2020年在法治政府建设会议上的讲话文和在党建工作推进会讲话范本合编

2020年在法治政府建设会议上的讲话文和在党建工作推进会讲话范本合编

2020 年在法治政府建设会议上的讲话文和在党建工 作推进会讲话范本合编 2020 年在法治政府建设会议上的讲话 4430 字范文 同志们： 今天我们召开县政府理论学习中心组(扩大)会，主要目的是深入 学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，大力推动法治政府建设，切 实提升治理能力和治理体系现代化水平。这既是一次学习会，也是一 次法治政府建设的推进会。当前，全面建成小康社会已进入冲刺阶段， 全面深化改革已步入攻坚期和深水区，发展稳定任务更加繁重，矛盾 风险挑战日益加剧，法治政府建设的地位更加突出、作用更加重要。 如何推进依法行政，建设法治政府，已成为基层政府面临的一项重要 而紧迫的历史性任务。下面，我就如何推进法治政府建设谈三个方面 的观点。 一、认清形势，提高站位，充分认识法治政府建设的重要意义 第一，法治政府建设是深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思 想的重要使命。总书记反复强调：“法治兴则国家兴、法治衰则国家 乱。什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安;什么时候 忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。”一个国家要想实现长 治久安，法治是前提和保障。党的十八大以来，以同志为核心的党中 央将依法治国纳入“四个全面”战略布局，把全面依法治国提升到了 事关党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安的高度。 法治政府建设是全面推进依法治国的关键，法治政府建设工作抓得实 不实、好不好，是检验“四个全面”战略布局是否落实、“四个意识” 树得牢不牢、“两个维护”践行得到不到位的“试金石”。 第二，法治政府建设是落实宪法规定的一切权利属于人民的根本 所在。宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”。地方各级 政府是执行机关，所行使的权力来源于人民、受人民委托，代表人民 利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。法律赋予了各 级政府的权力，规定了各级政府的义务，限定了各级政府的职能职责， 给予了各级政府一切行政手段，划定了各级政府行政的边界。推进法 治政府建设就是为了正确行使权力，确保人民授予的权力更好地服务 人民、造福人民、保护人民。 第三，法治政府建设是推动国家治理体系和治理能力现代化的重 要途径。法律是治国之重器，法治是治国理政不可或缺的重要手段， 一个现代化国家，必须是一个法治国家;国家要走向现代化，必须首 先走向法治化。党的十九届四中全会指出，坚持全面依法治国，建设 社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利是我国国家制 度和国家治理体系现代化的显著优势之一。法治是国家治理、政府治 理、社会治理的基本方式，国家治理体系和国家治理能力现代化的关 键是法治化，法治政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的 重要路径。 第四，法治政府建设是维护社会公平正义的重要依托。俗话说“法 律面前人人平等”，公平正义是法治的生命线，法治政府建设是维护 公平正义、维护广大人民群众利益的必经途径。法治政府建设规定了 什么该做、什么不该做，对政府和人民都有约束力和强制力，对维护 社会公平正义具有重要意义。法治政府建设明确了要将公平正义贯穿 到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的全过程，行政执法、 行政审批、行政管控都必须坚持公平正义。可见，大力建设法治政府, 既是促进社会公平正义的前提和条件,也是建设公平正义社会的基础 和保证。 