推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会讲话

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推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会讲话

推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会讲话 在离省会 X 市向南不足百公里、总面积 X 平方千米的高山峡谷间, X 县婉居黄河两岸,形成了一处温润祥和、富庶美丽的三河盆地;她 依山傍水百里锦绣、各族共生千年和谐,被世人赋予 X 等品名雅号; 尤其是本世纪初时任国务院副总理钱其琛游访 X,欣然命笔“天下黄 河 X 清”,这一至情流露,反映了中华民族对“母亲河”最深情的 “乡愁”表达…… X 县历史悠久、区位优越、风光独特,既是全省建设黄河生态文 化旅游带的重点区域,又是 X 推动黄河流域生态保护和高质量发展的 重要节点。面对“十三五”收官、“十四五”开局的关键时期,我通 过深入学习习近平总书记在党的 xxx 上的重要讲话和关于黄河流域 生态保护和高质量发展的重要讲话精神,结合江苏省南通、徐州等市 实施长江大保护战略实践和山东省兰陵县国家农业示范园建设等的 学习考察,并多次深入 X 调研,就 X 县“十四五”期间高质量发展问 题形成的一些思考想法,讲几点意见。面向“十四五”,X 县要以习 近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重大要求为主线遵 循,以省委“一优两高”战略、“五个示范省”建设、“四种经济形 态”培育为方针路径,在准确把握自身所处的历史方位、生态地位、 文化品位的基础上,找准高质量发展的定位,统筹生态保护与高质量 发展、产业融合与城市化进程之间的关系,更加鲜明地推动以田园风 光城市建设、绿色康养产业发展为引领,不断将黄河干流生态资源、 农牧产业特色优势转化为高质量发展的源泉动能,围绕打造“黄河上 游生态保护和治理升级版、现代生态农牧业发展升级版、田园风光城 市建设升级版、文农旅融合发展升级版、城乡一体化发展升级 版”“五个升级版”目标任务,努力把 X 建设成 X 省贯彻习近平总书 记黄河流域生态保护和高质量发展重大战略思想的样板县、示范县。 一、把握 X 发展的禀赋价值。要准确把握人文、生态、风光、产 业等特质特色,高站位、长眼光、大胸怀精心谋划 X 县“十四五”发 展规划。一是 X 的人文底蕴很深厚,不能使和合和谐、耕读传家的文 化底蕴降低了。X 县作为 X 黄河上游农耕文明的发源地之一,对 X 高 原民族文化发展进步作出过重要贡献、产生了深远影响,是农耕文明 与游牧文化和合共生、儒释道传统文化和谐共处的核心地区,孕育了 “和合和谐”的中华民族共同体文化故地,饱涵着 X 各族儿女团结互 助、守望相助的乡情底蕴和乡愁记忆,要共同保护好、传承好。二是 X 的生态地位很特殊,不能使谒山拜水、滋绿滤清的功能内涵弱化了。 X 黄河,是距省会 X300 公里半径范围内唯一一段仍保留自然流态的 黄河景观,成就了“天下黄河 X 清”美誉和向往,尤其是 X 盆地形成 的丹山碧水、湖泊湿地,是保持“一江清水向东流”的重要生态屏障。 X 处于黄河上游特别的多元文化功能、特殊的多样生态功能的复合型 地理坐标位置,具有极高生态保护价值,要十分珍惜、精心呵护。三 是 X 的田园风光很独特,不能使人与自然和谐相处的美景胜境受损了。 