2021年最新党课讲稿5篇整理合集（2）

2021年最新党课讲稿5篇整理合集（2）

2021 年最新党课讲稿 5 篇整理合集（2） 目 录 1、2020 年专题党课：党员领导干部要立好“四德” 2、2020 年意识形态工作专题党课讲稿 3、警示教育专题党课：认清形势 严守底线 4、专题党课：努力提升工作指导和自身建设法治化水平 5、专题党课：争当建设社会主义现代化强国新征程上的排头兵 2020 年专题党课：党员领导干部要立好“四德” 打铁必须自身硬。这是党的十九大后，以习近平为核心的党中央 具有强烈历史使命担当的表现，是对全国人民的庄严承诺。打铁必须 自身硬，通俗的理解就是要人家怎么做，自己一定先要做好。党员领 导干部要履好职尽好责，我个人认为必须在以下四个方面做好表率， 立好“四德”。 一、要立“坚定紧跟、绝对忠诚”的政治品德 政治品德是一个党员干部的灵魂。过硬的政治品德就是要对党坚 定紧跟绝对忠诚，在思想上行动上始终与党保持高度一致，不管在什 么情况下永不叛党。 革命战争年代，无数革命先辈为我们树立了共产党员政治品德的 光辉典范。夏明翰，大家对这位革命英雄的名字应该比较熟悉。在这 里，我再详细谈谈他的事迹。他是我们党早期领导人，1990 年出生， 籍贯湖南衡阳县，出生在湖北秭归，12 岁随全家回到家乡。他是豪 绅家庭出身。1921 年冬，经毛泽东、何叔衡介绍，夏明翰加入共产 党。1928 年前，主要在中共湖南省委任职，组织工人运动、农民运 动、办报讲学，参加北伐，配合毛泽东举行秋收起义。1928 年初， 被中央调往武汉中共湖北省委工作，被交通员出卖遭国民党反动派抓 捕，3 月英勇就义。他的七弟于他就义前 1 个月牺牲，他的五弟在其 牺牲后的第二天牺牲，他的四妹在其就义 3 个月后牺牲。 1927 年 4.12 国民党反革命政变，大肆屠杀共产党人，夏明翰写 过一首诗：越杀胆越大，杀绝也不怕。不杀蒋贼头，无以谢天下。在 狱中，敌人多次审问。反动派问：你姓什么。夏明翰答:我姓冬。“你 明明姓夏，为什么说姓冬！简直是胡说！”，“我是按照国民党的逻 辑讲话的，你们的逻辑是颠倒黑白、混淆是非的，你们把杀人说成是 慈悲，把卖国说成是爱国。我也用你们的逻辑，把姓夏说成姓冬，这 叫以毒攻毒”。反动派又问了几个问题，什么也问不出来。最后只能 宣布就地处决。临就义前，他写下了“砍头不要紧，只要主义真。杀 了夏明翰，还有后来人”的家户喻晓、人人皆知、脍炙人口的著名诗 篇。他在狱中早已做好牺牲的准备，用铅笔分别给母亲、妻子和姐写 了三封遗书。其中给母亲的信中写道：亲爱的妈妈，别难过，别呜咽， 别用泪水送儿别人间。儿女不见妈妈两鬓白，但相信你会看到我们举 过的红旗飘扬在祖国的蓝天！ 给妻子的信中，他写道，我一生无愁无泪无私念，你切莫悲悲凄 凄泪涟涟。张望眼，这人世，几家夫妻偕能老有百年?抛头颅、洒热 血，明翰早已视等闲。各取所需终有日，革命事业代代传。红珠留着 相思念，赤云孤儿望成全，坚持革命继吾志，誓将真理传人寰！ 讲到这里，我觉得再用什么语言去赞美我们党的英雄都很苍白。 他的对党的忠贞、对马克思主义的信仰、对革命的信心是如此的坚定！ 立好政治品德，就要像夏明翰一样坚定对马克思主义的信仰、对 中国特色社会主义的信念、对中国共产党的信赖。有些共产党员可能 存有模糊认识：总认为共产主义太遥远、是虚无的；总认为中国特色 社会主义道路也不是很完美，应该走西方的某些道路；总认为中国共 产党现在是腐败严重快要没落了。如果有这样认识的共产党员，其政 治品德是很不合格的，也不可能是一个真正合格的共产党员，也难保 今后会不犯错误。因为理想的动摇是最致命的动摇，信念的滑坡是最 危险的滑坡。 只要我们用马克思主义方法论，也就是用科学的、辩证的、发展 的观点去看待国内国际形势、审视问题，就一定能坚定理想信念。改 革开放以来，我们国家高速发展取得惊人成就，经济总量已位居世界 第二，综合国力已大大增强，人民生活水平正全面实现小康，城乡建 设面目一新，这些足以证明中国特色社会主义道路的优越性、正确性， 而这些成就的取得都是共产党领导全国各族人民共同努力所取得，这 也足以证明我们的党是值得全国人民信赖的党。至于我们党现在出现 的贪官腐败问题，这也是古往今来世界各国存有的难以根治的顽疾， 但我们的党在跌宕起伏的历史长河中，尽管出现这样那样的问题，犯 过或左或右的错误，都能及时发现并加以纠正，具有很强的自我修复 能力，这也是我们党立于不败之地的根本。现在我们党面对党内腐败 问题，毫不违避，以刮肯疗毒、壮士断腕的勇气、以踏石留印、抓铁 有痕的力度，以扎根破岩、咬定青山的韧劲全面从严治党，青山绿水 的政治生态已经显现，全国老百姓已经一片点赞。这更能充分说明我 们的党是英明伟大的党，是完全值得信赖的党。 当前我们最重要的政治品德就是要牢固树立“四个意识”，即政 治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。固牢政治意识就是要用正 确的政治思想、观点、坚定的政治立场和态度去看待、分析事物和问 题。大局意识，就是要站在全党的高度而不是一域一人或少数人的角 度去考虑问题开展工作。核心意识，就是要坚决树立习近平总书记为 全党的领导核心。看齐意识，就是要向党中央看齐，向习总书记看齐， 党要我们干什么就干什么，要我们怎么干就怎么干。 二、要立“积极向上、崇真向善”的思想品德 思想是人的总开关。思想决定行为。一个人的人生画卷描绘得如 何，根本在于其思想。一个人思想落后、颓废、不正、不纯及至邪恶、 肮脏，则一定误入歧途，陷入迷茫，湮没于黑暗或泥淖之中，成为被 唾沫之人。一个党员干部如此，则一定会做错事违法纪当恶人坏人， 走向党和人民的对立面。党员干部应该有积极向上、祟真向善的思想 品德。 我这里讲一个思想决定言语行为的小故事，是关于苏东坡和佛印 的故事。苏轼和高僧佛印是好朋友，两人经常一起参禅、打坐。佛印 老实，老被苏轼欺负。苏轼占了便宜很高兴，回家就喜欢跟他那个才 女妹妹苏小妹说。一天，两人又在一起打坐。苏轼问：你看看我像什 么啊?佛印说：我看你像尊佛。苏轼听后大笑，对佛印说：你知道我 看你坐在那儿像什么?就像一摊牛粪。这一次，佛印又吃了哑巴亏。 苏轼回家就在苏小妹面前炫耀这件事。苏小妹冷笑一下对哥哥说，就 你这个悟性还参禅呢，你知道参禅的人最讲究是什么?是见心见性， 你心中有眼中就有。佛印说看你像尊佛，那说明他心中有尊佛；你说 佛印像牛粪，想想你心里有什么吧。举这个例子，也就是说明言为心 声，思想决定言语和行为。 所谓积极向上，就是指要有目标、有追求，有一股子精气神，无 论是碰到困难处于低谷逆境还是遭到流言诋毁打击哪怕是处于绝境， 总之不管在什么情况下，都要坚忍不拔，百折不回，勇往直前，具有 和展现满满的正能量。崇真向善就是追求真理、仁善和美好。具体讲 就是要不断地追求马克思主义真理，用党的新理论新思想新战略武装 头脑，不断地学习弘扬我国红色文化、传统文化和社会主义先进文化， 自觉培养塑造和固牢社会主义核心价值观，弘扬以爱国主义为核心的 民族精神和以创新为核心的时代精神，有强烈的使命感和责任感，像 习近平总书记那样，为民服务，为国尽力、夙夜在公，多谋利国利民 之策，多办利国利民之事。我们党的伟大导师马克思无疑为我们树立 了积极向上，崇真向善的高大丰碑。马克思出生于一个殷实的律师家 庭，年青时代就才华横溢，学业优异。他在 1835 年的中学毕业论文 《青年在选择职业时的考虑》中写道：“我立志选择最能为人类谋福 利的职业。这样，我的幸福将属于千百万人，我们的事业将悄然无声 地存在下去，但是它会永远发挥作用，而面对我们的骨灰，高尚的人 将洒下热泪。”此后，由于从事革命活动，马克思先后遭到普鲁士、 法国和比利时政府的驱逐，最后客居伦敦，直到 1883 年溘然长逝。 按说，马克思完全可以过安逸稳定的生活，可他积极向上、崇真向善 的思想注定了他奔波而伴有风险的一生，也注定了他为全人类的解放 和发展贡献自己毕生的精力，成为人类社会发展的伟大导师。一个党 员干部只有思想科学正确、先进纯正，才会下真工、下苦工学习真知 识提高真本领，才会一心一意为民服务、为国尽力，才有可能为民服 好务，为国尽好力及至为全人类服务做贡献。