，始终做到不放纵、不越轨、不逾矩。 第二，要严格自律，慎独慎微。习总书记总书记指出，领导干部 加强自律，关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微。每 个党员干部都要认真落实这一要求，坚决做到四个注重，不断提高拒 腐防变的能力。 要管住自己的手，牢记手莫伸，伸手必被捉，不义之财决不能取， 注意防范披着人之常情礼尚往来外衣的糖衣炮弹;要管住自己的脚， 切忌不拘小节，时刻把握住自己，严把第一次，守住第一关，与党员 干部身份不符的场合坚决不去;要管住自己的圈子，切忌乱交朋友， 必须慎之又慎，冷静交友，理智对待友情;要管住自己的身边人，注 重家庭、注重家教、注重家风，爱而有度、爱而有道。只有坚决守住 做人、处事、交友的底线，才能守住自己的名节，才能守住自己的政 治生命线。 第三，要注重他律，接受监督。总书记指出，领导干部要注重自 觉主动接受监督，对党忠诚老实，决不能以任何借口而拒绝接受监督。 各级领导干部都要正确对待监督、主动接受监督，习惯在监督下开展 工作。要把监督看成一种关心、爱护、保护，有闻过则喜、虚怀若谷 的境界，有从谏如流、反躬自省的胸怀。 要主动接受上级监督，经常向组织报告思想、工作、生活状况， 做到对党忠诚老实;主动接受同级监督，在民主生活会上把群众反映、 巡视反馈、组织约谈函询的问题向组织说清楚、谈透彻，提出整改措 施;主动接受民主监督，在一定范围内公开个人有关事项和述责述廉 报告;主动接受社会监督、舆论监督，虚心听取群众意见，做到有则 改之、无则加勉。各级党员干部都要如实向党组织报告个人有关事项， 这是必须遵守的纪律，工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按 程序向组织请示报告，离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。 对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃处理。 四、务必强化责任担当，始终做管党治党的执行者 从我市信访、巡察和纪律审查情况看，党的领导弱化、党的建设 缺失、全面从严治党不严等问题还不同程度地存在。全市各级党委(党 组)必须从巩固党的执政地位的大局看问题，牢固树立不管党治党就 是失职失责的观念，认真贯彻落实中央和省委、市委部署要求，抓紧 抓牢落实主体责任这个牛鼻子，进一步强化责任担当，切实做到守土 有责、守土负责、守土尽责。 第一，要在强化主体责任上下功夫。各级党组织要切实把从严管 党治党的主体责任承担好，把抓好党建的主业意识落实好，推动全面 从严治党向纵深发展。要把抓好党建作为最大的政绩，坚持党建工作 与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止和纠正一手硬、 一手软的问题。要建立健全党内政治生活和党内监督责任制，加强指 导监督，加强执纪问责，完善长效机制，对失职失责的严肃问责，让 失责必问成为常态，解决好失之于宽、失之于软的问题。 要树立正确的选人用人导向，认真贯彻党管干部原则，落实好干 部标准，选对人用好人，严格标准、严格纪律，规范程序，规范操作， 确保选出来的人让组织放心、群众满意、干部服气。要时刻保持反腐 高压态势，用好监督执纪四种形态，坚持老虎苍蝇一起打，严厉惩治 发生在群众身边的微腐败，消减存量、遏制增量，构建不敢腐、不能 腐、不想腐的长效机制，促进干部清正、政府清廉、政治清明。 第二，要在解决突出问题上下功夫。各级党组织要认真查找管党 治党方面存在的突出问题，准确把脉，精准施策，做到职责范围内的 问题能够及时发现，发现的问题能够及时有效解决。要以解决落实责 任层层递减为突破口和主抓手，特别是针对巡视巡察发现的问题，聚 焦发力、对症下药，不折不扣执行《关于新形势下党内政治生活的若 干准则》和《中国共产党党内监督条例》，着力解决党内政治生活随 意化、形式化、平淡化、庸俗化的倾向。 