区长在区政府半年工作推进会暨廉政工作会议上的讲话——展现新气象 实现新作为 用苦干实干赢得美好的未来

区长在区政府半年工作推进会暨廉政工作会议上的讲话——展现新气象 实现新作为 用苦干实干赢得美好的未来

区长在区政府半年工作推进会暨廉政工作会议上的讲话——展现新气象 实现新作为 用苦干实干赢得美好的未来 同志们：‎ 这次会议是在当前各项工作任务都十分繁重的时候召开的，既是一次工作例会、部署会，更是一次调度会、推进会。刚才，X等X个部门和X分别作了专题发言，讲的都很好。没有发言的单位，也都准备了书面材料。希望大家认真对照区政府的安排部署，进一步明确任务、细化措施、落实责任，把全年各项工作抓紧抓实抓出成效。下面，我讲几点意见，概括起来就是坚持“五个导向”、树立“五个形象”。‎ 一、坚持目标导向，树立雷厉风行、务求实效的形象 目标指引方向、统领全局，是推进工作的直接动力，也是评价干部的重要标尺。就我区而言，远期目标就是加快建设现代化首善之区，今年目标就是年初《政府工作报告》确定的各项任务。坚持目标导向是我们做好工作的根本方法，各地各部门务必要强化目标意识，瞄准目标抓落实，确保各项任务顺利完成。‎ 一要“高”一个目标。‎ 今年我们确定地区生产总值增长X%，财政收入X亿元、增长X%，固定资产投资增长X%的目标，这既是考虑加快发展的需要，也是自我加压的安排。从产业项目来看，全区安排列入省级重点项目X个、市重点项目计划X个、区本级政府性投资项目X个，各地各部门要加大精力投入、做实项目工作，力求多上项目、增加投资、尽快见效。从上半年工作情况看，整体平稳推进，已经达到了双过半。从民生工作看，去年我们投入X亿元，实施X项民生工程，惠及广大群众。今年我们还要继续加大对民生领域的投入，聚焦短板、补齐短板，整体要求就是不低于去年规模。‎ 二要“快”一步行动。今年，我们确定了“X”的总体安排，以“十大工程”为抓手，深入实施五大发展“四季行动”，要干的工作很多。产业发展、乡村振兴、脱贫攻坚、“三大一强”、风险防控、“扫黑除恶”、巡视整改等各项任务十分繁重。各地各部门要“快”字当头，对照目标任务要求，拉满弓、使足劲，抢前抓早、倒排时间、加快推进，各项工作都要努力往前赶、打出提前量。‎ 三要“解”一批难题。‎ 今年，我们安排的X个区本级政府性投资项目中，乡村振兴类项目X个、园区发展类项目22个，征迁安置类项目X个，大多为基础设施和民生类项目，其中年内计划开工项目X个、一批项目建成运营。不拿出敢于担当、攻坚克难的精神，就无法确保这些项目如期建成。大家要不等不靠，积极向上争取支持，破解工作难题，确保按时完成任务。X项目即将正式投产，说明我们难点工作只要盯住了、盯紧了，是可以有所作为的。各地各部门要站在全区高度，统筹谋划推进，着力解决一批X发展中的制约因素和短板问题。‎ 二、坚持责任导向，树立履职尽责、奋发进取的形象 责任成就事业，决定成败和推动效率。在座各位都是各地各部门的主要负责同志，承担着所在地方和行业领域的发展、稳定、民生和影响子孙后代长远的生态责任。大家一定要恪尽职守，承担起这份责任。‎ 一要明确任务，落实责任。年初，区政府督办室对《政府工作报告》进行了细化分解，形成了2019年重点工作责任清单，确定了X项需重点推进工作。这些都是刚性任务，大家要主动认领，对照承担任务，落实好具体责任，把工作任务由谁来完成、什么时间完成、完成到什么程度确定下来，建立环环相扣的执行链条，重大工作任务必须卡死时间节点，确保在规定时间内完成。要认真研究具体推进办法，比如重点项目还存在哪些问题，采取什么措施推进？基础设施建设、民生工作需要多少资金，缺口通过哪些渠道解决？