我们身边有好多凡人， 却有惊人善举，有年轻人、有上年纪的老人，有见义勇为不惜生命的 勇士，有克勤克俭助力他人的“活菩萨”。他们都有一种积极的人生 态度，心存善念，以帮助服务他人为乐。党员干部就应该以历史的伟 人和身边的凡人为镜子，见贤思齐，知不足而内省，让自身始终充满 共产党员思想的朝气、活力、正气，让自身的言语行为散发出真善美 的光茫。 三、要立“勤政为民、清廉为公”的工作品德 “民为邦本，本固邦宁”。“民为贵、社稷次之，君为轻”。 古人早就认识了人民在国家社会中的地位作用。为政者不勤政为 民，则政权必危必亡。“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。 廉则吏不敢慢，公则民不敢欺。公生明，廉生威。”充分说明了为官 清廉公正的极端重要性。 每名党员干部最大的价值体现在为党的事业而努力工作。“空谈 误国、实干兴邦”。邓小平曾说：世界上的事情都是干出来的，不干 半点马列主义也没有。努力工作就不能懒懒散散、马马虎虎，为个人 和小圈子利益着想，就要时刻做到勤政为民、清廉为公。党的性质、 宗旨决定了我们一切的工作就是要勤政为民、清廉为公。实践证明， 立党为公、执政为民是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。无 数的革命前辈和新时期产党人已为我们做了标榜。毛主席为了党的事 业，血雨腥风中四处奔波，几十年都没回过家，哪怕父母亲病重去世 都未回家。毛主席为中国革命建立了无比的功勋，但建国后，他从不 徇私情，没有为家人办过任何私事，他家乡的父老乡亲进京，一切开 支应酬，全部从他的生活费中开支，从不使用公款，也不为亲属安排 工作。周恩来总理为了国家和人民事业真正做到鞠躬尽瘁，死而后已。 他几乎每天都超负荷工作，一生如此，经年累月从未改变，以致外国 友人称其为“全天候总理”。周总理生前在世界各国银行未留下一分 钱存款，家庭上未留下一男半女，就连死后身体都化作骨灰抛洒祖国 大江南北，不占国家一寸土地，联合国为中国有这样的好总理感到震 撼而降半旗致哀。邓小平同志从十几岁离开家乡四川广元，为了中国 的革命建设事业，再也未回过生养他的家乡。县委书记焦裕禄官职不 高，但他长年带病工作，带领兰考县人民治理“内涝、风沙、盐碱” 三害，取得了非常显著的成效，彻底改变了兰考地理自然面目和人民 群众的生活面目，他因工作劳累，把 42 岁的年青生命献给了党和人 民，毛主席为他题词：为人民而死，虽死犹荣。习近平主席说：焦裕 禄是县委书记的榜样，也是全党的榜样。 将历史的镜头拉近，我们一定还记得一位叫做孔繁森的党员干部。 他本任职山东聊城地委宣传部副部长，为响应党的号召，积极报名支 援藏区工作，他曾先后写下“是七尺男儿生能舍己，作千秋鬼雄死不 还乡”、“青山处处埋忠骨，一腔热血洒高原”诗句铭志。他先后三 次主动要求进藏区工作，先后任职日喀则地区岗巴县委副书记、拉萨 市副市长、阿里地委书记，他走遍了任职地区雪域高原的村村寨寨， 为老百姓做了大量的实事好事，如为村民办学，送医送药、看望孤寡 老人等，他还扶养了 3 名因地震而失去父母的孤儿，并把献血所得的 营养费 900 多元全部用于 3 个孤儿的生活补贴上。1994 年 11 月，孔 繁森因车祸殉职，年仅 50 岁。他用自己的行动实践着他最喜欢的名 言“一个人爱的最高境界是爱别人，一个共产党员爱的最高境界是爱 人民”。共产党员最珍贵的品德就是为民服务。对人民要始终有敬爱 之情、敬重之心、敬畏之意，恪守为民之责，深怀爱民之心，常思便 民之举，多做利民之事，善谋富民之策，就像习总书记说的那样“我 将无我，不负人民”。 四、要立“戒奢尚俭、不为物诱”的生活品德 生活品德看似与党员领导干部做官履职没有直接关联，实际上二 者紧密相关，不可割裂开来，有着必然的逻辑关系。古往今来，生活 品德好的官，总会严于律己，生活过得简单朴素，不事铺张、不尚奢 华，不图享受，他们始终想到肩上担着的责任，心中装着的人民，不 会去想个人的物质生活享受；而生活品德差的官必定追求雍容华贵、 气势排场、时尚潮流，他们想到的是穷尽一切办法压榨和鱼肉百姓， 以权谋私、以饱中囊，以满物欲，梦想过着锦衣玉食、光鲜亮丽、威 风十足的所谓的上等人的生活。生活品德好的官利国利民，生活品德 差的官祸国殃民。中央电视台前几年黄金时间段播放的电视历史剧 《于成龙》，很令我感慨。于成龙 45 岁起开始为官，共为官 23 年， 始终抛妻别子，一个人先后到广西、湖北、福建、江苏等地任职，后 官至一品，因为其生活克勤克俭，一年都难得吃几回肉，而赢得了“于 青菜”的别称，被康熙皇帝誉为“天下廉吏第一”。其死后，康熙皇 帝亲自为其撰写碑文，当地老百姓就像失去了亲人一样悲痛。封建社 会的仕大夫如此，我们共产党中两袖清风甘做苦行僧的党员干部也是 数不胜数。朱德元帅为了党的事业，甘愿放弃国民党的高官厚禄，来 到共产党阵营带领穷苦人民闹革命，过着缺衣少食的生活。革命成功 后，我们的老一辈无产阶级革命家们无不艰苦朴素，全心全意扑在建 党建国为人民的伟业上，哪里想到个人的利益和奢华的物质享受，也 正因此，我们党的事业才会如此臻臻日上、兴旺发达。清朝的和绅， 大家都很熟悉，所谓的“和绅跌倒，嘉庆吃饱”，他可是富可敌国， 许多的封建权贵，也都如他一样不顾百姓死活，只管自己山珍海味。 以慈禧太后为代表的满清政权没落灭亡的原因，恐怕与他们过着腐朽 奢侈的寄生活也是密不可分的。 新的历史阶段，我们国家深入改革开放，实行市场经济，国家的 经济得到快速发展，人民的生活日益富足，有钱人越来越多，我们的 许多党员干部思想也开始变得复杂，也期望过上跟很多老板一样的花 钱大方，酒绿灯红的潇洒惬意日子，如是生活方式也逐渐变了，追求 物质享受的强烈愿望使部分党员陷入了滥用权利和权钱权色交易的 泥潭，成了被打的老虎和被拍的苍蝇。 诸葛亮在《诫子书》说“夫君子之行，静以修身、俭以养德，非 淡泊无以明志、非宁静无以致远。”意大利作家但丁说：人不能像走 兽那样活着，应该追求知识和美德。伟大领袖毛主席早在党的七届二 中全会上就告诫全党：务必使同志们保持谦虚谨慎、不骄、不躁的作 风，务必使同志们保持艰苦奋斗的作风。先贤和伟大领袖告诉我们， 一个人不能仅满足生理感官的需求乃至刺激，而应注重品德的养成。 对于我们党、每一个党员干部，艰苦奋斗、勤俭朴素的作风永不过时， 必须代代相传。 新的历史时期，我们党取得了举世瞩目的中国特色社会主义建设 伟大成就，但执政、改革开放、市场经济、外部环境的考验是长期的、 复杂的、严峻的；同时精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的 危险更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党，全面从严治党的任务 比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。党员领导干部干部在加强党 的建设、巩固党的纯洁性先进性上发挥着极其重要的作用，一定要首 先全面从严要求自己，为其他党员和所有公职人员作出标杆，真正落 实忠诚、干净、担当的要求，为党的事业贡献应有的力量。 2020 年意识形态工作专题党课讲稿 意识形态工作关系到党和国家的全局，关系中国特色社会主义的 顺利发展，关系社会和谐稳定、国家长治久安，党的十九大报告也明 确指出，要“牢牢掌握意识形态工作领导权”。这不仅充分反映了我 们党对意识形态工作规律的认识和把握达到一个新的境界，也为我们 进一步做好新时代意识形态工作提供了方法论指导、根本遵循和行动 指南。我们集中精力进行社会主义现代化建设，一刻也不能放松意识 形态工作。习近平总书记指出：“经济建设是党的中心工作，意识形 态工作是党的一项极端重要的工作。”党员干部的意识形态工作能力， 在党员干部的能力构成中占据重要地位。我们要从关乎政权安危的高 度来认识党员干部意识形态能力问题。对如何提升党员干部意识形态 能力，我认为要从以下几个方面着手。 