X 地处黄河岸边,三河盆地万顷良田构成阡陌纵横、绿茵环绕、麦浪 滚滚、层林尽染的田园风光,与 X 古城“人在村里、村在城中”的亦 乡亦城特色,构成了一幅美轮美奂的“塞上江南”风格和“世外桃源” 景色,令人流连忘返。保护好这一方田园永远“在水一方”的生动靓 丽,功德无量、善莫大焉。四是 X 的产业特色很鲜明,不能使绿色有 机的生态农畜产品玷污了。X 县依河而居,气候温暖,水利充沛,良 田富饶,特别是农牧业互补的梯级型原生态产业结构,构成了丰富多 彩、优质绿色的有机农畜产品生产基地。要十分珍惜这一特色产业优 势,像爱护自己的眼睛一样,守护好这一方净水净地、高天厚土。 二、把握 X 发展的关键环节。一要把握好 X 高质量发展的方位定 位。把全力打造“五个升级版”作为高质量发展定位。着重生态文明。 坚持山水林田湖草沙系统治理理念,以建设田园综合体等项目和生态 文明机制创新为方法路径,实施绿色、低碳、循环生产、基建和消费 行动。着重和谐人文。要以 X 古城儒释道传统文化共同体为载体,结 合社会主义核心价值观培育转化,充分挖掘 X“德文化”传承传播价 值及品牌塑造,构筑中华民族共同体文化教育实践高地。着重康养文 旅。X 全域全时全季文化旅游融合发展是最大的优势,而康养是其特 质,这是 X 高原的稀缺资源,弥足珍贵。要加强旅游品牌建设,让康 养贯穿于乡村旅游全业态全过程。二要把握高质量发展方向和路径。 加快构建现代生态农牧业生产体系。坚持以深化供给侧结构性改革为 主线,加大产业结构调整,加快生产方式转变,构建现代生态农牧业 产业链供应链服务链,提高农牧民组织化程度,实施“加工强县”战 略,推进现代生态农牧业向集约化、有机化、产业化发展进程,让 X 真正成为 X 高端农畜产品生产加工营销重要基地。找准乡村振兴的突 破口。要把乡村旅游作为乡村振兴的发展脉络、战略重点,着力促进 文、农、旅深度融合,带动产业升级、城乡发展、农牧民增收,构建 以旅串文带农的全域、全时、季、全产业链融合发展乡村旅游格局, 推动农牧民从旅游参与者、从业者向利益共同体转变。突出田园风光 城市建设。要树牢田园风光城市建设核心价值,把握好城市布局密度、 建筑高度、人口容度、扩展幅度,将东山、北区、三坪三个区域作为 建设美丽宜居康养新 X 新的发展空间,以中心区域带动周边村镇,再 造一个“望得见山,看得到水,记得住乡愁”的新 X。要依托南干渠 优越的水利资源,加快推进引水入城,打造溪水通衢、曲径通幽的水 乡景观,使其成为“风水人文·印象 X”高原小江南之城,日夜珍藏 着“人与自然和谐相处”的诗和远方、岁月静好。推进互联网智慧城 乡建设。要重点推动智慧旅游、智慧农业、智慧医疗、智慧管理,实 现以智慧城市建设推动高质量发展,打造高端医疗、康养文化新高地, 为健康 X、养老产业作出 X 贡献。三要把握好高质量发展的民生保障 服务体系建设。坚持教育优先。X“崇文重教、耕读传家”的社风礼 俗,成为“德文化”最深远的历史传承,特别是河阴小学、X 中学等 “百年名校”人才辈出、声名远播,如张荫西、王文泸、才让太(中 央民大)等乡贤士才成为 X 一代大师,是 X 历史上除乐都外的又一文 化“胜洲”。因此,要依托江苏对口支援平台,特别要借鉴利用南通 先进教育理念和优质教学资源,通过全面加快“双语”教育改革,再 次恢复 X 教育的盛名元气,成为辐射带动青南地区基础教育实现高质 量发展的新高地。发展康养产业。要把康养休闲运动产业融入城乡基 建全方位、渗入城乡旅游全过程,坚持中高端养老产业中心点建设与 乡村田园养老业态普遍化植入相结合,坚持养心和养身齐修并养,打 造全省康养休闲养老新高地。创建零碳城市。立足 X 地热资源丰富优 势,推动地热供暖、地热种养产业发展,加强清洁能源全域利用,倡 导低碳生活消费全域覆盖,加快推行垃圾分拣、无害焚烧等处理机制, 不断巩固和提升 X 创建全国卫生城市成果水平。 