要切实抓好扶贫领域监督执纪问责，严肃查处在扶贫工作中基层 干部贪污挪用、截留私分、优亲厚友、雁过拔毛、强占掠夺等行为， 确保中央扶贫政策和资金项目惠及贫困群众。 第三，要在作风建设上下功夫。要继续加大正风肃纪力度，深化 机关作风整顿，对踩红线、闯雷区的发现一起，查处一起，点名道姓 通报曝光，严肃处理、绝不姑息。要锲而不舍地贯彻执行中央八项规 定精神、省委六项规定和市委九条规定要求，突出关键少数，抓住关 键节点，强化督导检查，坚决防止四风反弹。 要持续开展不作为乱作为慢作为专项整治行动，精准施策整改、 精准执纪问责、精准健全机制，坚决纠正敷衍塞责、弄虚作假、急功 近利等不良风气。特别是对干部队伍中存在的工作标准低、过得去、 穷对付，甚至搞形式主义等问题，要综合施策、重拳出击。 第四，要在清理问责上下功夫。要紧紧抓住人民群众反映强烈的 突出问题，深入推进一问责八清理专项行动和基层微腐败专项整治， 建立健全清理+问责长效机制，推动正风反腐向基层延伸，推动问题 清理到位、处理到位、问责到位、整改到位。 各级党组织要把两个专项行动摆上更加突出的位置来抓，各有关 部门主要负责同志作为第一责任人，要靠前指挥、亲自部署、亲自协 调、亲自督办，各牵头单位要切实发挥牵总协调作用，各责任单位要 各司其职、密切配合，形成工作合力。要坚持一把手抓一把手，把责 任一级一级传导下去，夯实全面从严治党最后一公里。对压案不报、 瞒案不报，特别是对交办案件查处不力的，要坚持一案双查，既查主 体责任，又查监督责任;既追究直接责任人责任，又追究相关领导责 任。 五、务必真抓实干有为，始终做改革发展的开拓者 当前，我市正处于走好发展新路、全面建成小康，建设工业强市、 秀丽 xx 的关键时期，抓好改革发展各项工作，巩固来之不易的良好 态势，为党的十九大胜利召开创造良好环境，每名领导干部都是主角， 都肩负着一份责任。我们一定要认真贯彻落实习总书记总书记系列重 要讲话精神，坚持干字当头、实字托底，始终做到谋在新处、干在实 处、走在前列，全面抓好党中央和省委、省政府决策部署的贯彻落实， 全力推动 xx 改革发展稳定各项事业。 第一，要保持改革创新的锐气。改革是活力源泉，创新是动力所 在。要坚持以新发展理念引领发展，在解放思想中跟上时代步伐，在 转变观念中抢抓发展机遇。要彻底摒弃落后的思维方式、工作方法， 打开解放思想的总阀门，继续在促进改革创新上下硬功夫、下真功夫， 把新发展理念的要求体现到政策制定、工作安排、任务落实的全过程， 落实到经济社会发展的全领域。要认真落实全省、全市领导干部会议 精神，坚持稳中求进工作总基调，紧扣聚焦三大任务，推动两翼发展 战略部署，在转型、创新、改革、开放、质量上集中发力、精准发力， 着力建设发展环境高地，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、 防风险各项工作，推动我市改革发展不断朝着更高质量、更有效率、 更加公平、更可持续的方向前进。 第二，要保持苦干实干的状态。xx 所取得的一切成绩，都是全 市上下负重奋进、苦干实干的结果。作为欠发达地区，要实现与全国、 全省同步全面建成小康社会，需要我们付出更加艰辛的努力，需要时 刻保持苦干实干的精神状态。要从市委常委、市级领导干部和各县市 区、市直部门主要负责同志做起，注重深入调查研究，抓住阶段性重 点工作和突出问题，总结经验、提出建议、解决问题，力戒形式主义。 要自觉践行群众路线，认真落实一线工作法，带头四下基层，带 头到一线了解情况、掌握底数、推动工作。要坚持细致精致极致标准， 分管领域可比性工作要树立赶超目标，制定切实可行的赶超计划，做 到月有所成、年有所就，一步一个新气象;非可比性工作要自我加压、 自我超越，努力做到既为一域争光，又为全局添彩。要扑下身子用实 功，对解决房地产历史遗留问题、集中整治双违专项行动、军队退役 人员管理服务、排查处置非法集资风险点等，要盯住不放、持续用力、 一抓到底。 第三，要保持履职尽责的定力。