第五，法治政府建设是加快经济社会发展的重要保障。总书记指 出：“法治是最好的营商环境”“市场经济也是法治经济”。加强法 治政府建设，为完善社会主义市场经济，促进社会主义现代化建设提 供有力的法律保障，有利于引导、规范、制约和保障市场经营活动的 进行，有利于维护市场经济秩序，有利于国家的宏观调控和管理，可 以保证经济建设全面协调可持续发展，推动生产力提高。只有建立健 全而且能够切实得到实施的市场主体法律、市场行为法律、市场秩序 法律、宏观调控法律、社会保障法律和制裁犯罪法律，社会主义市场 经济才能够健康有序地运行。没有法治保障，市场经济就不可能健康 发展。 二、强化措施，狠抓落实，推动法治政府建设取得新突破 一要以法治思维来谋划工作。总书记强调：“凡属重大改革都要 于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方 式，发挥法治的引领和推动作用”。要强化规则思维。要严守规则、 维护规则，让权力行使守规矩、不任性。要强化民主思维。充分用好 民主集中制，广聚群智、广听群意、广纳群策，在民主、科学、合法 的前提下作决策。要强化程序思维。要进一步规范重大行政决策程序， 严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的 重大行政决策法定程序，确保程序合法、决策合法。要强化权责思维。 要牢固树立“有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究” 的思维，严格按照法律赋予的权力和责任开展工作。 二要靠法律武器来破解难题。总书记指出：“要在全社会树立法 律权威，使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须 遵守的行为规范，培育社会成员办事依法、遇事找法、解决问题靠法 的良好环境”。要依法解决问题。要找准法律的着力点，找到解决问 题的法律依据，依法依规、用情用力解决合理的诉求和难题，逐步把 难题导入法治框架、法律渠道解决问题。要依法化解矛盾。要找准法 律的切入点，认真梳理法律权责义务，认真分析利与弊，综合运用法 制宣传、教育引导、心理疏导、化访为诉、进入程序、依法处置等措 施，把矛盾纠纷大事化小、小事化了。要依法惩戒违法。要找准法律 的发力点，对无视法律权威的违法行为，要用法律方式依法处理，找 准维护权利的法律依据，坚决把法律武器的作用发挥到极致。 三要用法律边界来守护安全。总书记强调：“领导干部要牢记法 律底线不可逾越、法律底线不可触碰”。要全面推进“权力清单”“责 任清单”“负面清单”三单合一的工作方法，确保做到想干的事有依 据、该干的事不耽误、所干的事不越界。要做到法无授权不可为，找 准法律行为主体的边界、执法程序的边界、法律约束的边界，我们决 不能越权开展工作。要做到法定职责必须为，法律的生命力在于实施， 法律的权威也在于实施。我们必须做法律的忠实践行者，凡是法律规 定的职责，必须不折不扣地落实。要做到法律红线不可越，找准法律 的“高压线”和“易燃点”，善于从法律红线中看到潜在风险，自觉 做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、 办事情，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。要做到法无禁止即 可为，找准法律最大的容忍度和底线要求，要在法律的框架下大胆开 展工作，要在法律的最大容忍度中大胆开展工作，在法律中寻找最大 的发展空间。 四要凭法律素养来提升能力。总书记指出“我们的党政领导干部 都应该成为复合型干部，不管在什么岗位工作都要具备基本的知识体 系，法律就是其中基本组成部分”。要带头学法。要把法制教育纳入 单位的整体工作规划，建立健全干部法治档案，认真学习掌握法律法 规，做到学习教育常态化、机制化;要丰富学习形式，坚持自学与集 中学习相结合，定期举行法律法规考试。要带头懂法。要把本单位、 本领域的法律学懂弄通，在开展工作、化解难题时才能得心应手。要 带头敬法。要始终保持对法律的敬畏之心，要带头崇尚法律，维护法 律的尊严和权威，把法律摆在心中至高无上的位置。要带头用法。