一、提升党员干部意识形态鉴别力 意识形态鉴别力就是认清和辨识是否属于意识形态问题的认知 和判断能力。现实中，意识形态问题往往与其他问题互相交织，具有 相当的迷惑性。提升党员干部意识形态鉴别力，关键是要把握三点： 首先，要善于从政治的角度看问题。在中国的政治生活中，政治 是统帅，是灵魂，是大局。凡属根本、重大、原则、方向的问题，都 是政治；凡是关系到这些方面的事务，也可以被上升到政治高度。因 此，无论什么样的思想言论，只要关乎政党、政权、政府和政策，都 有可能产生意识形态的后果。 其次，要把握一条基本原则。毛泽东同志指出，“谁是我们的敌 人?谁是我们的朋友?这个问题是革命的首要问题。”“马克思主义的 政治，就是把敌人搞得少少的，把朋友搞得多多的。”应用到意识形 态领域，就是要努力做到：把不利于我们的思想舆论搞得少少的，把 有利于我们的思想舆论搞得多多的；把负能量、次旋律搞得少少的， 把正能量、主旋律搞得多多的。我认为，高明的意识形态工作实际上 是在坚持原则和底线的前提下推动形成最大公约数的工作。我们要坚 持这一个原则，因为意识形态工作本身就是一个政治性非常强的工作。 最后，要始终把握几条标尺。这几条标尺就是：马克思主义指导 思想，中国共产党的领导地位，中国特色社会主义制度，中国的国家 利益与国家形象。衡量某种思想和言论，既不以“左”为标尺，也不 以“右”为标尺，而是要以这几把尺子为标准，要做到心里有数。 二、提升党员干部意识形态思考力 意识形态思考力是指党员干部运用马克思主义的立场、观点和方 法对意识形态问题进行深入思考和琢磨的能力。提升党员干部意识形 态思考力，关键是要把握三点： 首先，要善于观察问题。习近平总书记指出，要“运用马克思主 义立场、观点、方法观察和解决问题，坚定理想信念，提高辩证思维 能力，做到虔诚而执着、至信而深厚。”比如，在如何看待民主的问 题上，针对一些人对中国的民主问题的指责，习近平总书记提出了判 断一个国家的政治制度是不是民主的、有效的“八项标准”，即：国 家领导层能否依法有序更替；全体人民能否依法管理国家事务和社会 事务、管理经济和文化事业；人民群众能否畅通表达利益要求；社会 各方面能否有效参与国家政治生活；国家决策能否实现科学化、民主 化；各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系；执政党 能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导；权力运用能否得到有 效制约和监督。这八项标准就体现了习近平总书记深刻的思考力。 其次，是要善于抓住关键问题。意识形态问题纷繁复杂，林林总 总，要坚持坚定的意识形态立场，必须要善于抓住关键问题。当前， 事关意识形态工作总体和全局的问题，习总书记提出了“13 个如何”。 即：如何看待马克思主义的真理性；如何看待社会主义本质特征；如 何看待中国特色社会主义理论体系的科学性；如何看待加强和改善中 国共产党的领导；如何看待自由、民主、平等的科学内涵和实践；如 何看待西方所谓“普世价值”；如何准确把握“四个全面”战略布局； 如何深刻领会新的发展理念；如何科学认识经济发展新常态；如何看 待使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；如何看待 坚持我国社会主义制度优越性和全面深化改革；如何看待坚持党的领 导、人民当家作主、依法治国有机统一；如何看待党风廉政建设和反 腐败斗争。如果党员干部在这 13 个问题上获得了一个明确而清醒的 认识，那么我们的意识形态能力就将大大提高一步。 最后，是要善于进行分析。进行分析，是为了揭开意识形态迷雾， 透过现象看本质。比如，针对西方所谓“普世价值”，习近平总书记 指出，国内外各种敌对势力，总是企图让我们党改旗易帜、改名换姓， 其要害就是企图让我们丢掉对马克思主义的信仰，丢掉对社会主义、 共产主义的信念。而我们有些人甚至党内有的同志却没有看清这里面 暗藏的玄机。如果我们用西方资本主义价值体系来剪裁我们的实践， 用西方资本主义评价体系来衡量我国发展，符合西方标准就行，不符 合西方标准就是落后的陈旧的，就要批判、攻击，那后果不堪设想！ 最后要么就是跟在人家后面亦步亦趋，要么就是只有挨骂的份。 三、提升党员干部意识形态创新力 “不日新者必日退”，“明者因时而变，知者随事而制。”意识 形态工作是最需要创新、最应该不断创新的工作。提升党员干部意识 形态创新力，主要是党员干部要保持思想上的敏锐性和开放性，避免 陷入思想的僵化和某种思维定势。提升党员干部意识形态创新力，关 键是要做到三点： 首先，要善于进行理论创新。马克思之所以能够创立马克思主义， 关键不在于批判，而是在批判的基础上创造性地提出了新的理论。比 如，通过提出“剩余价值论”，马克思主义就变成了工人阶级手中强 大的思想武器。改革开放以来的中国，我们党也创造性地提出了不少 理论，比如“中国特色社会主义”、“协商民主”、“社会主义市场 经济”等，这些理论都为中国实践提供了强大的意识形态支撑。 其次，要善于进行内容创新。比如，今天我们对待马克思主义， 在阐释其科学性、革命性和实践性的同时，也必须对其现实指导作用 进行创造性的深入发掘，比如要看到马克思主义给予我们科学把握世 界和社会发展的思维与方法，给予我们正确理解生活和人生命运的智 慧与启迪，给予我们充实精神世界并抚慰心灵的哲理与感悟，等等。 这些内容都是马克思主义所固有的、但过去未曾充分挖掘的，需要今 天的我们下大力气进行阐发。这同样也是一种非常重要的创新。 最后，要善于进行应用创新。意识形态工作中，应用创新也很重 要。比如，毛泽东提出了马克思主义中国化的命题，实际上就是创造 性地把马克思主义运用到中国的具体实际中，这就是个伟大的应用创 新。邓小平提出了中国特色社会主义，在社会主义前加上中国特色。 习近平总书记提出了新时代中国特色社会主义，在中国特色社会主义 前加上了新时代，实际上就是在中国的语境中创造性的运用社会主义 的理论，这也是一个伟大的应用创新。 总之，习近平总书记指出：“这是一个需要理论而且一定能够产 生理论的时代，这是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。我 们不能辜负了这个时代。”意识形态工作的关键是说服人，根本在于 争取人心。提升党员干部意识形态能力，重要的是坚持破立并举，重 在建设，站在思想和道义的制高点上，以情感人，以理服人。 警示教育专题党课：认清形势 严守底线 非常荣幸有机会到 XX 局和大家就党风廉政建设和反腐败工作进 行交流。能够受邀参加这次会议，我也充分感受到了 XX 局党委、局 纪工委切实履行全面从严治党主体责任和监督责任，推动党风廉政建 设和反腐败工作不断向纵深发展的决心和信心。廉政教育最有效的方 法就是用身边事教育身边人，因为这样最直接、最震撼。近几年 XX 局没有发生过大的违纪违法问题，甚至市纪委监委受理的信访线索也 很少有，这也是一件好事，说明我们在抓班子、带队伍、强管理等方 面取得了较好的成效。当然，在当前反腐败高压态势下，市纪委监委 也查处了很多其他部门党员干部的违纪违法问题，如果放眼全国，被 查处的就更多了，这些反面典型虽然没有发生在我们身边，没有发生 在我们单位，对我们也有同样的警示借鉴作用。如果通过今天的交流， 我们能够举一反三、触类旁通、引以为戒，也就达到了目的。 借此机会，和大家交流 3 个方面的问题。 第一、要正确认识反腐败形势 认清形势，是作出正确决策的前提。说到反腐败形势，就是习近 平总书记在今年年初十九届中央纪委四次全会上总结的：反腐败斗争 取得压倒性胜利，但形势依然严峻复杂。 在每年的中纪委全会上，总书记都要发表重要讲话，从十九大以 来中央对反腐败形势的表述来看，经历了这样的阶段变化：反腐败与 腐败双方处于胶着状态，压倒性态势正在形成，压倒性态势已经形成 并巩固发展，直到目前取得压倒性胜利，实现了量的积累向质的转变。 这是对党的十八大以来反腐败斗争取得重大突破性进展的总结，在我 们党的历史上具有里程碑式的重要意义。 