面对艰巨繁重的任务，各级领导 干部要乐于学习、敏于求知、勤于思考、勇于实践，更好地适应时代 变化、社会进步、事业发展和岗位职责，努力创造一流的工作业绩。 要加快知识更新、加强实践锻炼，增强决策的原则性、系统性、预见 性、创造性，努力成为推动工作的行家里手。要不畏难、不避险，勇 于直面问题、积极化解矛盾，提高应对挑战、破解难题的能力。 要学会弹钢琴转盘子，统筹兼顾、协调有方，驾驭好工作局面， 提高统筹协调能力。要进一步提高执行力，对中央决策部署和省委、 市委工作安排，咬定工作目标不放松，雷厉风行抓落实，以抓铁有痕、 踏石留印的作风，一步一个脚印把各项工作推向前进。 同志们，实现建设工业强市、秀丽 xx 的目标，必须在全市大力 营造风清气正、干净干事的良好风气。让我们更加紧密地团结在以习 总书记同志为核心的党中央周围，保持战略定力，忠诚干净担当实干， 扎实推进全面从严治党向纵深发展，把全面从严治党的思路举措搞得 更加科学、更加严密、更加有效，持续净化、优化政治生态，以改革 发展稳定的新成绩和管党治党的新成效庆贺新中国成立 71 周年。 2020 年在全市目标管理工作会议上的讲话稿 5870 字 文 这次全市目标管理工作会议，主要任务是认真总结去年的目标管 理工作，分解下达今年的考核目标，动员全市上下进一步强化目标责 任意识，切实增强紧迫感和使命感，采取超常规措施，抓好各项工作 的落实，确保今年全市目标任务的完成和超额完成。市政府对召开这 次会议非常重视，5 月 6 日，市政府第 X 次常务会议专门进行了研究， 并提出了明确的要求。刚才，会议对 2019 年度目标管理优秀单位进 行了通报表彰，市政府与各县（区）、市直各部门签订了目标责任书。 希望各级各部门各单位按照市政府统一部署和要求，切实抓好各项目 标任务的落实，促进 X 整体工作再上新台阶。下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩，正视问题，切实增强加快 X 发展的责任感和紧迫 感 2019 年，全市各级各部门按照市政府统一部署和要求，紧紧围 绕年初《政府工作报告》所确定的目标任务，坚持发展不动摇，真抓 实干，勇创一流，较好地完成了市政府年初下达的各项目标任务。2019 年，市政府与县（区）、市直部门共签订责任目标 X 项，完成和超额 完成 X 项，占签订目标总项数的 X%；未完成的 X 项，占总数的 X%。 总体来看，去年的目标完成情况是好的，在今年的市“两会”上，市 人大代表和政协委员们对于政府工作给予了高度评价。同时，我市的 工作也得到了省政府的充分肯定，考核分数位居全省第 X 位，连续三 年被省政府授予“目标管理优秀单位”称号。这是全市上下团结一致、 开拓进取、求真务实、艰苦奋斗的结果，是各级各部门加强目标管理， 实现责任制推进，克难攻坚，强力推进目标任务完成的结果。这一成 绩来之不易，应给予充分肯定。在此，我代表市政府对受到表彰的单 位表示热烈的祝贺并致以衷心的感谢。希望受到表彰的单位在今后的 工作中戒骄戒躁，再接再厉，百尺杆头，更进一步；没有受到表彰的 单位，尤其是去年个别责任目标没有完成的县（区）和市直部门，要 以先进为榜样，认真吸取教训，对照先进，查找差距，锐意进取，开 拓创新，推动各项工作更好地开展，努力完成和超额完成今年的目标 任务，为加快 X 发展做出应有的贡献。 在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到我们在目标管理工作 中所存在的一些薄弱环节，主要表现是个别单位对目标管理工作重视 不够，遇到困难和问题过分强调客观原因，存有等靠依赖思想；个别 单位目标不明确，目标体系不健全，分解不到位，工作重点不突出， 抓落实的措施不力；目标考评的机制和办法还有待于进一步健全完善， 目标管理工作手段还需要改进加强等。 实践证明，实行目标管理责任制是推动工作落实的有效手段，对 于促进全市经济社会发展具有重要的保障作用。