2020年在全县党建提升年工作推进会讲话稿和在全县大气污染防治攻坚会、对外开放会讲话稿合编

2020年在全县党建提升年工作推进会讲话稿和在全县大气污染防治攻坚会、对外开放会讲话稿合编

2020 年在全县党建提升年工作推进会讲话稿和在全 县大气污染防治攻坚会、对外开放会讲话稿合编 2020 年在全县党建提升年工作推进会上的讲话 2320 字范文稿 同志们： 刚才×同志讲评了年初以来各单位党建提升成果，点到了很多问 题，明确了有关任务，希望大家对号入座，抓好问题整改和工作深化。 下一步，全县各级党组织要全面落实新时代党的建设总要求和组织路 线，认真按照市委要求,狠抓“五个从严”，推动我县党的建设更为 严实有力、更显保障引领作用。为此，我再强调五个方面的意见： 一是从严加强思想政治建设。思想上清醒，政治上才能坚定。要 深入开展主题教育，坚持融入日常、抓在经常，巩固深化“不忘初心、 牢记使命”主题教育成果和“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代” 活动，不断提高各级党员干部政治觉悟和政治能力，增强对党忠诚、 为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当。要用足用活文化资源， 深入挖掘×支部旧址、×精神等文化资源，运用展览、宣讲等方式， 引导党员传承文化基因、砥砺奋斗意志。要强化政治纪律规矩，全面 落实新形势下党内政治生活若干准则，认真贯彻民主集中制，严格执 行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，使党员干部在规 范的党内政治生活中自觉淬炼党性、提高觉悟。当前，要扎实开展“讲 政治、敢担当、改作风”专题教育，坚持三查三抓三提升，推动专题 教育纵深发展、取得实效、干出特色、走在前列。 二是从严加强干部队伍建设。为政之要,关键在于用对人，治党 之要,须从严用人。要严格标准选好人，加快建立素质培养、知事识 人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部选拔任用五大体系，抓好 中央进一步激励广大干部新时代新担当新作为《意见》落实，为干事 创业者说公道话、给肩膀靠、吃“定心丸”，真正让那些扛重活、打 硬仗、出实绩的干部腰杆硬起来。要创新方式培育人，利用好×大讲 堂、五大教育基地等开展多种形式的党员干部培训、轮训，把党性教 育与干部个性化需求相结合，把理论与实践、外挂与内挂相结合，不 断提升干部的“八种本领”，加快建设“五个过硬”的骨干队伍。要 多措并举引进人，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策， 通过人才引进、公开选拔等方式，聚焦三个经济、脱贫攻坚、乡村振 兴、社会治理等重点领域，培养引进一批能力强、素质高、业务精的 专业型干部，把各方面优秀人才集聚到×高质量发展的实践中来。要 严格监督管好人，完善干部考核评价体系，注重将考核结果与选拔任 用、评先奖优、能上能下挂钩，激发干部干事创业的精气神。要进一 步加强干部日常监督管理，推动干部监督从八小时内向八小时外延伸， 督促党员干部习惯在“聚光灯”下工作生活。 三是从严加强基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战 斗力的基础。要打通支部“神经末梢”，以提升组织力为重点、突出 政治功能，聚焦“硬件建设让人眼前一亮、软件服务让人感到贴心” 的目标，认真执行党支部、农村基层组织两个《工作条例》，严格落 实市委“五项制度”“五大载体”“五个保障”，稳步推进党务、村 务、财务公开，促进基层党支部建设标准化规范化。