乡村振兴、镇域经济、文明创建、全域化旅游等等，怎样才能尽快抓出成效、成为其中的“领头羊”？在座各位就是这一项一项任务的施工队长，一定要按照全区一张“施工图”的要求，保质保量完成好所承担的各项任务，确保每个环节责任落实到位。‎ 二要勇于担当，负起责任。‎ 有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就，大家要增强担当意识，瞄准工作短板，一竿子插到底，不见成效不罢休。二季度，全区固定资产投资增长X%，但是投资结构不均衡，X万元以下项目投资仅占全部投资额比重X%。受市场行情影响，全区仅实现出口X万美元，下降X%，连续下降X个月。尽管财政收入增幅较高，但地方财政收入增长缓慢，实际可用财力有限，财政收支矛盾突出。这些都需要相关部门挑起担子，以坚定的信心和更大的智慧，努力推动工作取得突破。‎ 三要站在全局，不回避责任。在其位就要谋其政，任其职就要尽其责。大家要主动融入全区大局，尽责任、作贡献。对自己负责的事，不推不拖不躲，更不能推诿扯皮贻误战机，不论是大单位、还是小单位都要有大作为。遇到问题要加强相互协调，协调不顺畅的，分管副区长要及时帮助协调解决。去年1月5日习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上，明确提出：“决不能因为胜利而骄傲,决不能因为成就而懈怠,决不能因为困难而退缩”，这就是对我们的总体要求。‎ 三、坚持民本导向，树立不忘初心、一心为民的形象 民生无小事。我们要始终践行以人民为中心的发展思想，聚焦民生发展的突出短板，量力而行、尽力而为、精准施策，努力在增进群众福祉上展现新作为。‎ 一要加大民生投入。‎ 我们是小财政，既要保工资、又要抓发展、更要惠民生。要尽可能地统筹财力，确保民生投入每年有较高比例的增长。充分发挥财政的“杠杆”作用，灵活运用补助奖励、资金配套、资产盘活等方式方法，推广PPP、政府购买服务等模式，撬动更多社会资本投入到民生领域。要积极研究国家、省、市的激励政策，提前做好项目谋划和储备工作，善于争取和借助上级资金支持办好更多民生实事。‎ 二要顺应民生需要。群众需要什么，我们就要干什么。要坚持向就业、教育、医疗、社保等重点民生领域聚焦发力，尽快补齐民生短板。前期，我们集中推进的老旧小区整治、农村环境“三大革命”、基层医疗卫生服务能力提升、城乡义务教育一体化发展等得到了广大群众的认可，群众也得到了实惠。大家要按照今年的建设计划，快节奏、高质量建设。要积极回应群众的新期盼、新要求，在财力允许的范围之内，尽量抬高民生工作标准，工作力度只增不减，确保民生改善和经济同步发展。‎ 三要畅通民意渠道。相信群众、依靠群众是我们抓好一切工作的重要支撑。在推动工作尤其是制定涉军、涉教、涉企等群体决策时，注重调查研究，积极运用各类新媒体、新渠道，广泛征求社会各界的意见建议。现在人人都是自媒体，人人都可以发声，对群众的诉求如果解决不到位，势必会影响政府的形象。我们既要能干事，还要高度重视各类矛盾纠纷化解工作，主动把信访工作的触角向基层和事前延伸，最大限度把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。‎ 四、坚持作风导向，树立优质服务、务实有为的形象 今年，政府系统将聚焦形式主义官僚主义突出问题，深入开展“严规矩、转作风”集中整治专项行动，各地各部门一定要行动起来，以专项行动推动工作效率和服务水平不断提升。‎ 一要以完善机制推进作风建设。要进一步完善评议机制，在邀请人大代表、政协委员、企业家、行风监督员和基层群众等代表参与作风评议的基础上，创新“互联网+评议”模式，扩大评议覆盖面。