压倒性胜利有着实实在在的成效支撑：十八大五年间立案审查中 管干部 440 人，约是十七大期间的 6.7 倍，十九大以来又有近百名中 管干部被立案审查调查，昭示“打虎”决不“鸣金收兵”。今年前三 季度，全国纪检监察机关共接收信访举报 XX 万件次，处置问题线索 XX 万件，谈话函询 XX 万件次，立案 XX 万件，处分 XX 万余人。其中 省部级干部 XX 人，厅局级干部 XX 人，县处级干部 XX 万人，乡科级 干部 XX 万人，一般干部 XX 万人，农村、企业等其他人员 XX 万人。 其中截至到 11 月，中纪委今年查处的省部级干部已达到 32 人。 从追逃追赃情况来看，2014 年至 2020 年 10 月，我国共从 120 多个国家和地区追回外逃人员 XX 人，包括党员和国家工作人员 XX 人、 “红通人员”XX 人、“百名红通人员”XX 人，追回赃款 XX 亿元。我 们对外逃腐败分子的涉案财产应冻尽冻、应收尽收，加大对涉腐洗钱 犯罪的惩治力度，努力实现境内赃款“藏不住、转不出”、境外赃款 “找得到、追得回”，要把腐败分子盗窃人民的财产如数追回，还给 人民。 在这样的高压态势下，一些有问题的干部纷纷认清形势、接连主 动自首。2020 年“主动投案”成为各级纪委案件通报中的高频词。 比如江苏省委常委、政法委书记王立科、青海省副省长文国栋等；XXX 等人。这些正是反腐败取得压倒性胜利的有力注脚。 在肯定反腐败斗争取得压倒性胜利的同时，我们也要充分认识到 反腐败斗争依然严峻复杂的现状。压倒性胜利并不是彻底胜利。“依 然严峻复杂”的形势判断，是基于对腐败存量与增量的清醒把握。从 信访举报、巡视巡察、监督检查和审查调查情况看，当前仍有一些人 不收敛、不收手，顶风搞腐败，一些权力集中、资金密集、资源富集 的重点领域更为突出，群众身边的腐败和作风问题不容忽视。党的十 九大以来，全国纪检监察机关处分的党员干部中，党的十八大以后不 收敛、不收手的占比较高。十九大后中纪委网站通报的中管干部党纪 政务处分决定中，有近八成出现了“党的十八大后不收敛、不收手” 表述。例如，财政部原副部长张少春的通报中“违纪违法事实主要发 生在党的十八大后，属于典型的不收敛、不收手，性质恶劣，情节严 重，应予严肃处理”。号称“建国以来金融贪腐第一案”主角的华融 资产管理股份有限公司原党委书记、董事长赖小民通报中，在十八大 后“毫无顾忌、不知敬畏、变本加厉”。公开的中管干部处分通报中， 几乎都有违反政治纪律，官商勾结、损公肥私的情形。比如云南省委 原书记秦光荣，通报中表述为：严重违反政治纪律，对党不忠诚不老 实，做两面人，公开发表与全面从严治党要求相违背的言论，与不法 私营企业主沆瀣一气，肆无忌惮聚钱敛财，对任职地区的政治生态造 成严重破坏。 从作风问题整治情况看，今年以来全国查处违反中央八项规定精 神问题数据表明，违反中央八项规定精神存量问题依然较大，增量问 题也不可小觑。有的干部屡教不改，甚至背着处分继续搞“四风”。 今年 1 至 11 月，全国各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精 神问题 XX 起，批评教育帮助和处理 XX 人，其中党纪政务处分 XX 人。 一些典型案例也说明，少数党员干部的坏作风和旧习气依然没有 收敛。比如在疫情防控工作还处于比较吃紧的关键时期：2 月 14 日， 山西省临汾市蒲县应急管理局原党总支书记、四级调研员郭龙虎，带 队对某煤业公司复工复产工作验收期间，15 名检查组工作人员分别 收受该公司 1000 元到 2000 元不等的红包，其中郭龙虎收受 2000 元。 2 月 27 日，时任江苏省响水县副县长、县公安局党委书记、局长的 沈爱东，邀请开联席会议的县公检法系统 17 人到单位食堂包间内聚 餐，席间饮酒，等餐期间打牌。最终，相关责任人都受到了严肃处理。 这也折射出在高压遏制的态势下，仍有部分党员干部一意孤行、心存 幻想，高压之下依然顶风违纪，反腐败斗争形势依然严峻复杂，时刻 不能缓气松劲。 第二，要清醒认识当前面临的各种风险 当前，我们正处于实现第一个“百年目标”的决胜期，这一时期 也是风险集聚期、矛盾凸显期。深化改革越来越牵涉深层次利益格局 和体制机制调整，腐败问题和政治问题以及其他社会矛盾相互交织。 XX 局承担着固定资产投资项目审核审批，政府采购，工程承发包， 监督企业执行相关法规及合同章程等等，和企业老板等人接触非常多， 这就使得我们工作风险非常高。既有自身把握不住甘愿入彀的风险， 也有被人家糖衣炮弹打下马的风险，还有日常监管不到位失职失责甚 至玩忽职守的风险。对此大家必须要有清醒的认识和判断，与利益相 关方交往中必须按照“亲”和“清”原则去处理。 翻看落马官员的忏悔录，虽然每个人的腐败行为各有不同，但几 乎都有一个共同的心理，那就是侥幸心理。有人自诩高明，以为自己 精心设计、反复包装的违纪违法行为不留痕迹，没有人能查出来；有 人觉得交往的朋友讲义气、靠得住，他们不会出卖自己；还有的人认 为反腐败是隔墙扔砖头，砸到谁算谁，觉得自己不会这么倒霉。但玩 火者必自焚，无数案例表明，任何心存侥幸以身试法的行为，必将付 出惨痛的代价。 在当前反腐高压态势下，违纪违法存在着极大的风险。 第一就是“无禁区、全覆盖、零容忍”的反腐方针。对于纪检监 察机关来讲，上打老虎、下拍苍蝇，没有谁是铁帽子王，身揣免死金 牌的。对于信访举报，以及监督检查、巡视巡察中发现的线索，纪检 监察机关必须要逐个处置最终形成结论的。 第二就是各种专项检查、专项行动中暴露出来的风险。近几年来， 上级开展的各种专项整治非常多。比如市纪委参与、或者牵头的就有 人防工程专项治理、扫黑除恶打伞破网、清洁煤专项整治、扶贫领域 专项检查等。比如，人防工程专项治理就是习总书记亲自批示、纪委 牵头的专项整治。各级纪检监察机关都成立了专班，仅从我市范围内 来看，已经有多名人防系统的领导干部被处理。比如扫黑除恶专项斗 争，在打掉了一大批黑恶势力、犯罪分子的同时，又有多少关系网、 保护伞被打掉呢。这些大家从我们身边、从各种媒体上都可以看到， 政法系统特别是公安机关已经成了重灾区。再比如，金融领域反腐， 刚才提到的赖小民就是典型。今年金融领域反腐持续加大力度，“行 长落马”屡见不鲜，如吉林银行原党委书记、董事长张宝祥，湖北银 行党委委员、副行长文耀清，中信银行哈尔滨分行原党委书记、行长 于成信等人。前不久召开的中央经济工作会议指出，要坚持底线思维， 提高风险预见预判能力，严密防范各种风险挑战。其中防范化解金融 领域重大风险就是重点之一。而对于纪检监察机关来讲，贯彻党中央 重大决策部署，深化金融领域反腐败工作，坚决查处各种风险背后的 腐败问题，是对经济发展的有力保障。再比如，供销系统的专项整治， 也是总书记亲自批示的。曾任职省级供销社的石家庄市长的邓沛然接 受审查调查，天津供销社的副主任霍永晟也于近日接受审查调查。相 信随着供销系统的专项整治深入推进，会有更多的人被查处。从近几 年的专项整治看，个人有个体会，那就是对于一些以前的违法违规行 为，党和政府不会考虑法不责众、默认既定事实，恰恰相反，是通过 雷霆手段坚决打击，形成强大震慑，树立言出必行、令行禁止的导向。 这也给我们一个启示，不要自作聪明，打擦边球、搞变通，否则悔之 晚矣。 第三个风险就是知情人盯住不放的风险。没有永远的朋友，只有 永远的利益，昨日的好哥们、好兄弟，今天就可能给你致命一击。直 接带着视频、录音、现金到纪委举报的我们见多了。尤其是一些老板 人。你不要说我和他是朋友，铁哥们。凡是办事需要动钱了，你和他 就不是朋友关系，纯粹是一种以金钱为媒介的互相利用关系，一旦出 现差错，反目成仇就是大概率事件。而且这种举报，基本上一查一个 准。 第四就是巡视巡察、审计中发现的风险。目前巡视巡察、审计是 规定动作，每个单位在特定时期内都要接受巡视巡察或审计，一些问 题也会暴露出来，而且有时候还会以你根本想象不到的方式暴露出来。 比如市纪委去年查办的 XX 局两名收费中队中队长的案件，就是典型 的例子。天网恢恢疏而不漏。 第五就是媒体曝光的风险。一些党员干部因为媒体曝光而落马的 例子很多，大家应该也都看见过，在此不再赘述。 