要激活党员“红 色细胞”，全面推广“党性体检”做法，创新方式提升党员政治素养 和业务水平，严把党员入口关，稳妥有序处置不合格党员，永葆党员 队伍勃勃生机。要发挥支部“头雁效应”，不断深化“扶贫路上党旗 红”“党支部+”“党员+”等特色活动，引导广大党员带头遵纪守法、 带头宣传党的政策、带头移风易俗，在脱贫攻坚、产业发展等方面当 先锋、打头阵，身体力行密切党群干群关系。 四是从严加强纪律作风建设。作风建设是攻坚战，也是持久战。 要突出实干，敢跟强的比，集中整治形式主义、官僚主义顽疾，切实 解决干部队伍中存在的庸碌无为、懒政怠政、松垮散漫、做虚功不做 实事等突出问题，打破常规招数和条条框框，干就干最好、干就干第 一，把更多的不可能变为可能，不断创造追赶超越新成绩。要突出肯 干，敢同勇的争，始终在工作中保持争一流的锐气，遇到问题不回避、 不埋怨，紧紧围绕全县工作大局，一件一件去抓、一天一天去做、一 点一滴去干，责任担在肩、工作干在前、任务落到位，始终与干部群 众一起肯干、一起奔跑、一起奋斗。要突出快干，敢与快的赛，持续 巩固去年县委作风建设年活动成效，大力弘扬“马上就办、办就办好” 作风，讲求工作时效，提高办事效率，少讲空话、狠抓落实，使实干、 肯干、快干在全县进一步形成风气、形成习惯、形成规矩，努力在最 好的时代、最好的位置干出最佳的业绩。需要强调的是，要以过硬手 段和创新办法整治“文山会海”，切实解决重“痕”不重“绩”、留 “迹”不留“心”等问题，真正把干部从一些无谓的事务中解脱出来， 心无旁骛推动工作落实。 五是从严加强政治生态建设。党员干部什么样，党的形象就是什 么样。要强化廉政教育，以魏民洲、冯新柱、钱引安为反面典型，坚 持以案释纪、以案育人，教育广大党员干部严格遵守遵循政治纪律， 始终心存敬畏、自重自省、行有所止，做到做人有底气、干事有锐气、 为官有正气。要强化正风肃纪，加强对重点人、重点领域的监管，突 出“六个围绕、一个加强”开展巡察，综合运用“四种形态”，对“四 风”和违反中央八项规定精神的问题露头就打、寸步不让，真正让制 度“长牙”、让纪律“带电”。要强化案件查办，坚持重遏制、强高 压、长震慑，严肃查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件，坚 决整治发生在群众身边的腐败和作风问题，不断推动反腐败向“最后 一公里”延伸。要强化两个责任，继续实行党委和书记权责清单制度， 着力破解“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”问题，进 一步完善两个责任体系，确保两个责任有效落实。 同志们，让我们以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指引， 在市委、市政府的坚强领导下，一起在×转型发展、追赶超越的伟大 征途上努力奔跑，一起在“两富两美”小康×的宏伟蓝图中大步追梦， 全力实现“十四五”完美开局! 2020 年在全县大气污染防治攻坚会、对外开放会上的 讲话 6300 字文稿 刚才，X 同志通报今年以来全县大气污染防治攻坚工作进展情况， 安排部署全县“三散”治理工作;X 同志通报对外开放工作开展情况， 安排全县产业链招商行动计划;X 同志安排部署 2020 年食品安全工作 和创建 X 省食品安全示范县工作;各乡镇党委书记向县委书记 X 递交 食品安全目标责任书。会上还印发了《X 县招商引资绩效考核办法(讨 论稿)》等相关文件和材料，希望大家认真学习领会，切实抓好落实， 推进各项工作扎实开展，确保完成全年目标任务，下面我主要讲三个 方面。 一、盯紧重点，加压奋进，坚决打赢大气污染防治战 环境污染防治攻坚战是中央提出的三大攻坚战之一，可以说是一 项重要的政治任务。