三、把握 X 发展的重点任务。一是加强产业融合。牢牢坚持融合 性、嵌入式、耦合式发展理念,一是推动文农旅产业深度融合,把产 业做成文化创成品牌,把文化做成产业创造价值,从而形成所有农牧 业及其加工产业发展都要服务于文化旅游康养产业,用文化旅游融合 发展带动传统农牧业提档升级。二是推动三河盆地和山区村落的乡村 旅游产业梯度融合,彰显山水旅游、田野旅游、草原旅游和森林旅游 相映成趣、各美其美、美美与共闭环式的旅游业态新格局。三是推动 小生产与大产业深度融合,树立并推行“小经营是个大战略”理念, 把山沟小块种植小特产,通过统一品牌、统一加工、统一电商等平台 路径做特做优、做大做强。二是加强古城保护。X 古城,是黄河流域 生态保护的重要非物质文化遗产,也是西北地区最富胜名的古城遗址, 历经沧桑、更显厚重。要做好 X 古城保护性开发,恢复和培育古城文 化元素,使其成为“走近 X、认识 X”的文化乡愁之城,同时还要加 强对珍珠寺、文昌庙、观音殿的重点保护。要对古城、古迹、古道、 古树等古旧设施进行保护修复,开拓老城区的历史纵深感;要保护百 年民居、百年名铺、树、百年果园,培育扶持小作坊、小营生商贸老 店,真正彰显城中有村、村在城中,新旧相依、相得益彰,构成一幅 相映成趣的城市形象。三是加强项目支撑。紧紧围绕山水林田湖草沙 系统生态保护治理理念,抓好田园综合体项目建设规划,对所有的河 道沟岔及干涸河床进行综合治理,积极争取实施水土保持、河床保护、 防洪筑堤等重点项目。加大清洁能源、有机产业、美丽城镇等重大项 目争取力度,以项目支撑加快推进“绿水青山出颜值”转化为“金山 银山有价值”的 X 实践。四是加强改革创新。X 拥有农牧资源丰富、 文旅资源丰厚的特色优势,在城乡一体化发展中应该有更好的改革思 路和创新举措,可以大胆地试、大胆地闯。要以深化城乡供给侧结构 性改革为主线,加快推动城乡一体化进程,对一些产业空壳和人口空 心村可以推行“连村并建”,在鼓励农民进城的同时对老村庄进行撤 并合建,对土地进行合并整理,腾挪出更多土地让利于生态环境空间 和生态经济发展。要以黄河流域生态保护为先导,划定国土空间规划 生态环保红线,沿黄两岸湿地范围该保护的严格保护、该退出的坚决 清退、该拆除的必须拆迁,并加快建立健全依法保护和治理的法规体 系;要以深化放管服改革为重点,注重民生保障体系建设,为高品质 生活提升基本设施和公共服务水平。五是加强党建引领。农村富不富, 关键看支部。要把加强基层党建作为推动乡村振兴战略的根本任务来 抓,大力实施党建引领“头雁带群雁”工程,把基层党组织建成反分 裂斗争的“桥头堡”、民族团结进步的“带头人”、带领群众致富的 “引路者”、推进乡村治理的“主心骨”,建设一批政治上可靠、能 力上可信的“头雁”人才队伍。要加强对返乡大学生等新型农牧业人 才的吸收、培养,鼓励支持优秀农牧民人才在推动乡村振兴和乡村治 理中大显身手、大有作为。 X 的身上承载着中华民族依“母亲河”坐标溯源而上,展开的文 化西连、文明西进的历史厚德,X 身上更加承载着 X 人对“母亲河” 以及对这一片绿色打底河川的深情依恋和向往。像我一样六十年代以 前生人,小的时候年头节下最美丽的守望就是 X“长把梨”、乐都“沙 果子”,并成为永远的记忆,储存于人生的“梦乡”,与清清黄河一 样淌成“乡愁”,源远流长。在座的各位,我们今天坐在黄河边“在 水一方”,共同谋划“X 清”的发展蓝图,省委交给我们的责任大、 X 人民的希望重、X 乡亲的期待深呐,所以,我们一定要念兹在兹、 精心尽力地做好这个答卷!
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