我们要继续实行目标 管理责任制，进一步加大目标管理工作力度，提高目标管理水平，通 过加强目标管理，确保各项工作的落实，促进经济社会又好又快发展。 今年责任目标的制订，是紧紧围绕省政府与我市签订的责任目标、市 委经济工作会议和《政府工作报告》中所确定的重点工作进行。在指 导思想上，坚持深入贯彻落实科学发展观，努力实现经济社会又快又 好发展。在目标体系的设置上，围绕实施以工兴市战略、科教兴 X 战 略、人才强市战略、开放带动战略、可持续发展战略和品牌城市战略， 突出了工业经济、新农村建设、县域经济、重点项目、招商引资、现 代服务业、非公有制经济、资源节约和环境友好型社会建设等责任目 标，突出了转变经济增长方式和调整经济结构目标，突出了重点项目 建设和为民办实事目标。在目标值的确定上，体现了先进合理、积极 争取的原则，体现了拉高标杆、跳起来摘桃子的精神。应该说，今年 所制定的目标，充分考虑了实际需要与可能，按照自下而上、上下结 合的办法，经过了反复的测算与协调，各项目标是科学合理的，经过 努力是能够达到的，完成各项目标就能够保持全市经济社会持续快速 健康发展。 这里我要特别强调的是，4 月 X 日，省政府召开了经济发展座谈 会。会上，X 省长对我市的发展提出了新的更高的要求，要求我市在 现有的基础上，进一步加快发展速度，经济社会发展各方面要超过全 省平均发展水平。现在来看，今年我们制定的各项发展目标，虽然自 己与自己相比发展很快，但与省委、省政府的要求相比，与周边城市 及先进地区相比，还有一定差距，甚至说差距还很大。最近，省政府 召开财政工作会议，提出财政一般预算收入增长 X%的目标，而我市 今年制定的目标是 X%，差距相当大。所以，不是说我们确定的目标 任务完成了，就能实现达到或超过全省平均发展水平的目标。单就财 政而言，省里提出了 X%的目标任务，各地市都按照这个目标去做工 作，去组织收入，有些地市肯定还要高于这个增长速度，我们的差距 就会更大。为此，市政府常务会议研究决定，将有关经济指标特别是 工业、重点项目、环保等部分发展目标进行科学调整，在现在的基础 上再调高一些，加压驱动，加快发展，确保完成省里交给我们的任务。 全市各级各部门必须发扬“跳起来摘桃子”的精神，必须发扬“夺金 牌、争第一”的精神，要按照调整后的目标，采取超常规的措施，推 动 X 经济社会跳跃式发展，努力实现各项经济指标在全省晋位升级。 同时，不能局限于市政府下达的目标任务，要在完成目标任务的基础 上，采取措施，克服困难，进一步加快发展速度，这样，我们才能跟 上全省加快发展的步伐，才能缩小与先进地区的差距。实事求是地说， 经过全市上下三年来的共同努力，扎实工作，X 经济社会呈现出蓬勃 向上、健康快速发展的良好态势，有些指标已经达到和超过了全省平 均水平。从全省发展的大格局来看，我市规模以上工业增加值、固定 资产投资、农民纯收入等一些主要经济指标还处于全省后位。因此， 各级领导干部都要有一个良好的精神状态，心无旁骛，把心思用在加 快发展上，带领广大干部群众营造一个干事创业的氛围，我们的发展 就会不断加快，与先进地区差距就会越来越小。我相信，为了 X 的发 展，为了 X 人民的利益，各级各部门各单位一定能够勇敢承担责任， 竭尽全力干好各项工作。只要大家团结一致，振奋精神，迎难而上， 合力攻坚，就没有克服不了的困难，就没有解决不了的问题，就一定 能创造性地开展工作，确保经济社会发展目标超过全省平均发展水平， 实现我市各项工作在全省晋位升级，加快 X 发展步伐。 二、采取有力措施，狠抓关键环节，确保完成和超额完成各项目 标任务 今年是“十三五”收官，决胜全面建成小康社会之年，是面对新 冠肺炎疫情严峻考验的一年，也是我市迎接新挑战、抢抓新机遇、谋 求新发展的关键一年。对于今年的工作任务，《政府工作报告》、市 政府第 X 次全体会议及相关的各专业会议已做了具体安排。可以说， 目标任务已经明确，各项工作有条不紊地进行。但是，今年我们仍然 面临着严峻的形势，加快发展的任务艰巨而繁重。