今年以来，总书记多次就污染防治攻坚作出重要 指示，指出要保持加强生态环境保护建设的定力，不动摇、不松劲、 不开口子，必须咬紧牙关，爬过这个坡，迈过这道坎。X 月 X 日，省 委、省政府召开生态环境保护约谈会，X 书记、X 省长共同约谈了上 半年空气质量考核排名靠后的 X 个省辖市书记、市长和 X 个县(市) 委书记，省级党政“一把手”就生态环境问题共同约谈，规格之高， 在 X 省尚属首次。X 月 X 日，省政府就“三散”治理专题工作召开了 大气污染防治攻坚会议，明确指出“三散”治理不力是导致全省空气 质量急剧下降、严重恶化的主要原因，为全省大气污染防治工作找准 “病根”，开出“药方”。同时，省里正计划在全省设立 X 个区域性 环境保护专项督察机构，对全省 X 个地市进行全覆盖、不间断的督导 检查。X 月 X 日，市政府召开全市大气污染防治攻坚暨“三散”治理 专题工作会议，对下步工作进行了安排部署。尽管今年以来，我县环 保整体形势不错，全县 PM10 均值浓度 X 微克/立方米，同比下降 X%;PM2.5 均值浓度 X 微克每立方米，同比下降 X%;优良天数 X 天，同 比增加 X 天，实现了“两降一升”，成功退出全省后 X 名。但是关起 门来说，我们的环保形势仍不容乐观，PM10 距 X 微克/立方米的目标、 PM2.5 距 X 微克/立方米的目标、全年优良天数距 X 天的目标均还有 很大的差距，全县上下必须时刻保持清醒头脑，充分认清严峻形势， 抓住当前 9、10 两个月污染扩散条件比较好的时期，采取过硬措施， 主动作为，加压奋进，为冬季环保管控留出空间，坚决打赢污染防治 攻坚战，确保我县环保工作在全省、全市不落后。 (一)抓好散污企业治理。“小散乱污”企业大多规模小、工艺差， 多为无证无照、证照不全、违法建设、违规经营，一般分布在农村或 城乡结合部，位置较为隐蔽，且无任何的污染处理设备，产生的污染 物直接排放到大气或者河流中，对周边环境造成严重污染。同时，这 类企业的生存能力较强，屡禁不止，稍加松懈就“死灰复燃”。因此， 各乡镇、各有关部门要在以往“散乱污”排查整治的基础上，进一步 对散污企业开展常态化、拉网式、不间断排查，实施清单式、台账式、 网格式管理，确保不漏一家，坚决杜绝死灰复燃;对已经核实不符合 产业政策，装备技术水平落后、治理达标无望的企业，要按照“两断 三清”(断水、断电，清除原料、清除设备、清除产品)的要求，限时 关停取缔到位，实现“散污”企业动态清零;对列入搬迁整合、升级 改造的要树立行业标杆，实施清洁生产改造，全面提升污染治理水平。 市场监管、应急管理、商务等部门要开展联合执法行动，深入排查整 治黑加油站点，持续开展油品质量检验，严厉打击流动售油车，对已 取缔的黑加油站点、城区环线和偏远地区正规加油站周边进行排查， 防止出现反弹。 (二)抓好散煤取暖改造。要大力推进“双替代”建设，抓紧城区 清洁取暖改造，推进农村能源消费革命，减少燃煤污染。县市场监管 局要牵头推进散煤治理，组织开展县、乡镇、村三级燃煤散烧治理专 项检查行动，完善乡镇、村分片监管制度，对私自销售煤炭的行为进 行重罚。县科工局要进一步规范洁净型煤生产行业，合理规划布局生 产企业，大力推广无烟煤、洗精煤，实现流水线作业、自动化生产， 切实提升产品质量。县发改委要加大“双替代”推进力度，优先保障 城中村及城市周边农村，年底前要全部完成新增的 X 户“双替代”工 作任务，在“双替代”改造到位后，要实现除电煤、集中供热和原料 用煤外的燃煤“清零”，巩固散煤替代成果。县财政局要加大对“双 替代”工作支持力度，建立多元化、多渠道的筹资机制，积极吸引社 会资本进入，确保居民清洁取暖“用得上、用得起”。