刚才所讲的几种风险其实适用于在座的每位同志，需要我们认真 审视下自身的工作到底有多少廉政风险点，存在哪些隐患，自己履职 尽责到位了没有；作为单位负责人，还要梳理完善内部管理流程，建 立健全内控机制，扎紧扎牢制度笼子，全面堵塞管理漏洞；要纠正认 为自身职务低、岗位廉政风险小，犯错误机率不高的错误想法，现实 中小官巨贪屡见不鲜，很多违纪违法分子也都是经过了温水煮青蛙， 从接受一次宴请、收受一个购物卡开始的。 第三、要严守各项纪律规定 当前，党员干部应遵循的规定很多，从党章到廉政准则，再到中 央八项规定及实施细则，特别是近几年，中央和省、市连续出台了一 系列制度文件，对干部廉洁从政、个人廉洁自律及作风建设等规定进 行了重申、修订和完善，对我们工作、生活的方方面面提出了具体要 求。一旦稍有松懈，就有可能触碰红线。借此机会，提醒大家几点。 一是要讲政治。政治纪律是所有纪律之首，也是最根本的纪律。 说到政治纪律，可能有的同志们认为，政治纪律都是高级领导干部才 可能犯的错误，和我们这些基层党员干部隔得太远。这首先就是一个 错误认识。违反政治纪律的情形很多，概括地讲，主要包括以下几个 方面：通过各种方式反对四项基本原则、反对改革开放的；妄议中央 大政方针的；丑化党和国家领导人的；攻击政治体制的；参加邪教组 织的；搞封建迷信活动的；对抗组织审查的；在党内搞团团伙伙、拉 帮结派的。上述这些情形，可不仅仅是高级领导干部的专利。特别是 目前大家使用微信等社交软件比较普遍，上面的信息也是良莠不齐、 鱼龙混杂，我们在评论、转发的时候一定要时刻绷紧纪律和规矩这根 弦，一些诋毁党的领导、政治体制的段子或政治谣言等，如果随意转 发就会违反政治纪律。 此外，对于习近平总书记的重要指示批示精神以及中央重大决策 部署的贯彻落实情况也是判断讲不讲政治的重要标尺。比如，秦岭北 麓西安境内违建别墅问题，习总书记 6 次批示，中央专门组建工作组， 最终违法建筑才得到彻底清理。中央将此问题定性为严重违反政治纪 律。经验告诉我们，不讲政治纪律往往和腐败问题相互交织，有的人 之所以对中央决策部署阳奉阴违，很大程度上是因为自身不干净，怕 查到自己头上来。针对中央重大决策部署阳奉阴违甚至唱反调的人， 用省纪委主要领导说过一句话说：这样的人胆敢跳出来，无非就是改 变一下工作顺序的问题，由 1、2、3 变成 3、2、1 而已，先查政治问 题、再查腐败问题，看看到底是认识不到位，还是自身不干净所以心 存抵触。 二是要有组织纪律性。当前，个别党员干部个人主义、自由主义 严重：比如说话口无遮拦、胡说乱讲；不服从组织安排，任性而为； 在岗不爱岗、从业不敬业、占位不干事；责任心不强，工作纪律涣散， 对规章制度视而不见。有的党组织和领导干部在处理一些应该由上级 党组织统一决定的重要问题时，事前不请示、事后不报告，搞先斩后 奏、边斩边奏，甚至斩而不奏；有的习惯一言堂，什么事都是自己说 了算，有的党组织不能正常开展组织生活，等等。 对于上述问题，市纪委监委始终保持着高强度的监督检查，去年 来，先后召开警示教育大会 XX 次，通报了一批典型案例和违反日常 工作纪律的问题，包括上下班迟到早退，工作时间上网玩游戏、玩手 机、购物、聊天、睡觉、看无关视频、节假日值班脱岗、服务窗口空 岗、工作日午间饮酒等。市委主要领导专门要求，对于通报的单位及 个人，市纪委要记录在案，凡是屡次出现问题的单位和个人，要加重 处理。此外，当前还有个别同志抱着宁可不干事，也要不出事的原则， 对职责范围内的工作推诿扯皮。我们每个人都有岗位、也都承担着一 定责任，不是说干了追责，是违规干了才追责，这是小概率事件；同 样不干更要追责。在追责的时候，纪检监察机关将严格掌握三个区分 开来，就是要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误 和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制 的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违 纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违 纪违法行为区分开来，目的就是保护那些作风正派又敢作敢为、锐意 进取的干部。 三是要讲廉洁。从我市情况看，党员干部违反廉洁纪律的比例较 高，主要情形包括：1、违规接受礼品礼金和服务等行为。《纪律处分 条例》规定：收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等， 情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党 内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。在这里 我们要特别注意这样一个词“可能”。也就是说在这方面不会看你是 不是给人办理了请托事项，而是有可能就可以处分你。2、违规经商 办企业。从工作实践中看，大家对于相关规定是心知肚明的，都知道 公职人员是不允许经商办企业的，所以有人就会刻意回避，包括入暗 股、借用他人名义自己当幕后老板等方式。近几年，纪检监察机关收 到了相关举报呈上升趋势。这里面还有一类性质比较恶劣的行为，就 是利用职务之便经商办企业，比如借自己分管、主管某项业务工作之 机，利用组织协调推动工作、监督检查监管等公权力来谋取私利，或 直接索要收受贿赂，或在相关企业入干股，甚至利用亲属、朋友名义 注册公司，将业务引入其中。这种公职人员利用职务之便经商办企业 以权谋私问题，看似“小节”，实则影响很大。各级机关和干部的权 力都是党和人民赋予的，它的唯一的本质属性就是要为人民服务，这 既是党的宗旨的要求，也是各级领导干部行使权力的出发点。任何把 权力当作谋取个人私利的工具，把权力变成个人“升官发财”、中饱 私囊的行为，危害的不仅仅是党的事业和人民的利益，也必定会断送 自己的事业和前途。3、贪污受贿、徇私舞弊、滥用职权等违法行为。 近年来，市纪委处理了多名党员干部，他们中有的是利用职务便利收 受企业贿赂，比如 XX 局、XX 局、XX 局多名领导干部或中层干部就因 收受了企业公司的贿赂被处理。有的是徇私舞弊，比如市纪委查处的 原 XX 局检疫人员徇私舞弊案件，XX 人被开除党籍后移送司法机关起 诉。4、就是违反中央八项规定精神案件。包括违规公款吃喝、公车 私用、公款旅游，大操大办婚丧喜庆事宜，办公用房超标；超标准接 待报销等。在这里重点强调一下操办婚丧喜庆事宜。首先，对于党员 干部来讲，操办婚丧喜庆事宜是没有问题的，有的党员干部之所以受 到处理，是因为操办的形式和内容变了味儿。我省出台的党员干部操 办婚丧喜庆事宜的通知中明确要求，操办婚事单方承办不得超过 XX 桌 XX 人，男女双方合办，不得超过 XX 桌 XX 人，婚车不得超过 XX 辆； 婚丧事宜均不得违规收受管理和服务对象的礼金、不得搞封建迷信活 动、不得用公款支付应由个人负担的开支，等等。且操办婚事应提前 XX 日向组织报备、丧事要在操办完 XX 日内向组织报备。除了婚丧事 宜外，党员干部一般是不得操办满月、升学、入伍、乔迁等事宜的， 如确需操办，范围应严格限于近亲属范围内。 四是要有群众观念。这里重点提示两点：一是办事要讲程序，对 符合政策的群众诉求，要及时办理，不能消极应付、推诿扯皮，更不 能巧立名目、搭车收费；二是接待群众要态度和蔼，不能简单粗暴。 五是八小时之外要做表率。党员干部的个人品德，遵守家庭美德、 社会公德等方面，关系党和政府的形象。在八小时之外就是要有比普 通群众更高的要求标准。有些事群众犯了没事，党员干部违反了就有 事儿，有些事群众做了可能只是受到舆论道德的谴责，党员干部做了 就要受到党政纪处分。比如，生活奢靡、贪图享乐问题，即便是花自 己的钱也不行，因为这涉及到一个引导社会风气的问题。 最后讲一下主体责任的问题。