要 把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要条件，不断提高运 用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的 能力。要带头守法。要主动接受监督，习惯于在“聚光灯”下行使权 力，在“放大镜”下开展工作，主动把权力关进制度的笼子里，确保 权力在阳光下规范运行。要带头遵守法律，坚决防止违法决策、违规 行政、以权压法、暴力执法、野蛮执法等情况的发生。 三、健全机制，压实责任，全力保障法治政府建设落地见效 一是完善工作机制。要完善定期调度的机制。各镇乡各部门每季 度要至少召开一次法治政府建设工作调度会，县司法局要代表法治政 府建设领导小组对新提拔的政府部门干部和镇乡人民政府干部开展 法律谈话，要按季度牵头做好对全县法治政府建设的调度工作，重点 调度法治政府建设工作推进情况、任务落实情况以及存在的突出问题， 并提出有针对性、可操作性的解决措施和方法，确保法治政府建设落 地见效。要完善定期督导的机制。县司法局和县督考办要充分用好督 导“指挥棒”作用，对各镇乡各部门法治政府建设工作落实情况开展 定期督导、定期检查、定期通报。要完善考核奖惩的机制。要将法治 政府建设纳入各镇乡和各部门领导干部考核体系，综合运用督办、问 责、激励等手段，进一步细化奖惩措施，形成有效的约束和监督机制， 对不认真履行法治政府建设领导责任的，本区域本部门发生重大违法 行政案件的，造成严重社会影响的，都要严肃追究相关责任人的责任。 二是营造法治环境。要强化法治宣传。各分管领导要坚持“谁主 管，谁普法”的原则，各镇乡各部门要充分运用多种宣传媒介，深入 开展法治宣传教育，引导群众树立法治思维、学会运用法律武器、主 动维护自身权益，全力营造一个全民“学法、懂法、信法、用法、敬 法、守法”的良好法治环境。要形成法治共识。部门、镇乡要建立领 导班子定期学法制度，每年至少举办两期法治专题讲座，强化行政执 法人员培训，加大普法工作力度，全力形成全社会人人懂法、人人信 法、人人守法的法治共识。要深化政务公开。要常态化对财政预决算、 行政审批、“三公”经费、重大建设项目等进行信息公开，各行政机 关生效的行政许可、行政征收、行政强制、行政处罚等行政执法文书 要逐步实行网上公开，让权力在阳光下运行，全面接受人民群众和社 会各界的监督。 三是压实法治责任。要压实主体责任。各镇乡各部门要切实履行 主体责任，把法治政府建设与经济社会发展各项工作同部署、同推进、 同督促、同考核、同奖惩，全面把握中央、省、市、县关于法治政府 建设各项要求，按照“政府统一领导、部门镇乡各司其责、社会广泛 参与”的机制，对标对表《X 县 2020 年法治政府建设工作要点》工 作目标任务，全力抓好落实。要压实“第一责任人”责任。各镇乡各 部门“一把手”是法治政府建设的“第一责任人”，不能当甩手掌柜， 不能搞花架子，不能做表面文章，不能一年开一两次会、讲一两次话 了事，必须把法治政府建设扛在肩上、抓在手上、落在行动上，做到 重要工作自己部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。各镇乡 各部门要把各自的“权力清单、责任清单、红线清单”报县司法局严 格把关，形成长效机制。要压实执法普法责任。要严格按照“谁执法 谁普法”普法责任制，结合本单位工作实际，进一步明确执法、普法 责任清单，建立健全“以案释法库”，形成行政执法部门和司法部门 分工负责、齐抓共管的法治宣传教育体系，实现法治宣传和执法司法 的良性互动。 同志们，学法知法才能以法育人，用法维法才能依法治县。抓好 法治政府建设，责任重大，任务艰巨，让我们更加紧密地团结在以同 志为核心的党中央周围，时刻保持昂扬向上的精神状态，把精力聚焦 到工作上、聚焦到任务上，确保法治政府建设的各项决策部署、目标 任务落到实处，做让党和政府放心、让群众满意的执法普法者，为决 胜全面建成小康社会、推进经济高质量发展提供最坚强的保障! 2020 年在党建工作推进会上的讲话 1720 字范本 今天我们召开党建工作推进会，主要任务是深入贯彻落实×书记 关于全面从严治党的要求部署，认真学习贯彻全市党建工作和党风廉 政建设工作有关会议精神，安排部署年底前党建工作和党风廉政建设 工作任务，坚持党要管党、从严治党，全力抓好新常态下我县党建工 作，以党建引领全县高质量发展再登新台阶。