县攻坚办等单 位要学习借鉴开封等地全域“无煤化”的做法，为实现民用能源、工 业能源的清洁化积累经验，做好相关业务工作的指导。 (三)抓好散尘精准管控。县控尘办要切实发挥作用，统筹协调施 工扬尘、垃圾扬尘、交通扬尘等工作。县住建局要强化施工扬尘污染 防治，严格落实施工工地“六个 100%”、开复工验收、三员管理等 制度，对未落实“六个 100%”要求的建设、施工、监理等单位，综 合采取挂牌督办、媒体曝光、列入“黑名单”、暂停办理施工许可等 措施，依法严厉查处。县交运、公路部门要坚决遏制道路交通扬尘， 加大公路路域环境综合治理力度，保证清扫频次和效果;要加强对运 输车辆的管理，确保运输车辆密闭苫盖，杜绝沿途抛洒现象。县城管 局要牵头做好清洁城市行动，全面彻底清洗公共设施，对道路护栏和 道牙石周边泥土进行彻底清理。县生态环境分局要加强对涉尘企业的 管理，10 月底前，必须完成工业企业物料运输、生产工艺、堆场环 节的深度治理。县农业农村局、农机局要加强秋收季节农机作业指导， 控制好秋收、秋耕、秋播粉尘的排放，建立全覆盖的网格化监管体系， 严禁秸秆焚烧、垃圾焚烧。 (四)强化重污染天气管控。要科学谋划、及早动手，提前做好应 对重污染天气的准备，夯实应急减排措施，细化减排清单，所有管控 措施都要具体到每条生产线和每个工地。要加强区域应急联动，强化 区域联防联控，采取更加精准的措施，降低污染排放强度，努力减少 重污染天气发生频次、降低重污染天气污染浓度、缩短重污染天气污 染时限。要根据监测站点数据变化和污染物排放量、工业用电量下降 幅度等数据，准确判断管控效果，对管控不到位的，要严肃问责。所 有管控措施都要有督导检查和跟踪问效，凡发现未按规定停产和限产 的，要一案双罚，一罚法人代表，二罚监管责任人。 在这里需要再次提醒大家的是，县委、县政府将加大问责力度， 对一些工作不力、影响工作开展、造成工作被动的单位和责任人，将 按照相关规定，坚决从严从重进行严肃处理。 二、强化保障，优化服务，全面扩大对外开放水平 上半年我县对外开放各项主要指标都位于全市靠前位次，受到市 委、市政府表彰。刚才，会议通报表彰了 2019 年招商引资工作先进 单位，希望大家向先进单位学习，加压奋进，开拓创新，推动全县对 外开放工作再上新台阶。今天会议还下发了《X 县产业链招商行动计 划》和《X 县招商引资工作绩效考核办法(讨论稿)》等文件，就怎样 开展好招商工作作出了详细部署。我在这里就不再过多重复，回去以 后，各乡镇、各部门要高度重视，严格按照县里制定的方案、计划执 行，力争年底在全市的考核中实现争一保二的目标。具体强调以下几 点。 (一)坚持领导带头。要把招商引资作为“一号工程”和“一把手 工程”，通常来说，“一把手”出面对接洽谈，更能彰显诚意，更容 易让客商树立信心、心里踏实。今天会上印发了产业链招商的信息表， 后续还会逐渐完善、更新。县领导要带头招商，各乡镇、各部门主要 负责同志要拿出三分之一的工作时间抓招商，做到重大招商活动亲自 参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重点问题亲自协调解 决。要严格落实重大招商签约项目责任制度，签约项目实行一把手、 主管副职、责任人三级责任制，一盯到底，确保项目落地实施。同时， 各乡镇、各部门要加强协调配合，正确处理好自身利益与全局利益的 关系，主动服务，努力在全县形成统一领导、分级负责、部门联动的 工作格局。 (二)转变招商方式。招商方式是招商成功的关键一环。在新常态、 新时代下，我们要切实强化成本意识、效率意识，坚决摒弃坐等客商 的传统观念，加快转变方式方法，使招商引资工作更加符合规律，更 加富有成效。对于我们有什么、缺什么，要有全面认识，对承接转移 的竞争对手也要比较分析，在此基础上，开展精准招商。