党的十八届三中全会《决定》明确 指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任；十八届六中全会 再次强调，党委负全面从严治党的政治责任。干部犯错误，组织有责 任。单位发生了违纪甚至违法案件，党组织领导班子要负全面领导责 任，一把手和主管要承担主要领导责任，参与决策的其他班子成员承 担重要领导责任。因为单位工作人员出问题，主要领导、分管副职被 处理的事儿屡见不鲜。因此，作为班子成员，尤其是一把手必须要认 真履行“一岗双责”，对于机关一些违反纪律的行为，要敢抓敢管， 及时提醒，不能当老好人、或视而不见，否则，既是自己失职失责， 更是对自己和同志们的不负责。 在当前正风反腐的大环境下，党员干部必须把守纪律、讲规矩作 为最起码的要求，时刻绷紧这根弦，否则就有可能随时“触雷”，除 了自身受影响外，还可能给家人、给单位、给领导同事带来不良影响 或不利后果。希望在座的各位领导、同志们必须在守纪律、讲规矩上 作表率，自觉把守纪律讲规矩的要求落实到日常工作生活中，严守纪 律规矩底线、不越红线。 谢谢大家！ 专题党课：努力提升工作指导和自身建设法治化水平 今天由我为大家授课。习主席指出：“上行下效，上梁不正下梁 歪。领导干部要自觉培养法治思维，带头尊法学法守法用法。”因此， 无论是党的组织，还是党员干部，都要秉持法治信仰和法治思维，刚 性执行成文的法律法规，自律遵循不成文的规矩要求，自觉、严格地 尊法学法守法用法，在敬法畏纪、遵规守矩上作好表率，努力提升工 作指导和自身建设法治化水平。 历史和现实表明，党的领导和法治的关系是法治建设的核心问题。 为什么说法治是加强党的领导的必然选择呢?这是执政兴国的内在规 律。“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”。一个先进的政党，必然 是依法执政的政党。加强党的领导必须依靠社会主义法治，法治是党 实现治理能力现代化的重要支撑，是党长期执政的可靠保证，是党攻 坚克难的有力武器。我们党善于通过法定程序把党的意志主张变成国 家意志，注重科学执政、民主执政、依法执政，注重推进国家治理体 系和治理能力现代化。建国初期，党领导制定颁布了《婚姻法》、“五 四宪法”等一批重要法律法规，为国民经济的迅速恢复和新生政权的 巩固提供了有力的法治保障。当前，党和国家面临改革发展的艰巨任 务、矛盾风险的严峻挑战，如反恐维稳、民生改善、社会保障、生态 环境保护、食品药品安全等，这些都需要运用法治思维和法治方式， 积极通过立法、执法、守法来解决，对实践证明行之有效的一些制度 做法也要及时上升为法律。这是巩固政权的可靠保证。党的领导是唯 一核心，任何试图削弱或者离开党的领导的想法都是错误的。如果照 搬西方政治制度，放弃党的领导，法治建设也只能是死路一条。一直 以来，意识形态领域斗争尖锐激烈，西方敌对势力极力宣扬“三权分 立”“司法独立”，总拿法治热点和司法个案说事，其险恶用心就是 抹黑党的形象，否定党的领导，颠覆社会主义制度。社会上也有些别 有用心的人故意把党和法对立起来，宣扬“党、法不能两立”，诘问 “党大还是法大?”这是他们的迷魂枪、伪命题，其目的是企图从法 治问题上打开缺口、蛊惑群众、搞乱人心，进而否定党的领导和社会 主义制度，“香港占中行动”也可以说是西方敌对势力对我进行颜色 革命的“试水”。习主席在中央政法工作会议上深刻指出，各种敌对 势力最想夺取的就是我们的枪杆子、刀把子，要加强和改进对政法工 作的领导，确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中；他还针对衡阳和南 充破坏选举案指出，这是在挑战党和国家的政治底线，如果人大选举、 党代会选举都这么干，我们的根本政治制度、党的领导不就名存实亡 了吗?我们必须从巩固党的执政地位、夯实党的执政基础的高度，来 认识法治建设问题。这是制度治党的根本途径。在构成法治中国大厦 的“4+1”“五大支柱”中，“4”就是指完备的法律规范体系、高效 的法治实施体系、严密的法治监督体系和有力的法治保障体系，“1” 就是指完善的党内法规体系。四中全会《决定》明确提出，党规党纪 严于国家法律，要注重党内法规同国家法律的衔接和协调，运用党内 法规把党要管党、从严治党落到实处，对违反党规党纪的行为必须严 肃处理。针对当前党的建设中存在的问题，习主席反复强调要全面从 严治党，推进反腐倡廉制度建设。四中全会《决定》提出的“加快推 进反腐败国家立法，完善惩治和预防腐败体系”，就是制度治党的实 际举措，体现了我们党勇于和善于自我净化、自我革新的法治自觉。 如何以上率下，开创机关党员干部尊法学法守法用法新局面?我 的体会有以下几点： 一是要牢固树立法治信仰。法治信仰是厉行法治的基石，只有信 仰法治、崇尚法治，才能形成法治思维、运用法治方式。法治信仰与 政治信仰是一致的，与严守政治纪律、政治规矩也是一致的。习主席 在中纪委五次全会上深刻阐述的党的规矩的 4 个方面，本身就包含着 党纪、国法和党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。树立法治 信仰，首先，心中要有法。通过学习法规、掌握法理，真正从思想上 认识到法规的神圣、权威，我们只有依法办事的义务，没有高于法规 之上的权力，自觉把法规作为最高行为准则，确立起法律至上的现代 理念、于法有据的规则意识、奉公守法的良好习惯。其次，心中要畏 法。认识到法规是严肃的、刚性的，无论是谁都必须严格遵守，守法 一生平安，违法必受惩罚。我们要自觉把法律法规作为高悬的利剑， 始终怀有敬畏之心，坚决消除特权思想，不做特殊党员，不当特殊干 部，任何时候都不踩红线、不越底线、不碰高压线。再次，心中要尚 法。认识到法规是科学的、管用的，尊重法规就是尊重科学、尊重规 律，依法办事效率就高、矛盾就少，自觉把遵纪守法当作一种习惯来 养成，作为一种生活方式来坚守，做到笃信而深厚、虔诚而执着。 二是要注重培育法治思维。培育法治思维带有根本性全局性长远 性，各级机关尤其要作表率、当样板。我们要深入学习领悟习主席关 于法治建设的一系列重要论述，全面系统地学习国家宪法法律、党章 党纪党规以及各项规章制度，持续打牢法治思维的认知基础，做到办 事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。一是于法有据。 深入贯彻习主席关于“凡属重大改革都要于法有据”的指示精神，在 想问题、作决策、办事情的全过程，不仅要考虑要不要干，更要考量 能不能干，把合法性作为优先选项，经常与政策法规对表纠错，有明 文规定的按规定办，规定不明的加强请示报告，有悖于政策法规的坚 决不办。特别是要处理好法、理、情的关系，善于用法治思维把法理、 事理、情理统一起来。二是行事有序。从法律层面讲，程序正义是实 现实体正义的前提，实体正义是程序正义追求的目标，两者相辅相成。 程序的重要性在于它维护机会公平、中立公正的内在价值。只有运用 法治思维把实体正义与程序正义结合好，才能让大家切实感受到公平 正义就在身边。我们机关平时办文办事，程序问题非常重要，有的事 结果对了但程序不对，也是不行的。三是依法用权。领导干部手中的 权力，是党和人民赋予的，是法律法规授予的，只有在法治轨道上阳 光运行，才能正确履行职责，防止公权私用。有的同志认为自己职务 低、权不大，没有条件以权谋私，也不可能出什么大的问题。实际上 “小官巨贪”的现象不是没有，2012 年 2 月国家级贫困县江西省鄱 阳县财政局经济建设股股长李华波伙同他人，侵吞 9400 万元基本建 设专户资金，数额之大、令人震惊。无论权力大小，在权力诱惑面前， 任何人都不具有天然的免疫力。我们履职用权，关键要把“权从哪里 来、应该怎么用”这个核心问题想清楚、弄明白，谨守权力边界，拉 好“权力清单”，自觉依法用权、秉公用权、审慎用权。 三是要善于运用法治方式。从工作实践看，应重点抓好三个方面： 一是要依法决策。近年来，工程建设、基础设施改造等，经费投入多、 质量标准高，依法决策尤其重要。在研究决定重大问题时，一定要按 照议事先学法的要求，坚持原则、把握依据、严格程序，坚决防止靠 经验决策、不按程序决策和违规决策等不良倾向。