要建立健全问责机制，畅通举报投诉热线，及时收集整理电话举报、信访举报、网络举报相关信息，对作风问题特别是损害发展环境行为，一经查实一律严肃处理。‎ 二要以简政放权创优营商环境。简政放权没有完成时。要继续推进“放管服”改革，持续开展“减证便民”整治。加强“互联网+政务服务”平台信息化、智能化建设，构建网上并联审批系统，推进政务服务事项一网通办，全面实现招商引资项目全程代办和办理结果“不见面”送达，打通服务群众“最后一公里”。要大力营造尊商、亲商、安商的浓厚氛围，持续创优“四最”营商环境，区政策兑付办公室和营商环境办公室要切实发挥职能，进一步简化招商引资优惠政策兑现程序，及时帮助解决实际问题，让企业既愿意来，也留得住。‎ 三要以招商成效检验服务水平。‎ X是欠发达地区，产业项目支撑不够，必须依靠招商上项目、扩投资、促发展。招商关键看结果，但过程却是个费心力的活。各地各部门主要领导要带头扛责任、主动走出去招商。要把重点放在填补、延伸和新建产业链上，聚焦五大主导产业发展、战略性新兴产业培育以及传统产业提升改造等领域，大力开展产业招商、要素招商和嫁接招商，引进一批市场前景好、牵引性强的龙头项目和配套项目。区招商局要加强招商成果督办考核，每月一通报、每季一分析、半年一总结、年终总排队，形成以招商成果论英雄、看作风、比能力的鲜明导向。‎ 五、坚持法纪导向，树立遵规守纪、廉政勤政的形象 纪律是一条不可触碰、不可逾越的底线。政府系统广大干部职工要全面加强纪律建设，以严明的纪律和严格的制度为保障，推动形成良好的政治生态。‎ 一要严守政治纪律。要把遵守政治纪律放在首位，增强“四个意识”，严明政治纪律和政治规矩，不折不扣地执行上级决策部署。政府系统全体党员干部要严格落实党委各项部署，按照区委四届八次全会确定的目标任务，步调一致、上下同频、共谋发展。要坚决维护纪律和规矩的权威，认真落实工作制度、遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，摆正个人与组织、下级与上级关系，自觉接受组织安排和纪律约束，做政治上的明白人。‎ 二要严格依法行政。‎ 政府部门都承担着法定职责，一定要依法行政，不能做违法的事，特别是在执法过程中面对的都是群众和企业，要运用好群众工作的方法和艺术，做好执法服务工作。要科学依法决策，不管干什么事都要按照政府重大决策各项制度的要求，严格执行法定程序，加大合法性审查力度，落实规范性文件和重大合同、协议双重审查制度，发挥好法律顾问在起草重要文件、推进重大项目、化解矛盾纠纷等方面的积极作用。要按照“法定职责必须为、法无授权不可为”基本准则，规范正确行使权力，确保政府权力公开透明运行。‎ 三要严格遵规守纪。政府系统党组（党委）及其负责人都是责任主体，要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，把党风廉政建设各项决策部署落到实处。对职工身上出现的苗头性、倾向性问题，要及时敲打提醒，消除工作盲区和薄弱环节。要严格遵守领导干部报告个人有关事项规定，管好家属和身边工作人员，自觉用党纪法规严格约束自己，争当廉洁自律的表率。‎ 同志们，过去我们靠苦干实干取得了进步，现在也必将用苦干实干赢得美好的未来。我们一定要在区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，保持昂扬向上精神状态和奋斗姿态，展现新气象、实现新作为，以实际行动和新的业绩，向组织和全区人民交出一份合格满意的答卷！‎