要着重把握 好三个环节：其一，要在项目谋划上下功夫，找准优势，精心谋划， 搞好风险评估，实现精准招商;其二，要在市场运作上下功夫，发挥 各类商协会的作用，推进以商招商、中介招商，精准化对接、专业化 运作;其三，要在项目跟踪上下功夫，拿出钉钉子的精神，一抓到底， 直至项目签约落地。同时，要注重全领域开放招商，既抓好工业项目， 又要扩大到商贸、金融、文化、教育、旅游、体育、卫生、健康等领 域，提升整体发展水平。 (三)强化要素保障。“无外不快，无商不活”，但是招商能否成 功，关键还在于我们招商引资要素保障水平的高低，这也将是市委、 市政府对各县的一项重要考核内容。为此，我县结合市里文件精神， 研究制定了《X 县招商引资绩效考核办法》，明确了产业引导基金设 立、新增工业用地收储、创新平台建设运营、新增标准化厂房建设、 投融资平台建设运营等五项重点，县政府常务会议也进行了具体研究， 明确分管领导和五个具体牵头单位，制定了半月汇报、月通报的工作 机制，就是要重点解决招商引资中的各种制约难题，统筹全县的各种 资源力量尽一切努力进行招商。希望各乡镇、各部门，特别是牵头的 部门要进一步提高思想认识，认真研究谋划工作，建立工作台账，明 确时间节点，大胆用改革的手段、创新的思维推进要素保障，切实降 低投资者的资金成本、时间成本，增强招商竞争力，确保项目引得来、 留得住、发展好。 (四)打造良好环境。营商环境的好坏，直接关系到对外开放的水 平。近年来，我们先后出台了“一招四引”、优化营商环境实施方案 等一系列措施，前段时间，由县发改委牵头又进行了优化营商环境的 调研，今天会上还对对外开放工作领导小组进行了调整，希望各乡镇、 各部门要严格落实好各个文件精神，健全企业服务长效机制，完善项 目工作例会、定期督查通报等工作机制，进一步加大“放管服”改革 力度，强化事中事后监管，从“一站式”向“保姆式”服务转变，给 企业提供便捷、高效、舒心、安全的高质量服务。要彻底摒弃内陆意 识、畏难情绪、惯性思维，敢于打破条条框框，敢于突破思维定势， 对企业主动服务、上门服务、靠前服务，遇到一些困难和问题不能总 是简单的死抠规定“说不行”，要针对具体问题进行具体分析，多研 究政策思考“怎么行”、“如何办”，多走通一些路子，真正帮助解 决企业生产经营中存在的问题。 (五)科学考核奖惩。要完善开放型经济考核评价和激励机制，在 考核招商引资项目个数、投资总额及其增速的同时，重点考核合同履 约率、资金到位率、项目开工率和项目实施进度、投产运营情况等内 容，适当增加链式承接、集群引进、龙头项目、配套服务等指标，科 学确定指标权重，形成良好的招商引资工作导向。对于改善营商环境、 搞好项目服务做出显著成绩的单位和个人，要按规定给予奖励;对完 不成年度考核指标的单位，要给予相应处罚。同时，要持续抓好招商 引资专项督查，对招商引资工作一月一通报、一月一考评，对已签约 项目加大跟踪落地力度，决不能签约时轰轰烈烈、落地时冷冷清清、 最后不了了之。 三、提升站位，凝聚合力，争创省级食品安全示范县 近年来，全县食品安全工作连续三年被市政府食安委考核为优秀， 连续三次在市政府食安委全会上作典型发言。成绩来之不易，值得肯 定，我们要再接再厉，一鼓作气，确保省级食品安全示范县创建成功。 (一)提升政治站位。保障食品安全是事关国计民生的重大政治任 务。总书记多次指出，能不能在食品安全上给老百姓一个交代，是对 我们党执政能力的重大考验。今年中办、国办也出台了相关文件，从 地方领导职责到具体工作内容都提出详细的意见和要求。省委书记王 国生、省长陈润儿多次做出重要批示，在全国第一个明确提出建设食 品安全省的目标。