下面，我重点围绕党建 工作和党风廉政建设工作提几点要求：下面，我就抓好基层党建工作， 讲几点意见： 一要围绕责任落实抓党建。各基层党组织是落实基层党建的责任 主体，支部书记是基层党建第一责任人，一定要把基层党建紧紧抓在 手上，把责任扛起来，把工作落到实处。要深化思想认识，牢固树立 抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的理念，坚 决破除发展和稳定是硬杠杠，抓党建是软任务等错误认识，把加强党 的建设摆上重要日程，做到与中心工作一起谋划、一起部署。要认真 履行党建第一责任人的职责，全面落实党建工作责任制，做到党建工 作亲自部署、党建问题亲自研究、党建事项亲自去办，形成支部书记 亲自抓、直接抓、具体抓、自觉抓的党建工作格局。 二要围绕健全制度抓党建。要严格遵守三会一课、支部主题党日、 组织生活会、民主评议党员等制度，党员领导干部要严格执行双重组 织生活制度，以普通党员身份参加所在支部组织生活。要进一步充实 党内组织生活内容，采取形式多样、内容充实、符合党员实际的学习 和讨论内容，让党员乐与参与、乐在其中。可以让党员参与讨论村级 重大事项和重大议程，而不只是念念文件、传达传达会议精神，这样 才能更好促进组织生活正常化和可持续化 三要围绕教育管理抓党建。当前，从上到下正在开展两学一做学 习教育，各党支部要以此为契机，充分利用好三会一课、主题党日活 动、远程教育等学习平台，对党员开展经常性的学习教育，不断提高 党员的综合素质。在党员管理上要始终严字当头，严把入口，牢固树 立质量至上的理念，切实保证新党员政治合格。要在今年七一期间， 以纪念建党 99 周年为契机，组织开展好书记讲党课等系列活动，营 造浓厚的学习教育氛围。 四要围绕建强队伍抓党建。火车跑得快，全靠车头带，村党组织 有没有凝聚力，有没有向心力，有没有执行力，有没有战斗力，村两 委班子至关重要。正人先正己，自身的建设要坚持从支部书记做起， 无论是在学习上、工作上、纪律上、生活上都要严格要求自己，要求 别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己要带头不做， 这样才能让其他的干部群众信服。去年，县里下发了村党组织书记星 级化管理实施方案，对村级党支部书记评星定级，×村和×社区分别 被评为五星级和四星级，村两委班子获得 3000 元和 2000 元的星级绩 效奖励。今年，我们将继续按照星级化管理实施方案规定，对各村进 行评星定级，各村要有紧迫感、危机感，争创佳绩，形成比学赶超氛 围。 五要围绕举措创新抓党建。作为基层党组织书记，要坚持以改革 创新为动力抓基层党建，常思创新之责、常谋创新之策、常有创新之 举，不断推进理念创新、思路创新、方法创新、载体创新。要把创新 置于重要位置，尊重党员群众的首创精神，成熟一个，推出一个，确 保党建工作创新不断、亮点不断、活力不断。要创新基层为民服务平 台，建设一站式党群服务中心，引导基层工作重心向服务发展、服务 民生和服务党员群众转变。要认真总结经验，学习先进典型，坚持典 型引路、示范带动，为推进基层党建工作营造浓厚氛围。 六要围绕作用发挥抓党建。加强基层组织建设和党员队伍建设， 使党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，发挥到推动经济社会发 展上来。推广三在产业链经验，鼓励和支持党员领办创办农业合作社 发展特色产业。发挥党员致富能手示范引领作用，传经验、教技术， 提升群众发展产业积极性和主动性。发挥普通党员桥梁纽带作用，茶 余饭后宣传党的方针政策，了解群众诉求，当好党组织和群众之间的 通讯员。发挥党组织战斗堡垒作用，积极拓宽渠道增加村集体收入， 解决无钱办事难题，改善村级党建保障条件。 同志们，我们的事业任重而道远，我们的使命光荣而艰巨。全镇 各党组织和广大党员一定要坚定信心，求真务实，以时不我待的紧迫 感，努力开创全镇工作新局面，为建设×边界经济强镇、商贸重镇、 特色城镇，为推动我镇全面建成小康社会做出新的更大贡献!