二是要依法指导。 机关依法指导，基层才能正常运转，否则，就会造成基层疲于应付， 处于无序状态。要自觉依据法规制度规范会议、下发文电、部署工作， 按级实施抓建，规范检查督导，不能侵权越位、制造忙乱，不能脱离 实际、层层加码，防止超出实际承受能力和随意性，让基层无所适从。 三是要依法落实。作为党员干部，一定要把依法落实作为重要职责和 基本领导方式，不管抓什么工作，都要以法规制度为准绳，切保持单 位工作、生活的正规秩序，真正使各项工作纳入依法落实的轨道。 四是要切实强化法治监督。机关厉行法治，必须要有强有力的监 督问责，警示鞭策各级牢固树立纪律和规矩意识，自觉守纪律、讲规 矩。一是要坚持严字当头。始终以“零容忍”的态度执法执纪，决不 姑息、决不手软，不留“暗门”、不开“天窗”，一把尺子量长短， 对上对下都要严，严肃查纠违纪违法的人和事，让违法者付出应有的 代价，让其他人从中受到警示，形成不敢违、不能违、不愿违的法治 环境。二是要突出监督重点。从以往的教训看，管人管钱管物等部门、 行业和单位，往往是违法违规问题的多发地，我们要把这些作为重点， 高度关注、紧盯不放，加强检查监督，精准发力见效，及时纠偏正向， 严防问题发生。三是要构建严密体系。要严肃党内政治生活和组织生 活，坚持以严的标准、严的措施、严的纪律约束党员干部，常拉袖、 勤提醒，使大家心有所畏、言有所戒、行有所止。各级纪检、审计等 部门要充分发挥职能作用，实现检查监督的常态化、制度化，形成监 督的合力和权威。要畅通群众监督渠道，大力推行事务办事公开，形 成严密有效的监督体系，开启全天候“探照灯”，防止出现法外之地、 法外之人、法外之事，切实形成崇尚法治、厉行法治的新常态。 专题党课：争当建设社会主义现代化强国新征程上的排头兵 同志们： 根据机关党委的工作安排，这次专题党课由我来主持和大家交流。 大家都知道，前不久 xxx 胜利召开，提出了 2035 年基本实现社会主 义现代化的远景目标，会议研究通过了《国民经济和社会发展第十四 个五年规划》，这是我国未来五年的发展方向、奋斗目标和基本路线。 2021 年，是中国共产党建党 100 周年，是十四五规划开局之年，是 两个一百年奋斗目标的交汇之年，是开启全面建设社会主义现代化强 国的开局之年，可以说具有很深远的历史意义和重要的现实意义。作 为一名党员，我们有幸见证并参与到这样的历史时刻和历史进程中， 如何为推动这一伟大历史进程作出自己的贡献呢?带着这一思考，我 又重温了入党誓词，并回顾了入党誓词发展变化的历程，有几点体会 和大家共享。 应该说，每一位共产党员都有过面向党旗宣誓的经历，这是跨入 这扇大门时最重要的仪式，也是成为一名共产党员真正的开始。宣誓 意味着承诺，入党誓词里的每一句话，都是一份庄重的诺言，当我们 面向党旗高举右手，庄重地念出每一句誓词，并在最后郑重地念出自 己的名字，就标志着对党和人民许下了诺言。 一、了解入党誓词发展历程，感悟入党初心使命 （一）共产主义誓词的雏形。早在共产主义者同盟时期，就有了 入盟宣誓和入盟誓词，那时的誓词是在《共产主义者同盟章程》中提 出的，受西方传统文化和宗教的影响，誓词采用问答体例，具体有以 下 5 个问题：1.你是否确信财产共有制的原理是真理?2.你是否认为 有必要成立一个强有力的同盟，以便早日实现这些原理，并且你愿意 加入这样一个同盟?3.你是否愿意承担义务，始终不渝地以言语和行 动传播财产共有制的原理，并促其在实践中得到实现而努力?4.你是 否甘愿承担义务，保证不泄露有关同盟的存在及其一切机密?5.你是 否甘愿服从同盟的决议?那么请向我许下诺言作为保证。凡加入共产 主义者同盟的人都必须对上述提问一一回答：“是的！”并最后亲口 许下诺言，才宣布他为盟员。共产主义者同盟的誓词虽然在形式上沿 用了 19 世纪初欧洲流行在教堂内问答式的起誓方式，具有一定的局 限性，但这是世界上第一个无产阶级政党的入党誓词，旗帜鲜明地要 求共产主义者同盟的盟员立下“消灭私有制、建立共（公）有制”的 誓言，是无产阶级运动史上第一个解放全世界劳苦大众的入党誓词。 由于共产主义者同盟的纲领——《共产党宣言》及建党原则对中国共 产党的建党思想产生了深刻影响，因而它誓词中的优秀思想同时也被 中国共产党的入党誓词充分吸收。 （二）中国共产党入党誓词的发展历程 一是国内革命战争时期。从 1921 年我党创立并召开一大开始， 到 1927 年大革命失败，我党并没有规定入党誓词，只要承认党的纲 领，并有一人介绍，经过审查，即可入党。1927 年 10 月，毛泽东率 领秋收起义部队向井冈山进军时，在湖南炎陵县水口街叶家祠亲自主 持了 6 名党员的入党宣誓，较规范地提出了入党誓词，这是我党现存 最早的入党誓词：严守秘密，服从纪律，牺牲个人，阶级斗争，努力 革命，永不叛党。誓词的核心是“永不叛党”，这是在革命处于低潮 时为保护党的组织，使党员经得住“杀头”考验而提出的承诺，其目 的是对党员进行生动实际的党性教育。在土地革命战争时期，要求入 党的同志首先必须本人申请，同时必须具备 5 个条件：1.政治观念没 有错误（包括阶级觉悟）；2.忠实；3.有牺牲精神，能积极工作；4. 没有发洋财的观念；5.不吸鸦片不赌博。当时，入党要填写《入党志 愿表》，经支部大会讨论通过。入党时必须举行庄严的入党宣誓，站 在党旗面前，举起右手，由党支部书记领读誓词。 二是抗日战争时期。抗日战争时期，中国共产党面临着新的形势 和任务，入党誓词的内容也发生了变化，演变为：我志愿加入中国共 产党，坚决执行党的决议，遵守党的纪律，不怕困难，不怕牺牲，为 共产主义事业奋斗到底。这个誓词共有 44 个字，十分精炼又高度概 括：“坚决执行党的决议”，是对全党意志高度统一的要求，是全党 反对分裂、坚持团结的保证；“遵守党的纪律”，与“服从党的纪律” 相比，体现了党员遵守纪律的“自觉性”；“不怕困难，不怕牺牲”， 说明我党这个时期对敌斗争的战场更加宽广，要求每个党员在平时具 有排除各种困难的觉悟、战时具有不惜牺牲个人利益甚至宝贵生命的 境界，时时处处以不怕困难、不怕牺牲的高尚品格维护党的利益。“为 共产主义事业而奋斗到底”，这一句则是我党第一次把实现共产主义 作为党的奋斗目标写进了入党誓词中，表明中国共产党是追求人类社 会最先进制度的党，要求共产党员必须确立共产主义必然取代资本主 义的坚定信念，必须具有为实现共产主义而生命不息、奋斗不止的精 神。 三是解放战争时期。这个时期的入党誓词是：我志愿加入中国共 产党，作如下宣誓：一、终身为共产主义事业奋斗；二、党的利益高 于一切；三、遵守党的纪律；四、不怕困难，永远为党工作；五、要 做群众的模范；六、保守党的秘密；七、对党有信心；八、百折不挠， 永不叛党。 四是社会主义革命和建设时期。1949 年 10 月 1 日中华人民共和 国宣告成立，中国历史翻开新的一页，中国共产党的历史也进入了一 个新的阶段。新中国成立初期的入党誓词是：我志愿加入中国共产党， 承认党纲党章，执行党的决议，遵守党的纪律，保守党的秘密，随时 准备牺牲个人一切，为全人类彻底解放奋斗终身。从这个时期的入党 誓词中我们可以发现，党的执政地位得到了确定，党的纲领和章程已 经规范，并成为党员的行为准则和判断是非的标准。 五是改革开放时期。1982 年 9 月，党的十二大在通过的党章第 一章第六条中明确规定了预备党员必须面向党旗进行宣誓，规定了新 的入党誓词。至此，中国共产党有了统一的入党誓词：我志愿加入中 国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的 决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产 主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。这是我党 历史上第一次把入党誓词写入党章，体现了党中央对入党誓词的高度 重视，也使誓词具有了党规党纪的性质，对每个党员都有约束力。之 后，入党志愿书的封面上都印着这个誓词。党的十三大到十九大通过 的党章，均一字未改地沿用了这个誓词。