我们作为试点县，必须提升政治站位，深入实施食 品安全战略，着力防范化解风险隐患，始终保持先进位次，真正做到 示范引领，为创建省级食品安全示范县提供坚强保障，让人民群众吃 得更安全、更放心、更健康。 (二)突出工作重点。根据省里部署，省食安委今年将对我县食品 安全示范县创建进行全面验收考核。对照《X 省食品安全县评价标准 细则》，有 X 个方面、X 项标准、X 条分项，标准高、要求严、涵盖 广，时间紧、任务重。各乡镇、各部门要紧盯目标、鼓足干劲、科学 施策，提升食品安全保障水平。一要在整治突出问题上下功夫。重点 围绕农兽药残留超标、非法添加、假冒伪劣、网络订餐、“三小”、 农村食品安全、学校食堂及校园周边安全隐患等问题，重拳出击，严 查根源，坚决做到“五不放过”(即：问题产品来源和去向没有查清 的不放过、涉嫌单位责任没有查清的不放过、问题原因查找不透彻的 不放过、对相关责任单位查处不到位的不放过、后续整改防范措施不 落实的不放过)。要加大依法办案力度，健全食用农产品产地准出和 市场准入衔接机制、行政执法和刑事司法衔接机制、食品安全案件司 法会商机制，对危害性强、社会影响大的案件挂牌督办、集中办案、 联合查案，严惩重处，让不法分子不敢以身试法。二要在提升监管效 能上下功夫。在监管环节上，要强化全程监管。食品安全从“农田到 餐桌”，链条长、环节多。要实现从种植养殖、生产加工、流通经营、 餐饮服务等各环节的全过程、全链条监管，层层从严把关，确保无缝 衔接、不留死角。在监管机制上，要实施风险分级。根据不同的食品 品种和生产经营单位的特点，建立完善风险分级、管理分类的监管机 制。对风险等级高的，实施全过程重点监管，全面体检检查。对风险 等级低的，通过“双随机、一公开”方式开展随机抽查。对检查中发 现问题的，要记入信用档案，公开问题信息，强化信用监管。在监管 手段上，要推进“智慧监管”。充分运用“互联网+”、物联网等信 息化技术，推进监管信息化建设，力争年底前全县食品生产企业 100% 完成“透明车间”建设，学校食堂“互联网+明厨亮灶”完成率达到 70%以上，“三品一标”产品及相关农业生产经营主体全部纳入电子 追溯体系。三要在推动社会共治上下功夫。要完善投诉举报制度，建 立健全行业协会和社会监督员参与监管的机制，加大奖励力度，为举 报人保密，动员社会参与监督。要实施信用联合惩戒，继续推广“红 黑榜”制度，让失信企业“一处失信、处处受限”。同时，积极做好 正面舆论宣传，努力形成尚德守法、共治共享的良好氛围。 (三)凝聚创建合力。创建省食品安全示范县是一项系统工程，涉 及多个部门。各乡镇、各部门要强化责任，密切协作，确保完成创建 任务。一是责任要更明确。借鉴四城联创的经验做法，切实加强对食 品安全工作的统一领导，成立由副县级领导干部任组长的督导组，强 化日常性指导督导。财政部门要对照指标要求，保障创建工作经费需 求。公安、农业农村、市场监管等部门要加大联合执法力度，出重拳、 用重典，做到有案必查、严厉打击、公开曝光。各单位要各负其责、 条块结合，形成“纵到底横到边”的监管体系。二是宣传要更到位。 要充分利用电视台、电台、报纸等传统媒介和微博、微信等新兴媒体， 积极开展食品安全知识“五进(进社区、进学校、进机关、进企业、 进乡村)”活动，提高全社会对创建工作的知晓度、关注度和满意度， 营造人人关注、人人参与、人人监督的深厚创建氛围。三是问责要更 严格。严格落实属地管理责任，建立责任追究制度，健全周汇报、月 通报、季点评的调度机制，对创建存在的突出问题，列出清单、按时 销号，确保创建有序推进、高效落实。对于领导重视、措施得力、成 绩显著的单位和个人，给予表彰奖励;对行动迟缓、推诿扯皮、消极 应付的，该约谈的约谈，该问责的问责。 同志们，做好各项工作责任重大、任务艰巨，我们要坚定信心、 下定决心，负重奋进、真抓实干，努力开创各项事业发展的新局面!