各级各部门各单位 要按照市委、市政府的统一部署和要求，坚持以习总书记新时代中国 特色社会主义思想统领目标管理工作，继续强化目标管理责任制，加 压驱动，开拓进取，全力以赴抓好各项目标任务的落实。 （一）要狠抓重点工作目标。突出工作重点，解决主要矛盾，是 做好各项工作的根本方法。今年政府工作的指导思想，就是深入贯彻 落习总书记新时代中国特色社会主义思想，努力实现经济社会又好又 快发展。围绕这一指导思想，我们提出了“四个着力”和“八个大力 推进”，要求各方面的工作都要实现“好”和“快”的有机统一，既 要保持经济平稳较快增长，防止出现大的波动，更要坚持好中求快、 注重优化结构，努力提高发展的质量。各级各部门各单位一定要把思 想认识统一到市委、市政府的部署上来，围绕今年工作的主线做文章， 工作中既要把握全局，又要坚持突出重点，紧紧抓住关系 X 发展全局 的大事，切实办好与人民群众生产生活息息相关的实事，着力解决发 展中存在的突出问题，扫清体制上和机制上的障碍，全力推进各项工 作向纵深开展。要重点在培育壮大八大产业、社会主义新农村建设、 重点项目建设以及大力实施开放带动主战略、发展现代服务业、发展 县域经济、民营经济等目标任务方面下大功夫，采取超常规措施，扎 实苦干，狠抓落实，确保完成，促进 X 经济社会发展再上新台阶。 （二）要层层分解落实目标。各级各部门各单位都要以加快 X 发 展为己任，进一步落实目标责任制，将市政府下达的各项目标任务进 行层层分解，细化量化到具体责任单位、具体责任人和具体经办人， 自上而下逐层落实责任，形成横向到边，纵向到底的责任网络。全市 上下要形成“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”的局面，做到领导 有责任，部门有目标，层层有担子，人人有任务，把大家的注意力引 导到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，扎实推进各项工作，确 保目标任务的完成。需要强调的是，各级各部门一把手作为第一责任 人，要始终坚持以强化目标管理为主抓手，从年初目标体系的确定、 年中的目标督查、年底的目标考评，都要亲自过问，重点安排，狠抓 落实。通过分解目标、落实责任、严格考核，一级抓一级，把目标责 任当成军令状，定期对照目标找差距，对照目标出实招，使目标管理 成为落实决策、推动工作的重要手段，确保本单位目标任务圆满完成。 （三）要加强配合协作。各级各部门各单位要牢固树立“全市工 作一盘棋”意识，正确处理局部和全局之间的关系，自觉做到局部利 益服从全局利益。以本地本部门本单位目标的实现来推动全市目标的 实现，以扎扎实实的工作来推动 X 的发展。工作中，要时时处处从 X 发展大局出发，发扬团队协作精神，密切配合，相互支持，通力协作， 齐抓共管，形成合力，不折不扣落实各项目标任务，搞好“大合唱”， 打好“总体战”，为确保完成全市目标任务作出应有的贡献。决不能 只强调客观因素，不讲主观努力，遇到问题推诿扯皮，以致于干扰工 作，影响全市目标任务的顺利实现。 （四）要加强监督检查。目标定得再好，得不到落实，就是一纸 空文。市政府督查室为各项目标任务管理的完成，作了大量工作。今 后，要进一步完善督查和考评制度，加强督促检查，严格进行督导， 把目标管理各项工作落到实处。同时，各级各部门都要进一步加大目 标管理工作力度，建立监督机制，实行月检查、季分析、半年初评和 抽样检查制度，坚持定期检查与不定期检查相结合，明查与暗访相结 合，强化日常督察，重视一线督导，现场查验效果，一个步骤一个步 骤地跟踪问效，一个环节一个环节地抓好落实，做到事事有着落，件 件有结果，坚决避免出现工作棚架现象。特别是要注意加强对主要综 合目标、工业经济、新农村建设、重点项目、县域经济、现代服务业、 民营经济、招商引资、环境保护、安全生产、实事办理等主要目标落 实情况的督查。通过有效的督导检查，及时发现并研究解决各项目标 任务落实过程中存在的突出问题，扎实推进各项工作的顺利开展，确 保全市目标任务的实现。 （五）要严格考核制度。要健全完善目标考核办法，简化考核程 序，正确使用考核结果，不断提高考核工作的质量和效率。市政府督 查室和各级各有关部门都要定期搞好目标执行情况分析和信息反馈， 广泛征求意见，调查核实情况，多方论证效果，确保考核结果真实可 靠。要严格按照目标考核结果奖优罚劣，奖勤罚懒，对工作力度大、 取得实效的先进单位给予通报表彰，对工作落后的单位给予通报批评， 切实解决干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样的问题。 要严格实行责任追究制，该一票否决的一票否决，实行能者上，庸者 让，不称职者下，使目标管理工作真正起到激励先进、鞭策落后的作 用。 （六）要优化发展环境。良好的发展环境是保证圆满完成今年各 项目标任务的重要条件。从现实情况来看，环境不优的问题仍然严重 影响着我市经济的发展。对此，各级各部门特别是执法部门务必要引 起高度重视，要结合当前正在开展的“讲正气、树新风”主题教育活 动，采取切实有效措施，认真查摆和整改机关作风建设中存在的突出 问题，重点解决好体制和服务问题，增强服务意识，做到依法行政， 依法办事，提高工作效率，为顺利完成目标任务创造良好的发展环境。 要大力推行效能问责制，要重点查处审批制度改革中，继续审批或变 通审批已取消的行政审批项目，不按规定范围、程序、标准审批保留 的行政审批项目，擅自设立行政审批项目等违法违规行为的案件。要 重点查处危害企业环境的“四乱”案件。要严厉查处企业周边环境案 件。查处案件要打破常规，快查快办，从严处理，公开曝光，起到警 示和教育作用，努力在全社会形成支持企业发展的良好氛围。 三、加强领导，严明政纪，狠抓目标任务的组织落实 一要加强领导。年度目标任务下达后，如何有效地组织实施，各 级领导干部起着关键作用。领导干部既是目标管理机制运行的组织者， 又是目标管理机制的实施者。为此，各级各部门各单位必须把市政府 下达的目标任务作为一把手工程来抓，摆到突出位置，列入重要议事 日程。主要领导要亲自过问目标任务进展情况，分管领导具体负责工 作落实，遇到问题现场研究解决，着力推动目标任务的完成。各级领 导干部在目标实施过程中，要以身作则，率先垂范，深入一线，亲自 抓，负总责，明确目标任务、明确攻坚难点、明确措施办法、明确时 间进度、明确责任人员，努力做到思想到位、跟踪到位、督查到位和 服务到位。各级各部门各单位一定要将市政府下达的各项目标任务在 本单位、本系统层层分解，并建立完善科学的管理体系，一级抓一级， 层层抓落实，确保完成。 二要严明政纪。严明的政纪是政府重大决策部署贯彻落实的重要 保证，也是各级政府和部门及其机关工作人员必须遵守的行为准则。 对于市政府决策和部署的各项任务，各级各部门必须严格按照要求， 认真贯彻执行，保证落到实处。决不允许自行其是，搞上有政策、下 有对策。要坚决查处有令不行、有禁不止的行为，真正做到政令畅通， 提高执行力，确保各项工作取得实实在在的成效。 三要真抓实干。要完成和超额完成各项目标任务，就必须发扬求 真务实的作风，振奋精神，脚踏实地，埋头苦干，努力提高工作效率 和工作水平。各级各部门都要把创新精神与求实作风有机结合起来， 要脚踏实地不浮漂，埋头苦干不张扬，多干迫切需要解决的群众受益 的事，多干打基础、管长远的事，坚决克服形式主义、官僚主义和弄 虚作假的行为，维护党和政府的良好形象。要从 X 发展的大局出发， 树立争第一、拿金牌的思想，为了工作，不怕得罪人，敢于碰硬，大 胆负责，敢于克服困难，想方设法消除影响工作正常开展的一切障碍， 打破僵局，促使各项工作全面推进，努力完成或超额完成各项目标任 务。 同志们，任务已经明确，目标已经签订。各级各部门各单位一定 要以加快 X 发展为己任，坚持以科学发展观统领目标管理工作，严格 按照市政府统一部署和要求，以高度的政治责任感，坚定信心，振奋 精神，迎难而上，加压奋进，顽强拼搏，确保完成和超额完成各项目 标任务，为 X 又好又快发展，全面建设小康社会做出应有的贡献。