这个誓词是在党的工作重心 向经济建设转移和改革开放的新形势下产生的。它全面、系统、科学 地把中国共产党党员从组织上入党到思想上入党的条件言简意赅地 进行了高度概括，体现了中国共产党的性质、目标、宗旨、任务、纪 律等，使宣誓人起誓时就沉浸在忠诚和无私的情感中。其中：“严守 党的纪律”，新用一个“严”字，强调了党的纪律在执政党建设中的 极端重要性；“保守党的秘密”，重申了在和平年代保守党的秘密的 特殊重要性；“为共产主义奋斗终身”，是指一名共产党员的全部生 命只属于党，为共产主义事业奋斗终身是党员的义务；“随时准备为 党和人民牺牲一切”，表明在党和人民召唤时无条件地牺牲个人利益 甚至生命，突出了共产党员特殊身份的风采；“永不叛党”，这是对 第一个入党誓词的恢复，表明执政党的党员在没有枪林弹雨的和平环 境中，仍然可能出现背叛党和人民利益的行为。 二、争当建设社会主义现代化强国新征程上的排头兵 习近平总书记强调：“入党誓词字数不多，记住并不难，难的是 终身坚守。每个党员要牢记入党誓词，经常加以对照，坚定不移，终 生不渝。”对我们党员而言，入党誓词是加强党性修养的思想宝典、 行为镜鉴，既要入脑入心、刻骨铭心，更要始终恪守、见之于行，使 之成为提高政治能力的指针，发挥先锋模范作用的遵循。 （一）要坚持初心不改，始终永葆对党忠诚的政治本色，坚定初 心如磐的政治定力，答好许党报国的政治卷。我们这支队伍从诞生的 那天起，就以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的核心为统 帅。虽然队伍隶属关系几经更换，但这种根植与灵魂、深烙与血脉， 对党忠诚的红色基因却始终延绵不绝，未曾退却，依然是我们奋进新 时代，开启新征程的力量之源、根本所在。 一是要用问解读初心，坚定理想信念。每名党员都要扪心自问 “五个是否”，即：曾经向组织递交入党申请时的那份初心是否清晰 依然?是否真正做到了曾经的那份承诺?当初的誓言是否履行?是否还 记得入警时的那份初心?是否还保持着对工作一如既往的火热激情? 新时代每名党员，每名民警都要问问这份初心还在不在、牢不牢，绝 不能随着年龄党龄的增长而弱化消逝，绝不能在改革转隶和诱惑考验 前让初心蒙上灰尘、退色动摇。要始终坚守共产党人的精神追求，做 到在喧嚣中保持清醒，在纷杂中站稳脚跟，用理想之心、赶考之心、 奋斗之心，一笔一画在移民管理的历史答卷上，答好自己的第一份卷 子，写出精彩、写出誓言、写出初心。 二是要用志守护初心，传承红色基因。忠诚需要培养，品格需要 铸造。去年 6 月，中央电视台播放了张富清入选全国“时代楷模”发 布仪式，老人 71 年坚守初心，不改本色的政治品质让我倍感触动， 倍受教育。我们的队伍也不乏这样的例子，比如 XX 等先进模范典型， 他们面临疫情大考，忠诚履职初心不改，坚定信念扎根基层；他们面 对繁重任务，用自己的选择，回答了什么是初心，怎样践行初心。新 时代我们要经常对照党章检视自己，透视党性，常怀戒惧之心，勇于 修枝打杈，剪除狭隘的利己思想，提纯追求的思想境界，传承红色基 因、笃定奋进初心，更加努力、倍加自信地投身移民管理事业伟大实 践。 三是要用责践行初心，自觉看齐追随。对党忠诚不是空洞的口号， 需要落实在行动上。当前，我们前进路上仍有不少荆棘坎坷，还有很 多“硬骨头”要啃、“雪山草地”要跨、“山头阵地”要攻，必须坚 持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，提升新境界，拓 展新思维。特别是在新冠肺炎疫情防控战役中，广大党员主动佩戴党 徽、亮明身份，积极作为，带头叫响“疫情在前、我不退”“我是党 员，我先上”等口号，将党和人民的利益置于首位，把个人和家庭的 困难暂放脑后，挺身而出、英勇奋斗，勇打头阵、争当先锋，共同构 筑起了联控防控“铜墙铁壁”。 （二）要坚持明责作为，始终保持奋斗者勇往直前的超越，扛起 使命在肩的责任担当，答好奋勇前行的责任卷。有多大的担当才能干 多大的事业，尽多大的责任才会有多大的成绩。新使命催人奋进，新 责任呼唤担当，需要我们始终把责任记在心上，扛在肩上，抓在手上， 以奋斗者勇往直前的超越和答卷人全神贯注的姿态，肩负起党和人民 赋予的新时代历史使命。 一是要有“在弦上”的战斗姿态。当历史的车轮走到了新的关口， 进的力度在加大，新的动能在成长，好的因素在累积，各项事业呈现 出蓬勃发展，蒸蒸日上的良好发展态势。但我们也必须清醒看到影响 “两个稳定”的问题还有许多，工作任务仍然很重。需要我们始终警 钟长鸣、警惕常在，始终如履薄冰、如坐针毡。以“箭在弦上”的战 斗姿态，夙夜在公，案无积卷，事事想在前，事事干在先，戮力同心 推进“稳中求进”的总基调落地生根。 二是要有“在肩上”的责任担当。对标新时代使命任务，个别同 志在主观能动性、工作积极性存在层层衰减的现象，少数同志安于现 状，主动作为、创新创优的意识还不够强。越是这时候，我们越要有 初心不改的执着，义无反顾的担当；越要有一往无前的奋斗精神、充 沛顽强的斗志意志。始终眼中有目标，肩上有担当，胸中有激情，凡 事只为成功找办法，不为困难找理由。坚决破除惯性思维，打破路径 依赖，以创新思维破除难题，以担当勇气推进落实。 三是要有“在路上”的韧劲毅力。行百里者半九十。我们已经基 本实现了第一个百年奋斗目标，第二个百年奋斗目标已经全面开启。 具体到我们的工作，今年任务即将结束，当前正是科学谋划明年工作 的关键阶段，我们还有很多差距需要迎头赶上，还有很多的短板需要 补齐补好，还有很多的难题需要我们加满油、把稳舵、卯足劲，保持 永远在路上的韧劲和毅力。要对上级交办的事一抓到底，对已定下的 事持之以恒，拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧 劲，咬定青山不放松，抓铁有痕、踏石留印，以钉钉子的精神，一锤 接着一锤敲，一步一个脚印把各项工作推向前进，落到实处。 （三）要坚持稳中求进，始终保持蹄疾步稳的稳健步伐，精益求 精的匠人精神，答好争走前列的专业卷。新时代我们都是事业的起跑 者、奠基者、答卷者。要坚持“稳”字当头，谋划工作要稳、推进落 实要稳、处置问题要稳，要在稳的前提下主动作为、奋发进取。这一 重要指示，更是给我们提出了要求、指明了方向、规划了蓝图。关键 落脚点就是要做到“稳班子、稳队伍、稳发展”，唯有如此才能以稳 促进、以进求好、以好创优，实现争走前列的目标。 一是要稳班子，在建强核心上做文章。班子是领航队伍前进发展 的“主心骨”和“定盘星”。要将民主集中制建设、“四强”党支部 建设和作风建设合力驱动，着力提升班子强作风、观大势、谋全局、 把方向的硬实力。特别加强“头雁队伍”建设，保证“关键少数”思 想不松懈、工作不放松、精力不分散、管理不手软，着力锻造新时代 忠诚干净担当的领导干部，引领队伍阔步迈上伟大征程。 二是要稳队伍，在教育管理上下硬功。对标“四个铁一般”的政 治要求，紧跟时代特点，创新教育手段，注重时代吸引力、文化浸润 力、示范引领力，持续举旗铸魂、正本清源，让同志们安心、稳心、 静心。持续做好政策的宣讲解读和推进落实，千方百计解决现实困难 和合理利益诉求，让广大党员真正放下包袱、轻装上阵，快乐工作、 幸福生活。同时，加快推进党员学历、能力双提升，探索“人才培养 选拔”新模式，为党员职业发展搭建平台、成长进步鼓劲助力。 三是要稳发展，在破解难点上求突破。当前，我们的事业正阔步 迈进，但我们仍需高度注意“小进即满”错误思想的抬头滋生，特别 是要克服的“怀旧心态、守摊心理和冒进思想”三类倾向，必须时刻 谨记慎行。这就要求全体党员学懂弄通习近平新时代中国特色社会主 义思想，运用马克思主义哲学观点，辩证把握稳与进，进与好，好与 优的关系，把准“大是”，把住“大势”，把牢“大事”，用新思想、 新视野、新方法，谱写事业新篇章。 击鼓催征正当时，奋楫扬帆启新程。站在新的历史方位上，人人 都是奋斗者，人人都是追梦人，我们要只争朝夕、不负韶华，努力在 “两个一百年”奋斗目标历史交汇点，以永不懈怠的精神状态和一往 无前的奋斗姿态，为美好未来添砖加瓦！